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    Este documento describe los objetivos y justificación de un observatorio de regulación internacional en salud sobre los factores de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles. Los objetivos incluyen comprender la regulación internacional de la salud, identificar experiencias de regulación de productos como alimentos ultraprocesados, pesticidas, tabaco y alcohol, y crear una plataforma para compartir estas experiencias. La justificación es que estas enfermedades están relacionadas al consumo de estos productos, y se necesita una acción legítima del estado para regularlos

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    Este documento describe los objetivos y justificación de un observatorio de regulación internacional en salud sobre los factores de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles. Los objetivos incluyen comprender la regulación internacional de la salud, identificar experiencias de regulación de productos como alimentos ultraprocesados, pesticidas, tabaco y alcohol, y crear una plataforma para compartir estas experiencias. La justificación es que estas enfermedades están relacionadas al consumo de estos productos, y se necesita una acción legítima del estado para regularlos

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    Este documento describe los objetivos y justificación de un observatorio de regulación internacional en salud sobre los factores de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles. Los objetivos incluyen comprender la regulación internacional de la salud, identificar experiencias de regulación de productos como alimentos ultraprocesados, pesticidas, tabaco y alcohol, y crear una plataforma para compartir estas experiencias. La justificación es que estas enfermedades están relacionadas al consumo de estos productos, y se necesita una acción legítima del estado para regularlos

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    Este documento describe los objetivos y justificación de un observatorio de regulación internacional en salud sobre los factores de riesgo asociados a las enfermedades no transmisibles. Los objetivos incluyen comprender la regulación internacional de la salud, identificar experiencias de regulación de productos como alimentos ultraprocesados, pesticidas, tabaco y alcohol, y crear una plataforma para compartir estas experiencias. La justificación es que estas enfermedades están relacionadas al consumo de estos productos, y se necesita una acción legítima del estado para regularlos

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    de 20

    Observatorio de Regulación Internacional en

    Salud:
    los Factores de Riesgo Asociados a ECNTs
    Cecília Lopes (Nethis/Fiocruz)
    Roberta Freitas (Nethis/Fiocruz)
    Igor Magri (Nethis/Fiocruz)
    Tiago Tasca* (Nethis/Fiocruz)
    Objetivos
    1. Comprender el panorama internacional de regulación
    para la protección a la salud;
    2. Identificar experiencias de regulación de productos de
    uso humano (Alimentos Ultra procesados, Pesticidas,
    Tabaco, Alcohol) que causan factores de riesgo a la salud
    relacionadas a esas normas internacionales;
    3. Crear una plataforma digital para socializar esas
    experiencias con la comunidad política, técnico-científica y
    sociedad civil; para servir de subsidio para la
    construcción de políticas públicas en salud.
    Justificativa

    WHO (2018) WHO (2018)


    Las principales enfermedades de salud en la modernidad son
    Justificativa relacionadas al consumo de los productos como bebidas
    alcohólicas, alimentos y tabaco
    Agrotóxicos
    Bebidas Alcoólicas
    Mercado mundial em 2010:Alimentos
    Tabaco
    Ultra-Processados
    Inbev-Bélgica: U$ 81 bi AmBev - Brasil: U$ 57 bi
    US$ 51,2 bilhões
    (7,3 bilhões no Brasil).

    Diageo (Reino Unido):


    Guinness, Johnny Walker,
    Smirnoff, Baileys
    e José Cuervo.

    Pernod-Ricard (França):
    Ballantine’s
     Chivas Regal
    Vodka Absolut
    Rum Montilla.
    Justificativa
    - No basta la actuación de los servicios de salud y la promoción de hábitos
    saludables entre la población;

    - Culpabilizar los individuos;

    - Es necesario la acción legítima de la regulación estatal en productos


    (alcohol, tabaco, alimentos ultra procesados e plaguicidas) que impactan
    en la salud e que potencialmente causan enfermedades;

    - La mejora de las políticas reguladoras requiere un análisis comparativo de


    experiencias internacionales con aporte ético.
    “Los esfuerzos para prevenir enfermedades no transmisibles van en contra
    de los intereses comerciales de poderosos operadores económicos. En mi
    opinión, este es uno de los mayores desafíos para la promoción de la salud",
    afirmó." No es sólo Big Tabaco. La salud pública también debe tratar con Big
    Food, Big Soda y Big Alcohol. Todas estas industrias temen la regulación y se
    protegen usando las mismas tácticas
    Resultados Preliminares
    Normas internacionales e implicaciones para la
    construcción de normas nacionales  Diplomacia en
    salud

    Resoluciones de Organizaciones Internacionales:


    • No son obligatorias;
    • Recomendaciones a la comunidad internacional;
    • Posicionamiento y compromisos internacionales
    de los Estados frente a los intereses del mercado;
    Resultados Preliminares
    Cantidad de Resoluciones emitidas por los organismos in-
    ternacionales (2005-2018) por factor de riesgo
    Alcohol; 6

    Agrotóxicos; 8
    Alimentos Ultra procesados;
    23

    Tabaco; 5

    Elaboración propia (2018)


    Resultados Preliminares
    Cantidad de resoluciones internacionales emitidas por los
    organismos internacionales (2005 - 2018)
    FAO/PNUMA; 8

    ECOSOC; 5

    OMS; 26

    ONU; 3

    Elaboración propia (2018)


    Resultados Preliminares
    Categorías de las orientaciones internacionales para la regulación de los cuatro
    factores de riesgo
    Manejo
    Construcción de capacidad
    Etiqueta y contenido
    Registro
    Programas y políticas
    Monitoreo y vigilancia
    Marketing y publicidad
    Legislación y competencia
    Cooperación
    Comercialización y tributación
    0 10 20 30 40 50 60 70 80
    Cantidad de orientaciones (unidad)

    Elaboración propia (2018)


    Conclusiones
    Se analizaron un total de 43
    Resoluciones entre 2005 y
    Salud de la 2018 acerca cuatro factores
    Populación de riesgo, entre las CPOs,
    Asambleas de la OMS, ONU,
    del Consejo Económico y
    Social y de la FAO/PNUMA.

    Políticas
    Debe señalar las medidas
    Políticas internacionales acordadas
    Internaciona
    Nacionales
    les entre los países,
    recomendaciones que
    deberán apuntar para
    acciones locales
    Desde lo global a lo local: la
    regulación de los factores de
    riesgo para las enfermedades
    no transmisibles en Chile
    Tiago Tasca – Nethis/Fiocruz (Brasil)
    Roberta Campos – Nethis/Fiocruz (Brasil)
    Introducción

    MINSAL (2018) MINSAL (2018)


    Metodología
    • Biblioteca del Congreso Nacional de Chile;
    • Periodo: 2005 – 2018;
    • Agrotóxicos: plaguicida, pesticida y fertilizantes;
    • Tabaco: tabaco, cigarr… y tabaquismo;
    • Alimentos ultra procesados: grasas saturadas, sodio, azúcar, alimentación
    no saludable y alimentos ultra procesados;
    • Análisis de contenido;
    • Alcohol: alcoholes, bebida alcohólica, destilados y licores;
    • Análisis de contenido;
    Plaguicidas
    • Ministerio de Salud: Cantidad de documentos regulatorios emitidos en
    Chile por organismo (2005 – 2018), en % - Pla-
    • Instituto de Salud Pública, guicidas
    1 1%
    SEREMIS. %1%
    2%
    2%

    3% Ministério de Agricultura
    • Ministerio de Agricultura: Ministério da Saúde

    Municipalidades
    • Servicio Agrícola y Ganadero.
    Ministério do Meio Ambiente

    Ministério da Defesa

    30% Ministério de Minas

    Ministério da Fazenda
    60%
    Ministério das Relações Exteriores

    Elaboración propia (2018)


    Alcohol
    • Ministerio de Agricultura (SAG); Cantidad de documentos regulatorios emitidos
    en Chile por organismo (2005 – 2018), en % -
    • Municipalidades; Alcohol
    • Ministerio de Salud.
    4%
    Municipalidades
    14%
    Ministério da Agricultura
    Ministério da Educação
    Ministério da Justiça
    7% 42% Ministério da Saúde
    Ministério do Transporte
    Ministério do Interior
    Ministério do Trabalho

    16%

    4%
    5% 9%

    Elaboración propia (2018)


    Tabaco
    • Ministerio de Salud: Cantidad de documentos regulatorios emitidos
    en Chile por organismo (2005 – 2018), en % -
    • Subsecretaría de Salud Tabaco
    Pública 1% 1%
    3%
    3%
    Ministério da Saúde
    9%
    Ministério da Fazenda

    Ministério do Trabalho

    Ministério das Relações Exteriores

    Municipalidade

    Ministério da Educação

    83%

    Elaboración propia (2018)


    Alimentos Ultra procesados
    • Ministerio de Salud: Cantidad de documentos regulatorios emitidos
    en Chile por organismo (2005 – 2018), en % -
    • Subsecretaría de Salud Alimentos Ultra procesados
    Ministério do De-
    senvolvimento So-
    Pública. cial
    8%
    Mu
    • Municipalidades; nic-
    ipal-
    idad Ministério da Saúde
    • Ministerio de Desarrollo Social. es
    8% Municipalidades
    Ministério do Desenvolvimento
    Social

    Ministério da Saúde
    85%

    Elaboración propia (2018)


    Conclusiones
    • 300 documentos para regulación de los factores de riesgo;
    • Regulación concentrada en Ministerio de Agricultura y
    Ministerio de Salud;
    • Avances en regulación de alimentos (2012);
    • Análisis normativo versus efectividad;
    • Situación doméstica y recomendaciones internacionales:
    • Implantación domestica?
    • Observatorio de Regulación Internacional de Factores de Riesgo
    Asociados a Enfermedades Crónicas no Transmisibles.
    Muchas gracias!
    Contactos:
    +55 61 33294585
    [email protected]
    [email protected]
    www.bioeticaediplomacia.org

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