Etapa 3 - Ejecución Presupuesto Nacional

EJECUCIÓN PRESUPUESTO
NACIONAL
El instrumento presupuestario debe ser ejecutado en un tiempo y en un espacio real
y concreto para obtener los resultados acordes a los objetivos planteados.
Es la movilización de la administración púbica a efectos de coordinar su accionar

hacia el cumplimiento de las metas establecidas.
Para alcanzar las políticas previstas al formular el presupuesto, será necesaria la

utilización de los recursos reales y financieros, la participación de especialistas en
diversas disciplinas correspondientes a las distintas jurisdicciones de la hacienda
pública y el trabajo coordinado de los recursos humanos operativos de la misma.
En el plano financiero, tomando en consideración los gastos, la ejecución

presupuestaria consiste en la utilización efectiva de las asignaciones presupuestarias
y en el campo de los ingresos, la obtención de los medios de financiamiento
necesarios para atender los compromisos establecidos en el documento.

LOS ESTADIOS SUCESIVOS EN EL PROCEDIMIENTO DE LA
REALIZACIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS SON LOS
SIGUIENTES:
Orden de disposición de fondos

Compromiso
Devengado
Liquidación
Libramiento
Pago
Distribución administrativa de los créditos y coordinación de la ejecución
presupuestaria. (ORDEN DE DISPOSICION DE FONDOS)
El Jefe de Gabinete de Ministros, una vez sancionada y promulgada la Ley de Presupuesto,
deberá decretar la distribución administrativa del presupuesto de gastos, para lo cual deberán
desagregar los créditos hasta el último nivel previsto en los clasificadores, integrándolos con la
desagregación de las categorías programáticas utilizadas y el nivel de realizaciones previstas.

Artículo 30. LAF - Una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder Ejecutivo Nacional decretará la
distribución administrativa del presupuesto de gastos.
La distribución administrativa del presupuesto de gastos consistirá en la presentación desagregada hasta el
último nivel previsto en los clasificadores y categorías de programación utilizadas, de los créditos y realizaciones
contenidas en la ley de presupuesto general. El dictado de este instrumento normativo implicará el ejercicio de la
atribución constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso de las autorizaciones para gastar y el empleo
de los recursos necesarios para su financiamiento.

¿Qué es la distribución administrativa del presupuesto?
Es un instrumento operativo.

En la misma, se detallan los tipos de modificaciones que pueden
realizarse durante la ejecución, para corregir desvíos o atender
demandas no previstas, así como las autoridades responsables de la
respectiva aprobación.
Los instrumentos que se utilizan en esta etapa son la Programación de la

Ejecución y las Modificaciones Presupuestarias.
Programación de la ejecución
La programación de la ejecución, es la tarea inmediata a la formulación y

previa a la ejecución presupuestaria propiamente dicha.
Una vez efectuada la distribución de los créditos, los Organismos de la

Administración Pública Nacional, deberán elaborar un programa anual de
utilización del crédito presupuestario desagregado en períodos menores,
en este caso, trimestres.
Dicha programación permitirá graduar la ejecución del gasto en el

Organismo, constituye la base para determinar las cuotas de compromiso
y de devengado.
ETAPAS DEL GASTO PÚBLICO
Compromiso
Devengado
Liquidación
Libramiento
Pagado
COMPROMISO
Es el mecanismo para afectar preventivamente la

disponibilidad de créditos presupuestarios.
Acto de autoridad competente por el cual se decide la

realización del gasto.
Implica la aprobación por parte de un funcionario.

DEVENGADO:
Surgimiento de la obligación de pago, con la recepción de conformidad de
bienes o servicios oportunamente contratados.
 Se concreta el hecho económico de la provisión de un bien, realización de
una obra pública, prestación de un servicio, etc.
La afectación definitiva de los créditos presupuestarios.

En este momento en el Sistema de Contabilidad registrará por única vez el
gasto. Es decir, se imputará definitivamente ese gasto al presupuesto y se
registrara la cuenta del acreedor que tiene derecho al cobro.

LIQUIDACIÓN
La erogación que fue calculada aproximadamente a los efectos

del compromiso y del devengamiento, se hace concreta y fija
mediante la liquidación.
En muchos casos la liquidación ya existe con anterioridad, pero

en otros el importe exacto solo es posible determinar con
posterioridad, una vez cumplidas las prestaciones o realizados
los servicios.
LIBRAMIENTO:
Es el nombre que se le atribuye a la orden o mandato de pago, para que

la Tesorería General haga efectivas las erogaciones comprometidas,
devengadas y liquidadas.
El decreto 2666/92 al reglamentar el art 31 de la LAF, dispone que el

devengamiento del gasto conlleva la liquidación del mismo y la simultanea
emisión de la respectiva orden de pago, dentro de los tres días hábiles de
haberse recibido de conformidad los bienes o servicios contratados.

PAGADO
Acto final del proceso.

La orden efectiva de pago.
Interviene tesorería ya que implica salida de fondos de las
arcas públicas.

ETAPAS DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Devengado: es cuando se origina la obligación de un contribuyente de pagar un
impuesto.
Percibido: es cuando el contribuyente hace efectiva su entrega de fondos al

organismo recaudador.
El presupuesto compara estimaciones de recursos con gastos autorizados.

La ejecución del mismo compara recursos con los gastos devengados.
En la práctica, como es difícil obtener del devengado de los recursos, se recurre a
la etapa del ingresado comparándose el recurso percibido con el gasto
devengado.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Son variaciones que experimentan los créditos presupuestarios,

originalmente aprobados a nivel de las diferentes categorías programáticas,
de acuerdo a las normas legales vigentes.
Los motivos que las originan son varios, como pueden ser la sobreestimación
o subestimación de dichos créditos, incorporación, reducción o eliminación de
categorías programáticas, así como por cambios no previstos en la
proyección de los ingresos.

¿CÓMO ES EL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN PARA LAS
MODIFICACIONES?
Depende de la naturaleza de la misma y el impacto que tenga en el ordenamiento
presupuestario. Se pueden encontrar:
 Modificaciones reservadas al Congreso Nacional

 Modificaciones que requieren el dictado de un Decreto del Poder Ejecutivo Nacional o bien
de una Decisión Administrativa del Jefe de Gabinete de Ministros.
 Modificaciones delegadas en el Órgano Coordinador de la Administración Financiera, es
decir, al Secretario de Hacienda y Subsecretario de Presupuesto.
 Modificaciones delegadas en los Órganos Periféricos, y en función de la naturaleza del
ajuste son aprobadas por el Ministro respectivo, Secretario, Titular del Organismo
Descentralizado o bien por el responsable de una Unidad Ejecutora de Programa.
Toda solicitud de modificación presupuestaria debe acompañarse con la información .

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EJECUCIÓN PRESUPUESTO

Es la movilización de la administración púbica a efectos de coordinar su accionar

Para alcanzar las políticas previstas al formular el presupuesto, será necesaria la

diversas disciplinas correspondientes a las distintas jurisdicciones de la hacienda

pública y el trabajo coordinado de los recursos humanos operativos de la misma.

En el plano financiero, tomando en consideración los gastos, la ejecución

y en el campo de los ingresos, la obtención de los medios de financiamiento

necesarios para atender los compromisos establecidos en el documento.

Orden de disposición de fondos

El Jefe de Gabinete de Ministros, una vez sancionada y promulgada la Ley de Presupuesto,

desagregación de las categorías programáticas utilizadas y el nivel de realizaciones previstas.

distribución administrativa del presupuesto de gastos.

La distribución administrativa del presupuesto de gastos consistirá en la presentación desagregada hasta el

de los recursos necesarios para su financiamiento.

Es un instrumento operativo.

Los instrumentos que se utilizan en esta etapa son la Programación de la

La programación de la ejecución, es la tarea inmediata a la formulación y

Una vez efectuada la distribución de los créditos, los Organismos de la

Dicha programación permitirá graduar la ejecución del gasto en el

Es el mecanismo para afectar preventivamente la

Acto de autoridad competente por el cual se decide la

Implica la aprobación por parte de un funcionario.

Surgimiento de la obligación de pago, con la recepción de conformidad de

bienes o servicios oportunamente contratados.

 Se concreta el hecho económico de la provisión de un bien, realización de

una obra pública, prestación de un servicio, etc.

La afectación definitiva de los créditos presupuestarios.

gasto. Es decir, se imputará definitivamente ese gasto al presupuesto y se

registrara la cuenta del acreedor que tiene derecho al cobro.

La erogación que fue calculada aproximadamente a los efectos

En muchos casos la liquidación ya existe con anterioridad, pero

Es el nombre que se le atribuye a la orden o mandato de pago, para que

El decreto 2666/92 al reglamentar el art 31 de la LAF, dispone que el

emisión de la respectiva orden de pago, dentro de los tres días hábiles de

haberse recibido de conformidad los bienes o servicios contratados.

Acto final del proceso.

Percibido: es cuando el contribuyente hace efectiva su entrega de fondos al

El presupuesto compara estimaciones de recursos con gastos autorizados.

Son variaciones que experimentan los créditos presupuestarios,

Depende de la naturaleza de la misma y el impacto que tenga en el ordenamiento

presupuestario. Se pueden encontrar:

 Modificaciones reservadas al Congreso Nacional

 Modificaciones delegadas en el Órgano Coordinador de la Administración Financiera, es

decir, al Secretario de Hacienda y Subsecretario de Presupuesto.

 Modificaciones delegadas en los Órganos Periféricos, y en función de la naturaleza del

Descentralizado o bien por el responsable de una Unidad Ejecutora de Programa.

Toda solicitud de modificación presupuestaria debe acompañarse con la información .

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