UNIDAD II.

MARCO JURÍDICO DEL DERECHO

AMBIENTAL
OBJETIVO DE LA UNIDAD.
QUE LAS ALUMNAS Y LOS ALUMNOS CONOZCAN E IDENTIFIQUEN EL MARCO
REGULATORIO DEL DERECHO AMBIENTAL A NIVEL INTERNACIONAL; ASÍ COMO
EXAMINAR LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL DERECHO MEXICANO.
2.I. MARCO JURÍDICO DEL DERECHO
INTERNACIONAL AMBIENTAL
1.1 PRECEDENTES.

El movimiento ambientalista tiene ciertos precedentes en

algunas corrientes intelectuales surgidas principalmente a
finales del siglo XIX y hasta la mitad del siglo XX, y son:
1ª Corriente Naturalista o naturalismo.
Promovió “la vuelta a la naturaleza”, se
inspiró en la obra de Rousseau y su 2ª Corriente Conservacionista o
principal característica es que fue un conservacionismo. Son los
movimiento anti-industrialista que movimientos conservacionistas que
pretendió retornar a la época en que el ser influenciados por la obra de
humano se aprovisionaba directamente de
la naturaleza, dándole un nuevo valor a la
investigadores modernos como
misma, en donde hablar del paisaje era el Darwin, animaron la creación de
tema principal. Esta nueva sensibilidad sociedades científicas, como
también entró en las artes (pintura, ejemplo tenemos:
arquitectura) -La Sociedad Ecológica Inglesa de 1913;
-La Sociedad para la Conservación de la
Naturaleza en 1948, en Argentina.
También se crearon los Los movimientos conservacionistas no recibieron especial
primeros parques nacionales atención a nivel internacional porque sólo se circunscribían a
para proteger especies de flora determinadas especies y ciertos ecosistemas nacionales que
y fauna o ecosistemas pretendían proteger
específicos:
- Parque Nacional de Yosemite en
EE UU
- Parque Nacional Los Glaciares
(Argentina)
- Parque Nacional de Yellowstone
en EE UU
- Parque Nacional del Valle de
Covadonga, España
- Parque Nacional de Banff, Canadá

Glaciar “Perito Moreno”, Argentina.

Google imágenes liga https://www.google.com.mx/search?
q=parque+nacional+los+glaciares+(argentina)
 La Conciencia Ambiental y el Movimiento Ambientalista en el
Mundo.

Existen en estos momentos una generalizada opinión sobre los problemas del medio
ambiente, que ha impulsado reformas a las leyes internas en todos los países; pero las cosas
realmente empezaron a moverse en los años 60´s, cuando la opinión pública se hizo
consciente de los peligros que amenazaban al planeta.
Algunos de los eventos que marcaron esta época fueron:
* la publicación en 1962 del libro Primavera Silenciosa de Rachel Carson, el cual documentó
los efectos negativos de los plaguicidas sobre las aves y el ambiente;
* la divulgación de la imagen conocida como Amanecer de la Tierra, tomada por el astronauta
William Anders en 1968 durante la misión Apolo 8. Esa fotografía es considerada de influencia
icónica para el despertar del movimiento ambiental pues evidencia la unidad absoluta de la
Tierra vista desde la luna.
La fotografía ‘earthrise’ tomada el 24 de diciembre de 1968
(NASA).

https://danielmarin.naukas.com/2013/12/24/amanecer-de-la-tierra-45-
anos-del-apolo-8/
Las enérgicas protestas y campañas de grupos ambientalistas en distintos países del mundo, en contra, por
ejemplo de la degradación del medio ambiente, la instalación de plantas nucleares o la matanza de ballenas,
apoyados por varias universidades, centros de investigación y, sin duda, el estudio más importante que
sacudió la conciencia mundial llevado a cabo por el Club de Roma llamado “Los Límites del Crecimiento”
fueron acogidas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en varias conferencias:

La primera que trató el tema del

medio ambiente fue la
Conferencia sobre la Vean en el siguiente enlace las nueve protestas
ambientales quizá más significativas:
Conservación y Utilización de
Recursos celebrada en Lake https://www.dw.com/es/las-protestas-ambientales-m
Success, Nueva York, en 1949, se %C3%A1s-espectaculares/g-17175222
ocupó del uso y agotamiento de
los recursos naturales (bosques,
caza y pesca)
 Después se llevaron a cabo:

El Acuerdo Internacional para la La Conferencia para el Uso

Prevención de la Contaminación Racional de los Recursos de la
del Mar por Hidrocarburos (OilPol Biósfera, UNESCO, París. 1968
1954) Londres. La UNESCO organizó esta conferencia
Reconoció el potencial de con el objetivo de ser un contrapeso a la
contaminación del medio marino por los clásica disyuntiva entre medio ambiente
hidrocarburos. y desarrollo, acuñando el concepto
ahora en uso de “Desarrollo Sostenible”

NO FUE HASTA LA CONFERENCIA DE ESTOCOLMO DE 1972, CUANDO SE TRATÓ A NIVEL MUNDIAL EL

PROBLEMA DEL MEDIO Y EL DESARROLLO DEL PLANETA COMO UN PROBLEMA DE LA HUMANIDAD Y
DEL MODELO ECONÓMICO IMPERANTE, ES DECIR, LA ECONOMÍA DE MERCADO OFRECE RESISTENCIA
PARA ADOPTAR LA POLÍTICA AMBIENTAL DE ACUERDO CON LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE DERECHO
INTERNACIONAL AMBIENTAL
https://www.un.org/es/conferences/environment/stockholm1972
• La Conferencia de Estocolmo reunió Veamos el siguiente video sobre la
a 120 países adoptó la Declaración Conferencia de Estocolmo de 1972.
sobre el Entorno Humano,
Copie la siguiente liga y péguela en
documento jurídico no vinculante,
su servidor:
el cual retomó el derecho a un
ambiente sano mediante 26
principios para la conservación y • https://www.youtube.com/watch
mejora del medio humano y y un ?v=t-L7SdMUofc
plan de acción que contenía
recomendaciones para la acción
medioambiental internacional. En clase, da un comentario sobre el
tema.
De la Conferencia de Estocolmo también destacaron como resultado:

a) El Plan de Acción para el Entorno Humano, que constaba de tres tipos de acción: incluyó
aspectos informativos, educativos, de capacitación, sociales y culturales sobre los asuntos
ambientales; el programa global de evaluación del medio humano (Vigilancia Mundial),
asistencia financiera y 109 recomendaciones para ejecutar estas acciones a nivel internacional.
b) El Día Mundial del Medio Ambiente, que se celebra anualmente cada 5 de junio, con el
propósito de reafirmar nuestra preocupación por la preservación y mejoramiento del entorno
humano.
c) Las Pruebas de las Armas Nucleares, las cuales condenan su utilización debido a la contaminación radiactiva que
producen.

d) Las Disposiciones Institucionales y Financieras, las cuales recomendaron el establecimiento de un Consejo

Administrativo para Programas Ambientales, con la finalidad de promover la cooperación internacional en el campo
ambiental, al igual que el establecimiento de políticas apropiadas.
e) Que la Asamblea General de la ONU creara el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
órgano central a cargo de los asuntos ambientales en la actualidad.
f) La Declaración planteó la cuestión del cambio climático por primera vez

Finalmente, la Conferencia de Estocolmo recomendó la celebración de una segunda cumbre, la cual se llevó a cabo en Río de Janeiro,
Brasil en 1992
DESPUÉS DE ESTOCOLMO, ENTRE 1973 Y 1992, COMENZARON A VERSE CAMBIOS EN LOS GOBIERNOS
NACIONALES: SE FORMARON LOS PRIMEROS PARTIDOS POLÍTICOS VERDES, SE CREARON
ALGUNOS MINISTERIOS DE MEDIO AMBIENTE Y COMENZÓ A DESARROLLARSE UNA IMPORTANTE CANTIDAD
DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN CADA UNO DE LOS PAÍSES.

EN ESTA ÉPOCA, COMENZARON A MANIFESTARSE ALGUNOS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES QUE

HASTA HOY NOS AQUEJAN COMO EL AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO, LOS RIESGOS PARA LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA Y LA AMENAZA DEL CAMBIO CLIMÁTICO. 

Google imágenes.
Liga: https://www.google.com.mx/search?
q=la+capa+de+ozono+animado&tbm

En 1987, se firmó el Protocolo de Montreal para combatir el agotamiento de la capa de ozono.

Se cree que gracias a este acuerdo la capa de ozono podría recuperarse para el 2050.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de junio de 1992.
Cumbre de la Tierra

Foto de grupo de los líderes mundiales reunidos en la 'Cumbre de la Tierra‘

Google imágenes. Liga https://www.un.org/es/conferences/environment/rio1992
Esta conferencia reunió a líderes políticos,
diplomáticos, científicos, representantes de
los medios de comunicación y
organizaciones no gubernamentales (ONG)
de 179 países, su objetivo fue centrarse en
el impacto de las actividades
socioeconómicas humanas sobre el medio
ambiente.
La intención de esta Cumbre fue realizar un
recuento de los avances desde la
Conferencia de Estocolmo.
Objetivo de La Cumbre de La Tierra

Ante la evidencia que  las actividades

Producir una agenda amplia y un humanas en busca del crecimiento
económico eran las responsables de las
nuevo plan de acción principales amenazas ambientales, el
internacional sobre problemas concepto central continuó siendo el
ambientales y de desarrollo que desarrollo sostenible, que significa que
ayudaría a orientar la el desarrollo debe satisfacer las
cooperación internacional y la necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras
política de desarrollo en el siglo generaciones, garantizando el equilibrio
XXI entre el crecimiento económico, el
cuidado del medio ambiente y el
bienestar social.
Los resultados principales de esta cumbre fueron:

- la Declaración de Río y sus 27 principios universales;

- la Agenda 21
- la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC);
- el Convenio sobre la Diversidad Biológica;
- la Declaración sobre los principios de la ordenación, la conservación y
el desarrollo sostenible de los bosques:
La Declaración de Río constituye un catálogo de 27 principios que re-
toma los plasmados en la Declaración de Estocolmo y propone nuevos
principios de derecho internacional ambiental, como el de
responsabilidades compartidas pero diferenciadas, el principio preventivo,
el principio precautorio, el principio quien contamina paga, el de
progresividad y el relativo al desarrollo sostenible, este último basado en la
idea de un equilibrio entre tres pilares: el desarrollo económico, el
desarrollo social y la protección ambiental.
DESPUÉS DE RÍO:

Todos los tratados económicos La Convención sobre el Cambio

importantes comenzaron a incluir Climático (en vigor en 1994), su objetivo
la protección ambiental. Un caso fue lograr la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto
ejemplar es el Acuerdo de invernadero en la atmósfera en un nivel
Marrakech, por el cual se creó que impida interferencias peligrosas en
la Organización Mundial del el sistema climático.
Comercio en 1994 y que fue el Desde 1995, sus firmantes se han
primer tratado económico reunido cada año en la
en reconocer las metas de llamada Conferencia de las Partes.
desarrollo sostenible y protección
del ambiente
 • En septiembre de 2002, representantes
de 190 países acudieron a la Cumbre
Mundial de la ONU sobre el Desarrollo
• En 1997, se presentó Sostenible, celebrada en Johannesburgo,
el Protocolo de Kioto ( en vigor Sudáfrica. Donde se adoptó la Declaración
en 2005) que, a pesar de no Política de Johannesburgo sobre
haber sido exitoso en mitigar las Desarrollo Sostenible, que reafirmó lo
emisiones de gases de efecto acordado en la Conferencia de Río una
invernadero, fue el primer década atrás y se centro en el desarrollo y
en la erradicación de la pobreza
acuerdo internacional en
establecer obligaciones • También se adoptó el Plan de Aplicación
de Johannesburgo, un documento sobre
jurídicamente vinculantes para posibles estrategias para implementar los
los países desarrollados con un instrumentos internacionales sobre
calendario de cumplimiento. desarrollo sostenible
En 2012, la ONU organizó la tercera
Conferencia sobre el Desarrollo El resultado fue un documento no
Sostenible, conocida como Río + vinculante llamado El Futuro que
20, la cual convocó a 192 Estados Queremos.  
miembros, empresas del sector
privado, ONG y otras
organizaciones en Río de Janeiro,
Brasil, a fin de evaluar los logros
alcanzados en las dos décadas
previas y de renovar el compromiso
político de los Estados a favor del
desarrollo sostenible y la
promoción de un futuro sostenible. Google imágenes. Liga
https://www.google.com.mx/search?q=R%C3%ADo+
%252B+20%252C+&hl=es&tbm
Google imágenes. Liga https://www.google.com.mx/search?
q=R%C3%ADo+%252B+20%252C+&hl=es&tbm

En esta conferencia se reconoció que los progresos habían

sido insuficientes y que la aplicación de los tratados
internacionales existentes había sido deficiente.
Así mismo, se constituyó un foro político de alto nivel de
carácter intergubernamental y universal ( la Asamblea de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente) encargado de
determinar las prioridades de la política global ambiental, así
como de desarrollar el derecho internacional ambiental
Por otra parte, se estableció un proceso
para desarrollar un conjunto
de metas para lograr el desarrollo
sostenible, que culminó con la adopción
en 2015 de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, que contiene los
denominados “Objetivos de Desarrollo
Sostenible” (ODS). Son una serie de 17
objetivos con miras a poner fin a la
pobreza, luchar por la protección del
medio ambiente y el desarrollo
sostenible y hacer frente al cambio
climático.

VEAMOS EL SIGUIENTE VIDEO: Agenda 2030

https://www.youtube.com/watch?v=ZxlQEo7u1T0
El Protocolo de Kioto para enfrentar el cambio climático dio paso al
Acuerdo de París (2016),  donde los países firmantes se comprometieron a
hacer todo lo posible por evitar que la temperatura promedio del planeta
supere los 2°C, respecto de los niveles preindustriales, y ojalá se mantenga
debajo de los 1.5°C.
La relación entre derechos humanos y cambio climático fue reconocida en
su preámbulo. Al haber sido ratificado por casi todos los países del mundo,
tiene un potencial inmenso como instrumento de derecho internacional.
De hecho, recientemente en Inglaterra se dictó la primera sentencia que
impidió una obra (la ampliación  de un aeropuerto), bajo el argumento de
que el país incumpliría el Acuerdo de París
CARÁCTERÍSTICAS DEL DERECHO
INTERNACIONAL AMBIENTAL

a. Es multidisciplinar. Se relacionan diversas disciplinas de manera integral

b. Es globalizador. La celebración de tratados, acuerdos marco y protocolos internacionales
facilita la conciliación de intereses de todos los Estados para resolver problemas ambientales
a nivel global
c. Esta en constante actualización. Se prevé reglas simplificadas para la adopción de
enmiendas o modificaciones a los instrumentos internacionales citados. En ocasiones, se
faculta expresamente a las partes en las conferencias para redactar y
adoptar las enmiendas por consenso o por mayoría calificada.
d. La prohibición a las partes de establecer reservas a los tratados y acuerdos
internacionales.
e. El establecimiento de mecanismos de control de los instrumentos internacionales, tales
como Comités de Cumplimiento, que constituyen mecanismos flexibles y no judiciales,
creados para evaluar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Estados.

 
A MANERA DE CONCLUSIÓN.

A pesar de los tratados acá mencionados y de otros llevados a cabo que

por tiempo no se hizo referencia, las iniciativas globales no han logrado
motivar el cambio de rumbo que necesitamos para que nuestro planeta
empiece a recobrar la salud.
Así como vamos, nadie asegura que las futuras generaciones puedan
satisfacer sus necesidades como lo han hecho las pasadas y actuales.