TEMA:

DELITOS AMBIENTALES
EN BOLIVIA
CARRERA :DERECHO
DOCENTE: DRA. YAMILE GUARISTI
MATERIA: DERECHO DEL MEDIO
AMBIENTE
 INTEGRANTES DEL GRUPO

ROSCICELA DANIELA BEATRIZ

YESSICA YAMILE CARBALLO FABIOLA GUZMAN
BOLÍVAR
ARANCIBIA CASTRO AGUILERA MALDONADO TAMBO

CLAUDIA MARIA ANA ANDREA

YESENIA MAYRA
RIBERA PARDO URQUIETA
SANGA QUISBERT
VILLARROEL
4.1. DERECHO PENAL AMBIENTAL

El hombre desde siempre ha

penalizado las conductas que
atentan contra sus
principales derechos como ser
social, tal como su vida, su
integridad física, su
propiedad, su espacio
privado, por lo que no resulta
novedoso que en la actualidad
fueron muchos países los que
han desarrollado la necesidad
de proteger el derecho a
vivir en un ambiente sano
como parte de un derecho
humano.
4.2. DEFINICION DE DELITO AMBIENTAL

EL DELITO AMBIENTAL ES UNA ACCION TIPICA,

ANTIJURIDICA, VIOLATORIA DE PRECEPTOS LEGALES, QUE
PROTEGEN INTERESES COLECTIVOS COMO EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, PONIENDO EN
RIESGO LA SALUD E INCLUSO LA VIDA DE LOS SERES
HUMANOS.
4.2.1. TIPICIDAD
La tipicidad implica que la acción y omisión se tiene que adecuar
perfectamente a una figura abstracta o tipo penal descrito en la
normativa punitiva vigente.
Si bien son cuatro los elementos del delito, como ser la Acción,
tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad.

La TIPICIDAD es la que califica o cualifica los otros elementos.

Es decir los elementos acción, antijuridicidad y la culpabilidad todas
deben ser típica.
4.2.1.1 Tipos de peligro y tipos de daño
o lesión.
Delitos contra el medio ambiente tipificados
Lamentablemente la Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien de 2012 deriva a
una “ley específica” -hasta ahora no desarrollada- los
tipos de responsabilidad por el daño causado a los
derechos de la Madre Tierra (Art. 42). Sin embargo, la
misma Ley establece que en las sanciones penales no
habrá suspensión de la pena y la reincidencia se
castigará con la agravación de un tercio de la pena.
También se determina que los delitos relacionados con
la Madre Tierra son imprescriptibles (Art. 44).
ARTICULO 206°.- (INCENDIO).
El que mediante incendio creare un peligro común para los
bienes o las personas, será sancionado con privación de
libertad de dos a seis años.
Incurrirá en privación de libertad de dos a cuatro años el que
con objeto de quemar sus campos de labranza o pastaderos,
ocasionare un incendio que se propague y produzca perjuicios
en ajena propiedad.
4.2.1.2. Tipos Instantáneos y
permanentes
La antijuridicidad implica la vulneración o violación de
normativa legal vigente.
Los delitos ambientales, como ser la prohibición del
derecho a la salud, a la vida y al goce de un medio
ambiente sano, es decir en beneficio e interés
colectivo
 4.2.2 La culpabilidad.
La culpabilidad se refiere a la
posibilidad de reprochar penalmente
al autor de un acto u omisión típico y
antijurídico su comisión, teniendo en
cuenta las circunstancias o
condiciones en que éste se ha
desarrollado y las personales del
autor.
La culpabilidad exige una valoración
del comportamiento humano. El
llamado ‘juicio de reproche’ consiste
en la valoración que se hace cuando
el individuo ha cometido un hecho
ilícito.
ARTICULO 208°.- (PELIGRO DE ESTRAGO).
El que por cualquier medio originare el peligro de un
estrago, incurrirá en privación de libertad de uno a cuatro
años.
ARTICULO 14º.- (DOLO).
Actúa dolosamente el que realiza un hecho previsto en un
tipo penal con conocimiento y voluntad. Para ello es
suficiente que el autor considere seriamente posible su
realización y acepte esta posibilidad.
 4.2.3. LA
IMPUTABILIDAD

Es la capacidad del ser humano para entender que su

conducta lesiona los intereses de sus semejantes y
para adecuar su actuación a esa comprensión.
Significa atribuir a alguien las consecuencias de su
obra, para lo cual el acto debe ser realizado
con discernimiento, intención y libertad.
Cuando hablamos de imputabilidad, haremos
referencia a la calidad de una persona,
vinculados en el momento del hecho, a la
falta de sus facultades, o por el estado de
inconciencia, error o ignorancia de hecho no
imputables, para comprender la criminalidad
de su acto.
 4.2.3.1. Insuficiencia de las
facultades.

Insuficiencia de facultades: Se dan en aquellos casos

en los que el desarrollo mental del individuo se ha
detenido en una etapa que le impide comprender la
criminalidad de las acciones o dirigir las mismas (por
ejemplo, debilidad mental). La sordomudez no se
menciona expresamente en el Código penal como una
causa de inimputabilidad, pero es una hipótesis
posible de ello.
 4.2.3.2.Alteraciones de ● Se presenta un deterioro progresivo
las facultades. de la capacidad intelectual de una
Alteración de las facultades persona normal, a causa de una
psíquicas que impide comprender enfermedad mental, como los
la ilicitud del hecho o la capacidad trastornos psicopatológicas, el cual es
de autocontrol, es decir, que deducible mediante un informe pericial
produce la inimputabilidad. que se realiza.
4.2.3.3
Estado de
inconsciencia.

Una persona consciente es aquella que tiene conocimiento de lo que ocurre consigo y en su
entorno, mientras que la inconsciencia supone que la persona no sea capaz de percibir lo que
le sucede ni lo que pasa a su alrededor.

Los cambios o alteraciones que se producen en el medio ambiente (como consecuencia de la

mano del hombre) que muchas veces son delitos ambientales, reciben el nombre de
deterioro ambiental. Las causas y consecuencias que este problema está dejando sobre
nuestro hogar común: el planeta Tierra, con el fin de reflexionar sobre nuestras acciones.
1°
 4.3 Técnicas
legislativas para la
tipificación de delitos.

La técnica de seguridad jurídica que constituyen garantías

que la sociedad y el gobernado tienen como pretensión
mínima frente a uno de los poderes de Estado .
Las actuales normas otorgan penas de privación de libertad de uno a
diez años por daños graves al medio ambiente, sobre todo atentados
contra bosques, agua y animales silvestres y domésticos.

En los hechos la aplicación de las leyes presenta grandes

limitaciones y vacíos institucionales; incluso están
vigentes nuevas normas que minimizan los crímenes
ambientales y solo imponen multas antes graves delitos,
como es el caso de la Ley 1171 de Uso y Manejo
Racional de Quemas (2019), con relación a los mega
incendios forestales.
 En Bolivia, las leyes que sancionan daños al medio
ambiente datan desde la década de los 70, como el
Decreto Ley 12301 de Vida Silvestre, Parques
Nacionales, Caza y Pesca, que tipifica como delitos la
caza y pesca ilegal así como la exportación de
determinadas especies.
 En 1992 se promulgó la Ley 1333 de Medio Ambiente y
sus reglamentos con una tipificación más integral
sobre las quemas, tala de bosques, caza y pesca ilegal o
contaminación de aguas; y cuyas sanciones se agravan
cuando el delito pone en riesgo de extinción a una o
varias especies; cuando los delitos son protagonizados
por funcionarios públicos la penalidad se duplica.
 En 1996 se promulgó la Ley Forestal 1700 que tipifica
los delitos forestales con penas de privación de
libertad.
 Más tarde, en 2009 la Constitución Política del Estado
(CPE) estableció el derecho de las personas a un medio
ambiente sano;
● En 2010 y 2012 se promulgaron las leyes de la Madre Tierra (071) y de Desarrollo
Integral (300), que otorgan derechos a la naturaleza para poder regenerarse en
caso de daños.
● El Código Penal, hasta sus modificaciones de 2015, tipificó una serie de delitos
ambientales incluido el maltrato a animales domésticos con penas de privación de
libertad.
● La Constitución establece que las personas tienen derecho a un medio ambiente
saludable, protegido y equilibrado (Art. 33). Para hacer prevalecer este derecho, la
misma CPE otorga la potestad a personas o colectividades de iniciar “acciones
legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligación de
las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio
ambiente” (Art. 34).
● La CPE establece los delitos ambientales no prescriben y que el Estado y la
sociedad deben mitigar los efectos nocivos al medio ambiente y los pasivos
ambientales (Art. 347).
 4.3.1 Los delitos ambientales, delitos de
peligro.
Si bien algunas de las causas del deterioro ambiental son propias de la
naturaleza, gran parte de ellas han sido producidas inicialmente por el
hombre quien, con sus acciones, ha alterado los ecosistemas.
 Las causas del deterioro
ambiental:
 La sobrepoblación causada, a su vez, por las olas de migraciones y las altas tasas de
natalidad.
 La deforestación de las áreas verdes que anteriormente eran habitadas de animales.
 El crecimiento y empeoramiento de los tipos de contaminación que afectan a nuestros
ecosistemas.
 El desarrollo de las industrias, las cuales colaboran en el aumento de la contaminación, a
través de emisiones de gases contaminantes, accidentes que afectan la naturaleza y
participan activamente en la destrucción de los espacios verdes.
El crimen ambiental, mayoritariamente cometido por hombres, tiene como principales
motivaciones la economía, la corrupción, los conflictos sociales o armados, la superstición, la
tradición, disconformidad con las normas o por elitismo.
Las causas de estos delitos apuntan a una
"falta de sensibilidad y de comprensión
sobre el impacto real de sus actos”,

Además, varios delitos contra el medio

ambiente están ligados unos a otros,
como la captura de especies protegidas,
su trafico y comercio, su tenencia y su
abandono, por lo que el análisis considera
que se deben tener en cuenta las
motivaciones como una superposición de
capas que afectan a distintos aspectos
materiales y subjetivos del delincuente.
Por causas, destacan los motivos económicos, muy
conectados al tráfico ilegal de residuos, tráfico ilegal
de especies amenazadas o de sus partes o a los
posibles beneficios económicos percibidos por parte
del delincuente, tales como incendios para obtener
pastos, caza ilegal para aprovisionarse de carne.

Contrariamente a lo percibido por la población, la

especulación con el suelo o con la madera quemada
son excepcionalmente bajas como motivación de
incendios. En cuanto a las motivaciones por
corrupción, el estudio señala que está muy ligada a
los motivos económicos y, en particular el tráfico
ilegal de residuos, el tráfico de fauna exótica o de
sus partes, el de maderas raras, la tala ilegal y el
furtivismo.
 4.3.2. Delitos de Peligro Concreto y
de Peligro Abstracto

El delito de peligro concreto se caracteriza,

por que este precisa la concreta puesta en
peligro del bien jurídico; el peligro concreto
es el resultado típico.
El delito de peligro abstracto es “típicamente
peligrosa” o peligrosa en abstracto, es decir
que en su peligrosidad típica, sin exigir como
en el caso concreto efectivamente se haya
puesto en peligro el bien jurídico protegido.
El peligro implica una amenaza para el bien
jurídico que protege la ley, con probabilidad
de que el daño se produzca a consecuencia
del peligro creado por el autor.
En las existencia del peligro en la
conductas delictivas
ambientales, obliga a tipificar
estos delitos como PELIGRO,
de esta manera adelantar la
protección por daño o lesión al
ambiente.
Como ser la conservación y
preservación de las
propiedades del suelo, el aire y
el agua, así como la fauna, la
flora y las condiciones
ambientales de desarrollo de
estas especies, incluido el ser
humano
4.3.3. LA LEY PENAL EN BLANCO

En derecho penal se considera

una ley penal en blanco a aquellos
preceptos penales principales que
contienen pena, pero no
consignan íntegramente los
elementos específicos del
supuesto de hecho.
Debido a la vulneración del principio de Legalidad,
que tiene exigencia, lex scripta, lex certa, lex previa
y lex estricta.
4.4. DELITOS AMBIENTALES

La actual legislación boliviana

contiene una clasificación entre
delitos ambientales y
contravenciones a la ley.

Los delitos ambientales es la

normatividad penal, por medio de
la Ley Forestal, Ley del medio
ambiente vinculado al código
penal.
 4.4.1. Delito de Acción
Publica.

Son aquellas acciones u

omisiones contrarias al
ordenamiento jurídico que
pretende proteger el bien
jurídico medio ambiente,
mediante una amenazada
punitiva.

2°
Según el ARTICULO 114. De
la ley del Medio Ambiente
1333

Indica que Los delitos

tipificados en la presente Ley
son de orden público y serán
procesados por la justicia
ordinaria con sujeción al
Código Penal y al Código de
Procedimiento Penal.
Las infracciones serán procesadas de
conformidad a esta ley y sancionadas por la
autoridad administrativa competente.
La Directiva 2008/99/CEE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 19 de noviembre de 2008 relativa a la
protección del medio ambiente mediante el Derecho
penal

Busca garantizar la
plena efectividad de
las normas que dicten
las Instituciones de
la Unión Europea en
materia ambiental.
 Delimita en dos direcciones la
tipificación penal por parte de
los legisladores nacionales:
● Se debe referir a las infracciones relativas
a la legislación ambiental de la Unión
Europea; y
● Se requiere la producción de un daño grave a
los recursos naturales que tenga una
traducción o efecto igualmente grave sobre
las personas y establece que también las
personas jurídicas serán castigadas cuando
sean consideradas responsables de la
infracción. Busca en definitiva abrir el
camino al Derecho penal como instrumento de
protección ambiental por su potente
capacidad de disuasión.
Aplicando sanciones más
disuasorias a las actividades que
“causan o pueden causar daños
sustanciales al aire, incluida la
conservación de especies”, lo
que permite justificar la técnica
de tipificación de delitos en
blanco, ya que es en este
contexto, la administración
central del Estado tiene la
posibilidad de ir ajustando a los
parámetros permitidos por las
Naciones Unidas.
 4.4.2.
Imprescriptibilidad

PRESCRIPCION: pues se
trata de un concepto que
lo encontramos tanto en
el ámbito civil como en el
penal, siendo este último
término el relevante para
el tema en comento.
La prescripción de la acción pública: es decir, el vencimiento
de cierto plazo tras la comisión de un delito y que constituye
un obstáculo para el ejercicio de la acción penal pública, para
el enjuiciamiento, y la eventual condena.
4.5 Delitos
ambientales en
la Ley del
Medio
Ambiente
 LEY 1333.
ARTÍCULO 103º
Todo el que realice acciones que lesionen
deterioren, degraden, destruyan el medio
ambiente o realice actos descritos en el
artículo 20º, según la gravedad del hecho
comete una contravención o falta, que
merecerá la sanción que fija la Ley.
La Ley de Medio Ambiente 1333 establece que los delitos
ambientales “son las acciones que lesionen, deterioren,
degraden, destruyan el medio ambiente y cuyos autores
merecen sanciones administrativas y penales” (Art. 103).
Esto significa que administrativamente (en el ejercicio
de sus funciones) se puede sancionar a funcionarios
públicos y también se puede seguir procesos con penas
de privación de libertad tanto a funcionarios como a
sociedad civil que atente contra el medio ambiente.
 LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES
DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 20º

Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio

ambiente; cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación
expresa, los que a continuación se enumeran:
a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el
subsuelo.
 LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES
DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 20º

b) Los que producen alteraciones

nocivas de las condiciones hidrológicas,
edafológicas, geomorfológicas y
climáticas.

3°
 LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES
DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 20º

c) Los que alteran el patrimonio

cultural, el paisaje y los bienes
colectivos o individuales,
protegidos por Ley.
 d) Los que alteran el patrimonio
natural constituido por la
diversidad biológica, genética y
ecológica, sus interpelaciones y
procesos.

e) Las acciones directas o

indirectas que producen o pueden
producir el deterioro ambiental en
forma temporal o permanente,
incidiendo sobre la salud de la
población.
Se debe considerar que este
articulo solo hace referencia
cuales las situaciones a ser
sujetas de una imposición de una
sanción punitiva, cuyo alcance es
lograr originar una adecuada
prevención y control de las
actividades que podrían llegar a
originar daños ambientales, en
tanto no se vulneren las Normas
Emisión.
 Según el Art. 97 del
Reglamento de Gestión
Ambiental

Las sanciones administrativas a las

contravenciones, siempre que éstas
no configuren un delito, serán
impuestas por la Autoridad
Ambiental Competente, según su
calificación y comprenderán las
siguientes medidas:
a) amonestación escrita cuando la infracción
es por primera vez, otorgándole al
amonestado un plazo perentorio conforme a
la envergadura del proyecto u obra, para
enmendar su infracción;
b) de persistir la infracción, se impondrá
una multa correspondiente a una cifra del 3
por 1000 sobre el monto total del
patrimonio o activo declarado de la
empresa, proyecto u obra;
c) revocación de la autorización, en caso de
reincidencia.
Están dirigidas a los responsables de fuentes emisoras
que infrinjan regulaciones relativas a los planes de
prevención o descontaminación, o a las regulaciones
especiales para situaciones de emergencia ambiental, si
bien permiten sancionar por una vía que parece indicada
como son las infracciones de carácter menor o normas
medioambientales, claramente son insuficientes
preventivamente respecto de hechos de grave
contaminación ambiental o peligro de ella, puesto que
las normas de emisión y de calidad ambiental están
referidas a finalidades de gestión que toman en cuenta
factores acumulativos, territoriales, temporales y
hasta estacionales, los que hacen difícil identificar
hechos que por si mismos puedan considerarse como
grave daño ambiental por lo menos inicialmente.
 LEY 1333. ARTÍCULO 104º

Comete delito contra el medio ambiente

quien infrinja el Art. 206º del Código Penal
cuando una persona, al quemar campos de
labranza o pastoreo, dentro de los límites
que la reglamentación establece, ocasione
incendio en propiedad ajena, por negligencia
o con intencionalidad, incurrirá en privación
de libertad de dos a cuatro años.
Art. 206 (INCENDIO). El que mediante incendio creare
un peligro común para los bienes o las personas, será
sancionado con privación de libertad de 2 a 6 años.
Incurrirá en privación de libertad de 2 a 4 años el que con
objeto de quemar sus campos de labranza o pastaderos,
ocasionare un incendio que se propague y produzca
perjuicios en ajena propiedad.
El fenómeno de los incendios forestales se ha convertido, debido a la
elevada frecuencia e intensidad que han adquirido en los últimos años,
en uno de los mayores problemas medioambientales que sufren
nuestros bosques, la selva amazónica en general, considerando que un
buen porcentaje de los incendios son originados en los chaqueos, que se
presentan entre el mes de junio hasta agosto y septiembre de cada
año.
Medio ambiente sino para la propia salud de los habitantes, los agricultores queman
sus parcelas sin criterio científico y ningún control para volver a sembrar.
La calidad del aire con facilidad llega al rango de 100, tomando en cuenta que el
limite permisible es del 1 a 50 puntos, afectando directamente a la salud, ya que
este periodo es donde mas se registran el incremento en los hospitales con
pacientes que acuden con irritación en los ojos y problemas respiratorios.
La Dirección de la Fiscalía Especializada en Delitos de Narcotráfico, Medioambiente, Pérdida de
Dominio, FT y LGI,
Es una Unidad Técnica que se encarga de realizar la Coordinación, Supervisión y Seguimiento del
ejercicio de la Acción Penal Pública dentro de los delitos vinculados al Tráfico Ilícito de Sustancias
Controladas, delitos Medioambientales, Financiamiento del Terrorismo, Legitimación de Ganancias
Ilícitas con precedente de Narcotráfico, así como las acciones de Pérdida de Dominio a través de
fiscales especializados en cada área, en los nueve departamentos del país.
El fuego reiterado provoca una merma en la
capacidad de la vegetación de recolonizar el
terreno o tapizar el suelo, aumentando además la
erosión generando suelos cada vez menos
productivos, dando lugar a inundaciones,
colmatación de embalses y sequias son
consecuencias del paso repetido del fuego por los
ecosistemas.
Relación del Código Penal Boliviano con el Español

En el artículo 325 del Código Penal español se identifica como delito

la realización directa o indirecta de vertidos, emisiones de gases
contaminantes, radiaciones, ruidos y depósitos, en el suelo, el agua y la
atmósfera. Es considerado delito debido a los daños que pueden causar
en la calidad del aire, agua o suelo y, por supuesto, a los problemas que
pueden provocarle a los seres vivos aledaños.
La pena por estos delitos medio ambiente es de 6 meses a 2 años de
prisión. A su vez se debe pagar una multa de 10 a 14 meses y, de
acuerdo al tipo de delito cometido, se puede llegar a inhabilitar la
Bolivia de 2 a 4 profesión u oficio de la persona que lo haya cometido por hasta 2
años años.
Si el delito contra el medio ambiente España supone un peligro para el
Y de 4 a 6 años equilibrio de la naturaleza, es considerado un acto agravado que debe
pagarse con prisión de 2 a 5 años, multa de 8 a 24 meses e,
igualmente, supone la inhabilitación del oficio por hasta 3 años.
4°
En este caso, el artículo 326 especifica que las
siguientes actividades son consideradas delitos:
● Explotación de las instalaciones donde
se realicen actividades peligrosas,
como el uso o almacenamiento de
agentes químicos.
● Desacato a las leyes definidas en el
Código Penal y las normas comunitarias.
● Actividades que afecten la calidad del
aire, suelo o agua y, a su vez,
perjudiquen la salud de las personas,
animales y plantas.
Entre los efectos provocados al Medio
Ambiente a consecuencia de los incendios
pueden destacar los siguientes:
a) Destrucción
de los
recursos
naturales
b) Incremento de la erosión de los
suelos y perdida de los mismos

c) Disminución de la recarga de los

acuíferos y de los recursos hídricos.
Este caso se presenta en el
departamento de Cochabamba,
concretamente en el Parque Tunari,
zona que goza además de protección
legal, es avasallada a vista y paciencia
de las autoridades administrativas.
d) Incremento de emisiones de dióxido de
carbono e incremento del efecto
invernadero.

e) Perdida de biodiversidad.

f) Destrucción de los paisajes

naturales

g) Destrucción del hábitat de la

fauna.
La suma de todo ello desencadena un desequilibrio de los flujos y ciclos
naturales, provocando un incremento de la temperatura ambiental, lo
que demuestra la complejidad de los desastres provocados por los
incendios, ya que después a la naturaleza le queda una difícil tarea
para recuperar ese espacio.
Al respecto el código penal, hace referencia al “incendio” como una
fuente de origen para generar un peligro común para los bienes o las
personas, y definitivamente no podía ser mas claro al identificar “el
chaqueo”, cuando dice “quemar sus campos de labranza o pastaderos,
ocasionare un incendio que se propague y produzca perjuicios en ajena
propiedad”; a lo que se tiene que agregar al carácter ambiental, para
que de esta manera sea considerado como un delito ambiental.
 LEY 1333. ARTÍCULO
105º

Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja

los incisos 2 y 7 del Art. 216 del Código Penal
Específicamente cuando una persona:
a) Envenena, contamina o adultera aguas
destinadas al consumo público, al uso industrial
agropecuario o piscícola, por encima de los límites
permisibles a establecerse en la reglamentación
respectiva.
b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague
epizootias y plagas vegetales.
Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez
años.

61
ARTICULO 105º.-
Comete delito contra el medio
ambiente quien infrinja los incisos 2 y
7 del Art. 216 del Código Penal
Específicamente cuando una persona:
a) Envenena, contamina o adultera
aguas destinadas al consumo
público, al uso industrial
agropecuario o piscícola, por
encima de los límites permisibles a
establecerse en la reglamentación
respectiva.
b) Quebrante normas de sanidad
pecuaria o propague epizootias y
plagas vegetales. Se aplicará pena
de privación de libertad de uno
diez años.
El problema del agua se puede ver desde una doble dimensión como
un problema de escasez que se identifica:
Como un problema de escasez, que se identifica y cuantifica el
problema de falta del recurso a base de evaluaciones de los
organismos estatales y locales encargados de su administración que
definitivamente hace que estas incorporen una política de control en
el uso y consumo.
Como delitos analizados desde las normas penales en materia de
protección jurídico penal del agua contenidas en este articulo el
cual se encuentra vinculado directamente al art. 216 del código
penal
Según datos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
Bolivia alcanzó el 86,8% de cobertura de agua potable
hasta la gestión 2020. La cobertura por departamento
es la siguiente: Chuquisaca tiene el 81,1%; La Paz
88,5%; Cochabamba 76%; Oruro 86%; Potosí el 82%;
Tarija el 96%; Santa Cruz el 96,1%; Beni tiene 63,8%;
y Pando el 86,8%, ello significa un incremento del
29,3% respecto a la gestión 1992.
LEY DE PRESTACIÓN Y UTILIZACIÓN DE SERVICIOS
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO. NO. 2066. 11 DE ABRIL DE 2000

Tiene por objeto establecer las normas

que regulan la prestación y utilización
de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario y el marco
institucional que los rige, el
procedimiento para otorgar
Concesiones y Licencias para la
prestación de los servicios, los
derechos y obligaciones de los
prestadores y usuarios, el
establecimiento de los principios para
fijar los Precios, Tarifas, Tasas y
Cuotas, así como la determinación de
infracciones y sanciones.
Respecto al quebrantamiento de sanidad pecuaria y propagación de plagas, implica acreditar
exclusivamente que los animales proceden ya sea del interior como del exterior no se encuentren
infectada y que no padecen enfermedad infecto – contagiosa o parasitaria difusible, lo que
precisa contar con “guía de origen y sanidad pecuaria”, acreditando de esta forma que el
producto que se introduce a un mercado para el consumo se encuentra bajo control veterinario y
que los mismos no padecen enfermedades infectos . contagiosas o parasitaria difusibles, por
ende es un producto apto sanitariamente para el consumo Humano.
 Articulo 106.-
Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art.
223, del Código Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o
exporte bienes pertinentes al dominio público, fuentes de
riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueológico,
histórico o artístico nacional, incurriendo en privación de
libertad de uno a seis años.

5°
 LEY 1333.
ARTÍCULO 107º

El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, líquidos

químicos o bioquímicos, objetos o desechos de cualquier
naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas,
acuíferos, cuencas, ríos, lagos, lagunas, estanques de
aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que
excedan los límites a establecerse en la reglamentación,
será sancionado con la pena de privación de libertad de
uno a cuatro años y con la multa de cien por ciento del
daño causado.
Agua
En cuando a daños a fuentes de agua, la Ley de Medio
Ambiente refiere como otros delitos ambientales:
envenenar, contaminar o adulterar aguas, arrojar aguas
residuales o con químicos en cauces, ríos, cuencas, lagos,
etc.; así como suspender el servicio de
aprovisionamiento de agua (Art. 105; Art. 107; Art. 108),
dependiendo de la gravedad tienen penas de uno a diez
años o multas para cubrir en cien por ciento el daño
provocado.
LEY 1333. ARTÍCULO 108º
El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o
suspenda el servicio de aprovisionamiento de
agua para el consumo de las poblaciones o las
destinadas al regadío, será sancionado con
privación de libertad de hasta dos años, más
treinta días de multa equivalente al salario básico
diario.
LEY 1333. ARTÍCULO 109º

Todo el que tale bosques sin autorización para fines distintos al uso doméstico del
propietario de la tierra amparado por título de propiedad, causando daño y
degradación del medio ambiente será sancionado con dos o cuatro años de pena
de privación de libertad y multa equivalente al cien por ciento del valor del
bosque talado. Si la tala se produce en áreas protegidas o en zonas de reserva, con
daño o degradación del medio ambiente, la pena privativa de libertad y la
pecuniaria se agravarán en un tercio.
 Bosques
Respecto a los bosques, el Artículo 109 de la Ley de Medio
Ambiente establece que todo el que tale bosques sin
autorización para fines distintos al uso doméstico del
propietario y cause daño y degradación del medio ambiente
“Será sancionado con dos o cuatro años de pena de privación de
libertad y multa equivalente al cien por ciento del valor del
bosque talado”. Si la tala se produce en áreas protegidas o en
zonas de reserva, con daño o degradación del medio ambiente, la
pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarán en un
tercio. Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de
producción y conservación de los bosques, la pena será agravada
en el cien por ciento, tanto la privación de libertad como la
pecuniaria.
LEY 1333. ARTÍCULO 110º

Todo el que con o sin autorización cace, pesque o capture,

utilizando medios prohibidos como explosivos, sustancias
venenosas y las prohibidas por normas especiales, causando
daño, degradación del medio ambiente o amenace la extinción
de las especies, será sancionado con la privación de libertad
de uno a tres años y multa equivalente al cien por ciento del
valor de los animales pescados, capturados o cazados.
LEY 1333. ARTÍCULO 111º

El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de

la cacería, tenencia, acopio, transporte de especies animales
y vegetales, o de sus derivados sin autorización o que estén
declaradas en veda o reserva, poniendo en riesgo de extinción
a las mismas, sufrirá la pena de privación de libertad de
hasta dos años perdiendo las especies, las que serán
devueltas a su hábitat natural, si fuere aconsejable, más la
multa equivalente al cien por ciento del valor de estas.
LEY 1333. ARTÍCULO 112º

El que deposite, vierta o comercialice desechos

industriales líquidos sólidos o gaseosos poniendo
en peligro la vida humana y/o siendo no
asimilables por el medio ambiente, o no cumpla
las normas sanitarias y de protección ambiental,
sufrirá la pena de privación de libertad de hasta
dos años.
LEY 1333.
ARTÍCULO
113º

El que autorice, permita, coopere o coadyuve al

depósito, introducción o transporte en territorio
nacional de desechos tóxicos peligrosos
radioactivos y otros de origen externo, que por sus
características constituyan un peligro para la salud
de la población y el medio ambiente, transfiera e
introduzca tecnología contaminante no aceptada en
el país de origen así como el que realice el tránsito
ilícito de desechos peligrosos, será sancionado con
la pena de privación de libertad de hasta diez años.
LEY 1333. ARTÍCULO 115º

Cuando el funcionario o servidor público sea autor,

encubridor o cómplice de contravenciones o
faltas tipificadas por la presente Ley y
disposiciones afines, sufrirá el doble de la pena
fijada para la correspondiente conducta.
4.6 Delitos en la
Ley Forestal
Muchas veces los delitos contra los
bosques, las formaciones boscosas y el
tráfico ilegal de productos forestales,
tienen impactos más allá de las que se
considera al momento de dar una sanción
penal.
Cuando se afecta un bosque, no solo se
destruye madera, sino biodiversidad, el
patrimonio y muchas veces difícil de
recuperar, en muchos casos con daños
irreversibles, que difícilmente puedan
volver al estado natural.
 LEY FORESTAL N° 1700.
ART. 42.(Delitos forestales)
I. Constituyen delitos la resistencia a la autoridad,
desobediencia e impedimento al ejercicio de funciones contra los
inspectores y auditores forestales tipificados en el art. 159 °,
160° y 161° del Código Penal.
●Este artículo hace referencia a los actos que tienen que realizar
los inspectores tales como realizar inspecciones, auditorias
forestales, o ejecutar medidas preventivas.
●La pena impuesta es de 3 meses a 1 año.
II. Constituyen circunstancias agravantes de los delitos tipificados en los
en la región de Bolivia
artículos 198, 199, 200 y 203 del Código Penal según corresponda, cuando los
actos de Falsedad material, Falsedad ideológica Falsificación de
documento privado, uso de instrumento falsificado.
 El punto II Determina circunstancias agravantes el uso de
instrumento falsificado de dominio exclusivo de la autoridad forestal,
tales como el plan de manejo, declaraciones juradas, informes,
auditorias y otros documentos propios de esas instancias que hayan
sido objeto de alteración en su contenido.
 La penas impuestas es de 1 o 2 años hasta 6 y 8 años
 LEY FORESTAL N° 1700.
ART. 42.(Delitos forestales)

III. Constituyen circunstancias agravantes

del delito previsto en el artículo 206°
(incendios) del Código Penal cuando la quema en
áreas forestales se efectúe sin la debida
autorización y se afecten tierras de
protección, producción forestal o áreas
protegidas.
El que con objeto de quemar
sus campos de labranza o
El que mediante incendio creare un peligro
pastaderos, ocasionare un
común para los bienes o las personas, será
incendio que se propague y
sancionado con una pena de de 2 a 6 años.
produzca perjuicios en ajena
propiedad será sancionado con
una pena de 2 a 4 años.

6°
 LA ADMINISTRACIÓN DE BOSQUES ABT frente a esta situación
cuenta con una resolución 131/97 reglamento especial de
desmonte y quemas controladas

● Establecer franjas contra fuego en la

periferia del área a quemar con la
finalidad de evitar la propagación del
fuego.
● Alertar a los colindantes sobre la
ejecución de la quema.
● Evitar quemas cuando se presente
fuertes vientos y altas temperaturas.
● En el momento de la quema contar con
personal necesario para controlar la
propagación del fuego y vigilar el fuego
hasta su total extinción.
 IV. Constituyen actos de destrucción y deterioro
de bienes del Estado y la riqueza nacional
tipificados en el artículo 223° del Código Penal
(Destrucción o deterioro de bienes del estado y la
riqueza nacional).
 La tala o quema de la cobertura arbórea en
tierras de protección, producción forestal y en
las áreas protegidas, sin la autorización de la
autoridad y sin cumplir las regulaciones del Plan
de Manejo que afecten elementos esenciales de
protección y sostenibilidad del bosque.
 Las penas se sancionan de 1 a 6 años
V. Constituye acto de sustracción tipificado en el
Art. 223° del Código Penal. la utilización de recursos
forestales sin autorización concedida por la
autoridad competente o fuera de las áreas
otorgadas, así como su comercialización.

 La penas se sancionan de 1 a 6 años

 NORMAS TECNICAS PARA EL MANEJO FORESTAL

 Normas técnicas sobre planes de ordenamiento predial Resolución Ministerial No 130/97

Establece los criterios técnicos y procedimientos a seguirse en la elaboración, aprobación,
implementación, y control de los Planes de Ordenamiento Predial.
 Reglamento especial de desmontes y quemas controladas Resolución Ministerial No 131/97
El objetivo principal del Reglamento es establecer las reglas de carácter técnico-legal para realizar
desmontes y quemas en las tierras con cobertura boscosa aptas para diversos usos, y de esta manera
evitar la deforestación en áreas no aptas para otros usos y reducir el impacto negativo de la
deforestación.
 Normas técnicas para la elaboración de instrumentos de manejo forestal (censos comerciales,
planes de manejo, planes operativos y mapas) en propiedades privadas con superficies iguales o
menores a 200 hectáreas en zonas tropicales y subtropicales Resolución Ministerial No 132/97
El propósito de este documento es de establecer las normas técnicas para elaborar e implementar
planes de manejo para el uso sostenible de los bosques naturales menores a 200 hectáreas en las
zonas tropicales y subtropicales de Bolivia, a fin de fomentar:
 la participación de la población rural en el sector forestal
 la generación de ingresos del manejo forestal para la población rural
 la reducción de los impactos negativos del aprovechamiento
 la disminución de la conversión de los bosques a otros usos
 la conservación y uso del bosque
 4.7 Código de la
Salud.
La construcción política de la salud
constituye el eje salud biopsico socio
ambiental orientada a un ejercicio
efectivo de este derecho humano
fundamental en este marco la salud
en BOLIVIA es un derecho social .
El sistema único de salud de Bolivia
es la institución con la cual el Estado
Plurinacional de Bolivia garantiza el
acceso universal, equitativo, oportuno
y gratuito a la atención integral en
salud de la población boliviana .
El sistema esta compuesto por tres grandes
sectores:

Que son : El sector publico , el sector privado, y

el sector de la seguridad social (cajas nacionales).

Tercer nivel: Son hospitales que tienen todas las

especialidades medicas y son de alta resolución,
ya que priorizan especialmente la atención de
pacientes con complejas enfermedades.
Segundo nivel: Son los hospitales que brindan la
atención a la población en solamente cuatro
especialidades medicas.
Primer nivel: Son centros de salud que se
encuentran ubicados en los barrios de las
ciudades o en las poblaciones alejadas en el área
rural.
El articulo II define la salud como :un bien de intereses publico
correspondiente al estado velar por la salud del individuo la
familia y la población
Para lograr este cometido establece un régimen de prohibiciones
los que os permiten adecuar a la técnica legislativa considerando
que el código de salud , establece prohibiciones cuya vulneración
conlleva no solo sanciones administrativa si no también las
penales son las siguientes :
Articulo 57
Articulo 58
Articulo 119
Articulo 121
El derecho a la salud del habitante boliviano consiste en :
• Gozar de las prestaciones integrales de salud de la misma
calidad, en eficacia y oportunidad
• A ser informado por la autoridad de salud en materias
relacionadas con la conservación, restauración y mejoramiento
de la salud .
• A no ser sometido a exámenes tratamiento medico o
quirúrgicos innecesarios
• A no ser sometido a experimentación clínica y científica si el
previo consentimiento de la persona
 Articulo 216 delito contra la salud publica:
Incurrirá en privación de libertad de uno a diez
años el que :
• Propague enfermedades graves o contagiosas
• Envenenare ,contaminare o adulterare aguas
“ destinadas” al consumo publico, al uso
• Cometiere actos contrarios a disposición
sobre higiene y sanidad o alterare
prescripciones medicas
• Provocare escasez o encarecimiento de
artículos alimenticios y medicinales, en
perjuicios de la salud publica
• Quebrantare medicinas de sanidad
• Realice cualquier otro acto que de una u
otra manera afecte la salud de la población .
4.8 Ley de
protección
de Vida
Silvestre
La conservación de la naturaleza y de
los recursos naturales es, en la
actualidad nacional e
internacionalmente una verdadera
doctrina, dando ejemplo de
coexistencia y tolerancia, permitiendo
que el hombre y los demás seres vivos,
puedan usufructuar en la superficie de
la tierra el destino que les fue
reservado.
Por las consideraciones anteriormente
enunciadas el Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios, a través del
Centro de Desarrollo Forestal, ha
elaborado la Ley de Vida Silvestre,
Parques Nacionales, Caza y pesca la
misma que ha sido sometida a
consideración del Supremo Gobierno y que
reúne las condiciones necesarias para
conseguir los objetivos fundamentales de
la protección de los recursos naturales
del país.
Articulo 99.- " Se consideran delitos e infracciones contra la
presente ley y sujetos a sanción los siguientes actos :

a ) Cazar animales vedados e protegidos

b ) Exceder en el número de piezas
autorizadas .
C ) en zonas prohibidas , parques nacionales
y reservas Cazar equivalentes

d ) Utilizar métodos y sistemas de caza y pesca prohibidas

por esta Lay , sus reglamentos y resoluciones
e ) Provocar incendios de vegetación para fines de caza
F) Ejercer la caza con fines comerciales o realizar
operaciones de comercio , industria , transporte de
animales silvestres de sus productos , en contravención con
las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos .
 G) Contravenir las disposiciones sobre investigación ,
ordenación y manejo de la fauna silvestre contenidas
en esta Ley .
h ) Capturar y cazar con fines industriales y
comerciales sin la correspondiente licencia oficial ,
otorgada por el Centro de Desarrollo Forestal La caza
deportiva , industrial o comercial de las especies de la
fauna Silvestre , en periodos de veda .
j ) La caza de hembras de las diferentes especies de
la fauna , cuyo sexo sea particularmente reconocible .

k ) La caza de pichones de aves y crías de

animales silvestres . La destrucción de hueves de
todo tipo de aves , quelonias y saurio :
m ) La caza de hidrozoarios de dimensiones
menores a las dispuestas por Ley
n ) La caza con trampas y venenos o empleando
gases , humo u otros elementos asfixiantes .
o) Transitar con armas de caza ,
trampas u otros medios de
captura sin la licencia
correspondiente .
p ) Remitir a transportar
productos de caza al interior a
exterior del país mezclados o
cambiando su denominación para
eludir la vigilancia
q ) Todo otro delito infracción e
esta Ley , sus reglamentos ,
decretos y resoluciones que no
tenga prevista una pena o sanción,
7°