SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL

RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
EXPOSITOR: CORONEL EP (R) CLEVER ALMEIDA CARDENAS.
DIRECTOR INDECI JUNIN
 SUMARIO
1. INTRODUCCION.
2. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION
DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD).
3. FINANCIAMIENTO DE LA GRD.
4. INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
DIVERSOS.
5. CONCLUSIONES
INTRODUCCION
 EL RIESGO DE DESASTRES EN EL PERU

EMERGENCIAS EN EL PERU 2003 – 2021

- 78,000 EMERGENCIAS.
- 20´400,000 PERSONAS DAMNIFICADAS Y AFECTADAS.
- 1´700,000 VIVIENDAS DESTRUIDAS Y AFECTADAS.
- 3´000,000 DE HECTAREAS DE CULTIVOS PERDIDOS Y AFECTADOS.
- EL COSTO DE LAS PERDIDAS SUPERAN LOS 4,500 MILLONES DE
DOLARES.
HUAYCO EN PUERTO PRAD0, DIST DE RIO TAMBO, PROV SATIPO.
HUAYCO EN SANTA ROSITA, DIST DE PAMPA HERMOSA, PROV SATIPO.
HUAYCO EN SANTA ROSITA, DIST DE PAMPA HERMOSA, PROV SATIPO.
ACTIVACION DE UNA QUEBRADA Y DESLIZAMIENTO EN EL CP LA FL0RENCIA DIST. DE VITOC, PROV. DE CHANCHAMAYO
INUNDACION POR DESBORDE DE UNA QUEBRADA EN EL DIST. DE ANDAMARCA, PROV DE CONCEPCION.
DESLIZAMIENTO EN EL CP VILLA JUNIN, DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO
HUAYCO EN LA QUEBRADA BELLAVISTA - CHANCHAMAYO
DESLIZAMIENTO CP MARANKIARI – PERENE.
INCENDIO FORESTAL EN EL DISTRITO DE RIO TAMBO, PROV. DE SATIPO
INCENDIO FORESTAL EN EL DISTRITO DE RIO TAMBO, PROV. DE SATIPO
TERREMOTO EN PISCO - 2007
TERREMOTO EN PISCO - 2007
ALBERGUE TEMPORAL DEL CP DE VILLA JUNIN DIST DE RIO TAMBO PROV SATIPO.
ALBERGUE TEMPORAL EN PUERTO PRADO , DIST. DE RIO TAMBO, PROV. DE SATIPO
ALBERGUE TEMPORAL SANTA ROSITA, DIST DE PAMPA HERMOSA, PROV. DE SATIPO
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
(SINAGERD)

LEY Nº 29664 / 19 FEB 2011.

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

D.S. Nº 048-2011-PCM / 26 MAY 2011.

D.S. QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY 29664
 FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

IDENTIFICAR Y REDUCIR LOS RIESGOS ASOCIADOS A PELIGROS O MINIMIZAR SUS

EFECTOS.
EVITAR LA GENERACIÓN DE NUEVOS RIESGOS.
PREPARACIÓN Y ATENCIÓN ANTE SITUACIONES DE DESASTRES.
PROCESOS DE LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
ENTE RECTOR

CENEPRED INDECI

I. ESTIMACIÓN DEL IV. PREPARACIÓN

RIESGO

II. PREVENCIÓN
V. RESPUESTA

III. REDUCCIÓN DEL

RIESGO

VI. REHABILITACIÓN
VII. RECONSTRUCCIÓN
 FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES
LOS GORE Y GOB LOCALES, COMO INTEGRANTES DEL SINAGERD, FORMULAN, APRUEBAN
NORMAS Y PLANES, EVALUAN, DIRIGEN, ORGANIZAN, SUPERVISAN, FISCALIZAN Y
EJECUTAN LOS PROCESOS DE LA GRD, EN EL AMBITO DE SU COMPETENCIA, EN EL MARCO
DE LA POLITICA NACIONAL DE GRD Y LOS LINEAMIENTOS DE ENTE RECTOR, EN
CONCORDANCIA CON LOS ESTABLECIDO EN LA LEY 29664 Y SU REGLAMENTO.

LOS GOBERNADORES REGIONALES, Y LOS ALCALDES SON LAS MAXIMAS AUTORIDADES

RESPONSABLES DE LOS PROCESOS DE LA GRD DENTRO DE SUS RESPECTIVOS AMBITOS DE
COMPETENCIA. LOS GORE Y GOB LOCALES SON LOS PRINCIPALES EJECUTORES DE LAS
ACCIONES DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

LOS GORE Y GOB LOCALES CONSTITUYEN GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GRD, INTEGRADOS
POR FUNCIONARIOS DE LOS NIVELES DIRECTIVOS SUPERIORES Y PRESIDIDOS POR LA
MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE LA ENTIDAD. ESTA FUNCION ES INDELEGABLE.

ARTÍCULO 14 – LEY Nº 29664

 ART. 11.10 DEL REGLAMENTO DE LA LEY 29664.

DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO POR EL ART. 61 DE LA LEY ORGANICA DE LOS

GOBIERNOS REGIONALES, LOS GOBIERNOS REGIONALES SON RESPONSABLES DE:
- FORMULAR, APROBAR, EJECUTAR, EVALUAR, DIRIGIR, CONTROLAR Y ADMINISTRAR
LAS POLITICAS EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL, EN CONCORDANCIA CON LA POLITICA
NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y LOS PLANES SECTORIALES Y
LOCALES CORRESPONDIENTES.
- DIRIGIR EL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL. EL ENTE RECTOR ESTABLECERA LOS
LINEAMIENTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ESTOS SISTEMAS REGIONALES,
ASEGURANDO LA APLICACIÓN INTEGRAL DEL ENFOQUE DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES.
- ORGANIZAR Y EJECUTAR ACCIONES DE PREVENCION DE DESASTRES Y BRINDAR
AYUDA DIRECTA E INMEDIATA A LOS DAMNIFICADOS Y LA REHABILITACION DE LAS
POBLACIONES AFECTADAS.

ARTÍCULO 11 – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664

NIVELES DE EMERGENCIA Y
CAPACIDAD DE RESPUESTA
NIVELES DE EMERGENCIA Y CAPACIDAD DE RESPUESTA.
INTERVIENEN LOS GOBIERNOS LOCALES Y INTERVIENE EL GOBIERNO
N REGIONAL NACIONAL
I 5
V
E INDECI: CONDUCE Y
L LA ATENCION ES CON SUS PROPIOS COORDINA
E
S RECURSOS DISPONIBLES 4 ESTADO DE EMERGENCIA

GORE: CONDUCE
D
E INDECI: COORDINA
3 ESTADO DE EMERGENCIA
E
M GORE: CONDU-
E CE Y COORDINA
R 2
G
E PROVINCIA: CONDUCE Y
N COORDINA
C
I
1
A DISTRITO: CONDUCE Y COORDINA
ARTÍCULO 43º - REGLAMENTO DE LA LEY CAPACIDAD DE RESPUESTA
 ESTRATEGIA FINANCIERA DE LA
GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
ESTRATEGIA FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES

LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES PRIORIZAN LA

ASIGNACION DE RECURSOS EN LA FORMULACION DEL
PRESUPUESTO DE CADA EJERCICIO FISCAL, PARA BRINDAR
AYUDA DIRECTA E INMEDIATA A LAS PERSONAS
DAMNIFICADAS Y AFECTADAS, PARA EJECUTAR LAS
ACCIONES QUE RECUPEREN RAPIDAMENTE EL SERVICIO
BASICO PERDIDO Y LA REHABILITACION DE LA
INFRAESTRUCTURA PUBLICA DAÑADA.

ASIMISMO CUBRIRAN EL REABASTECIMIENTO DE LOS

ALMACENES DE AYUDA HUMANITARIA QUE ADMINISTRAN
SEGÚN SUS AMBITOS DE COMPETENCIA.

ARTÍCULO 41.4 – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664

 ASISTENCIA HUMANITARIA

BIENES DE AYUDA HUMANITARIA.

 BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

LOS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ESTAN CONSTITUIDOS

POR LO SIGUIENTE:
TECHO, ABRIGO, ALIMENTOS, ENSERES Y HERRAMIENTAS .

ES RESPONSABILIDAD DE LOS PRESIDENTES DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES, LA IMPLEMENTACION DE LOS MECANISMOS,
MEDIOS Y PROCEDIMIENTOS ….. PARA GARANTIZAR LA
CUSTODIA, CONSERVACION, DISTRIBUCION Y SUPERVISION DE
LA ENTREGA DE LOS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA A LA
POBLACION AFECTADA O DAMNIFICADA.

ARTÍCULO 32.7 Y 47.6 - REGLAMENTO LEY Nº 29664

 BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

LOS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA SE EMPLEAN ÚNICA Y

EXCLUSIVAMENTE PARA LA ATENCION DE LAS PERSONAS
DAMNIFICADAS Y AFECTADAS POR LOS DESASTRES Y LAS
EMERGENCIAS.

LAS PERSONAS QUE ILEGALMENTE RECIBAN O SE APROPIEN DE

LOS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA, SON PASIBLES DE
SANCION PENAL, CONFORME A LA LEY DE LA MATERIA,

ARTÍCULO 32.7 Y 47.5 - REGLAMENTO LEY Nº 29664

 COMPOSICION DE UN KIT DE
AYUDA HUMANITARIA
ITEM POR
Nº DESCRIPCION OBSERVACIONES
FAMILIA
1 CALAMINAS 18 18 POR FAMILIA
2 CARPAS 1 1 POR FAMILIA
3 CAMAS 5 1 POR PERSONA
4 COLCHONES 5 1 POR PERSONA
5 FRAZADAS 5 1 POR PERSONA
6 COLCHAS 5 1 POR PERSONA
7 SABANAS 5 1 POR PERSONA
8 BIDONES 1 1 POR FAMILIA
9 BALDES 1 1 POR FAMILIA
10 KIT DE MENAJE 5 1 POR PERSONA
11 ESPUMADERA 1 1 POR FAMILIA
12 CUCHARON 1 1 POR FAMILIA
13 CUCHILLO 1 1 POR FAMILIA
 COMPOSICION DE MENAJE
   
DESCRIPCION CANTIDAD DE BIENES CANTIDAD DE BIENES
POR PERSONA POR FAMILIA
PLATO TENDIDO 1 5
PLATO HONDO 1 5
TAZON 1 5
VASO 1 5
CUCHARA 1 5

COSTO TOTAL KIT DE AH (05 Personas)

S/.5,000.00 Aprox.
DECLARATORIA DEL ESTADO DE
EMERGENCIA.
 DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA

MEDIDA EXCEPCIONAL DE CARÁCTER EXTRAORDINARIA FRENTE A SITUACIONES

CATASTRÓFICAS QUE AFECTAN LA VIDA DE LA NACIÓN.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS, PUEDE

DECRETAR, POR UN PLAZO DE 60 DIAS CALENDARIOS, TODO EL TERRITORIO DE LA
REPUBLICA O EN PARTE DE EL, EL ESTADO DE EMERGENCIA POR DESASTRE, DANDO
CUENTA AL CONGRESO DE LA REPUBLICA O A LA COMISION PERMANENTE.

LA DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA TIENE POR FINALIDAD LA EJECUCION

DE MEDIDAS DE EXCEPCION INMEDIATAS Y NECESARIAS, FRENTE A UN PELIGRO
INMINENTE O A LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE DE GRAN MAGNITUD O CUANDO
SOBREPASA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GOBIERNO REGIONAL, PROTEGIENDO LA
VIDA E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS, EL PATRIMONIO PUBLICO Y PRIVADO Y
RESTABLECIENDO LOS SERVICIOS BASICOS INDISPENSABLES.

ARTÍCULO 67 – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664

 DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA
LO SOLICITA EL GOBIERNO REGIONAL AL INDECI,
ADJUNTANDO EL INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO O
EDAN Y OPINIÓN TÉCNICA DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS.

INDECI EMITE OPINIÓN PARA SU APROBACIÓN AL CONSEJO DE

MINISTROS.

CON LA DEBIDA SUSTENTACIÓN LOS MINISTERIOS Y LOS ORG

PROCEDIMIENTO PUB DESCENTRALIZADOS (OPD) COMPROMETIDOS CON LA
EMERGENCIA, PUEDEN SOLICITARLA AL INDECI.

EXCEPCIONALMENTE, LA PCM PUEDE PRESENTAR DE OFICIO

AL CONSEJO DE MINISTROS LA DECLARATORIA DEL ESTADO DE
EMERGENCIA.

EL ENTE RECTOR A PROPUESTA DEL INDECI, LA EMITE

MEDIANTE UN DECRETO SUPREMO .

ARTÍCULO 68 – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664

 PRORROGA DEL ESTADO DE EMERGENCIA

EL GORE PRESENTA AL INDECI LA SOLICITUD DE PRORROGA DEL

ESTADO DE EMERGENCIA LA QUE NO DEBERA EXCEDER DE 60
DIAS CALENDARIOS, ADJUNTANDO LOS INFORMES TECNICOS
QUE FUNDAMENTA DICHA SOLICITUD, ASI COMO LAS MEDIDAS
DE CARÁCTER PRESUPUESTAL NECESARIAS.

ARTÍCULO 69 – REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29664

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION A
LA POBLACION DAMNIFICADA
 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION DE LA
POBLACION DAMNIFICADA

1. ACTIVAR LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE SU JURISDICCION.

2. REALIZAR LA EVALUACION DE DAÑOS, EL ANALISIS DE NECESIDADES Y
FORMULAR LA FICHA CORRESPONDIENTE (FICHA EDAN) Y REGISTRARLO EN
EL SINPAD.
3. COMUNICAR DE LA EMERGENCIA A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL,
GOBIERNO REGIONAL, A LOS SECTORES INVOLUCRADOS EN LA ATENCION
(VIVIENDAS, CARRETERAS, PUENTES, COLEGIOS, AGRO, FALLECIDOS,
HERIDOS, ETC) Y AL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL
(COEN).
4. UBICAR UNA ZONA SEGURA PARA EL ALBERGUE TEMPORAL E
IMPLEMENTARLO.
 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION DE LA
POBLACION DAMNIFICADA

5. TRASLADAR A LA POBLACION DAMNIFICADA AL ALBERGUE TEMPORAL O A

VIVIENDAS DE FAMILIARES.
6. SI CUENTA CON BIENES DE AYUDA HUMANITARIA (TECHO, ABRIGO Y
ALIMENTOS), PROCEDER A LA ATENCION, SI NO CUENTA SOLICITARLO A LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL O AL GOBIERNO REGIONAL.
7. SI LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y DEL
GOBIERNO REGIONAL, HA SIDO SUPERADA POR LA MAGNITUD DEL
DESASTRE, SOLICITAR AL GOBIENO REGIONAL LA DECLARATORIA DEL
ESTADO DE EMERGENCIA.
CONCLUSIONES
 CONCLUSIONES
TÍTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPÍTULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

LA ATENCION A LA POBLACION DAMNIFICADA DEBE SER OPORTUNA Y

ADECUADA.