Manual 01

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“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA

IRRIGACION CCAPACCALLA-CCOMPICANCHA
ALTA DEL DISTGRITO Y PROVINCIA
ANDAHUAYLAS”

MODULO I:

ORGANIZACIÓN Y
F O RTA L E C I M I E N TO DEL
COMITÉ DE REGANTES
LA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS.
Para que una organización sea hábil tiene que tener personería jurídica,
licencia o permiso de uso de agua y cumplir con la entrega de la tarifa
recaudada a la junta de usuarios.
01.- JUNTA NACIONAL DE USUARIOS
Está conformada por las juntas de usuarios de la Costa Sierra y Selva. El
presidente representa a todos los usuarios del agua de riego y usos de
agua no agrarios del país (por ejemplo hidroeléctricas, sistemas de aguas
de consumo humano y minería).

02.- JUNTA DE USUARIOS


Conformada por las comisiones de regantes;
Su ámbito es el Distrito de Riego Un distrito
de riego puede estar conformado por varias
Microcuencas, Distritos o Provincias. Por
ejemplo en Apurímac tenemos los Distritos
de Riego Abancay y Andahuaylas y en cada
uno de los distritos de riego está la autoridad de aguas llamado Autoridad
Local del Agua (ALA), dependiente del Ministerio de Agricultura
03.- COMISIÓN DE REGANTES
La comisión de regantes es la organización base
reconocida por la autoridad de aguas y la Ley General de
Aguas Nro. 29338
Su ámbito son los sistemas de riego (Por ejemplo Sector,
microcuencas o fuentes de agua).
Está formado por los comités de riego de la localidad,
comunidades o por usuarios inscritos en el padrón
correspondiente. Dependiendo de tamaño y área
geográfica.

04.- COMITÉS DE
RIEGO
Está es una estructura operativa dentro de las comisiones de
regantes no está reconocida por la Ley General de Aguas, pero
está legitimado en la comunidad. Podemos considera las como
los brazos operativos de la Comisión de regantes.
Conformado por los usuarios /as inscritos en el padrón de uso de
agua de un canal de riego, comunidad o sub sector.
05.- ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS
Es la autoridad suprema en la gestión del agua, en este espacio se
toman acuerdos y decisiones para el cumplimiento de los deberes
y derechos de los usuarios, así como de los directivos.
Está conformado por varones y mujeres que están empadronados
en sus comités o comisiones de regantes.
FINALIDAD DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL
AGUA
Lograr el uso eficiente del recurso agua a través de la
participación activa y permanente de sus integrantes en:
• La operación y mantenimiento de la infraestructura de
riego.
• La Distribución equitativa y oportuna del agua.
• La Recaudación de recursos económicos
• El funcionamiento de la organización en sus diferentes
niveles
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DE AGUA

DERECHOS
• Tener voz y voto en las asamblea y reuniones.
• Recibir la dotación de agua que le corresponde según al
"ROL DE RIEGO".
• Elegir y ser elegido a la Directiva de su comité de riego,
Comisión Regantes y como delegado ante la Junta de
Usuarios.
• Tener igualdad de oportunidad en los programas de
capacitación.
• Solicitar y recibir periódicamente de sus
directivos, información sobre la Administración
Económica y Financiera, tener acceso a los libros,
balances e inventarios; así como información
sobre la operación y mantenimiento del sistema.
OBLIGACIONES
Usar en forma eficiente el agua de riego,
Respetando los turnos , dotación y usando
en el lugar para el que fue otorgado.

• Asistir y participar en las reuniones y


asambleas convocadas por sus directivos.

• Participar en el proceso electoral para


elegir a sus directivos y delegados.
• APOYAR A SUS ORGANIZACIONES EN LA
EJECUCIÓN DE SUS PLANES Y PROGRAMAS
APROBADOS (PLANES DE CULTIVO Y RIEGO, DE
DISTRIBUCIÓN, DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO Y PLANES OPERATIVOS
ANUALES)

Estar al día en el pago de las tarifas


y cuotas que apruebe la Autoridad de
Agua en coordinación con la Junta de
Usuarios.

• Contribuir proporcionalmente a la construcción


y mantenimiento de las obras de infraestructura
mayor y menor de riego, caminos de vigilancia y
defensas ribereñas.
ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA JUNTA DE SUARIOS

• La Asamblea general.
• La Directiva .
LA ASAMBLEA GENERAL
Es el órgano supremo de la Institución, conformado por los representantes y/o
delegados de las comisiones de regantes.
Ordinaria. Se realizará por lo menos 3 veces al año.
Extraordinarios. Se realizará cuantas veces sea necesario.
Convocatoria..
• Se hará por lo menos con 10 días de anticipación,
• La citación deberá señalar, lugar, día, hora, tanto para la primera y segunda
convocatoria.
Funciones:
• la
De Aprobar los estados
Asamblea financieros anuales al 31 de enero del ejercicio anterior
Ordinaria
• Aprobar los estados financieros semestrales al 31 de julio del ejercicio vigente.
• APROBAR EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO Y EL PRESUPUESTO PROPUESTO
POR LA JUNTA DIRECTIVA, PARA EL EJERCICIO ANUAL SIGUIENTE.
LA CONDICIÓN PARA REALIZAR LA ASAMBLEA GENERAL SE REQUIERE EN
PRIMERA CONVOCATORIA LA CONCURRENCIA DE MÁS DE LA MITAD DE SUS
INTEGRANTES; EN SEGUNDA CONVOCATORIA BASTA LA PRESENCIA DE
CUALQUIER NÚMERO DE SUS INTEGRANTES..
DE LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la Junta


Directiva.
Autorizar al presidente, u otro usuarios de agua hábil de la asamblea general,
para que inicie las acciones legales.
Proponer a la correspondiente Comisión de Regantes o a los usuarios de uso de
agua no agrario, la remoción de sus representantes ante la Junta De Usuarios,
por infracciones al reglamento.
Modificar sus estatutos.
Autorizar la gestión de prestamos.
LA DIRECTIVA

Integrada por 9 miembros como máximo, Un presidente,


un vicepresidente, un secretario, un tesorero y hasta
cuatro vocales (2 serán de uso agrario y 2 de uso no
agrario). Elegidos del conjunto de representantes de
las comisiones
Funciones de regantes.
de la directiva.
• Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados
en asamblea general.
• Administrar los recursos económicos recaudados
por tarifa entregar los porcentajes fijados a la
Junta nacional y al ALA
• Convocar a asamblea general ordinaria y
extraordinaria.
• Presentar a la asamblea general ordinaria y
dentro del plazo establecido los estatutos, los
estados financieros.
• Conservar y llevar al día los libros de actas,
contables, inventario de bienes patrimoniales y
otros documentos
• LA JUNTA DE USUARIOS TIENE UN ROL DE FISCALIZADOR SOBRE LOS
RECURSOS ECONÓMICOS DE LAS COMISIONES DE REGANTES DE SU ÁMBITO.
La Directiva saliente tiene 30 días posteriores al cese para entregar los estados
financieros, libros contables y el patrimonio institucional bajo cargo.
Periodicidad de las reuniones de
la directiva de la Junta de Usuarios.
Deberá reunirse en sesión ordinaria por lo menos una vez al mes, y en sesión
extraordinaria las veces que el caso lo requiera, tomando los acuerdos por
mayoría y el quórum será la mitad más uno.
Las citaciones será por escrito por lo menos con 10 días de anticipación,
indicándose la agenda a tratar, el lugar, fecha y hora de la primera y segunda
convocatoria.
Acta de sesión
Constarán en libro de actas,
Debidamente legalizado y será
suscrito por todos los directivos
reunidos.
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA COMISIÓN DE REGANTES.
• La asamblea general de regantes
• La directiva.

La asamblea general de regantes

Es el órgano supremo donde participan los usuarios hábiles , sus acuerdos son
de cumplimiento obligatorio para todos los usuarios y estas son: Ordinarias y
Extraordinarias.
Las asambleas ordinarias ,deben realizarse tres veces al año si es posible en
los meses de enero, julio y octubre.
Las asambleas extraordinarias, Se realizan las veces que sean necesarios
Convocatoria
Realizar por lo menos con 10 días de anticipación por el medio más adecuado.
Indicar lugar, día y hora de la primera y segunda convocatoria y la agenda a
tratarse.
Es potestad de la autoridad local de aguas convocar a dicha asamblea en caso
de incumplimiento de la directiva de la Comisión de Regantes.
FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA.

Aprobar la gestión administrativa y económica de la junta directiva, mediante el análisis


de los estados financieros semestrales, hasta el 31 de julio y anuales hasta el 31 de
enero del ejercicio anterior.
Aprobar hasta el 31 de octubre el plan anual de trabajo y el presupuesto que proponga
la directiva para el ejercicio del año siguiente.
La asamblea elige a uno o dos sus miembros según sea el caso como delegados o
representantes a la Junta de Usuarios.
Funciones de la asamblea general extraordinaria.
Establecer la responsabilidad administrativa de los miembros de la directiva.
Acordar la remoción de miembros de la directiva.
Acordar el valor de las posibles cuotas.
Elegir a los miembros del comité electoral.
Aprobar y modificar los estatutos con el voto de las dos terceras partes de los usuarios.
Aprobar y autorizar la gestión de préstamos y su financiación, requiriéndose para tal
efecto, el voto aprobatorio de las dos terceras partes de los usuarios.
LA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE REGANTES.

Conformación de la directiva de la comisión de regantes.


• Integrada por 7 miembros: un presidente, un vicepresidente, un
secretario, un tesorero, un pro tesorero y dos vocales (uno de los vocales
reemplazará al secretario en caso de ausencia).
• La directiva de la comisión de regantes
se renovará cada 3 años.
FUNCIONES DE LA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE REGANTES.

Convocar a asamblea general ordinaria tres veces al año y las veces que sea
necesario a asamblea general extraordinaria.
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la asamblea general.
Dar a conocer a la junta de usuarios sobre la ejecución de sus planes y
programas, así como el manejo presupuestal
Administrar los recursos económicos recaudados por concepto de tarifa en los
comités de riego y entregar los porcentajes fijados a la Junta de usuarios
(Canon de agua, ALA, Junta nacional, Junta Distrital)
Proponer a la asamblea general extraordinaria,
la remoción de sus miembros.
Presentar a la asamblea general ordinaria, la
memoria anual, estados financieros.
Llevar y mantener al día los libros de actas,
contables e inventario de bienes patrimoniales.
• LA DIRECTIVA SESIONARÁ POR LO MENOS UNA VEZ AL MES EN FORMA ORDINARIA Y EN
FORMA EXTRAORDINARIA CUANDO LA DECIDA EL PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA O LO
PIDA LA MITAD MÁS UNO DE SUS MIEMBROS, TOMANDO COMO MAYORÍA SIMPLE SIENDO
EL QUÓRUM MÍNIMO DE 4 LOS MIEMBROS CESANTES ESTÁN OBLIGADOS, A ENTREGAR
HASTA LOS 30 DÍAS POSTERIORES DE SU CESE.
La nueva directiva recibe con un cargo los estados financieros, documentos contables y el
patrimonio de la institución.
Hacer respetar la dotación de agua otorgado en el permiso o licencia y distribuir de manera
equitativa el agua por comités.

COMITÉ DE REGANTES
¿Cómo podemos organizarnos?
Nosotros tenemos que podemos de acuerdos obre cual es la forma de organización mas
apropiada para nuestra realidad, hay diferentes formas de organización, según el lugar,
las costumbres de la comunidad y el tamaño del sistema .

Pasos para organizarnos:


Primer paso:
Los usuarios debemos definir cuales son los canales y la infraestructura de
riego que pertenece a la organización
• ES IMPORTANTE HACER UN CROQUIS DE LOS CANALES QUE USAN LA
MISMA FUENTE DE AGUA Y DE LAS PARCELAS QUE ESTÁN ALLÍ.

Segundo paso:
Los usuario debemos definir quienes utilizamos el agua en esta
organización y crear una lista de usuarios que llamaremos PADRON DE
USUARIOS. Generalmente son los dueños , quienes son los encargados
de tomar las decisiones sobre la organización del sistema de riego.
Los usuarios organizados deben estar registrados formalmente ante el
estado como comité de regantes para asegurar sus derechos al uso de
agua. El registro de los comités de regantes es una labor que
corresponde a la Autoridad Local de Aguas(ALA).
Tercer paso:
Los miembros del comité de regantes deben elegir a sus dirigentes y ellos
deben ser miembros de la organización , es decir, usuarios legítimos del
sistema de riego
NORMALMENTE SE ELIGE :
01 PRESIDENTE
01 SECRETARIO DE ACTAS
01 TESORERO
VOCALES
DELEGADOS

FUNCIONES DEL COMITE:


Organizar y controlar la distribución de agua
Organizar y controlar el mantenimiento de la infraestructura de riego
No debe imponerse reglas, sino buscar la participación y consenso de todo
los miembros , atraves del dialogo horizontal entre los usuarios.

ORGANOS DE LOS COMITES DE RIEGO


• La Asamblea general de usuarios
• La Directiva.
Usuarios empadronados
LA ASAMBLEA GENERAL

Es el órgano supremo del comité de regantes, en la que participan los


usuarios legítimos de agua, es presidida por el presidente, convocado para
discutir problemas de riego o para organizar las faenas
El secretario toma nota lo que se discute o se acuerda en el libro de actas.
La asamblea se debe realizar cuando hay Quórum , con la presencia de la
mitad mas uno de los miembros.

LA JUNTA DIRECTIVA
Convoca a la asamblea general de regantes
Convoca a faenas para la limpieza del canal
Controla la buena distribución del agua de acuerdo al plan de riego
Controla el estado de toda la infraestructura: bocatoma, canal, reservorio
obras de arte.
Participa en la formulación, ejecución y el control del plan de cultivos
• COBRA LAS CUOTAS Y/O LAS TARIFAS ACORDADAS

organiza los grupos de trabajos para el mantenimiento de la infraestructura


Organiza capacitaciones en riego para los usuarios.

FUNCIONES DEL PRESIDENTE


Representa legalmente al comité de regantes
Convoca y preside las asambleas generales de la junta directiva y del comité
Decide en casos de empate de votos
Hace cumplir el reglamento y los acuerdos de la directiva y de la asamblea
Firma actas de asamblea junto con su junta directiva
Asiste a reuniones con la comisión de regantes y del ALA
Coordina y apoya a la comisión de regantes
Apoya a la autoridad local de aguas(ALA) para el cumplimiento y
aplicación de las leyes y sus reglamento
FUNCIONES DEL SECRETARIO DE ACTAS

Lleva el libro de actas a las asambleas


Lleva el padron de usuarios
Apoya en la elaboracion del plan de trabajo

FUNCIONES DEL TESORERO


Autoriza documentos de pago
Firma otras cuentas con el presidente
Cobra la cuotas aprobadas por la asamblea general
Presenta el balance anual
Hace cumplir las multas acordadas
Se designa un tomero para el reparto de agua.
FUNCIONES DEL TOMERO

Organizar y controlar el reparto de agua


Abrir las bocatomas en los canales laterales
Abrir la válvula del reservorio para la entrega de agua
Reporta a la junta directiva del comité de regantes sobre el mal uso del agua
o daños causados por los usuarios
Enseñar a regar a los que todavía no saben hacerlo

DOCUMENTO DEL COMITE


Libro de actas cuyo responsable es el secretario, donde se escriben todo los
acuerdos de la asamblea.
Libro de caja responsable es el tesorero, se apuntan los aportes de cada
usuario(cuotas o faenas) y los gastos que realiza el comité
Padrón de usuarios, con los usuarios hábiles.
Estos documentos debidamente legalizados
DERECHOS DE LOS USUARIOS

Tener voz y voto en las asambleas


Elegir y ser elegido para conformar la junta directiva del comité
Participar en los cursos de capacitación
Recibir la dotación de agua que nos corresponde
Reclamar si no recibimos la dotación que nos corresponde

OBLIGACIONES
Cumplir fielmente con el reglamento interno del uso de agua
Participar en la faenas de limpieza y mantenimiento del canal
Usar el agua en forma racional y eficiente
Estar al día en el pago de las cuotas acordadas en asamblea
SANCIONES

Regantes que no participan en faenas .


Aquellos que malogran las infraestructuras de riego.
Usuarios que no participan a las asambleas ordinaria y extraordinarias.
Usuarios que no asisten al acto de elección de la junta directiva.
Regantes que no respetan su turno.
Usuarios que no pagan oportunamente su cuota y tarifa de uso de agua.
Miembro de la junta directiva que no cumplan con responsabilidad las
funciones que se les ha encomendado.
Directivos y socios que infrinjan alguno de los artículos del reglamento
del comité.
RECONOCIMIENTO E INSCRIPCION DE LA JUNTADE USUARIOS , COMISION Y COMITE DE
REGANTES

La Autoridad local de Agua, reconocerá por resolución administrativa, a las Juntas de Usuarios y
Comisiones de Regantes siendo uno de los requisito para adquirir personería jurídica y sus inscripción en el
Registro de personas jurídicas, siendo los presidentes los representantes legales.
Será reconocidas por Resolución Administrativa de la
Autoridad Local de Aguas, a más tardar al quinto día de
recepción de los documentos siguientes.
Requisitos para el reconocimiento de la Junta de Usuarios.
• Acta de constitución.
• Acta de nombramiento de sus primeros directivos.
• Estatutos.
Requisitos para el reconocimiento de la comisión de regantes
• Acta de constitución.
• Acta de nombramiento de sus primeros directivos.
• Estatutos.
• Padrón de usuarios
• Planteamiento hidráulico de los sistemas de riego
• Plano parcelario.
RECONOCIMIENTO DE LA DIRECTIVA

Será reconocida por Resolución expedida por la Autoridad local de Aguas ,a más
tardar el segundo día de recepción del acta de elección.

ADQUISICION DE LA PERSONERIA JURIDICA


Podrán adquirir la personería jurídica,
con su inscripción en el Registro de
Personas Jurídicas; Libro de Asociaciones
De Los Registros Públicos, para la cual
presentarán la Resolución Administrativa
de Reconocimiento y el Acta de aprobación
de los Estatutos por la Asamblea General.
LIBROS DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS

Las Juntas directivas de las Juntas de Usuarios, Comisiones de regantes y


Comités de Riego ,llevarán los siguientes libros:
• De actas de asamblea general y Junta Directivas.
• De contabilidad.
• De inventario.
• De padrón de usuarios hábiles actualizado
por la autoridad local de aguas.
• Otros que requieran para el cumplimiento
de los fines.

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