DETERMINACIÓN DEL VALOR EN

ADUANA
 NORMATIVA

Acuerdo Sobre Valoración de la OMC.

Decisión 571 – Valor en Aduana de las Mercancías Importadas de la Comunidad

Andina
Resolución 1684 – Actualización del Reglamento Comunitario de la Decisión 571

Ley N°1990 de 28/07/1999 Ley General de Aduanas

D.S. N° 25870 de 11/08/2000 – Reglamento a la Ley General de Aduanas.
RD 01-012-18 de 26/03/2019, que aprueba el Procedimiento de Determinación del
Valor en Aduana
RD 01-006-19 de 26/03/2019, que aprueba el Procedimiento de Utilización de
Precios de Referencia.
METODOLOGÍA SOBRE VALORACIÓN ADUANERA

• Valor de Transacción de mercancías

La aplicación de los métodos 1 importadas
de valoración se realizará en
orden sucesivo • Valor de Transacción de mercancías
2 idénticas
• Valor de Transacción de mercancías
similares
3
El orden de aplicación de los • Método del Valor Deductivo
métodos 4to y 5to puede
4
ser invertido, si lo solicita el • Método del Valor Reconstruido
importador y lo acepta la 5
Administración Aduanera.
• Método del Último Recurso
6
VALOR EN ADUANA DE LA MERCANCIAS IMPORTADAS

Es el valor de transacción, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por

las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de
importación, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del
Acuerdo sobre Valoración de la OMC.
 DUDA RAZONABLE

Cuando se tenga dudas respecto a la veracidad, exactitud e integridad de los

elementos que figuren en la DUI, DAV y/o en relación a la documentación soporte o
cuando se suscite duda sobre la base de los siguientes factores de riesgo:

INHERENTES Falta de correspondencia entre DUI, DAV y doc. Soporte;

A LOS Inexactitud en el llenado de las casillas de la DAV; Descripción
DOCUMENTOSincompleta o imprecisa de las mercancías; Facturas presumiblemente
falsas o inexactas; Doble Facturación

Vinculación entre el comprador y el vendedor; Tipo de

mercancía;
INHERENTES País de origen o procedencia; Mercancías provenientes de zonas
A LA OPERACIÓN francas; Pago de cánones y derechos de licencia; Inexactitud
en gastos de la venta y entrega de las mercancías.

RELATIVOS AL
Precios ostensiblemente bajos; Niveles anormales de descuento;
PRECIO O SU Pagos indirectos; Prestaciones relativas a bienes intangibles o
AJUSTE servicios, Pagos de regalÍas.
 DUDA RAZONABLE

Tener motivos para dudar de la veracidad o

exactitud de los datos o documentos presentados como
prueba.

Solicitar explicaciones complementarias, así como

documentos u otras pruebas vinculadas al valor
declarado.

Antes de adoptar una decisión, comunicar al

importador los motivos para dudar de la información
presentada.
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VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IMPORTADAS

VA = VT = PRPP + ajustes de conformidad con lo dispuesto en el Artículo

8

Adiciones Art. 20 (Res 1684) - Deducciones Art. 33 (Res. 1684)

El método de Valor de Transacción de las Mercancías Importadas es el método

principal de valoración y todas las acciones deben estar encaminadas a su
aplicación en todos los casos donde se compruebe el cumplimiento de los
requisitos previstos por el mismo.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IMPORTADAS

Requisitos

1. Que la mercancía a valorar haya sido objeto de

una negociación internacional efectiva, se
haya producido una venta para la exportación.

2. Que se haya acordado un precio real que

implique la existencia de un pago.

El pago no necesariamente constituye una transferencia de dinero, puede

efectuarse por medio de otro instrumento negociable
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IMPORTADAS

Requisitos
7. Que la factura comercial reúna los requisitos previstos en el artículo 9 del
presente Reglamento.

No se aceptará proformas Fecha, lugar y número

De expedición
Nombre y dirección del
Vendedor
Nombre y dirección del Incoterms, u otros
Comprador

Descripción de
La mercancía.
Precio Realmente Pagado
o Por Pagar

La información referente a: la descripción comercial, cantidad, términos de

comercio, forma y medio de pago podrá considerarse como presentada
cuando se encuentre consignada en otro documento soporte.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IMPORTADAS

Requisitos

8. Que la información contable presentada esté

preparada conforme a los principios de contabilidad
generalmente aceptados.

Su cumplimiento debe ser verificado cuando se presente

documentación contable

La información contable deberá ser conservada en buen estado, conforme lo

establecen los Artículos 36 y 40 de la Ley N° 14379 Código de Comercio.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IMPORTADAS

Adiciones al precio realmente pagado o por pagar

GASTOS DE TRANSPORTE
Gastos de transporte de las mercancías importadas desde el lugar
de entrega de las mercancías en el exterior hasta el lugar de
importación en el territorio aduanero nacional.

GASTOS DE CARGA, ESTIBA, DESESTIBA, DESCARGA, MANIPULACIÓN

COSTO DE SEGURO

Deducciones al precio realmente pagado o por pagar

• Derechos e Impuestos a la importación u otros

• Gastos de descarga y manipulación en el lugar de importación, gastos
pagados por sobrestadía.
• Comisiones de compra;
• Impuestos interiores exigibles, en el país de origen o de exportación.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IDÉNTICAS

Requisitos
La mercancía idéntica:

a) Haya sido aceptada en aplicación al Método del Valor de

Transacción, producto del control del valor realizado por la Aduana
Nacional

b) Haya sido producida en el mismo país que la mercancía objeto de

valoración.

c) Haya sido exportada al país de importación en el mismo momento

que la mercancía objeto de valoración o en un momento próximo.

d) Haya sido vendida al mismo nivel comercial y sustancialmente en la

misma cantidad que la mercancía objeto de valoración.
De existir mercancías idénticas con diferente nivel comercial y/o cantidad,
se puede realizar ajustes siempre y cuando se cuente con información y
documentación, proporcionada por el importador.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS IDÉNTICAS

Requisitos

Para determinar el valor en aduana por este método únicamente se

pueden tomar antecedentes valores de transacción determinados por el
Art.1 y 8 (Método 1 Valor de Transacción más los ajustes del Art.8).

Se debe considerar:

Características físicas, calidad y prestigio comercial; las pequeñas

diferencias de aspecto no impiden que se consideren idénticas

MERCANCIA IDENTICA = NIVEL COMERCIAL = CANTIDAD = PAÍS ORIGEN

VENDIDAS PARA LA EXPORTACIÓN AL MISMO PAÍS DE IMPORTACIÓN

MISMO MOMENTO O APROXIMADO

Art.2 del Acuerdo sobre Val. de la OMC; Art. 37 RC; Art. 144 de la Ley 1990
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS SIMILARES

Requisitos
La mercancía similar:

a) Haya sido aceptada en aplicación al Método del Valor de

Transacción, producto del control del valor realizado por la Aduana
Nacional

b) Haya sido producida en el mismo país que la mercancía objeto de

valoración.

c) Haya sido exportada al país de importación en el mismo momento

que la mercancía objeto de valoración o en un momento próximo.

d) Haya sido vendida al mismo nivel comercial y sustancialmente en la

misma cantidad que la mercancía objeto de valoración.

De existir mercancías idénticas con diferente nivel comercial y/o cantidad,

se puede realizar ajustes siempre y cuando se cuente con información y
documentación, proporcionada por el importador.
 VALOR DE TRANSACCIÓN DE MERCANCIAS SIMILARES

Requisitos

Para determinar el valor en aduana por este método únicamente se pueden

tomar antecedentes valores de transacción determinados por el Art.1 y 8
(Método 1 Valor de Transacción más los ajustes del Art.8).

MERCANCIA SIMILAR = NIVEL COMERCIAL = CANTIDAD = PAÍS ORIGEN

 CARACTERISTICA Y
COMPOSIÓN
SEMEJANTE.
 MISMA FUNCIÓN
 INTERCAMBIABLE MISMO MOMENTO O APROXIMADO
COMERCIALMENTE
 CALIDAD
 EXISTENCIA DE
MARCA

Art.3 del Acuerdo sobre Val. de la OMC; Art. 41 del RC; Art. 144 de la Ley 1990
 METODO DEL VALOR DEDUCTIVO

Basado en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de mercancías

importadas u otras que sean idénticas o similares a las valoradas en la misma fecha de
importación o en fecha aproximada a personas que no estén vinculadas con aquellas a las
que compran dichas mercancías.

Mercancías que se Información contable

vendan en el mismo conforme PCGA.
estado que se importa. Soportados en Facturas
PRECIO Internas
UNITARIO Datos objetivos y
Mercancías que se vendan cuantificables
después de haber sufrido respaldados
un trabajo o transformación documentalmente
posterior.

Art.5 del Acuerdo sobre Val. de la OMC; Art. 45 del RC; Art. 144 Reg. a la Ley 1990
 METODO DEL VALOR RECONSTRUIDO

Consiste en la suma del costo o valor de los materiales más los beneficios y gastos generales
necesarios para producir las mercancías importadas, adicionando además los costos de
transporte, seguros y gastos de carga, descarga y manipulación hasta el lugar de
importación.

Datos suministrados por

el productor de la merc.
COSTO
DE
PRODUCCIÓN
Información contable
conforme A PCGA

Art.6 del Acuerdo sobre Val. de la OMC; Art. 47 del Anexo RC; Art. 144 Reg. a la Ley 1990
 METODO DEL VALOR RECONSTRUIDO

1er Método –
Valor de
Transacción de
las mercancías
importadas

Cuando el valor en aduana de las 6to Método

2do Método –
Valor de
mercancías Importadas no se puede – Último Transacción de
las mercancías
Recurso
determinar aplicando los métodos 1er hasta Idénticas

5to, dicho valor se determina conforme a

las disposiciones del art. 7 del Acuerdo
sobre Valoración de la OMC.
5to Método – 3er Método –
Valor de
Método del
Transacción de
Valor las mercancías
Reconstruido Similares

4to Método
– Método
del Valor
Deductivo

Art.7 del Acuerdo sobre Val. de la OMC; Art. 48 del RC; Art. 145 Reg. a la Ley 1990
 METODO DEL ÚLTIMO RECURSO

Flexibilidad Razonable

No se puede flexibilizar:

 Aquellos preceptos que le dan fundamento al Método del

Valor de Transacción y cuyo incumplimiento motivó su
rechazo en su momento

 La consideración de mercancías idénticas o similares a la

importada, porque no se dispone de antecedentes de un
valor de transacción al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades.

 Los métodos del valor deductivo y reconstruido, toda vez que

no se dispone de información proporcionada por el
importador.
Se puede flexibilizar: Momento Aproximado
 METODO DEL ÚLTIMO RECURSO

Criterios Razonables

 Podrá aceptarse el valor declarado en aplicación al método

del último recurso criterios razonables, siempre y cuando no
se tenga observaciones en el PRPP.
 METODO DEL ÚLTIMO RECURSO

Criterios Razonables
Precios de Referencia
 Deben ser tomados con carácter indicativo para el control del PRECIO
DECLARADO para las mercancías importadas, para sustentar la duda
razonable.
 Podrán ser tomados como base de partida para la valoración
únicamente cuando se ha agotado los primeros cinco métodos de
valoración, e inclusive la flexibilidad.
Se debe considerar:
 De un país de origen distinto a la mercancía objeto de importación.
 Momento aproximado, priorizando 365 días anterior y posterior a la fecha de la factura
comercial o del contrato de compraventa internacional o documento que soporte la
compra, caso contrario se podrá utilizar hasta los 1825 días anterior y 365 días posterior
a la fecha consignado en los documentos citados precedentemente.
 Preferentemente la misma o más próxima cantidad, caso contrario distinta.
 Misma o distinta marca (mismo prestigio comercial) con características técnicas
idénticas o similares y funcionales a la mercancía objeto de valoración.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
CASOS PRACTICOS
 ASPECTOS GENERALES

Revisa la LEVANTE
documentación
Registra el resultado de la
soporte a la Sin
revisión documental en el Acta de
transacción observaciones
Inspección, aceptando el M1 -VT

a) Genera Duda Razonable

Con
b) Determina el Valor en
observaciones
Aduana
Aplicación de Métodos
Secundarios de Valoración
Aduanera
Registra las observaciones
en el Acta de
Reconocimiento
 ASPECTOS GENERALES

1 Revisa la documentación soporte vinculada

a la transacción comercial
(Factura Comercial, Documento de
Transporte, Póliza de Seguro, Cartas de
Crédito, Declaración Andina del Valor, entre
otros)

Identifica factores de riesgo

2
Artículo 51 del RC o numeral V.A.4 del Procedimiento de Determinación del Valor
en Aduana

3 Genera duda razonable

Artículo 53 del RC o numeral V.A.4 del
Procedimiento para la Determinación
del Valor en Aduana (en adelante PDVA)
 ASPECTOS GENERALES

4 Fundamenta el descarte del primer método en base a la

duda razonable identificada
(En base a la revisión de la documentación vinculada a
la transacción comercial, presentada en el despacho
aduanero y verificación del cumplimiento de los
requisitos establecidos para la aplicación del Primer
Método).

5 Fundamenta la aplicación y/o descarte de los métodos secundarios (2 al

5to método)
Métodos 2 y 3: Identificación de antecedentes de despachos de mercancías
idénticas o similares aceptados con el Primer Método (VT).

Método 4: Identificar si en base a la documentación proporcionada en el

despacho se cuenta con información que permita efectuar las deducciones
establecidas en el numeral V.B.4.3 del PDVA).

Método 5: Identificar si en base a la documentación proporcionada en el

despacho se cuenta con información que permita efectuar las adiciones
establecidas en el numeral V.B.5.3 del PDVA).
ASPECTOS GENERALES

6 Fundamenta la aplicación del 6to método:

Acudiendo en primera instancia a la aplicación de la

flexibilidad razonable, considerando el numeral V.B. 6.1.
del Procedimiento para la Determinación del Valor en
Aduana.

De no poder aplicarse el último recurso en base a la

flexibilidad razonable, debe aplicar criterios razonables,
conforme lo establece el numeral 6.2 del citado
procedimiento, considerando el país de origen, el
momento aproximado, cantidad, marca y las
características idénticas o similares a la mercancía objeto
de importación. Asimismo, debe tomarse en cuenta las
prohibiciones establecidas en el numeral 6.3. del
precitado procedimiento.
 CASO PRACTICO 1

La empresa MONOFUI LTDA. ha adquirido un lote de caolin (kaoplate 13p) del

proveedor THIELE KAOLIN COMPANY, situada en SANDERSVILLE, Estados
Unidos de Norteamérica. De la Factura Comercial y demás documentos
presentados ante la administración aduanera, se obtiene la siguiente
información:

• El precio de la mercancía US$ 7.101,45.

• El flete marítimo US$ 1.326,94.
• El flete terrestre US$ 1.100 (desglose: Arica – Tambo Quemado US$ 440 y
Tambo Quemado – La Paz US$ 660)
• EL seguro 6.71 US$ (según factura comercial) y US$ 27,21 (según póliza
desde Savannah, US hasta La Paz, BO).
 CASO PRACTICO 1

De la evaluación que la Administración Aduanera realiza a la

documentación soporte presentada por el importador, observa que la
negociación según Factura Comercial fue realizada en términos CIF
(costo seguro y flete) Arica, Chile. En este sentido, la Factura Comercial
señala el gasto de transporte marítimo y un costo de seguro, con la
particularidad que el Bill of Lading no cuenta con el detalle del flete.

Asimismo, el costo de seguro detallado en la Factura Comercial

asciende a US$ 6,71 y la Póliza de Seguro nacional (desde Savannah,
US hasta La Paz, BO) consigna US$ 27,21.
 CASO PRACTICO 1

 
En base a la evaluación de la documentación presentada:

1. ¿Existen motivos para generar duda razonable?

2. ¿Podrá aplicar el valor de transacción de las mercancías

importadas?
 CASO PRACTICO 1

La Administración Aduanera debe generar Duda Razonable en razón a que:

La documentación presentada no sustenta objetiva ni cuantificablemente

el flete marítimo.
Se tienen dos documentos que consignan el costo del seguro (factura
comercial y póliza de seguro)

Motivo por la cual se debe solicitar información al importador, para

desvirtuar las dudas generadas sobre el flete marítimo y el costo de
seguro , por lo que notifica el AR/IVV.
 CASO PRACTICO 1

El Importador presenta Nota aclarando que el costo del seguro corresponde

al expresado en la Póliza de Seguro emitido por la Empresa “CredinForm
International S.A.”, el cual establece una prima de US$ 27.21. Asimismo,
adjunta Certificación de la Naviera “Evergreen Line” la cual señala que el
flete marítimo corresponde al BL 94133211, por un monto US$ 1.326,94 .

3. ¿Se desestima las dudas generadas en el AR/IVV?

GRACIAS POR SU ATENCIÓN