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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por la Presidencia de la República.

Módulo 6. Gestión del
conocimiento y la
innovación
Función Pública

Contenido
01. Introducción 04. Atributos de Calidad de la
dimensión
02. Política de Gestión y Desempeño 05. Resumen
asociada a la dimensión

03. Lineamientos Generales

01. Introducción
 Módulo 6. Gestión del conocimiento y la
innovación
En este Modulo del Curso virtual de MIPG se abordará la sexta dimensión - Gestión del Conocimiento y la Innovación.

Esta dimensión dinamiza el ciclo de política pública, facilita el aprendizaje y la adaptación a las nuevas tecnologías, interconecta el
conocimiento entre los servidores y dependencias, y promueve buenas prácticas de gestión. Además promueve el desarrollo de
mecanismos de experimentación e innovación para el desarrollo de las soluciones eficientes en cuanto a tiempo, espacio y
recursos económicos.

En este sentido, propicia el desarrollo de acciones para compartir el conocimiento entre los servidores públicos, con el objetivo de
garantizar su apropiación y aprovechamiento. Así mismo, promueve la construcción de una cultura de análisis y de
retroalimentación, facilitando a las entidades públicas aprender de sí mismas para generar mejores productos o servicios para los
ciudadanos.

Está dimensión fortalece las demás dimensiones del MIPG.

Para el desarrollo de esta dimensión se tienen en cuenta los lineamientos de la siguiente política de gestión y desempeño
institucional:

 Gestión del conocimiento y la Innovación.

Conceptos a tener en cuenta:

Ideación: analizar y resolver problemas Estrategia de memoria: conjunto de

Innovación pública: generación de herramientas y productos para garantizar la
complejos de manera colaborativa para
novedad que aporta valor público. conservación de la memoria institucional.
convertirlos en retos.

Lecciones aprendidas: documentación del

conocimiento adquirido sobre un proceso o
sobre experiencias de la entidad luego de un Tácito: que no se expresa o no se dice Explícita: que está dicho o especificado de
análisis crítico sobre sus factores positivos y/o pero se supone o se sobreentiende. forma clara y detallada.
negativos.

Interdisciplinario: es un campo de estudio Vanguardia: tendencias ideológicas, políticas,

Intangible: aquello que no podemos tocar por que cruza los límites tradicionales entre varias literarias, artísticas u otros, de un grupo o
carecer de materia o cuerpo. disciplinas académicas o entre varias escuelas movimiento más numeroso que anticipa las
de pensamiento. orientaciones actuales.
Conceptos a tener en cuenta:

Patología: para efectos de la dimensión se Optimizar: conseguir que algo llegue a la

interconexión: conexión entre sí de dos o
entiende como deficiencias o problemas que se situación óptima o dé los mejores resultados
más elementos.
presentan en las entidades. posibles.
02. Política de Gestión y
Desempeño asociada
a la dimensión
 Política que se desarrolla en este
modulo : Gestión del conocimiento y la
innovación

Teniendo en cuenta que esta política se fundamente en 4 ejes, los cuales se encuentran en proceso de
profundización, en el presente módulo se hará énfasis en la necesidad de avanzar con la implementación de
las dimensiones vistas hasta el momento, ya que son la base fundamental para generar desarrollos en materia
de investigación e innovación.

Para mayor información relacionada con la política de dicha dimensión usted podrá encontrar información
en los siguientes links:
 https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg
 http://www.itq.edu.mx/convocatorias/manualdeoslo.pdf
 https://www.oecd.org/gov/innovative-government/embracing-innovation-in-government.pdf
03. Lineamientos
Generales
 Esta Dimensión busca facilitar el aprendizaje y la adaptación de las entidades
DIMENSIÓN 6 a los cambios y a la evolución de su entorno, a través de la gestión de un
conocimiento colectivo y de vanguardia que permita generar
Gestión del conocimiento y la productos/servicios adecuados a las necesidades de los ciudadanos, y además,
innovación propicie su transformación en entidades innovadoras e inteligentes.

Generación y
producción Herramientas para
el uso y
apropiación

Fases de la Gestión
del
Conocimiento y
la Innovación

Analítica
Cultura de instituciona
compartir y l
difundir
Políticas asociadas:

Gestión del conocimiento

y la innovación
Gestión del conocimiento y la innovación
La Gestión del Conocimiento y la Innovación facilita la obtención de mejores resultados, en tanto permite construir desde lo ya construido,
interconectar conocimientos aislados, mejorar el aprendizaje y promover buenas prácticas. El conocimiento (capital intelectual) en
las entidades es un activo principal y debe estar disponible para todos, con procesos de búsqueda y aplicación efectivos, que consoliden y
enriquezcan la gestión institucional.

En el sector público se genera una cantidad importante de datos, información, ideas, investigaciones y experiencias que, en
conjunto, se transforman en conocimiento.

La Gestión del Conocimiento y la Innovación

Por lo tanto, desde las siguientes
fortalece de forma transversal a las demás dimensiones de MIPG se
dimensiones: necesario que la entidad avance en su
hace
implementación y consolidación, con
 Talento Humano el fin de incorporar los elementos que
 Direccionamiento Estratégico y Planeación más adelante se explicarán.
 Gestión para el Resultado con Valores
 Evaluación de Resultados
 Control Interno
 Información y Comunicación
¿Qué es conocimiento?

Es la suma de ideas, datos, Información, procesos y productos

generados por los servidores públicos de las entidades. El conocimiento
se produce a través del aprendizaje constante, la adaptación al cambio
y se consolida con la preservación de la memoria institucional. El
conocimiento en las entidades se presenta de manera intangible (tácito)
en las capacidades de las personas, su intelecto, experiencia y su
habilidad para proponer soluciones. Así mismo, se evidencia de manera
explícita en los documentos (infografías, planes, informes, guías,
instructivos, herramientas), piezas audiovisuales (presentaciones, videos),
publicaciones en redes sociales o grabaciones.
 ¿Qué es Gestión del Conocimiento?
 Consolidar prácticas de investigación, espacios de ideación y procesos
de innovación que permiten consolidar nuevos enfoques o
La gestión del conocimiento es el proceso de habilidades en la entidad.
captura, distribución y uso eficaz del
conocimiento. Se ha convertido en un  Crear y usar herramientas que permitan la gestión de los datos y la
mecanismo para el fortalecimiento de información de manera articulada. Luego, esta debe ser guardada en
capacidad y el desempeño institucional. Para la repositorios centrales de fácil acceso, además, se debe garantizar su
gestionar el conocimiento se requiere: conservación en el tiempo.

 Fortalecer la capacidad de la entidad de reconocer y utilizar sus

datos e información para el análisis y la toma de decisiones.
El análisis de la información permite contar la historia de la
entidad con datos.

 Compartir
través de lael generación
conocimiento adquirido
de redes o desarrollado
interinstitucionales en la entidad
o interdependencias;
afomentar procesos formales e informales de enseñanza y aprendizaje;
garantizar la comunicación efectiva con los grupos de interés y los mismos
servidores; fortalecer la memoria institucional a través de herramientas de
captura, preservación y difusión del conocimiento.
A continuación se relacionan otras definiciones sobre la Gestión del
Conocimiento, según 4 autores:

Nonaka (1991): Proceso de generar, capturar, compartir y aplicar ideas,

información, datos, etc. – Escuela oriental – conocimiento como un proceso
– la entidad es organismo vivo que interacciona con el entorno.

Sveiby (2001): Es el arte de crear valor a partir de activos intangibles. –

Escuela occidental – conocimiento como un objeto – gestión adecuada de la
información y transformación en c. explícito.
A continuación se relacionan otras definiciones sobre la Gestión del
Conocimiento, según 4 autores:

Tsoukas & Vladimirou (2001): El conocimiento organizacional es la

capacidad de los miembros de una organización para desarrollar, en contextos
concretos, distinciones en el proceso de efectuar su trabajo, cuya aplicación
depende de los entendimientos colectivos evolucionados
históricamente.

Tzortzaki & Mihiotis (2014): El conocimiento es organizacional cuando la

cultura de la empresa motiva a los empleados a compartir experiencias y a
utilizar el conocimiento colectivo; el capital intelectual es visto como la nueva
forma de valor económico y que este ha evolucionado a partir de modelos
comerciales modernos donde la ventaja competitiva está estrechamente
vinculada al conocimiento individual y organizacional.
 ¿Cómo se gestiona el Conocimiento?
La gestión del conocimiento transforma la información en capital intelectual para el Estado. Esto se logra a través de acciones,
productos, proyectos, programas y planes que se crean en los 4 ejes de gestión del conocimiento, que a continuación se
presentan:
Nota: Los ejes no tienes un orden específico para su implementación.

• Se centra en actividades •Busca Identificar la tecnología para

tendientes a consolidar grupos de obtener, organizar, sistematizar,
servidores públicos capaces de idear, guardar y compartir fácilmente
investigar, experimentar e datos e información de la entidad
Generación y
innovar en sus actividades Herramientas
producción
cotidianas para el uso
del
de
conocimiento apropiación

Cultura de
Analítica
• Apoya el seguimiento y la evaluación del Compartir y • Implica desarrollar interacciones
Institucional Difundir
MIPG. entre diferentes personas o entidades
• Los datos e información permiten mediante redes de enseñanza-
determinar acciones requeridas para el logro aprendizaje.
de los resultados esperados
Ejes de la Gestión de Para cada uno de los 4 ejes
anteriormente señalados, a continuación
Conocimiento y la podrá encontrar algunos aspectos orientadores
innovación para su desarrollo, cuya implementación
dependerá del grado de madurez del
Herramientas para
MIPG en sus diferentes dimensiones.
el uso y apropiación
Generación
y producción Banco de datos
Empaquetamiento de la
Retos de conocimiento información
Fomento a la
innovación Sistematización y
Impulso a la investigación
organización de la información
Gestor documental

Analítica
Cultura de compartir institucional
y difundir
Comunidades de práctica Análisis de la información
e indicadores
Compartir lecciones
Memoria institucional Visualización de
datos
Decisiones basados en evidencia
Enseñanza - aprendizaje
¿Cuáles son los beneficios de
gestionar el conocimiento?

1.Aprendizaje adaptativo de las 5.Dinamiza los procesos de aprendizaje y de esta

entidades mejorando los escenarios de forma se fortalece el ciclo de gestión de la
enseñanza, análisis y retroalimentación. política pública.

2.Procesos de ideación,
experimentación, innovación e 6. Cultura de la difusión y comunicación del
conocimiento en los servidores y entidades
investigación. Generación de
públicas. Trabajo multidisciplinari
soluciones / resultados
(interconexió o
eficientes.
n).
7. Desarrollo de memoria
la
institucional, difusión de buenas prácticas
3.Acceso efectivo a los datos, información
aprendidas.
y Producir desde lo construido.
lecciones
y el conocimiento de la entidad con
ayuda de la tecnología. Fomenta la
transparencia en la organización.
8. Entidades a la vanguardia en los temas de
su competencia.
4.Cultura de la medición y análisis de la
gestión institucional y estatal. Optimiza
 Las entidades presentan una serie de dificultades que pueden ser superadas
Patologías a través de la sexta dimensión del MIPG.
Analice cuáles de las siguientes se presentan en su entidad:

¿Cuántas veces se ha ¿Toma de decisiones ¿Dónde están los datos

investigado lo mismo? basadas en evidencia? y la información?

¿Se trabaja
¿Cómo evitamos la fuga en islas?
de capital intelectual? ¿Ya se ha aplicado
esto antes?

¿Hemos repetido los

errores del
 ¿Qué es innovación?

Para la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos OCDE, la innovación en el sector público se refiere la
implementación de nuevos enfoques para el mejoramiento
significativo en la administración pública de sus productos o
servicios.

Según Teece, Pisano & Shuen (1997), el conocimiento es un

impulsor clave para alcanzar nuevas e innovadoras formas de ventaja
competitiva, y para Drucker (1993), la productividad es aplicar conocimiento
a las tareas conocidas y la innovación es aplicar conocimiento a
tareas nuevas y diferentes.

Manual de Oslo: es una guía para la realización de mediciones y estudios de actividades científicas y tecnológicas que define conceptos y clarifica las actividades consideradas como innovadoras.
OCDE: Fundada en 1961, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) agrupa a 36 países miembros y su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las
personas alrededor del mundo.
 Según el Manual de Oslo existen diferentes tipos de
innovación, los cuales a continuación se describen las
más relevantes para la gestión del conocimiento
en las entidades publicas:
Tipos de innovación
Innovación en producto/servicio: es la introducción de un bien o servicio que
es nuevo y está totalmente mejorado respecto a sus características o usos previstos.
Para considerarlo innovador, un producto debe presentar características y
rendimientos diferenciados de los productos existentes, incluyendo las mejoras en
plazos o en servicio.

Innovación en proceso: es la implementación de cambios significativos en las

técnicas, actividades, soporte tecnológico, entre otros, que tengan por objeto la
mejora de la calidad, o la prestación de nuevos servicios.

Innovación organizacional: implementación de nuevos métodos

organizacionales como: formación, evaluación y desarrollo del talento humano,
gestión de la cadena de valor (mejora de procesos), rediseño institucional, mejora
de trámites, participación ciudadana, entre otros.)

Fuente: Adaptado de: Evalué (tipos de innovación, Manual Oslo)

https://www.evalueconsultores.com/tipos-innovacion-manual-oslo/
 La innovación hace parte de todos
los ODS Estos son 17 objetivos de desarrollo
sostenible que se tiene como ejemplo para
el desarrollo de la innovación en el país,
los cuales cada entidad acorde con su
En el país la estrategia de implementación de los ODS tendrá 4 pilares (esquema de naturaleza y funciones deberá incorporar acciones
seguimiento y reporte, una estrategia territorial, alianzas y acceso a datos abiertos) y 16 en los objetivos que le sean aplicables.
grandes apuestas.
-

N
Ó
I
C

- FUNCIÓN PÚBLIC
C
E
SEntre las apuestas está implementar
Lnuevas formas de ver, evidenciar y
A

Dsolucionar los problemas actuales

E

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R(innovación).
B

A -
M
O
N
-

Los de desarroll
objetivos concibieron o
principio
sostenible rector
se de integración
bajo
que se refleja en metas un
interconectadas.

Objetivos de desarrollo sostenible: Naciones Unidas CEPAL https://www.cepal.org/es/temas/agenda

-2030-desarrollo-sostenible/objetivos-desarrollo-sostenible-ods
A continuación se mostraran algunas de las iniciativas
emprendidas por parte de Función Publica para el
desarrollo de los ejes señalados anteriormente, como
orientación para su aplicación en la entidades, en el
entendido que se tratan de buenas prácticas con resultados
positivos, que podrían tomarse como referente. -
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U
F

¿Cómo lo
-

hacemos?
 Experiencias de Generación y producción

-
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Ó
I
C
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U
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-
Retos de Concurso Grupos de Alianza
Investigació
conocimient de interinstitucionales
s
n
o innovación generaci
Búsqueda de la solución Promover la ideación Desafíos de investigación Protocolos de trabajo
a dificultades vividas entre servidores y
ón en los temas conjunto para el logro
dentro de la entidad posterior testeo e relacionados con la de resultados de la
Que a través de distintas
implementación entidad: art. 117 ley política
herramientas experimentan
489/98
y generan conocimiento
 Experiencias y Herramientas para uso
y apropiación

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A
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Ú
P
N
Ó
I
C
Biblioteca N
Portales Gestor virtual/física Tableros de Mapa de U
F
Banco de datos CRM conocimiento -
documental de control
Virtuales publicaciones
Repositorios de Páginas web Herramientas de Tabla de Retención Seguimiento Red de articulación
datos de la Páginas de relacionamiento Documental Se deben hallar todas y valoración del conocimiento
entidad ayuda con los grupos de Trazabilidad de los las publicaciones de la del con personas
valor documentos generados entidad, y su desempeño
por la entidad y de las búsqueda debe ser
comunicaciones de la sencilla.
Gestor
misma. normativo
Archivo físico
 Experiencias de Analítica Institucional

-
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L
B
Ú
P
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Ó
I

Identificación y
C
N
Generación de U
organización y Análisis de Visualización F
-
indicadores y
diagnóstico de los datos de datos
monitoreo
datos
Inventario de sistemas y de Caracterización de grupos de FURAG Visualizaciones diferentes
datos de la entidad valor. Toma de decisiones a Sistemas de seguimiento para preguntas distintas
partir de la evidencia propio de cada entidad
 Experiencia de Cultura de compartir
y difundir

-
A
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I
L
B
Ú
P
N

Equipos Memorias Compartir Laboratorio Cafés del to Ó

I
Autogestión CU

transversales institucionales conocimiento pedagógico

N
F

conocimien

-
Equipos de diferentes Memoria de la entidad, Participación en Articulación de los Visualización de los Café de producción
entidades con intereses reconociendo los procesos eventos nacionales e saberes pedagógicos datos de la entidad de conocimiento –
compartidos y productos del pasado. internacionales. de la entidad dentro de los espacios Fika Cafés del
Centros académicos, abiertos de compartir mundo
Línea de tiempo entidades públicas (página virtual).
Memorias y protagonistas y privadas. Micrositios donde se
A voz de la experiencia Coloquios, tertulias, profundice la
Entrevista a exdirectores seminarios, talleres, etc información: gestión del
y exse-rvidores conocimiento y la
Banco de buenas prácticas innovación.
04. Atributos de Calidad
de la Dimensión
 Atributos de calidad a tener en cuenta
en la gestión del conocimiento

Los resultados de la gestión de la entidad se incorporan en

Gestión documental y recopilación de información de los
1 productos generados por todo el tipo de fuente 5 repositorios de información o bases de datos sencillas para
su consulta, análisis y mejora.

Memoria institucional recopilada y disponible para consulta y Decisiones institucionales incorporadas en los sistemas de
2 análisis 6 información disponibles.

Bienes o productos entregados a los grupos de valor, como Alianzas estratégicas o grupos de investigación donde se
3 resultado del análisis de las necesidades y de
la
implementación de ideas innovadoras de la
7 revisan sus experiencias y se comparten con otros, generando mejora
en sus procesos y resultados.
entidad.
Espacios de trabajo que promueven el análisis de la
4 información y la generación de nuevo conocimiento.
05. Resumen
Para ampliar la información lo invitamos a consultar
los lineamientos de está política en el micrositio

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http://www.funcionpublica.gov.co/eva/conocimiento/
¡Gracias!

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