UNIDAD DE APRENDIZAJE Nº 2:

DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LA PROPIEDAD

INTELECTUAL

Mg. Ing. Hernán Manuel Rivas León

 SEMANA 5:
LA LIBRE COMPETENCIA Y SU EFECTO EN EL DESARROLLO EMPRESARIAL.
LA LIBRE COMPETENCIA
 CONCEPTOS INICIALES

• La competencia es un conjunto de actos desarrollados por agentes económicos que

rivalizan con el fin de asegurar la participación efectiva de sus bienes y servicios en
un mercado determinado.

• Estos agentes económicos van a concurrir en un mismo sector del Mercado y van a
tener que “competir” con el fin de “ganar” cada vez más clientes.
POR EJEMPLO, EN EL SECTOR DE BEBIDAS GASEOSAS
COMPITEN:

The Coca-Cola Company Backus Grupo AJE

Pepsi cola
POR EJEMPLO, EN EL SECTOR DE SERVICIOS DE
TELEFONÍACOMPITEN:
POR EJEMPLO, EN EL SECTOR DE SERVICIOS MÉDICOS COMPITEN:

•CLINICA RICARDO PALMA

•CLINICA JAVIER PRADO
•CLINICA MIRAFLORES
•CLINICA SANTA ISABEL
•CLINICA DELGADO
•CLINICA INTERNACIONAL
 CONCEPTOS INICIALES
En efecto, la “competencia” hace que los agentes económicos compitan en el mercado
a través del PRECIO y la CALIDAD de su producto o servicio, quedando en manos del
consumidor elegir el bien de su agrado en atención a la evaluación de dicho precio y
calidad ofrecidos, así como de sus necesidades y espectativas particulares.

De esta manera tendrán éxito en el mercado (entiéndase “aceptación”) quienes hayan

satisfecho en mejor medida las necesidades y espectativas del consumidor en cuanto
a CALIDAD y PRECIO del producto o servicio.
POR EJEMPLO, EN EL SECTOR AUTOMOTOR, VEMOS QUE LAS MARCAS MÁS
VENDIDAS POR EL CONSUMIDOR NACIONAL EN EL AÑO 2015 FUERON:

Fuente: http://rpp.pe/economia/economia/cuales-fueron-las-marcas-de-autos-mas-vendidas-en-peru-el-
2015-noticia-929783, publicada el 14 de enero de 2016.
 Análisis:
Probablemente RENAULT quería ascender a uno de los primeros lugares o una
empresa que no está incluida en la citada lista de las “10 más vendidas en el
2015” quiera estar dentro de la lista del año 2016. Por su parte, TOYOTA querrá
mantenerse en el primer lugar.

En ese sentido, dichas empresas tendrán que esforzarse o seguir esforzándose

en proporcionar buenos productos para lograr captar más clientes y con ello
incrementar sus ganancias y crecer.

Sin embargo, si sólo existiera un agente económico, nada de lo dicho

anteriormente surgiría, pues no habría esa situación de competencia o rivalidad
que obligue a las empresas a innovar en sus productos y brindar un mejor precio.
Cuando existe un solo agente económico, el consumidor está supeditado al
precio elevado y a la mediana o baja calidad proporcionada por ese único agente.
 ANTECEDENTES

El derecho de la competencia surgió en Estados Unidos de América, pues alrededor del año 1890
surgieron los acuerdos económicos (corporate trust) y carteles de precios, permitiendo con ello
fijar precios y repartirse el mercado entre los empresarios, lo que generó gran descontento del
público, acentuado por la impotencia de no poder controlarlos por carecer de legislación.

En 1890 el Congreso aprobó la Ley Antimonopolio o Ley Sherman que es la base fundamental de
la ley antomonoplio “Antitrust Law” en dicho país y que constituye el primer antecedente normativo
en el mundo.

La Ley Sherman y demás leyes antimonopólicas de Estados Unidos de América contienen reglas
generales que vienen siendo desarrolladas por los Tribunales Federales, de manera que son ellos
a través de la jurisprudencia quienes han determinado qué conductas son antimonopólicas.

Las legislaciones modernas, como la de la Unión Europea, sí establecen expresamente en su

legislación las conductas contrarias a la competencia. Este es el esquema que siguen las
legislaciones latinoamericanas, incluidas las del Perú.
 FUNDAMENTOS DEL
DERECHO DE LA COMPETENCIA …
La economía social de mercado se caracteriza por:
 La libertad de iniciativa privada en materia económica. Ley de la oferta y la
demanda
 Derecho de los consumidores
 El Estado ejerce una potestad sancionadora NO reguladora.

Se trata de la normativa general que le va a dar “forma” a la legislación de Defensa de

la Competencia en el Perú.
 DERECHO DE LA COMPETENCIA
EN EL PERÚ
El Derecho de Competencia en el Perú comprende:
 La protección de la libre competencia en los mercados, mediante la prohibición
de “conductas o prácticas anticompetitivas”.
 La eliminación de barreras burocráticas, con el fin de eliminar restricciones
artificiales al acceso de nuevos competidores al mercado.
 La represión de la competencia desleal, con el fin de sancionar las conductas
contrarias a la buena fe.
 ÁMBITOS DE APLICACIÓN
DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA
Subjetivo:
 Personas naturales o jurídicas, sociedades irregulares, patrimonios autónomos u otras
entidades de derecho público o privado, estatales o no, con o sin fines de lucro, que en
el mercado oferten o demanden bienes o servicios o cuyos asociados, afiliados,
agremiados o integrantes realicen dicha actividad.

 Aquellos que ejerzan la dirección, gestión o representación de los sujetos de derecho

antes mencionados, en la medida que hayan tenido participación en el planeamiento,
realización o ejecución de la infracción administrativa.
 ÁMBITOS DE APLICACIÓN
DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

 Las personas naturales que actúan en nombre y por encargo de las

personas jurídicas, sociedades irregulares, patrimonios autónomos o entidades
mencionadas en el párrafo anterior, que con sus actos generan responsabilidad en
éstas, sin que sea exigible para tal efecto condiciones de representación civil.

A todos ellos se les denomina “Agentes económicos”

 ÁMBITOS DE APLICACIÓN
DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

Objetivo:
• Las conductas anticompetitivas previstas en el Decreto Legislativo 1034, modificado por
Decreto Legislativo 1205. Excepción: cuando la conducta es resultado de la aplicación
de una Ley
• Las barreras burocráticas, prohibidas a través de
• La competencia desleal, sancionada a través de ….

Territorial:
Que produzcan o que puedan producir efecto en Perú
EL ESTADO PUEDE INTERVENIR EN LOS MERCADOS
CUMPLIENDO DIVERSOS ROLES

• A título de autoridad.
• Definiendo los términos de acceso a las actividades.
• Regulando las obligaciones y derechos de los agentes.
• Supervisando y fiscalizando que el comportamiento de las unidades económicas se
adecúe al ordenamiento jurídico y resolviendo conflictos.
• Participando en calidad de agente económico, como comprador u ofertante de
bienes y servicios (asume la titularidad y gestión de los medios de producción y
participa como un proveedor más).
 ¿CUÁNDO ESTAMOS ANTE UNA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL DEL ESTADO?
• Cuando se encuentra dirigida a la producción, distribución, desarrollo o intercambio
de productos o servicios de cualquier índole.

Excepciones:
• Ejercicio de alguna potestad de ius imperium (actividad legislativa, judicial, de
defensa, policial, fiscal y tributaria, certificante, etc.).

• Prestaciones asistenciales (tienen la particularidad de ser requeridas con fines

sociales, garantizando e impulsando el acceso universal a determinados derechos
fundamentales de corte social)
 EFECTOS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL
ESTADO EN LA COMPETENCIA
• Desvío de la demanda en perjuicio de lo demás agentes económicos (daño de
competencia).
• Pueden darse incentivos que no son acordes con la rentabilidad y eficiencia,
socializando las pérdidas y afectando el entorno macroeconómico.
• Puede haber distorsión de la leal competencia en mayor o menor medida al actuar en
situación de ventaja sobre sus competidores (acceder a privilegios de financiación con
respaldo de los fondos públicos, percibir ampliaciones de capital para soportar los
déficits que su gestión genera, no incurrir en costos fijos, percibir privilegios jurídicos
respecto de los particulares).
• Puede darse distorsión de la libre competencia en mayor o menor medida (Abuso de
posición de dominio).
• Satisfacción de la demanda de bienes o servicios desatendida por los privados y cuya
provisión reviste un alto interés público.
 MECANISMOS DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL DEL ESTADO

a) Control de Conductas (derecho anti trust).

Ejemplo:
TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
Artículo 106
“1. Los Estados miembros no adoptarán ni mantendrán, respecto de las
empresas públicas y aquellas empresas a las que concedan derechos especiales
o exclusivos, ninguna medida contraria a las normas de los Tratados,
especialmente las previstas en los artículos 18 y 101 a 109, ambos inclusive.”
 MECANISMOS DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD
EMPRESARIAL DEL ESTADO

• b) Parámetros Constitucionales y legales para la realización de actividad

empresarial por parte del Estado.

• c) Aplicación imparcial del derecho ordenador del mercado a la actividad

empresarial del Estado.
 CONCEPTOS IMPORTANTES

Como ya se ha indicado, lo que pretende la “Libre Competencia” es prohibir y sancionar

conductas anticompetitivas.

Las conductas anticompetitivas han sido establecidas por la Ley y de ellas hablaremos
en las siguientes clases; sin embargo, para identificar esas conductas debemos conocer
estos dos conceptos:

•Mercado relevante
•Posición de dominio (o Poder de mercado)
 ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

• Libertad de iniciativa privada, de trabajo, empresa y contractual.

• Rol subsidiario del Estado en materia económica.

• Actuación del Estado en las áreas de promoción de empleo, salud, educación,

seguridad, servicios públicos e infraestructura.

• Regulación del mercado mediante el Derecho de la Competencia.

• Pluralismo económico.
 COMPETENCIA

• Relación existente entre agentes económicos que actúan en el mercado de manera

independiente, de tal modo que el ejercicio de las actividades de uno repercute en
la actividad del otro.

• Agente Económico: Unidad básica donde se generan y toman decisiones con

respecto a una determinada actividad económica.

• Toda actividad económica va a tener un impacto positivo o negativo en la

competencia.
 ¿QUÉ ES LA LIBRE COMPETENCIA?

 Es el conjunto de esfuerzos que desarrollan los agentes económicos que rivalizan

buscando la participación efectiva de sus bienes y servicios en un mercado
determinado.
 LIBRE COMPETENCIA
A través de la legislación en materia de “Libre Competencia” se pretende que el Estado
prohíba y sancione las conductas anticompetitivas, con la finalidad de promover la
eficiencia económica en los mercados para el bienestar de los consumidores (Art. 1 D. L.
1034).

Artículo 61 de la Constitución Política del Perú establece que:

“El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el
abuso de posiciones dominantes o monopolios. La prensa, la radio, la televisión y los
demás medios de comunicación social; y, en general, las empresas, los bienes y
servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación, no pueden ser
objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte
del Estado ni de particulares”.
 LIBRE COMPETENCIA

Legislación pertinente:

•Constitución Política del Perú.

•Decreto Legislativo 1034, Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas
•Modificatorias contenidas en el Decreto Legislativo 1205.

Nuestra legislación no prohíbe el monopolio, sino la práctica que atente contra la libre
competencia, es decir, el abuso del monopolio.
 LIBRE COMPETENCIA
La Legislación Nacional propugna que el Mercado funcione bajo un sistema de
“COMPETENCIA”.

En virtud de dicho sistema los agentes económicos (empresas, empresarios,

asociaciones, etc.) deben concurrir en un mismo sector del Mercado y rivalizar o
“competir”, con el fin de asegurar la participación efectiva de sus bienes y servicios
en un mercado determinado.
 LIBRE COMPETENCIA
La concurrencia no es una situación deseable por el empresario, sino que éste aspira a
eliminar a sus competidores y convertirse en el único agente económico.

Si ello se obtiene con eficiencia económica en el mercado, es válido; sin embargo, si se

logra actuando de mala fe o contraviniendo la libre competencia, se encuentra prohibida y
sancionada por la legislación.
 LIBRE COMPETENCIA
Lo anterior quiere decir que la Ley no sanciona el monopolio, que es aquella situación en
que un solo competidor obtiene o domina el mercado de un determinado producto o
servicio, debido a i) su mayor eficiencia económica, ii) a la Ley (por ejemplo, en el caso
de las patentes, las marcas, etc.), iii) uso de tecnología; sino cuando se obtiene esa
situación dominante y privilegiada en el mercado por actos contrarios a la eficiencia
económica, a la buena fe y a la libre competencia.
 BENEFICIOS DE LA “COMPETENCIA”
• La competencia contribuye a la eficiencia económica, al imponer presión a las
empresas para que sean más eficientes y provean productos con mayor calidad y
variedad a precios más bajos.
• Para esto, las empresas deben invertir en mejorar la calidad y producir más;
incentivos directamente relacionados con el crecimiento económico y la
innovación que se traducen en beneficios para los consumidores.
• Garantiza la libertad, la autonomía de la voluntad y la propiedad privada.
• Promueve la innovación y creatividad.
• Propicia la inversión y genera trabajo.
• Por naturaleza, la concurrencia no es una situación deseable por el
empresario, sino que éste aspira a eliminar a sus competidores y
convertirse en el único agente económico.
• Por ello, los países en desarrollo han establecido un marco regulatorio de
defensa de la competencia y de represión de conductas contrarias a ellas.
 ¿QUÉ ES EL DERECHO DE COMPETENCIA?

 Es la protección de los intereses de los consumidores y de la protección de la

libre competencia en los mercados.
 FINALIDADES DE LA COMPETENCIA

 Mejorar la eficiencia del aparato productivo

 Libre acceso a mercados de bienes y servicios
 Que las empresas puedan participar libremente en los mercados
 Que exista variedad de precios y calidades de bienes y servicios
 LIBERTADES ECONÓMICAS

 Libertad para escoger actividad

 Libertad para la entrada y salida de los mercados
 Libertad de realizar las operaciones de la marca en que considere que mejor satisface a
clientes
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Lograr eficiencia económica en los mercados para el bienestar de los
consumidores, además de los beneficios mencionados anteriormente,
todos los cuales son propugnados por la Constitución Política del Perú,
que establece lo siguiente:

Artículo 58.- La iniciativa privada es libre y se ejerce en el marco de una

economía social de mercado, dentro del cual el Estado debe orientar el
desarrollo del país, actuando principalmente en las áreas de promoción
del empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
infraestructura.

Artículo 59.- El Estado garantiza la libertad de trabajo, empresa,

comercio e industria y agrega que el ejercicio de dichas libertades no
debe ser lesivo a la moral, la salud y la seguridad públicas.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

 Artículo 60.- “El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta
en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley
expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal”.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

 Artículo 61: El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la
limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer monopolios.(…)
 ¿CUÁL ES EL MARCO LEGAL QUE DETERMINA LA COMPETENCIA DE
LOS ÓRGANOS RESOLUTIVOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR?
• Ley Nº 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor:
Artículo 125º.

• Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del

INDECOPI Nº 026-2013-INDECOPI/COD: Aprueba división
temática de la competencia resolutiva de los Órganos
Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de la Sede
Central.

• Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del

INDECOPI Nº 027-2013-INDECOPI/COD: Aprueba división
temática de la competencia resolutiva de las Comisiones de
Protección al Consumidor Nº 1 y 2 de la Sede Central.
 MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA

Monopolio

Esta competencia imperfecta al extremo se caracteriza por la presencia de un solo

productor, lo que permite ejercer un control absoluto sobre los precios. Lo que ocurre
con la presencia de un monopolio es que no existen productos sustitutos.
Algunas veces esta situación se da por la comodidad que resulta de la existencia de
una sola empresa encargada de llevar a cabo dicha actividad. Es común la presencia de
esta forma de competencia en servicios como el agua y la electricidad.
 MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA

Oligopolio

En este caso, en un determinado mercado existen pocos competidores, pero a pesar
de esto, tienen la capacidad de influir en los precios. En la mayoría de los casos de
oligopolio existen pequeñas empresas, que no logran influir en el precio, y otras
grandes que si. Estas ultimas, se convierten en empresas lideres del mercado, que
pueden negociar entre si para evitar la competencia, a partir del control de precios. En
las actividades que se puede apreciar la competencia oligopólica pueden ser: aluminio,
computadoras, etc.
 COMISIÓN DE LIBRE COMPETENCIA

 En su labor como árbitro del mercado y garante de la libre competencia, el

Indecopi cuida que los agentes económicos no abusen de su poder en el
mercado o que eviten competir mediante de la realización de acuerdos sobre
precios, producción u otras condiciones.
 COMISIÓN DE LIBRE COMPETENCIA

 La Comisión de Defensa de la Libre Competencia es un órgano con autonomía

técnica y funcional encargado del cumplimiento del Decreto Legislativo No 1034,
Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, y de la Ley No 26876, Ley
Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Eléctrico.
 ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE DEFENSA DE LA LIBRE
COMPETENCIA

 Declarar la existencia de una conducta anti competencia e imponer la

sanción correspondiente.
 Dictar medidas cautelares.
 Expedir lineamientos que orienten a los agentes del mercado sobre la
correcta interpretación de las normas de la presente Ley.
 Sugerir a la Presidencia de Consejo Directivo del INDECOPI, omitir
opinión, exhortar o recomendar a las autoridades legislativas,
políticas o administrativas sobre la implementación de medidas que
restablezcan promuevan la libre competencia.
 COMISIONES DE COMPETENCIA

 Están integradas por 5 miembros, cuenta con una

Secretaría Técnica
 Tienen independencia técnica y funcional para resolver
 Los miembros de Comisión son designados por el Consejo
Directivo, previa opinión del Órgano Consultivo
 Primera instancia: medidas correctivas y cautelares,
sanciones y; costas y costos
 COMISIONES DE COMPETENCIA

Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas

Control Ex Post y Eliminación de Barreras Burocráticas
ilegales e irracionales que impidan u obstaculicen el acceso
o permanencia de los agentes económicos al mercado.
Ejemplo: requisitos exigidos para el otorgamiento de
licencias de funcionamiento, no exigidos en el TUPA;
obligaciones y cobros, etc.
Simplificación administrativa.
 COMISIONES DE COMPETENCIA

Comisión de Libre Competencia

Abuso de posición de dominio y prácticas restrictivas a

la libre competencia.

Monitorea el comportamiento de los mercados

concentrados y/o monopólicos.

Evalúa las concentraciones (fusiones) que se realizan en

el sector eléctrico.
 COMISIONES DE COMPETENCIA

Comisión de Procedimientos Concursales

 Tramita procedimientos destinados a afrontar la
problemática de crisis que puede afectar a los agentes
del mercado.
 Genera un ambiente idóneo para la negociación entre
acreedores y el deudor sometido a concurso.
 Reduce costos de transacción.
 Acreedores toman las decisiones más importantes del
proceso.
 Sistema Concursal a nivel nacional a través de las
Comisiones Regionales.
 COMISIONES DE COMPETENCIA
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios

Protege a la industria nacional de las prácticas desleales generadas

por productos que ingresan con dumping o subsidios, imponiendo
derechos compensatorios a la importación de los mismos.
Se rige por Normas de la OMC, acuerdos internacionales suscritos,
TLC, normas supranacionales, etc.
 COMISIONES DE COMPETENCIA

Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal

Vela por el cumplimiento de las normas que regulan la actividad

publicitaria y las que aseguran la buena fe comercial: actos de
confusión, engaño, explotación de la reputación ajena.
De esta manera, protege al consumidor y asegura la existencia de
una leal competencia.
 MERCADO RELEVANTE

El mercado relevante está compuesto por los siguientes dos elementos:

• El producto o servicio que se ofrece en el mercado y sus sustitutos (lo que la Ley
denomina “mercado de producto”).
• El ámbito geográfico de comercialización del producto o prestación del servicio (lo
que la Ley llama “mercado geográfico”).

Al respecto, el Indecopi (Sala Especializada de Defensa de la Competencia en la

RESOLUCIÓN 857-2014/SDC-INDECOPI del 14 de diciembre de 2014) ha establecido
lo siguiente:
MERCADO RELEVANTE
MERCADO RELEVANTE
 CASOS REALES

• En la RESOLUCIÓN N° 0611-2013/SDC-INDECOPI, la Sala estableció que el

mercado relevante de Llama Gas y Petro Perú estaría constituido por la
comercialización mayorista de GLP en Talara, el Callao y Pisco.

• En la RESOLUCIÓN N° 1348–2010/SC1-INDECOPI la Sala, luego de analizar las

características de la industria cervecera y advertir que existen tres mercados
distintos según la categoría de producto: Premium, Mainstream y Economy,
concluyó que el mercado de producto relevante de Unión de Cervecerías Backus &
Johnston S.A.A. era el segmento Mainstream. Asimismo, determinó que el mercado
geográfico relevante era la Región Lima.
 CASO PRÁCTICO
Por ejemplo, cuál sería el mercado relevante de la empresa The Coca Cola Company, dueña de
las marcas COCA COLA, SPRITE, FANTA e INCA KOLA?

De hecho el mercado de bebidas gaseosas, pero sólo ese? No hay productos sustitutos?

Aquí la Autoridad debe evaluar qué productos pueden ser sustitutos de las bebidas gaseosas,
en atención a que satisfagan la misma necesidad, sean usados de forma sustituta o
complementaria, tengan similares componentes; similar presentación, similar precio, entre otros.

Si ud. fuera la Autoridad qué decidiría?

Los jugos de fruta embotellados son sustitutos?
El agua embotellada?
Todos ellos satisfacen la misma necesidad del ser humano (sed) y probablemente nos ha
sucedido que elegimos uno en ausencia del otro.
Pasa lo mismo con las bebidas energéticas?
 POSICIÓN DE DOMINIO O PODER DE
MERCADO

Es la posición que goza un agente económico en un mercado relevante, la cual

hace posible restringir, afectar o distorsionar en forma sustancial las condiciones de
la oferta o demanda en dicho mercado.

Para que exista dicha posición de dominio se requiere que los competidores,
proveedores o clientes no puedan contrarrestar dicha posición, debido a factores
como:
a) La participación significativa del agente económico en el mercado relevante.
b) Las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios.
c) El desarrollo tecnológico del agente económico.
d) La existencia de barreras de entrada, de tipo legal, económica o estratégica.
 POSICIÓN DE DOMINIO O PODER DE
MERCADO

Una de las conductas antimonopólicas previstas en la norma es el abuso de la posición

de dominio. Esto significa que la posición de dominio no está prohibida, sino el ABUSO
de dicha posición de dominio.

Para determinar si existe efectivamente dicho ABUSO, la Autoridad (INDECOPI) debe

comprobar que el agente económico goza de una posición de dominio en un
determinado sector del mercado.

Se trata de definir si concurren los factores mencionados precedentemente. Esta

evaluación requiere estudios económicos, estadísticos y en general técnicos, conforme
se verá en la siguiente clase.
 TIPOS DE CONDUCTAS QUE ATENTAN CONTRA LA
LIBRE COMPETENCIA
La Ley Peruana establece tres tipos generales de conductas contrarias a la libre
competencia o “anticompetitivas”:
1)Abuso de posición de dominio
2)Prácticas colusorias horizontales
3)Prácticas colusorias verticales
 CONCLUSIONES

• Toda actividad económica (estatal o no) tiene un impacto en la competencia.

• El Estado interviene en el mercado de distintas maneras, la actividad económica es sólo

una de ellas.

• No son actividades empresariales del Estado el ejercicio de alguna potestad de ius

imperium, ni las prestaciones asistenciales.

• La actividad empresarial del estado no es negativa “per se”, pero tiene que ajustarse a
parámetros regulatorios, constitucionales y legales.
 CONCLUSIONES

• En el Perú rige un sistema de Economía Social de Mercado.

• Según la Constitución Peruana, sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede
realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto
interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

• La Ley de Represión de la Competencia Desleal hace ejecutable el mandato

constitucional incluyéndolo en la tipificación de los Actos de Violación de Normas.

• El mandato contenido en la Ley de Represión de la Competencia Desleal es

relativamente reciente, no tiene antecedentes en la legislación nacional, y su
interpretación todavía se encuentra en construcción.
 CONCLUSIONES

• Otro mecanismo de control del accionar del Estado y su impacto sobre la

competencia y los agentes económicos privados es la legislación sobre eliminación
de barreras burocráticas.

• Las facultades y acciones del Indecopi en materia de competencia y barreras

burocráticas tienen como fin último lograr un mercado cada vez más eficiente, en
beneficio de los consumidores y todos los agentes económicos en general,
garantizando el crecimiento económico del país.