CONSTITUCIÓN Y Mauro Salvador

ESTADO Chacón Lemus

 ¿CÓMO PODRÍAN ASEGURARSE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
PERMANENTEMENTE CONTRA LAS
INTERVENCIONES DEL GOBIERNO,
CONSIDERANDO LAS DEBILIDADES DE
LA NATURALEZA HUMANA?

Punto de partida
 TODO DEPENDE DE INSTITUCIONES EN
LAS QUE EL EJERCICIO DEL PODER
POLÍTICO ESTÉ DISTRIBUIDO ENTRE LOS
DETENTADORES DEL PODER DE FORMA
EFECTIVA, Y PARA QUE LOS
DETENTADORES DEL PODER ESTÉN
SOMETIDOS AL CONTROL DE LOS
DESTINATARIOS DEL PODER,
CONSTITUIDOS EN DETENTADORES
SUPREMOS DEL PODER.

Karl Lowenstein
EL TELOS DE LA
CONSTITUCIÓN Karl Loewenstein

Es el control del poder. Es asegurar el catálogo

mínimo de derechos.

LIBERTAD Y PARTICIPACIÓN
EL PARTEAGUAS ENTRE
LAS CONCEPCIONES
ANTIGUA Y MODERNA DE
CONSTITUCIÓN ESTÁ
DETERMINADO POR LAS
REVOLUCIONES
LIBERALES QUE A
FINALES DEL SIGLO XVIII
ERRADICARON EL
ESTADO ABSOLUTO.
EL PRIMER CONSTITUCIONALISMO NO Era oligárquico: para un
ERA UN MOVIMIENTO DEMOCRÁTICO,
COMO LA DEMOCRACIA QUE muy reducido grupo de
CONOCEMOS HOY. ciudadanos.
 Artículo. 16:
“Toda sociedad en
la que la garantía
de los derechos no
esté asegurada, ni
la separación de
poderes
determinada, no
tiene
Constitución.”
Declaración de derechos
del hombre y del
ciudadano de 1789
NATURALEZA DE LA ¿Texto político o
CONSTITUCIÓN normativo?
LA GRAN DIFERENCIA:
EL VALOR DE LA CONSTITUCIÓN

En el caso de EE.UU No así en Francia

Concebida como la Considerada el

norma jurídica texto político más
fundamental. importante.
CONCEPTOS DE PRINCIPALES
CONSTITUCIÓN ACEPCIONES
La Constitución es la expresión de la
voluntad colectiva, que deduce
racionalmente los preceptos que han
de encauzar el comportamiento de
gobernantes y gobernados hacia la
realización de las metas que ella
decida.
LA CONSTITUCIÓN COMO UN SISTEMA DE
NORMAS
CONSTITUCIÓN (PETER
HÄBERLE)
Orden jurídico fundamental del
Estado, creadora de estabilidad y
permanencia que se desarrolla
vivamente en el marco de un proceso
público, como limitación y
racionalización del poder del Estado.
LA CONSTITUCIÓN
Normativa jurídica suprema y
fundamental que cumple una triple
función jurídica:

encarna la supremacía normativa,

 fija los límites generales del Derecho de un país,
establece los límites de todo el ordenamiento
jurídico de un Estado.
“La Constitución es una norma que incorpora
los valores y principios esenciales de la
convivencia política que conforman todo el
ordenamiento jurídico. Por ello, todos los
poderes públicos y los habitantes del país están
ligados a su imperio y el derecho interno
sometido a su supremacía”
CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD.
EXPEDIENTE 280-90.
SENTENCIA DE 19/10/1990.
NOCIÓN DE
CONSTITUCIÓN
Puente entre lo político y lo jurídico
Ley fundamental que establece los
principios generales de toda organización
estatal, del cual parten todas las demás leyes
encargadas de desarrollar, reglamentar y
materializar los principios y valores que la
conforman.
CARACTERÍSTICAS DE UNA
CONSTITUCIÓN MODERNA
Protección de derechos fundamentales
Soberanía del Pueblo
Supremacía de la Constitución
Imperio de la ley
Rigidez de la Constitución
Distinción entre Poder Constituyente y poderes constituidos
División de poderes
Elección de representantes
Escrituriedad
CONTENIDO DE LA
CONSTITUCIÓN
•Normas de carácter orgánico: organización del poder.
•Normas de carácter dogmático: consagran los derechos y deberes de las personas y
establecen los principios que deben inspirar alos gobernantes.
•Neutras: no se refieren a la parte orgánica ni dogmática, pero que por su importancia,
el constituyente ha considerado conveniente incorporarlas al cuerpo constitucional.
•Preámbulo: se traza de manera solemne y genérica los grandes valores que
inspiraron la expedición de la Constitución.
•Cláusula de reforma: es decir, una o varias normas destinadas específicamente a
prever y describir los mecanismos para su propia reforma.
 Proceso de transformación de un
ordenamiento para que resulte
totalmente “impregnado” por las
normas constitucionales

CONSTITUCIONALIZACIÓ́ N
DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO
ELEMENTOS (Guastini):

1. Una Constitución rígida 5. La aplicación directa de las

2. La garantía jurisdiccional de normas constitucionales
la Constitución 6. La interpretación conforme
3. La fuerza vinculante de la de las leyes
Constitución 7. La influencia de la
4. La “sobreinterpretación ” de Constitución sobre las
la Constitución relaciones políticas
 ENFOQUES
CONTEMPORÁNEOS DE LA
CONSTITUCIÓN
 La idea de lo que debe ser la
Constitución se ha transformado. Ha
dejando de ser sólo la manifestación de
la potestad estatal suprema, para
subordinarse al valor de la dignidad de
la persona y de los derechos que de ella
fluyen.
EVOLUCIÓN EN EL
CONCEPTO DE
CONSTITUCIÓN
LOS DILEMAS
CONSTITUCIONALES DEL
PRESENTE
 Abandono del paradigma estatocéntrico por un
paradigma vinculado al “constitucionalismo
humanista” con retroceso del legislador e importante
rol de los jueces
 La función integradora de la Constitución frente al
pluralismo jurídico y al multiculturalismo social.
 La idea del “derecho dúctil” (Zagrebelsky) y de la
“Constitución abierta” (Gómez Canotilho).
 PARTES DE LA
CONSTITUCIÓN
PREÁMBULO: SE CONSIGNAN LOS
VALORES QUE INSPIRAN LA
CONSTITUCIÓN.
PARTE DOGMÁTICA: REFERIDA A
DERECHOS Y GARANTÍAS QUE LA
CONSTITUCIÓN RECONOCE A LAS
PERSONAS.
PARTE ORGÁNICA: REGULACIÓN DE
LA ESTRUCTURA Y LA ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO, SUS ATRIBUCIONES Y
POTESTADES, ASÍ COMO LAS
INTERRELACIONES ENTRE
ENTIDADES.
COMO SE ORGANIZA EL
PODER
Designando a las personas a quienes
corresponde la adopción de las decisiones.
Fijando su competencia,
Fijando las modalidades del ejercicio de
sus funciones.
Fijando los procedimientos para designar a
las autoridades públicas.
 CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN

Normas de carácter orgánico: son las que se refieren directamente a la

organización del poder.
Normas de carácter dogmático: son las que consagran los derechos, libertades
y responsabilidades de los asociados y establecen los principios filosóficos que
deben inspirar la acción de los gobernantes.
Neutras: no se refieren a la parte orgánica ni dogmática, pero que por su
importancia, el constituyente ha considerado conveniente incorporarlas al cuerpo
constitucional.
Preámbulo: se traza de manera solemne y genérica los grandes principios que
inspiran la expedición de la Constitución.
Cláusula de reforma: es decir, una o varias normas destinadas específicamente
a prever y describir los mecanismos para su propia reforma.
EL ESTADO
Surge como respuesta a necesidades de
organización. Tipo particular de organización
política que surge en la Edad Media.
Durante la Edad Media, los individuos
sometidos al poder feudal, lucharon siempre, en
forma más o menos visible, por su libertad.
La autoridad real se consolidó en fueros, que
otorgaban privilegios a determinadas clases;
como contrapartida, cumplían la función de
limitar el poder de los monarcas.
EN EL SIGLO XV:
Se produce la consolidación de los estados
nacionales,
Surge la figura de Maquiavelo (con su
libro El Príncipe): usa métodos científicos,
sin contenidos dogmáticos, de la mano de la
historia y recurriendo a métodos
comparativos.
EN PLENO ABSOLUTISMO:

La autoridad real impera sobre una

Nación = concepto asociado a un
territorio delimitado; y
surge el concepto jurídico político de
frontera.
 EN EL SIGLO XVIII SURGE UN NUEVO
TIPO DE ESTADO, CARACTERIZADO
POR:
desarrollo de la burguesía que choca con la nobleza,
las revoluciones burguesas,
desarrollo del capitalismo,
espacios de poder y autoridad generados por la actividad
económica y la acumulación de capital,
asunción de funciones políticas por parte de la burguesía, en
detrimento de la realeza y la nobleza,
modificaciones en el rol del Estado y sus integrantes.
CONCEPTO DE ESTADO:
Es la Nación jurídica y políticamente organizada.
Se caracteriza esencialmente por la ordenación jurídica
y política de la sociedad.
Constituye el régimen de asociación humana más amplio
y complejo de cuantos ha conocido la historia de la
humanidad.
Es una organización política que detenta la soberanía.
ES EL DEPOSITARIO DE LA
SOBERANÍA POPULAR:
es una entidad independiente frente a los otros
estados del mundo.
no obedece a nadie.
tiene un poder que está autilimitado por el
Derecho.
extiende su voluntad sobre todo el territorio
nacional.
Tiene la facultad de ser obedecido por todos.
ELEMENTOS DEL ESTADO
Población
Territorio
Gobierno
Soberanía
POBLACIÓN:
TERRITORIO: Constituido por el suelo,
subsuelo, espacio aéreo
Grupo de personas que habitan en un territorio y las
determinado. aguas, en que se lleva a cabo
la actividad estatal y donde el
Estado ejerce sus potestades.
Es el lugar geográfico en el
que habita una población
determinada; es el soporte
físico de la Nación y del
Estado.
GOBIERNO: SOBERANÍA:
Es la estructura Es el supremo poder
organizada asumida político que se ejerce en
por cada país para el una comunidad, hacia
ejercicio del poder del el exterior se proyecta
Estado. Gobernar como independencia, e
implica la toma de internamente significa
decisiones apropiadas que toda otra potestad
para llegar al objetivo en el interior del
planteado. Estado es inferior a la
suya.
 REPÚBLICA,
MONARQUÍA,
DEMOCRACIA Y
REPÚBLICA, MONARQUÍA,
DEMOCRACIA Y DICTADURA
Los términos democracia y república
suelen considerarse sinónimos.
A la vez, república se considera
antónimo de monarquía y democracia
de dictadura.
REPÚBLICA, MONARQUÍA Y
DEMOCRACIA
Existen monarquías que cumplen con
los requisitos mínimos de la
democracia.
Existen autodenominadas repúblicas
que no cumplen con dichos requisitos.
REPÚBLICA, MONARQUÍA,
DEMOCRACIA Y DICTADURA
La diferencia más importante
se da entre democracia y
dictadura más que entre
república y monarquía.
REPÚBLICA Y MONARQUÍA
La diferencia entre monarquía y república
hoy está determinada por el carácter de la
jefatura del Estado.
Si se trata de un cargo vitalicio y hereditario
y si este carácter se halla establecido por
ley, estamos ante una monarquía.
REPÚBLICA Y MONARQUÍA
Existen algunas repúblicas que, en la práctica,
funcionan de modo muy similar a una monarquía,
pero esto es así de hecho y no por ley, por lo que se
pueden considerar repúblicas.
Si la jefatura del estado no es un cargo vitalicio ni
hereditario estamos ante una república.
REPÚBLICA Y MONARQUÍA
Existe un caso especial, el de la monarquía
electiva, siendo el único caso hoy existente el
del Vaticano. El Papa es democráticamente
electo (aunque sólo por los Príncipes de la
Iglesia) pero una vez que ha aceptado su
elección pasa a ser un monarca absoluto.
DEMOCRACIA
Criterios para definir una democracia moderna :
 Vigencia de las libertades y derechos básicos (asociación,
reunión, expresión, etcétera).
 Posibilidad, por lo tanto, de que la oposición se manifieste.
 Elección directa por lo menos del Poder Legislativo.
 División de poderes, canales de reclamo y garantías para el
ciudadano ante eventuales abusos de algunos de los poderes o
de sus brazos ejecutores (policía, fuerzas armadas, etc.).
DICTADURA dictadur
a

Una dictadura es un régimen en donde no

están vigentes esos requisitos de la
democracia.
El término dictadura viene de la República
Romana y originalmente designaba una
magistratura excepcional, algo similar a los
plenos poderes concedidos al Ejecutivo en
situaciones de emergencia.
REPÚBLICA, MONARQUÍA,
DEMOCRACIA
Existen monarquías y repúblicas
democráticas y dictatoriales.
La democracia o la dictadura están
relacionadas con el ejercicio del poder.
La república o la monarquía con la forma
del poder.