UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO

ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POS GRADO

MAESTRIA EN: ECONOMIA

MENCION: GESTION PUBLICA Y DESARROLLO REGIONAL

CURSO: PLANIFICACION Y DESARROLLO REGIONAL

DOCENTE: MGT. WALTER CLAUDIO BEIZAGA RAMIREZ

 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

¿QUE ES EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO?

“ES UN PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA

ORGANIZACIÓN DEFINE SU VISION DE LARGO
PLAZO Y LAS ESTRATEGIAS PARA ALCANZARLA, A
PARTIR DEL ANALISIS DE SUS F-0-D-A. SUPONE
LA PARTICIPACION ACTIVA DE LOS ACTORES
ORGANIZACIONALES, LA OBTENCION PERMANENTE
DE INFORMACION SOBRE SUS FACTORES CLAVES DE
ÉXITO, SU REVISION, Y AJUSTE PERIODICOS
PARA QUE SE CONVIERTA EN UN ESTILO DE
GESTION QUE HAGA LA ORGANIZACIÓN UN ENTE
PROACTIVO”
 CONCEPTOS
ESTRATEGIA.- Ciencia y arte de emplear la fuerza armada de una
nación para conseguir los fines determinados por sus dirigentes.
TACTICA.- Ciencia y arte amplio de disponer y maniobrar las
fuerzas armadas contra el enemigo.

ESTRATEGIA CORPORATIVA.- Patrón de los principales

objetivos, propósitos o metas y las políticas y planes esenciales para
conseguir dichas metas establecidas de tal manera que definen en que
clase de negocio la empresa está o quiere estar y que clase de empresa
es o quiere ser.

ALFRED CHANDLER (STRATEGY AND STRUCTURE).-

Estrategia es la determinación de las metas y objetivos básicos de
una empresa a largo plazo y la adopción de cursos de acción y
asignación de recursos para lograr dichas metas”. La estrategia
corporativa tienen 2 aspectos importantes: Formulación e
Implementación.
 HERRAMIENTAS PARA COMPETIR EN EL
CONTEXTO DEL MAÑANA:
EL MODELO DE PLANEAMIENTO DINAMICO
El PD es un proceso: Genérico Comprensivo
Concurrente Interactivo

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Obtener un entendimiento de la posicion competitiva de la empresa

BUSQUEDA DESOLUCIONES
Determinar medios para que la empresa se mueva hacia adelante

ANALIZAR SOLUCIONES
Evaluar Factibilidad de las diversas soluciones

EJECUTAR SOLUCIONES
Ejecutar Alternativas y hacer que estas trabajen
VENTAJAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

•PERMITE LOGRAR ORDEN Y OBJETIVIDAD EN LAS ACCIONES.

•ARMONIZA LOS ESFUERZOS HACIA RESULTADOS DESEADOS.
•DISMINUYE EL RIESGO, POR OBJETIVOS Y METAS PRECISAS.
•LOGRAR INTEGRAR, COORDINAR Y ARMONIZAR A UNA GRAN
FUERZA SINERGICA EN LA MISMA DIRECCION.
•REDUCE EL TRABAJO IMPRODUCTIVO.
•PERMITE RACIONALIZAR EL USO DE LOS RECURSOS .
•FACILITA LA VISION DE CONJUNTO SOBRE LA RALIDAD
EMPRESARIAL Y SU ENTORNO.
•SE CONOCERA LAS F, O, D, A. DE LA ORGANIZACIÓN.
 ETAPAS DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO TIENE CUATRO ETAPAS,

LAS CUALES ANALIZAREMOS INDIVIDUALMENTE

ETAPA FILOSOFICA: MISION - VISION - POLITICAS

LA ETAPA FILOSOFICA ESTA ORIENTADA

A IDENTIFICAR LA CULTURA ORGANIZACIONAL
DE LA INSTITUCION, A TRAVES DEL ANALISIS
DE SU VALORES, MISION, VISION Y POLITICAS.
 FORMULACION DE LA ESTRATEGIA

IDENTIFICAR
MODELO DE AMENAZAS
EJECUTAR AUDITORIA
GESTION EXTERNA
ESTRATEGICA IDENTIFICAR
OPORTUNIDADES

ESTABLECER
OBJETIVOS

IDENTIFICAR
MISION,VISION
ESTABLECER LA MISION
OBJETIVOS DE LA COMPANIA
Y ESTARATEGIAS
ACTUALES

IDENTIFICAR ESTABLECER
DEBILIDADES ESTRATEGIAS
EJECUTAR AUDITORIA
INTERNA IDENTIFICAR
FORTALEZAS

RETROALIMENTACION
 ANALISIS FODA
FORTALEZAS

DEBILIDADES
FACTORES
ANALISIS CLAVES
INTERNO

VARIABLES ANALISIS
ETAPA INTERNAS DE
SITUACION
ANALITICA
DE LA
ORGANIZACION
ANALISIS VARIABLES
EXTERNO DEL ENTORNO

FACTORES
AMENAZAS CLAVES
OPORTUNIDADES
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 Naturaleza del análisis externo

Concepto
El análisis externa consiste en recolectar y
evaluar información económica, social-cultural,
ecológica, político-legal, gubernamental,
tecnológica y competitiva, con el objeto de
identificar las oportunidades y amenazas
claves que enfrenta una organización dentro
de su entorno.
Pasos para realizar un análisis externo:
(1) Escoger variables ambientales claves.
(2) Seleccionar fuentes claves de información
ambiental.
(3) Utilizar técnicas y herramientas de predicción.
(4) Construir una matriz de perfil competitivo.
(5) Construir una matriz de evaluación de
factores externos.
Las variables ambientales pueden clasificarse
en cinco categorías principales:

(1) Factores económicos;

(2) Factores socio-culturales y ecológicos;

(3) Factores políticos, gubernamentales y

jurídicos;
(4) Factores tecnológicos y
(5) Factores competitivos.
 VALORES DE LA INSTITUCION
1.-. SERVICIO
2. CALIDAD.
3. RESPETO A SUS PUBLICOS.
4. SENTIDO DE COLABORACION.
5. SENSIBILIDAD SOCIAL.
6. HONRADEZ.
7. LEALTAD.
8. CONSIDERACION
9. VALORACION DE LAS IDEAS DEL PERSONAL.
10. EQUIDAD.
11. REMUNERACIONES JUSTAS.
12. RECONOCIMIENTO Y AGRADECIMIENTO.
13. VERACIDAD.
14. OTROS (PUNTUALIDAD, ORDEN, ETC.)
 VISION
LA VISION ES LA IMAGEN MENTAL DE LO QUE LA INSTITUCION
QUIERE LLEGAR A SER EN UN ESCENARIO FUTURO DE LARGO
PLAZO.

LA VISION ES LO QUE LA ORGANIZACIÓN QUIERE ALCANZAR

LA VISION CONSTITUYE LA BASE PARA EL DISEÑO DE LOS

OBJETIVOS, METAS, POLITICAS, ESTRATEGIAS Y PLANES
INSTITUCIONALES

EN GENERAL, LA VISION SEÑALA EL RUMBO QUE SE DEBE SEGUIR

PARA QUE LA INSTITUCION LOGRE, EN EL FUTURO, EL
DESARROLLO ESPERADO.

LA VISION ES EL NEXO QUE UNE EL PRESENTE

DE LA INSTITUCION CON EL FUTURO
 30 I O
5 10
B
M
J

VISION
A ? E
G T
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AÑOS V
N
0

VISION O IMAGEN OBJETIVO

 ?

VISION DE FUTURO

VISION ENFOCADA
A LARGO PLAZO

EL PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO REQUIERE
DE UN PERIODO DONDE LAS
ESTRATEGIAS ACORDADAS,
PUEDEN SER ALCANZADAS
EN SU CABALIDAD
 CARACTERISTICAS DE LA VISION
CARACTERISTICAS INTERPRETACION
INTEGRADORA Debe reflejar las espectativas de todos los integrantes
de la institución
AMPLIA Debe ser extensa en función del campo de
visualización del futuro.
REALIZABLE Debe ser una aspiración posible. No puede ser un
sueño inútil, inalcanzable.
Debe ser esfuerzo de equipo
ACTIVA Debe inducir y promover la acción. No puede ser lírica.
REALISTA Debe sustentar en el manejo de la información
fidedigna y tener en cuenta el entorno
ALENTADORA Debe ser positiva, incentivadora, inspiradora,
impulsadora y motivadora hacia la acción.
LIMITADA Debe formularse teniendo claramente definido el
horizonte del tiempo.
CONSISTENTE Debe ser coherente con los principios institucionales.
DIFUNDIDA Debe ser conocida y entendida por todos los integrantes
de la institución
FLEXIBLE Debe estar dispuesta a enfrentar retos y ser posible de
ajustarse
 VISION DEL SECTOR SALUD

“EL GRAN DESAFIO DEL CAMBIO DEL MILENIO ES

LA CONSTRUCCION DEL SECTOR SALUD CON
EQUIDAD, EFICIENCIA Y CALIDAD QUE LLEVA A
SUPERAR LOS DEFICIT DE LA ACTUAL SITUACION
DE SALUD.

MINSA
 PROCEDIMIENTO PARA DISEÑAR LA VISION

1ro. Reúne a tu equipo de Gestión.

2do. Establece las normas de la reunión..
3ro. Utiliza la técnica del “Brainstorning” o “Tormenta de
ideas”.
4to. Encontrar respuestas a las siguientes preguntas:
- ¿dónde estamos?
- ¿qué queremos?.
- ¿Hacia donde vamos?
- ¿A dónde queremos llegar en el futuro?.
-¿A dónde podemos llegar?
- ¿Qué tenemos para llegar donde deseamos?
- ¿Dónde iremos?
- Otras que sean pertinentes.
5to. Con respuestas a esta preguntas conformar un avance de visión.
“El nombre, los estatutos o los artículos de la constitución
de una empresa no la definen. Lo único que permite a la
empresa contar con objetivos claros y realistas es una
definición clara de su misión y del propósito de la
organización.”
Peter Drucker.
Drucker

“Tratándose de estrategias, existe un verdadero equilibrio entre

la amplitud y el detalle de la información que se necesita. Es un
poco como el águila que caza un conejo. Ésta debe alcanzar la
altura suficiente para poder otear un área extensa y así aumentar
la posibilidad de ver su presa, pero también estar lo
suficientemente baja para poder ver los detalles, el movimiento y
las características que le permitirán reconocer su objetivo. La
tarea del estratega consiste en estar siempre haciendo este
equilibrio; no lo puede delegar.”
Frederick Gluck.
Gluck
  
LA MISION DEL NEGOCIO
¿Cuál es nuestro negocio?
La misión debe:
•Definir la organización y qué La misión:
quiere ser. •Permite fijar objetivos y
•Ser específica, para excluir formular estrategias.
ciertas actividades, y amplia, •Declara la fe, el propósito,
para permitir la creatividad. filosofía, creencias y
•Distinguir a una organización de principios de la empresa.
las demás. •Muestra la visión a largo plazo
•Servir de base para evaluar las de la empresa.
actividades presentes y futuras. •Describe clientes, productos o
•Ser entendida servicios, mercados y la
en toda la
tecnología básica de la
empresa.
empresa.
 Importancia de una misión clara del
negocio
Las organizaciones deben formular su misión por
escrito por lo siguiente:
• Asegura unanimidad de propósitos.
• Establece una base para asignar los recursos.
• Fija un clima organizativo, sugiriendo una operación
seria y metódica.
• Atrae a las personas que se pueden identificar con la
empresa y desanima a las que no lo pueden hacer.
• Facilita asignación de objetivos y tareas a la
estructura y a los elementos responsables de la
organización.
• Traduce los propósitos de la organización en metas,
de forma que costos, tiempo y desempeño puedan
ser evaluados y controlados.
 ANALISIS DE LA MISION

MISION:
LA MISION ES LA DECLARATORIA DE LA FINALIDAD MAXIMA DE LA
EXISTENCIA DE LA ORGANIZACIÓN, QUE TRADUCE SU FILOSOFIA
INSTITUCIONAL, TRANSMITIENDO DE MANERA AMPLIA,
TRANSPARENTE Y OBJETIVA SU ROL SOCIAL Y LA
RESPONSABILIDAD QUE LE CORRESPONDE CON SUS
COLABORADORES INTERNOS Y EXTERNOS.

LA MISION TAMBIEN INDICA LA MANERA COMO LA INSTITUCION PRETENDE

LOGRAR Y CONSOLIDAR LAS RAZONES DE SU EXISTENCIA. SEÑALA LAS
PRIORIDADES Y LA DIRECCION DE LA INSTITUCION. IDENTIFICA LOS MERCADOS,
LOS CLIENTES A LOS QUE DESEA SERVIR Y LOS SERVICIOS QUE QUIEREN
OFRECER
 CARACTERISTICAS DE LA MISION
CARACTERISITCAS INTERPRETACION
CLARA Transparente y fácilmente comprensible
OBJETIVA Debe ser alcanzable y realizable
CONCISA Debe ser breve, sin perder su claridad.
COHERENTE Debe mantener relación directa y concordancia con la visión y
objetivos institucionales.
SINGULAR Debe reflejar la originalidad
DIFERENCIADA Debe marcar la distinción de la institución en relación a las
demás.
PARTICIPATIVA Debe ser elaborada a través de un trabajo en equipo que
armonice la acción institucional.
UNIFICADORA Debe conducir a la integración de la institución alrededor de
propósitos comunes.
DIFUNDIDA Debe llegar a todos los partes integrantes de la institución
COMPRENDIDA Debe ser entendida por todos en su real dimensión
MOTIVADORA Debe orientar a la acción generando interés por su
consecución.
 ¿Qué Somos?

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¿Cual es nuestra
RESPONSABILIDAD
SOCIAL?

¿Como vamos a lograr

 1. Asegura consistencia y claridad de
propósitos

2. Define un punto de referencia central para

las decisiones .

3. Logra el compromiso de los integrantes

IMPORTANCIA de la organización .
DE LA
MISION 4. Genera imagen e identificación con los
públicos

5. Guía de planeamiento, organización,

dirección, coordinación y control

6. Integra a la organización
 PROCEDIMIENTOS PARA DISEÑAR LA MISION

1ro. Convoca al equipo de Gestión .

2do. Se recomienda la técnica del “Brainstorming”o “tormenta de ideas
3ro. Además, debe tener en consideración los siguientes lineamientos.
- Se establecen previamente las pautas de trabajo, exhortándolos a poner todo su
empeño, creatividad.
. 4to Se formulan las siguientes preguntas.

A. ¿Qué somos? F. ¿Cuáles son nuestros intereses?

B. ¿Para qué existimos? G. ¿Cuáles son los intereses externos?

C. ¿Cuáles nuestro valores? H. ¿Cuál es nuestra prioridad?
D. ¿A quién servimos? I. ¿Nuestra responsabilidad social?
E. ¿Qué servicios prestamos? J. ¿Cómo lograr nuestro objetivo ?
 Ejemplos de Misión:

Promover y fortalecer el sistema de gestión pública peruano para contribuir

al desarrollo sostenible del país, fomentando “ los valores de una cultura
de éxito; Liderando innovadoramente un desarrollo de capacidades
y habilidades de excelencia y sirviendo de foro con capacidad de
convocatoria nacional para la discusión abierta de temas de trascendencia
nacional”.

“Reconocer nuestras responsabilidades como servidores

públicos, alentar el progreso, promover el bienestar general
de la sociedad y el dedicarnos nosotros mismos a un desarrollo
superior de la “Cultura Mundial”
 RELACION ENTRE MISION Y VISION
LA RELACION ENTRE MISION Y VISION LA PODEMOS APRECIAR
EN EL SIGUIENTE GRAFICO

MISION VISION

¿QUE SOMOS? ¿QUE QUEREMOS SER?

¿PARA QUE ¿A DONDE QUEREMOS

EXISTIMOS? LLEGAR?
 POLITICAS
ANALISIS DE LAS POLITICAS.
Políticas son guías, instrucciones, acuerdos,
lineamientos o normas generales que orientan a la
acción y sirven para encuadrar las decisiones en una
organización.
Las políticas dan marco a la acción administrativa.
Delimitan sobre lo que se puede o no hacer. No
analizan el pensamiento, sólo acción.
 NORMAS PARA EL DISEÑO DE POLITICAS

Para diseñar las políticas de una organización se deben de

tener en cuenta las siguientes guías:
 Deben contribuir a los planes y objetivos de la institución.
 Debe ser consistentes.
 Deben ser flexibles.
 Deben diferenciarse a las reglas y procedimientos.
 Deben ponerse por escrito
 Deben enseñarse.
 Deben controlarse
 Naturaleza del análisis y la elección de
estrategias
• Determina cursos de acción para alcanzar misión y objetivos.
• Base: Estrategias, objetivos y misión actuales y resultados de
auditorías interna y externa.
• Criterios: Ventajas, desventajas, intercambios, costos y beneficios.
• Requisito: Participación para entender y comprometerse con la
implantación.

Fijación de objetivos
• Los objetivos son los resultados de la ejecución de las estrategias.
• Características: Cuantitativos, realistas, estimulantes, jerárquicos,
realizables y congruentes entre sí.
• Términos: Crecimiento de activos, rentabilidad-
• Ventajas: Dan dirección y sinergia, permiten evaluar, reducen
incertidumbre y conflictos, estimulan la acción,
• Alcance: Se formulan en los niveles corporativo, divisional y funcional.
 Marco general para la formulación de la
estrategia
Proceso de identificar, evaluar y seleccionar estrategias.
Etapas:

1. Primera etapa: ENTRADA DE DATOS.

–Matriz de evaluación de factores internos.
–Matriz de evaluación de factores externos.
–Matriz de perfil competitivo.
2. Segunda etapa: ETAPA COMPARATIVA.
–Matriz FODA: Fortalezas, oportunidades, Debilidades,
amenazas.
3. Tercera etapa: ETAPA DE LAS DECISIONES.
–Matriz cuantitativa de planeación estratégica (CPE).
 IMPLANTACIÓN DE LA
ESTRATEGIA

“Pobre Ike; cuando era general daba una orden y ésta se

cumplía. Ahora tendrá que sentarse en esa oficina, dar
órdenes y no pasará absolutamente nada.”
Harry Truman
 IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
Naturaleza de la implantación de la estrategia

Implantación = Proceso de fijar metas, definir políticas y asignar

recursos.
Formulación = Actividad intelectual.
Implantación = Actividad operativa y ejecutiva.
Habilidades necesarias = Liderazgo, motivación y administración de
personal.
Se realiza en todos los niveles jerárquicos y exige coordinación.
Es más difícil ejecutar que formular estrategias .
Los conceptos e instrumentos de formulación de estrategias no
varían mucho entre las organizaciones; pero la ejecución sí.
Afecta a toda la organización, y a sus áreas funcionales.
 IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Naturaleza de la implantación de la estrategia

La implantación significa cambios: Reestructuración orgánica, revisión de los

planes de incentivos y recompensas, manejo de nuevas relaciones políticas,
desarrollo de una cultura empresarial que respalde la estrategia, lanzamiento
de nuevos productos, etc.

Formulación es: Implantación es:

Colocar las fuerzas en sus posiciones Administrar las fuerzas durante la acción
antes de entrar en acción  
Concentrarse en la eficacia Concentrarse en la eficiencia
Proceso principalmente intelectual Proceso principalmente operativo
Manejar capacidades intuitivas y anejar capacidades especiales de
analíticas sólidas motivación y liderazgo
Coordinar trabajo de pocas personas Coordinar trabajo de muchas personas
 IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
Pautas para mejorar ejecución de estrategias:
• La administración estratégica no termina cuando se elige la estrategia.
• La estrategia ideada se debe traducir en estrategia implantada.
• Hacer participar a gerentes en la formulación.
• Obtener fuerte estímulo de la alta gerencia.
• Explicar las razones de selección de objetivos y estrategias.
• Discutir planes, acciones y desempeño de los competidores importantes.
• Hacer conocer las oportunidades y amenazas existentes.
• Mejorar recompensas sobre logros, enfatizando habilidades individuales.
• Revisar participación y segmentación de mercados, y ajustarlos a esfuerzos
de ejecución de estrategias.
• Preparar estados financieros proforma y presupuestos financieros, para
asegurar y controlar el uso efectivo de los recursos.
• Producción e investigación y desarrollo pueden incrementar o restringir los
esfuerzos de ejecución de estrategias.
 IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Objetivos anuales
Sirven para:
(1) Asignar recursos; (2) evaluar a los gerentes; (3) controlar avance hacia los
objetivos de largo plazo; y (4) fijar prioridades divisionales dentro de la
organización.
Características:
• Deben tener coherencia con objetivos de largo plazo.
• Orientan las actividades de la organización.
• Sirven como normas de desempeño.
• Son una base para el diseño organizacional.
• Con la estructura, restringen el uso de recursos a empleados y socios.
• Varían con el tamaño, tipo y situación de la organización.
• Objetivos de rentabilidad, crecimiento, participación de mercado, son comunes.
• Se fijan por unidad de negocio, por área geográfica, por clientes o por producto.
• La jerarquía de objetivos debe basarse sobre la estructura de la organización.
 IMPLANTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
Las políticas
• Objeto: Guiar la ejecución de las estrategias para que tengan efecto.
• Concepto: Pauta, método o práctica administrativa que orienta el trabajo;
señalan lo que puede hacerse para lograr los objetivos.

Otras características de las políticas son:

• Hacen saber al personal lo que se espera de él.
• Sirven de base para el control gerencial;
• Permiten coordinar las unidades organizativas;
• Reducen el tiempo dedicado a la toma de decisiones;
• Fomentan la delegación de decisiones hacia el nivel encargado de afrontar el
problema cuando aparece;
• Son el medio para llevar a cabo decisiones estratégicas.
• Fijan límites y restricciones a las recompensas o sanciones.
• Deben expresarse por escrito, aunque a veces pueden ser entendimientos
tácitos originados en acciones del pasado.
 EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Planes de contingencia

La planificación eficaz de contingencias consta de siete pasos:

1. Identificar hechos positivos y negativos que podrían afectar las estrategias.
2. Especificar puntos activadores. Calcular cuándo se podrían presentar
contingencias.
3. Evaluar el impacto positivo o negativo de cada contingencia.
4. Elaborar planes de contingencia compatibles con la estrategia presente y
que sean económicamente factibles.
5. Evaluar el contraimpacto de cada plan, estimando si aprovechará o
eliminará su respectiva contingencia, cuantificando el valor de cada plan.
6. Vigilar y determinar primeras señales de contingencias clave.
7. Si las contingencias dan señales de aviso tempranas y seguras, elaborar
planes para aprovechar el tiempo de maniobra que ofrecen.