UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD: Derecho y Ciencias Políticas

Derecho Constitucional

Módulo V:
Fuentes del Derecho Constitucional

Docente: Mg. Carlos César Trujillo Vega

 Primero:

Estudiar las fuentes del Derecho

Constitucional.

Segundo:
Desarrollo del Curso-Alumnos(as) I Ciclo
Estudiar las clases de fuentes del Derecho
Constitucional.

Tercero:

Estudiar la estructura del Sistema de Fuentes.

 Con el presente módulo, los estudiantes desarrollarán capacidades, destrezas y

habilidades concerniente al estudio de las fuentes del Derecho Constitucional.
Asimismo, estudiar las clases de fuentes y la estructura del sistema de fuentes del
Derecho Constitucional.
 Para ello, se desarrollará la clase mediante el uso de diapositivas, preguntas formuladas
por el docente y la absolución a las interrogantes de los alumnos (as).
 Fuentes del Derecho
Constitucional
 La teoría de las fuentes del derecho
constitucional se ocupa de los elementos
constitutivos necesarios para la
elaboración, fundamento práctico y modo
de expresión de las normas e instituciones
de carácter constitucional. Alude a las
motivaciones, formalización y contenido
de las normas e instituciones del derecho
constitucional.
 Segundo Linares Quintana [ob. cit.] las
define como “los modos o las formas por
las que se crean o establecen las normas
constitucionales”.
 Las fuentes constitucionales incluyen la
incorporación de las nociones
constitucionales de carácter formal,
material e histórico.
 Como puede observarse, la denotación de
estas fuentes es amplia y abierta. Son
concebidas también como criterios para
solucionar los interrogantes que plantea la
realidad social, económica y política de
una comunidad política determinada, y,
específicamente, para remediarlos
conflictos de intereses que pudiesen
surgir en el seno de aquella.
 En suma, devienen en aquello que es
invocado como norma con fundamento
jurídico –con sentido que manifiesta su
origen– o como factor real de producción
normativa.
 La tipología de las fuentes
constitucionales Desde un punto de vista
doctrinario, el estudio de las fuentes
constitucionales se clasifica en fuentes
históricas, fuentes reales o materiales y
fuentes formales.
 Al respecto, veamos lo siguiente:
a) Las fuentes históricas
Aluden a los elementos que permiten
reconstruir el proceso de formación del
derecho constitucional a través de las distintas
épocas del proceso de organización del
Estado. Así, las fuentes históricas son todas
aquellas prácticas político-jurídicas,
documentos o textos no vigentes, etc., que
han servido como inspiración o antecedente
para la formalización del derecho
constitucional, incluyendo cualquier dato,
objeto, enser, etc., que pudiera brindar
información relacionada con ello.
Estas fuentes se componen de dos elementos:
directos e indirectos.
 Los elementos directos. Son todos aquellos
que permiten obtener información de manera
inmediata. Aquí aparecen las normas escritas,
las costumbres constitucionales y la
jurisprudencia. La utilización de estos
elementos jurídicos permite determinar la forma
específica de gobierno o de Estado de una
organización política; develar qué instituciones
emergieron durante un lapso de tiempo
determinado; determinar los criterios
doctrinarios subyacentes a la normatividad de
una época; etc.
 Los elementos indirectos. Son todos aquellos
que permiten completar o ampliar la
información recogida de los elementos directos.
Aquí aparecen las crónicas, los testimonios, las
expresiones folclóricas, la literatura, los
informes administrativos, las memorias, los
cuadros estadísticos, las pinturas, etc. La
utilización de estos elementos permite conocer
cómo percibió una sociedad política la
aplicación de una determinada forma de
gobierno o de Estado; los vacíos, infracciones y
mutaciones constitucionales que existieron; etc.
b) Fuentes formales
Son los medios de formulación de las normas
constitucionales; implican las diferentes maneras
como se las da a conocer. Aluden a los procesos o
actos a través de los cuales se identifica al derecho
constitucional.
Las fuentes formales se encuentran sujetas a los
tres siguientes condicionamientos:
 Existencia de factores derivados de la realidad
que las convierten en necesarias para los
objetivos del derecho constitucional.
 Intervención de quienes poseen el poder
jurídico suficiente para establecer un
determinado tipo de norma.
 Actuación funcional con arreglo a ciertos
requerimientos preestablecidos por el Estado.
Ignacio de Otto [Derecho constitucional. Sistema
de fuentes. Barcelona: Ariel, 1999] plantea que la
expresión fuente formal se utiliza para designar
aquello que conforme lo previsto estadualmente
tiene la virtualidad de producir el efecto de crear
una norma constitucional.
Radican en el ámbito normativo.
 La Constitución.- Constituidas por
normas constitucionales codificadas y
leyes constitucionales no orgánicas (no
codificadas), también comprende las
normas con categoría constitucional.
 La Ley ordinaria.- En cuanto regule
materia constitucional, como por ejemplo,
la ley orgánica de elecciones.
 Tratados y Derecho Internacional.- Se
admite (Perú) que los tratados forman
parte del derecho nacional.
  Corriente Dualista.- Señala que el
derecho internacional y el interno son
órdenes distintos y separados.
 Corriente Monista.- Considera que el
derecho es uno solo, esto se aplicable
actualmente en materia de derechos
humanos.

 La jurisprudencia.- Son los fallos en

materia constitucional, es decir,
jurisprudencia vinculatoria. Alcanza
obligatoriedad general: los jueces se
deberán pronunciar en el mismo sentido
siempre, ante casos análogos.
 El Derecho Comparado.- Son principios
y normas que similarmente existen en
otros órdenes constitucionales y que han
podido ser antecedentes a los que nos
sirven de partida.
c) Las fuentes reales o materiales
Aluden a los factores que dan contenido a la
legislación constitucional, las costumbres
constitucionales, etc. Expresan las
necesidades o problemas de carácter político,
social, cultural, económico, religioso, etc.,
que el Estado tiende a resolver en un espacio-
tiempo específico; es decir, las características
y necesidades de una comunidad política
definida y que determinan el contenido y
alcance de sus propias normas y costumbres
constitucionales.
En suma, hacen referencia a los contenidos
normativos que constituyen la materia que se
incorpora a los preceptos constitucionales.
 La Costumbre.- Son hechos, conductas
repetidas tanto por la autoridad pública
como por particulares, que versan sobre
un contenido o materia constitucional
(costumbre simple, costumbre
consuetudinaria, derecho constitucional
consuetudinario).
a) Costumbre secudum legem.-
 Se presenta cuando en el texto expreso de
una Constitución se invoca la utilización
de una práctica generalizada y con
conciencia de obligatoriedad, para un
caso o situación concreta, y cuando la
práctica constitucional sirve de
complemento a la normatividad
establecida en la Constitución y demás
normas del bloque de constitucionalidad.
 También es usual su utilización para
otorgar precisión a la legislación superior
que otorga competencias discrecionales.
Dicha modalidad se sustenta en una
cláusula expresa y reconocible de la
Constitución, a la que específicamente
aclara, interpreta y complementa.
 Asimismo, el propio texto supra puede
fundarla al permitir su remisión a ella
para su aplicación o determinación de
sentido normativo.
 Como bien expone Mario A.R. Midón
[ob. cit.], en este caso la costumbre añade
y perfecciona el mandato de la norma
constitucional y por ello su relación con
el derecho escrito es plena.
 Un ejemplo que se puede citar aparece
cuando al considerar los distintos plazos
que se señalan en la Constitución, se
tienen en cuenta únicamente los días
útiles.
b) Costumbre praeter legem.-
 Se presenta cuando la práctica
constitucional sirve para suplir las
lagunas constitucionales. Es usual su
presencia para introducir regulaciones
respecto de una materia no reglada por la
Constitución. Se las denomina
innovativas o introductivas, en razón de
que añaden al texto constitucional otras
reglas de igual jerarquía.
 Dicha modalidad se sustenta en las
situaciones u omisiones de la
Constitución; por lo cual en vía supletoria
se cubre la laguna constitucional
creándose una norma.
 Para tal efecto, debe acreditarse su
concordancia lógica y axiológica con el
corpus constitucional.
 Su manifestación es notoria en la
integración constitucional, así como
cuando adicionan “cláusulas” a una
Constitución, ya sea para modernizarla o
recrearla. Es el caso norteamericano sobre
el control judicial de la constitucionalidad
de las leyes, o la situación creada en
nuestro país en el caso del designado para
ejercer la Presidencia del Consejo de
Ministros, quien, sin haber previamente
juramentado, se ve en la necesidad –
debido a la existencia de una laguna
legal– de refrendar su propio
nombramiento y los del resto de los
integrantes del Consejo.
c) Constumbre contra legem.- Aquella que
está contra la norma constitucional, vale decir
que la modifica. Es una costumbre contraria a
la constitución. Ejemplo: golpe de estado,
fraude electoral, revolución, etc.

 La Doctrina.- Son estructuras teóricas de

las instituciones constitucionales.
Estructura del Sistema de
Fuentes
Criterios de ordenación de las Fuentes: Validez
y Eficacia.- Esta articulación se lleva a cabo por
dos vías:
 Estableciendo los límites de los diversos
poderes normadores, los terrenos dentro de
los cuales puede un sujeto crear
válidamente derecho, con la consecuencia
de que las normas dictadas fuera del campo
establecidos son nulas, no forman parte del
ordenamiento.
 El establecimiento y reconocimiento de la
pluralidad de fuentes se hace mediante la
subordinación de unas a otras o mediante la
asignación a cada una de ellas de su propio
campo. El resultado es que los diversos
tipos de fuentes quedan, por así decirlo,
comprimidos mutuamente, como
ordenamientos parciales, limitados en su
objeto, o como ordenamientos jerarquizados
entre sí. El sistema se articula, en tal caso,
son reglas acerca de la validez.
  Mediante el sistema de las reglas de
aplicación viene a establecerse un orden de
prelación, en el que un derecho resulta de
aplicación preferente y otro de aplicación
supletoria, permitiendo por ejemplo, la
coexistencia del derecho romano con el real, o
del derecho escrito con el consuetudinario; o
se utiliza el criterio de las materias, de las
personas y del territorio para determinar
cuándo se aplicará un ordenamiento jurídico y
cuándo se aplicará otro (eficacia).

 Jerarquía normativa y distribución de

materias.-
 La jerarquía formal es un conjunto de reglas
acerca de la validez de las normas consistente
en que unas, las que ocupan una posición
inferior, pierden validez, desaparecen como
normas cuándo contradicen a otras, las que
ocupan una posición superior. Una norma es
superior a otra cuando las normas que adopta
ésta deroga o anula, en caso de contradicción,
a las normas que adopta aquella.
 A esta eficacia derogatoria que la norma
superior tiene sobre la inferior se le denomina
“fuerza activa” y se le denomina “fuerza
pasiva” a la resistencia que la norma superior
tiene frente a la inferior y que consiste en la
nulidad de ésta cuando contradiga aquella.
  Dos normas tienen el mismo rango
cuando pueden derogarse entre sí, esto es.
Cuando tienen fuerza activa pero no
pasiva. Ejemplo: el decreto ley deroga a
la ley, pero a su vez es derogada por ella.

 Distribución de materias.-Hablamos de un
estructuración horizontal del
ordenamiento cuando se asigna a cierta
clase de normas la regulación de ciertas
materias y sólo de ellas, de modo que la
norma de que se trate es la única que
puede regular una materia en concreto y,
además, sólo puede ocuparse de ella.
Ejemplo: la distribución territorial de
competencias entre el estado y otros entes
territoriales dotados de capacidad
normadora, como las municipalidades y
las regiones (a su vez el parlamento
como materia reservada).
 A este criterio se le denomina
habitualmente “distribución de
competencias”, expresión que se debe a
que esta distribución suele hacerse entre
entes. Ejemplo: el estado y las
municipalidades, las regiones; y entre
órganos de un mismo ente, ejemplo: entre
órgano legislativo y el gobierno cuando
hay la distribución de materias entre la
ley y reglamento.
 El sistema de distribución de materias, al
atribuir alguna clase de normas para la
regulación de una materia, conlleva a la
invalidación de las demás normas cuando
invadan esta materia.
 Mientras que en la jerarquía formal la
invalidación de una norma inferior sólo se
produce si hay contradicción con otra de
rango superior; en la distribución de
materias tal contradicción no es precisa,
sino que la norma resulta nula por el
simple hecho regulado la materia vedada.
 Referencias Bibliográficas
Libros:
 Cervantes Liñán, Luis. En los orígenes del Estado Constitucional: La Declaración
Francesa de 1789. Talleres Gráficos Iustitia. Perú. 2012.
 García Toma, Víctor. Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Editorial
Adrus. Perú. 2010.