Cap. 6
Cap. 6
Cap. 6
OPERACIÓN CIERRE
2-100 años TEMPORAL
CIERRE Y DES-
MANTELAMIENTO
1-5 años
POST-CIERRE
A Perpetuidad
DEFINICIONES
Cierre de Mina
Conjunto de actividades desde la preparación de plan
preliminar hasta el post-minado, para cumplir con
objetivos ambientales y sociales específicos.
Comprende: Desmantelamiento de instalaciones,
estabilización física y química, recuperación de
suelos y revegetación, investigación y cierre
progresivo durante la operación.
Plan de Cierre Preliminar
Desarrollado durante la evaluación ambiental para
proyectos nuevos y operaciones existentes, se basa
en el conocimiento actual de la mina.
Debe tratar los cierres progresivo, temporal y final.
Cierre Progresivo
Cuando un componente o parte de él se somete a
actividades de cierre, durante la etapa de operación
del proyecto, como resultado de las condiciones
operacionales y consecuencia de aplicar el principio
de diseñar para el cierre.
Plan de Cierre Final
Actualización completa de los planes de cierre
precedentes.
Se prepara cuando el proyecto se aproxima a su
etapa de cierre, permitiendo a la empresa minera
evaluar con profundidad los riegos relacionados con
el cierre, detallar las tareas del cierre, efectuar
consultas sobre el cierre e incorporar cualquier
cambio a las operaciones mineras.
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
1 . OBJETIVO
Establecer los lineamientos para:
•Obtener la estabilidad física, geoquímica, hidrológica, biológica y social de los componentes que
se encuentren en desuso, referidos en las unidades mineras y pasivos ambientales mineros.
•Elaborar los planes de cierre y planes de cierre de pasivos ambientales mineros para preparar,
programar, ejecutar y controlar las actividades de cierre progresivo, cierre final y post cierre.
•Realizar la rehabilitación de zonas disturbadas o zonas afectadas que requieran atención para
volver a las condiciones naturales del entorno.
•Cumplir con la normativa ambiental referida al cierre de minas en todas sus etapas, de acuerdo a
los requisitos legales y otros aplicables.
2.ALCANCE
Se aplica a todas las Unidades Operativas y Proyectos, incluyendo las actividades realizadas por
los contratistas y proveedores relacionados a lo largo del ciclo de vida, esto es, la exploración, el
diseño, la construcción, la operación, el cierre y el post-cierre
3.RESPONSABLES
1. Gerencia Ambiental Corporativa
1. Elaborar, actualizar y difundir los requisitos generales de este estándar.
2. Colaborar con las operaciones y proyectos para asegurar una adecuada interpretación e
implementación del estándar.
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
3.RESPONSABLES
1. Gerencia Ambiental Corporativa
1. Elaborar, actualizar y difundir los requisitos generales de este estándar.
2. Colaborar con las operaciones y proyectos para asegurar una adecuada interpretación
e implementación del estándar.
10.Incluir en el cierre a nivel conceptual las medidas estimadas para realizar cierre
de labores y desmantelamiento de instalaciones de componentes del proyecto.
11.Comunicar oportunamente a la autoridad competente la exclusión del cierre del
componente auxiliar, incluyendo la declaración jurada del solicitante y futuro
responsable, con descripción expresa de las responsabilidades que señalan las
leyes aplicables.
12.Continuar implementando el plan de manejo ambiental previsto, en caso de
suspensión de operaciones o paralización impuesta por la autoridad
competente en ejercicio de sus funciones de fiscalización y sanción. La
suspensión o paralización de operaciones
mineras no afecta el debido cumplimiento del Plan de cierre de minas aprobado.
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
En exploración minera:
13.Planificar las actividades de cierre de acuerdo a lo señalado en el instrumento de
gestión ambiental (IGA).
14.Cumplir con las obligaciones fiscalizables señaladas en el IGA.
15.Priorizar las actividades de cierre de plataformas y accesos, salvo que la
comunidad o grupo de interés solicite una cesión de algún componente auxiliar o
se proyecte iniciar la etapa de operación minera. Sólo en estos casos se puede
excluir del cierre previa aprobación de la
autoridad competente.
16.Detraer el monto de la garantía financiera del componente auxiliar excluido, en
caso se haya constituido.
17.Generar el acta respectiva de traspaso o cesión de la plataforma o vía de acceso
a la comunidad.
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
En operación minera
18.Desarrollar a nivel de factibilidad el plan de cierre de la operación minera según
la estructura
señalada por la autoridad competente. Adicionar el diseño a nivel constructivo, en
caso se
planee aprovechar un pasivo ambiental minero. En el caso de Brasil, sólo es
requisito de elaboración de un plan de cierre de minas cuando se declara que
habrá una paralización de actividades por el titular minero, pero no excluye que
internamente se pueda desarrollar el estudio.
19.Constituir las garantías financieras luego de la aprobación del plan de cierre de
mina. En el caso de Perú se aplica
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
Describir los intereses y las preocupaciones que surjan del proceso de consulta y
cuáles se convierten en requisitos o compromisos para el cierre de mina.
25.Comunicar las obligaciones de cierre progresivo de mina a ejecutar al
Superintendente de Rehabilitación y Cierre de Mina.
26.Elaborar el cronograma de:
•Cierre progresivo estimando el tiempo requerido para la implementación de cada
actividad como parte del cierre progresivo y el período requerido para el
mantenimiento y monitoreo.
•Cierre final debe incluir un estimado del tiempo requerido para la implementación
de cada
actividad considerada como parte del cierre final.
•La etapa post cierre debe incluir un estimado del tiempo requerido para el período
durante el cual se ejecutarán actividades de post cierre considerando tanto las
condiciones de cuidado activo como pasivo.
27 Incluir un estimado de todos los costos en el presupuesto de:
•Cierre progresivo.
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
•Post cierre incluirá un estimado de todos los costos relacionados con las
actividades de mantenimiento y monitoreo post cierre. Para las condiciones de
cuidado activo, se considerarán los costos de operación de los sistemas requeridos.
28.Presentar ante la autoridad competente las actividades de cierre progresivo a
realizar de acuerdo a los requisitos legales aplicables. Superintendencia de
Rehabilitación y Cierre de Mina (SRCM), previa revisión y aprobación de las áreas
Legal, Gestión Social, Proyectos, Exploraciones, Medio Ambiente y Gerencia de la
Unidad, posteriormente se procede a revisión y aprobación de la gerencia de Medio
Ambiente corporativa, Dirección de Asuntos Corporativos, Dirección de Finanzas,
área de Contabilidad y/o CEO, dependiendo del nivel de variación de los montos.
29.Incluir las condiciones de cuidado pasivo o cuidado activo para las actividades de
mantenimiento y monitoreo post cierre.
30.Asegurar la provisión de cierre de mina de acuerdo a la planificación estimada.
31.Modificar o actualizar el plan de cierre durante la etapa operativa de la mina, cuando
corresponda. Se modifica cuando: a) se presenta un cambio sustantivo en el proceso
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
En operación minera:
43.Describir las actividades que tendrán lugar durante el periodo final de
desmantelamiento y cierre de la mina, así como todas las actividades de cierre
progresivo y los escenarios temporales de cierre.
44.Describir y ejecutar las actividades de cierre por componente minero y según
cronograma propuesto respectivamente.
45.Continuar la ejecución y concluir el plan de compensación, en caso corresponda,
hasta que, la autoridad competente verifique el cumplimiento de los objetivos.
46.Validar la información actualizada relacionada a las actividades de cierre de mina.
SRCM.
47.Comunicar a los grupos de interés internos las actividades
de cierre realizadas, incluyendo el gasto real. (SRCM).
48.Contabilizar el gasto real realizado por tas actividades de cierre de componentes
mineros.
49.Presentar los reportes periódicos a la autoridad competente sobre los avances en la
ejecución de cierre de mina, según sea aplicable.
50.Coordinar la actualización de la provisión de cierre de mina.
6.FORMATOS
Los asociados a las normas legales aplicables.
7.DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
-Ciclo de vida: actividades consecutivas e interrelacionadas que consisten en la
adquisición o generación de materias primas, fabricación, distribución, uso,
valorización y su eliminación como residuo.
-Ciclo de vida de la mina: exploración, construcción, operación o explotación y,
cierre de la mina.
-IGA: Instrumento de Gestión Ambiental
-ICMM: lntemational Council on Mining and Metals. Consejo Internacional de
Minería y Metales
-IFC: lnternational Finance Corporation. Corporación Financiera Internacional.
-Plan de cierre de mina: Instrumento de gestión ambiental conformado por
acciones técnicas y legales, que establece medidas para rehabilitar el área
utilizada o perturbada por la actividad minera y alcance características de
ecosistema compatible con un ambiente saludable y
ESTÁNDAR REHABILITACION Y CIERRE
Consecuencias:
Origen de los pasivos ambientales
Generación de drenaje ácido contaminado y
descarga a cursos de agua
Erosión eólica e hídrica
Potencial colapso de relaveras por sismos.
Muchas minas inactivas requieren trabajos de
prevención, mitigación y tratamiento para
minimizar efectos en la calidad del agua.
ENFOQUE ACTUAL
Planificar el cierre e incorporar sus costos en la
economía global del proyecto
La aplicabilidad de las diferentes tecnologías
existentes depende de las condiciones geológicas,
hidrológicas, climáticas, ambientales, económicas
y sociales particulares de cada mina.
Los requerimientos de cierre deben ser
desarrollados específicamente para cada caso,
debiendo tener como objetivos generales la
protección de los recursos agua y aire y darle un
uso beneficioso a la tierra una vez concluidas las
operaciones mineras.
Filosofía del Cierre de Minas
El planeamiento y la operación de una mina
deben basarse en las premisas:
La minería crea cambios permanentes en el sitio y
en la evolución de la comunidad
Los impactos negativos pueden ser minimizados
de modo que el balance sea positivo
La presencia o ausencia de un balance neto
positivo económicamente factible depende de la
forma en que la operación es planeada y ejecutada
La mejor y más factible forma de lograrlo es
“empezando por el final”
“Diseño para el cierre” involucra entender el ciclo
de vida de la mina. Es un imperativo financiero.
RIESGOS EN EL CIERRE
Estabilidad Física
Eventos extremos
Fuerzas disruptivas perpetuas
Riesgos Físicos
Chimeneas y bocaminas abiertas
Rellenos con roca inestable
Taludes de tajo inestables
Estructuras inestables y abandonadas
Descargas Físicas
Turbidez y sedimentos en ríos
Erosión
Residuos mineros
Colmatación de cauces de ríos
Riesgos en el Cierre
Estabilidad Química
Descargas y drenajes de las operaciones
Lixiviación a largo plazo
Descargas Químicas
Drenaje ácido de roca
Sales
Metales
Cianuro
NO3
Impactos en ríos y lagos
Impactos en agua subterránea
Riesgos en el Cierre ...
Emisiones Atmosféricas:
Polvo
Precipitación histórica de emisiones
gaseosas y de partículas
USO DE LA TIERRA
Calidad ambiental antes de la operación
Usos históricos y habitación
Riesgos en el Cierre ...
Efecto: Imposibilidad de
ejecutar el Plan de Cierre
RIESGOS
FINANCIEROS
PRESTIGIO
IMAGEN
RIESGOS RIESGOS
SOCIALES FÍSICO -
QUÍMICOS
LIXIVIADO
INFILTRACIÓN
A AGUA
SUBTERRÁNEA IMPACTO A
CALIDAD DE
AGUA
RIESGOS AMBIENTALES
EN PILAS DE LIXIVIACIÓN
INFILTRACIÓN
LIXIVIADO
OXIDACIÓN DE SULFUROS
INFILTRACIÓN
AGUA SUBTERRÁNEA SI NO ESTÁ
IMPERMEABILIZADO
RIESGOS AMBIENTALES EN
DEPÓSITO DE RELAVE
ESC
O RRE
NTÍ POLVO REBALSE EN
A TORMENTAS FALLA DE
EROSIÓN
TALUD
EROSIÓN EN
INFILTRACIÓN A AGUA BASE
SUBTERRÁNEA DRENAJE
OXIDACIÓN DE IMPACTO EN
SULFUROS CALIDAD DE
AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN
MINA A CIELO ABIERTO
FALLA DE
TALUD
OXIDACIÓN TAJO
DE SULFUROS INUNDADO
Infiltración REBALSE
IMPACTO EN
CALIDAD DEL
AGUA
RIESGOS AMBIENTALES EN MINA
SUBTERRÁNEA
INFILTRACIÓN
AGUA
OXIDACIÓN DE IMPACTO EN
SUBTERRÁNEA
SULFUROS
DRENAJE CALIDAD DEL
AGUA
DISOLUCIÓN
DE SALES
RIESGOS AMBIENTALES EN INSTALACIONES
Derrame de reactivos
Impacto en los equipos
Suelos contaminados con lubricantes
Deposición histórica de emisiones
gaseosas y de partículas
Impacto en el agua subterránea
RIESGOS EN EL CIERRE: RECEPTORES
SERES HUMANOS
Usuarios y visitantes de la propiedad
Dueños y usuarios de tierras adyacentes
Dueños y usuarios de tierras aguas abajo
ECOLOGÍA
Especies acuáticas
Organismos bénticos
Flora y fauna terrestre
RIESGOS EN
PROBLEMAS
Y RIESGOS
EL CIERRE:
IMPACTOS
DEL CLIMA
500 1000 1500 2000
PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL (mm)
50-
CIERRE MM$
COSTO DE
40-
30-
20-
10-
0-
500 1000 1500 2000
PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL (mm)
OBJETIVOS DEL CIERRE
Abandono simple:
No requiere monitoreo ni mantenimiento posterior
Cuidado pasivo:
Monitoreo ocasional y mantenimiento simple
Cuidado activo:
Requiere operaciones y mantenimiento de
estructuras de derivación y monitoreo continuo y
posible tratamiento de soluciones de lixiviación.
MODALIDADES DE CIERRE
Progresivo o Concurrente
Segmentado o por fases
Temporal o Provisional
Final
ACTIVIDADES DEL CIERRE
CIERRE
DE MINA
PLANEAMIENTO
Alternativas y Costos de
Presentación del
Rehabilitación
Plan de Cierre