Decreto 119-96 Ley de Lo Contencioso ADMINISTRATIVO

DECRETO 119-96 LEY DE
LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
INTRODUCCIÓN
El contencioso administrativo es un proceso de única instancia y por consiguiente en él no es

admisible el recurso de apelación, aunque sí el de casación como medio contralor de legalidad del
proceso y de defensa del derecho objetivo.
La jurisdicción contenciosa administrativa en materia tributaria, se puede decir que es
relativamente nueva y que en la actualidad está en vías de desarrollo, por lo que es normal que
encontremos un sinnúmero de deficiencias no sólo en los cuerpos normativos que regulan la parte
sustantiva sino también la parte adjetiva de la misma, que es la que en ésta oportunidad nos
interesa.
CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LA
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
• Obligación tributaria: Es el vínculo de carácter personal que surge entre el Estado y otros entes públicos y los
sujetos pasivos en cuanto ocurre el presupuesto de hecho previsto en la ley.
• Principios tributarios básicos:
• Principios de la imposición:
• Principios jurídicos (legalidad, generalidad y equidad)
• - Principios financieros (suficiencia, flexibilidad y estabilidad)
• - Principios económicos (monto total de los impuestos)
• - Principios administrativos (certeza, comodidad y economía)

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• Código tributario: Artículo 167. Procedimiento. Será aplicable lo preceptuado en la Ley de lo

Contencioso Administrativo, en todo lo que se relaciona con el procedimiento, en cuando no contraríe las
disposiciones de este Código.
• Recurso Contencioso Administrativo; Proceso Contencioso Administrativo Proceso Contencioso

Administrativo: Medio de Control Judicial de los contribuyentes; Oposición a los actos administrativos;
Agotada la vía Administrativa Se interpone la demanda ante la sala del TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
• REGULACIÓN APLICABLE 221 Constitución Política Decreto 119-96 Ley de lo Contencioso

Administrativo Código Tributario 161-169 en materia tributaria
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
• Los medios de impugnación son instrumentos legales puestos a disposición de las partes en un proceso, para
lograr la anulación, la modificación o la confirmación de las resoluciones judiciales que se estiman que son
injustas o que perjudican a algunas de las partes.
• Debido a la posibilidad que existe de impugnar las resoluciones judiciales, se ha tenido que poner un límite
en el ordenamiento jurídico, encontrándose regulado en el artículo 211 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, al disponer que en ningún proceso pueda haber más de 2 instancias.
EXISTEN TRES SUPUESTOS DENTRO DE LOS
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
Es un procesal de parte, en el que El conocimiento de esa petición Otra resolución judicial por la
se pide la reforma o anulación de por un órgano judicial dentro del que se confirme, se anule o
una resolución judicial. mismo proceso en el que la modifique la resolución anterior.
resolución se dictó.
¿QUÉ ES UN RECURSO DE
REVOCATORIA?
Es el recurso administrativo por medio del cual se impugna un acto administrativo ante el
superior jerárquico del órgano que emitió la resolución
El Artículo 7 de la Ley de lo Contencioso Administrativo establece que el recurso de revocatoria

debe plantearse ante la autoridad administrativa que dictó la resolución objeto de impugnación.
Este recurso puede ser interpuesto por cualquier persona que invoque un derecho subjetivo o un
interés legítimo, personal y directo en el procedimiento administrativo.
PROCEDIMIENTO
RECURSO DE
REVOCATORIA
El procedimiento del recurso de revocatoria se
encuentra regulado por los Artículos 7, 8, 12, 13,
14, 15, 16 y 31 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
Se inicia con la interposición del recurso, que se

lleva a cabo por la presentación del memorial
dirigido al órgano administrativo que hubiere
dictado la resolución recurrida. Dicho memorial
debe cumplir con los requisitos a que se refiere
el Artículo 11 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo.
REQUISITOS
a) Autoridad a quien se dirige;

b) Nombre del recurrente y lugar donde recibirá notificaciones;
c) Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de la misma;
d) Exposición de los motivos por los cuales se recurre; y
e) Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en sustitución de la impugnada. Lugar,
fecha y firma del recurrente o su representante; si no sabe o no puede firmar imprimirá la huella digital de
su dedo pulgar derecho u otro que se especificará”.
RECURSO DE REPOSICIÓN
• Este recurso es el que se plantea contra los Ministerios y Personas Jurídicas que no tienen
superior jerárquico. Con el planteamiento de estos recursos se agota la vía gubernativa o
administrativa, es cuando decimos que una resolución causa estado.
• QUE ES EL RECURSO DE REPOSICIÓN:
• Se encuentra contemplado en la Ley de lo Contencioso Administrativo en el artículo 9, que este

recurso se interpondrá contra aquellas resoluciones dictadas por órganos que no tienen superior
jerárquico; siendo más extensa esta definición legal, puesto que aquí generaliza, ya que abarca
diferentes organismos del Estado.
PROCESO DE REPOSICIÓN EN MATERIA
TRIBUTARIA
ACTITUDES DE LOS
DEMANDADOS
ARTICULO 37. REBELDIA. Transcurrido el emplazamiento, se declarará la rebeldía de los emplazados
que no hayan contestado la demanda, la que se tendrá por contestada en sentido negativo.
ARTICULO 41. APERTURA A PRUEBA. Se abrirá a prueba el proceso, por el plazo de treinta días se
omitirá la apertura a prueba, la que también se omitirá cuando a juicio del tribunal existieren
suficientes elementos de convicción en el expediente.
ARTICULO 45. SENTENCIA. La sentencia examinará en su totalidad la juridicidad del acto o
resolución cuestionada, pudiéndola revocar, confirmar o modificar.
ARTICULO 48. CUMPLIENTO. La sentencia señalará un plazo prudencia al órgano administrativo que
corresponda, para que ejecute lo resulto.
PRINCIPIOS QUE INFORMAN EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Principio de congruencia: Consiste en limitar las facultades del juez, quien no puede conocer más sobre lo
que las partes sometan a su decisión. Las características del acto administrativo de presunción iuris tantum
de legitimidad y de haber sido emitido buscando la tutela de un interés general, hace suponer que todo acto
administrativo es dictado de buena fe y dentro del marco de la legalidad, por lo que si la Administración es
emisora del acto, no se justifica que eventualmente el Tribunal lo califique y que aun cuando en parte sea
consentido por el administrado, concluya que es ilegal y por ello debe dejarse sin efecto.
Principio de igualdad y contradictorio: El Principio de Igualdad desprende que todos los hombres deben
recibir un trato igual ante la ley, las leyes deben tratar de igual manera a los iguales en igualdad de
circunstancias. Por su parte el contradictorio, es la facultad de objetar lo aseverado por la contraparte.
Consiste en la igualdad que tienen las partes y el Estado para debatir y contradecir lo afirmado por el
contrario y aportar la prueba que estimen pertinente. Tiene su asidero legal en el artículo 12 de la
Constitución.
• Principio de preclusión procesal: Es el paso de una fase procesal a otra, siempre supone la clausura de la anterior, de modo
que no pueda volverse a aquella, dentro del proceso existen diferentes etapas: emplazamiento, planteamiento de excepciones
previas, diligenciamiento de prueba. Cada uno de ellas debe realizarse en un período determinado con el objeto de lograr
certeza y seguridad jurídica en los actos procesales, de tal manera que una vez haya prescrito o finalizado una de esas etapas,
sea imposible volver a revivirla.
• Principio de supletoriedad: Cuando las leyes contienen deficiencias en cuanto a la regulación de una figura jurídica, deben ser
suplidas por la aplicación de otra ley. En el caso del proceso contencioso administrativo, la misma ley establece en el artículo
26, que dicho proceso se integrará con las normas de la Ley del Organismo Judicial y del Código Procesal Civil y Mercantil.
• El Decreto 119-96, Ley de lo Contencioso Administrativo entró en vigencia el veintiocho de febrero de mil novecientos
noventa y siete, la cual en su artículo 17 se estableció con toda claridad que los recursos administrativos de revocatoria y
reposición son los únicos medios de impugnación ordinarios en toda la administración pública centralizada y descentralizada
o autónoma.

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El contencioso administrativo es un proceso de única instancia y por consiguiente en él no es

• Principios jurídicos (legalidad, generalidad y equidad)

• - Principios financieros (suficiencia, flexibilidad y estabilidad)

• - Principios económicos (monto total de los impuestos)

• - Principios administrativos (certeza, comodidad y economía)

• Código tributario: Artículo 167. Procedimiento. Será aplicable lo preceptuado en la Ley de lo

• Recurso Contencioso Administrativo; Proceso Contencioso Administrativo Proceso Contencioso

• REGULACIÓN APLICABLE 221 Constitución Política Decreto 119-96 Ley de lo Contencioso

El Artículo 7 de la Ley de lo Contencioso Administrativo establece que el recurso de revocatoria

Se inicia con la interposición del recurso, que se

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