Sesión 7 RSC 2021-2

MAESTRÍA EN RECURSOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

SESIÓN N° 7
El Enfoque de Marco Lógico. Casos de aplicación.
2021-II DR. GUSTAVO BOBBIO ROSAS

EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO
Herramienta analítica, Instrumento de planificación, que permite estructurar
los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre
los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados.
Para mejorar la planificación y gestión de proyectos tanto de cooperación al
desarrollo como de proyectos sociales.
Aparece en los 60, se ha generalizado entre los distintos agentes
(organizaciones donantes, organismos bilaterales y multilaterales, ONGD y
Organizaciones Locales) que intervienen en el ámbito de la cooperación al
desarrollo.
- En Canadá se utiliza también en las inversiones públicas nacionales.
- En España se ha extendido entre los organismos donantes que financian
proyectos sociales.
Creado en 1969, por la firma consultora Practical Concepts Inc.,

específicamente por León Rossenberg y Lawrence Posner, bajo
contrato de la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados
Unidos (USAID), con el fin de mejorar la calidad de las
inversiones sociales, superando los tres problemas, que en
opinión de sus creadores, eran los principales defectos de los
proyectos de desarrollo: planificación demasiado imprecisa
por no definirse un objetivo general y uno específico
directamente relacionados, responsabilidad gerencial ambigua
y evaluación excesivamente controversial.
A finales de 1997 y principios de 1980, el EML fue rediseñado por la Agencia Alemana de
Cooperación Técnica (GTZ), bajo el nombre de Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos
(ZOPP), para su aplicación en el planteo de todas las fases de preparación e implementación de
proyectos.
El rediseño incorporó nuevos elementos a la concepción original como el análisis de
participantes, análisis de problemas, análisis de objetivos y análisis de alternativas.
El trabajo en equipos multidisciplinarios mediante talleres en los que tomaban parte la GTZ, las
organizaciones contrapartes y los grupos beneficiarios también fueron incorporados en lo que
constituyó una metodología participativa de diseño de proyectos.
El Marco Lógico permite un diseño que
satisface tres requerimientos
fundamentales de calidad de un proyecto
de desarrollo: coherencia, viabilidad y
evaluabilidad. Su creciente popularidad se
debe al importante hecho de constituir la
principal técnica no cuantitativa de
análisis científico en el campo de la
política del desarrollo.
En la actualidad el EML es utilizado por la mayoría de las
agencias de cooperación y desarrollo a nivel mundial, como el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial
(BM). Igualmente, el Marco Lógico constituye una herramienta
útil y de fácil aplicación, para la formulación del proyecto desde
la identificación del problema hasta la elaboración de la Matriz
del Marco Lógico, por cuanto no requiere de un conocimiento
científico complicado para ser aplicado en comunidades, donde
la participación de sus habitantes es fundamental, tanto en la
concepción del proyecto como en su ejecución, seguimiento y
evaluación.
Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto.
 Identificar las necesidades de información.
 Definir los elementos clave de un proyecto.
 Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios.
 Facilitar la comunicación entre las partes involucradas.
 Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto

El proceso del Marco Lógico comprende siete fases, que conforman su estructura
metodológica, como se observa en la figura.
a. Análisis de involucrados o de partes interesadas en el proyecto.

b. Análisis de problemas (imagen de la realidad o de la situación actual).
c. Análisis de objetivos (imagen del futuro o de la situación deseada).
d. Análisis de alternativas (comparación de diferentes opciones combinadas para el logro del
objetivo del proyecto).
e. Estructura Analítica del Proyecto (EAP).
f. Diseño de la Matriz del Marco Lógico (MML).
g. Evaluación.
Las primeras cuatro fases del marco metodológico, integran
lo que se denomina fase de análisis del proyecto, en la
cual se logra una visión de la situación actual o realidad
existente en la comunidad objeto de la intervención.
Las fases restantes, conforman lo que se llama fase de
planificación, en donde la idea original del proyecto se
convierte en un plan operativo práctico para la solución del
problema planteado y así logar la situación futura o deseada.
En esta fase se elabora la Matriz del Marco Lógico, se
analiza la lógica del proyecto, tanto vertical como
horizontal, y se definen las actividades y recursos
necesarios para alcanzar los componentes o resultados.
La Matriz del Marco Lógico (MML) es un resumen de lo que el proyecto pretende
hacer, cómo y cuáles son los supuestos clave, y la forma de monitorear y
evaluar los insumos y productos del proyecto.
Su objetivo es darle estructura al proceso de planificación y comunicar, en
un solo cuadro, compuesto de cuatro columnas y cuatro filas, la información
esencial sobre un proyecto. Debe ser revisada, modificada y mejorada en
todo el proceso de elaboración y ejecución del proyecto.
Las fases del Ciclo del Proyecto, se pueden interrelacionar perfectamente
con las del Marco Lógico, con el fin de obtener un índice de fases integradas
básico para el diseño de proyectos comunitarios, lo suficientemente flexible
como para adaptarlo al formulario específico de la entidad u órgano cuyo
apoyo financiero se solicita.
Marco Lógico: instrumento de
gestión de programas y
proyectos
Relación entre filas y

columnas del Marco
lógico
 Fortalece la ejecución.
 Resume resultados
previstos.
 Permite el seguimiento.
 Facilita la evaluación de
resultados.
FINALIDAD
- Clarifica el propósito y la justificación de un proyecto.

- Identifica las necesidades de información.
- Define claramente los elementos clave de un proyecto.
- Analiza el entorno del proyecto desde el inicio.
- Facilita la comunicación entre las partes implicadas.
- Identifica las variables clave para medir el éxito o el
fracaso de un proyecto.
VENTAJAS
Método relativamente sencillo, aporta información pertinente y cualificada para la toma de

decisiones.
 Sintetiza de forma clara la complejidad del proyecto resaltando sus aspectos más
 relevantes bajo un esquema normalizado.
 Establece claramente relaciones que existen entre los elementos del proyecto (recursos,
 actividades, resultados y objetivos) mejorando la planificación.
 Carácter participativo que posibilita comunicación y entendimiento entre todas las partes
 involucradas en el proyecto.
 Facilita el seguimiento y la medición del éxito o fracaso del proyecto. Permite la realización
 de estudios o evaluaciones comparativas.
ALGUNAS LIMITACIONES
 No debe verse como exigencia de los organismos financiadores, sino entenderse como
 herramienta que sirve para la planificación y la ejecución.
 Puede llegar a convertirse en un corsé que atenace el desarrollo del proyecto en caso
 que se le de un valor absoluto.
 Herramienta analítica para la planificación que se pude utilizar durante la
identificación,
 formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de un proyecto pero no sustituye al
 análisis del grupo beneficiario, el análisis costo-beneficio, la planificación de tiempos,
 etc.
CONTEMPLA DOS ETAPAS:
 Identificación del problema y alternativas de solución; analizar la situación, crear

visión de situación deseada y seleccionar estrategias a aplicar para conseguirla.
Idea central es que los proyectos se diseñan para resolver problemas de los
beneficiarios y responder a sus necesidades e intereses. Se realizan 4 tipos de
análisis: de involucrados, de problemas (realidad), de objetivos (una situación
mejor) y de estrategias (comparar diferentes alternativas en respuesta a la
situación)
 La etapa de planificación, en la que idea del proyecto se convierte en un plan

operativo práctico a ejecutar. Se elabora la matriz de marco lógico. Las actividades
y recursos son definidos y visualizados en cierto tiempo.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/ILPES_CEPAL_Mar
co_Logico_Metodologia.pdf
http://www.olacefs.com/wp-content/uploads/2014/07/DOC_27_8_2013_Enfoqu
e_Marco_Logico_EML_10_casos.pdf
TAREA: Ejercicio de aplicación
Por grupos analizar el documento

del primer enlace y luego de
analizado, revise los 10 casos del
segundo enlace, elija 1 y
preséntelo.
PARÁMETROS
 Comprensión del método.

 Comprensión del problema.
 Claridad en la presentación.
 Preguntas al equipo expositor.
 Absolución de las preguntas que les han formulado.
 Presentación en ppt o similar.
ESTRUCTURA DE UN PROYECTO
• Nombre del proyecto • Calendario

• Presentación de la entidad • Equipo
• Justificación • Recursos
• Marco de referencia • Presupuesto
• Descripción general • Evaluación
• Beneficiarios • Anexos
• Localización
• Actividades y plan de trabajo
GRACIAS

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Creado en 1969, por la firma consultora Practical Concepts Inc.,

 Identificar las necesidades de información.

 Definir los elementos clave de un proyecto.

 Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios.

 Facilitar la comunicación entre las partes involucradas.

 Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto

a. Análisis de involucrados o de partes interesadas en el proyecto.

Relación entre filas y

- Clarifica el propósito y la justificación de un proyecto.

Método relativamente sencillo, aporta información pertinente y cualificada para la toma de

 Identificación del problema y alternativas de solución; analizar la situación, crear

 La etapa de planificación, en la que idea del proyecto se convierte en un plan

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