LAS MEDIDAS QUE TOMÓ EL ESTADO

PERUANO A LAS EMPRESAS DE

OXIGENO POR ALZA DE PRECIOS
DURANTE EL COVID-19
INTEGRANTES:
• Chinguel Jiménez Karen
• Córdova Vigo Cesar
• Mendoza Ypanaqué Diana
• Rivas Cortez Cesar

DOCENTE:
PISCOYA CHAFLOQUE, CESAR
 INTRODUCCIÓ
N
El presente trabajo de investigación se basará en
estudiar y analizar la problemática del alza de
precios de los balones de oxígenos en
emergencia sanitaria en el contexto actual
tratando de responder a la pregunta: ¿Cómo la
economía mundial está transformando nuestros
días?, desde la perspectiva social y abarcando
fundamentos teóricos tanto del Magisterio de la
Iglesia como de las ciencias de la salud, todo esto
será planteado con el objetivo de informarnos.
 PROBLEMÁTICA
Esta situación de escasez de oxígeno medicinal en las instituciones de salud a cargo del Estado, que son
las primeras responsables de garantizar dicha disponibilidad, ha generado que los familiares de las
personas hospitalizadas por COVID-19 busquen desesperadamente este medicamento a través de la
compra directa en proveedores particulares. Como veremos, el aumento en la demanda de este bien es
uno de los factores que ha provocado, además, un incremento de su precio en el mercado, llegándose a
encontrar, por ejemplo, balones de oxígeno desde S/.3, 500 los de 5 m 3 hasta de S/. 6,000 los de 10m3.

OBJETIVO GENERAL: Determinar las medidas que tomó el estado frente al alza de precios en los
balones de oxígeno producto de las empresas fabricantes.

01 02 03
Identificar la importancia Identificar las empresas Reconocer lo que señala el
del oxígeno en pacientes fabricantes de oxígeno que se Magisterio y su forma de
con COVID-19. beneficiaron con el alza de afrontar este tipo de
precios y las medidas problemas económicos.
impuestas por el estado. .
. .
I. IMPORTANCIA DEL OXÍGENO EN PACIENTES CON
COVID-19

El oxígeno medicinal es un medicamento

utilizado para mejorar la salud de las personas
con problemas respiratorios. La importancia de
este medicamento, catalogado como gas
medicinal, radica en permitir una mejora en la
respiración del paciente con estas afecciones

La enfermedad de la COVID-19 tiene como

característica provocar complicaciones
respiratorias. Por ello, el acceso a este insumo
médico adquiere vital relevancia debido a la
necesidad generalizada de un gran número de
personas contagiadas en nuestro país.
II. LAS EMPRESAS FABRICANTES DE OXÍGENO QUE
SE BENEFICIAN CON EL ALZA DE PRECIOS Y LAS
MEDIDAS IMPUESTAS POR EL ESTADO
 a. Principales empresas de oxígeno en el Perú y sus contratos con el sector
salud
Grupo País del grupo Empresa Peruana Contratos (millones de Periodo del contrato Sector Contratante
Internacional soles) del Estado

Praxair Perú Minsa, Essalud y

Grupo Linde Alemania 180 2008-2020
S.R.L gobiernos regionales

Linde Gas Perú Minsa,Essalud y

Grupo Linde Alemania 67 2008-2020
S.A. gobiernos regionales

Grupo Linde Alemania Tecnogas S.A 35 2008-2020 Minsa y Essalud

Air Products Perú

Minsa, Essalud y
Air Products EE.UU. S.A. (Ex Messer 57 2008-2020
gobiernos regionales
Gases del Perú)

Air Products EE.UU. Indura Perú S.A. 30 2008-2020 Minsa y Essalud

Oxyman Minsa, Essalud y

Oxyman Perú 13 2008-2020
Comercial S.A.C. gobiernos regionales

Elaborado por: Ojo Público - Fuente: OSCE Perú

b. Principales empresas proveedoras de oxigeno medicinal en medio de la
pandemia.
Monto adjudicado
Empresas total Porcentaje adjudicado en pandemia
Praxair Perú (Grupo Linde) S/ 341 509 216 39 %
Air Products (Grupo Air Products) S/ 130 137 506 59 %
Linde Gás Peru (Grupo Linde) S/ 74 832 718 6 %
Tecnogas (Grupo Linde) S/ 35 510 899 2 %
Oxyman Comercial S/ 27 385 052 56 %
Indura Peru (Grupo Air Products) S/ 27 041 525 0 %
Criogas S/ 10 792 683 100 %
Oxigeno Loreto S/ 7 739 727 29 %
Oxigeno Iquitos S/ 7 510 895 46 %
Operador Logistico Gases Industriales S/ 7 032 498 73 %
Sechura Bc S/ 3 744 580 100 %
Villalobos Rufino Ivan S/ 3 552 160 80 %
Oximedic S/ 2 147 493 0 %
Osm Ucayali S/ 562 860 100 %

Información actualizada al 15 de febrero de 2021

 c. Evolución de las compras de oxigeno medicinal

El oxígeno medicinal adquirido desde

2008 hasta 2020 para la atención de
pacientes en instituciones de salud del
Estado, los montos abordan desde los 20
000 soles, hasta su cúspide más alta de
157 874 021 soles en el año 2020 a causa
de la pandemia del Covid – 19.

Ante este panorama, podemos apreciar como existen personas especuladoras que sin pensar en la sociedad llegan a vender este
producto a un costo exorbitante y sobrevalorado y también se puede ver como miles de peruanos siguen haciendo largas colas
afuera de las distribuidoras, vendiendo lo poco que tienen y endeudándose con el único fin de pagar por un día más de vida.
Esta alza de precios se le puede adjudicar a las empresas que se reparten el mercado del oxígeno medicinal a lo largo del país.
 En relación al costo del oxígeno, a la fecha a nivel nacional un balón de
oxígeno puede costar hasta seis mil soles, dependiendo del tamaño y lugar
Actualidad del de compra. (ejemplo)
oxigeno Estos datos se pueden apreciar a lo largo de las regiones del Perú.

Lugar Costo
Arequipa 2750 a 3000 soles
Libertad 3200 a 4000 soles
Iquitos 3000 a 6000 soles
Lambayeque 4500 a 5000 soles
Piura Desde 5000 soles
LAS MEDIDAS IMPUESTAS POR EL ESTADO:
Acciones realizadas por la defensoría del pueblo
A causa de la especulación sobre el oxigeno medicinal y el alza de precios del mismo, la
defensoría del pueblo presentó un proyecto de ley para que se modifique el Código de
Protección y Defensa al Consumidor, puesto que, la salud no es una mercancía y no puede
estar ligada únicamente a la ley del mercado

- En respuesta a las exigencias el congreso el Congreso de la República dispuso la modificación del Código

Penal y el Código de Protección y Defensa del Consumidor mediante la Ley N°31040.

(La presente ley establece la incorporación de dos nuevos artículos, el 232° y 233°; estos hacen referencia al "abuso del
poder económico" y el "acaparamiento" respectivamente.)

También se aprobó la modificación de los artículos 234°, el cual versa sobre la "especulación y alteración de pesos y
medidas", y 235° sobre la "adulteración".

Mediante el DECRETO DE URGENCIA Nº 066-2020, decreto de urgencia que dicta medidas extraordinarias para
incrementar la producción y el acceso a sistemas de oxígeno medicinal para el tratamiento del coronavirus y reforzar la
respuesta sanitaria
 Acciones realizadas por INDECOPI
• La sanción impuesta en 2013 por
INDECOPI y ratificada por la Corte
En el estado peruano el Instituto Suprema de Justicia llego a ser de S/.
Nacional de Defensa de la
Linde (alemana)
24 160 840
competencia y de protección de la
Propiedad Intelectual realizo una • También se sanciono a las 2
sanción a las empresas que Air products (EE.
UU) empresas con otra multa de S/.
conforman el cartel del oxígeno.
21 millones impugnada ante el
Poder Judicial.

Ante OjoPúblico, Indecopi detalló que, el 4 de setiembre de

2020, Linde Gas -sancionada con 1.288,14 UIT- pagó su
penalidad de S/ 5’539.002. Ese mismo día, Praxair Perú,
empresa del mismo grupo empresarial, canceló el pago de S/
16’498.326, correspondientes a su multa de 3.836.82 UIT. Por
su parte, Messer Gases del Perú, sancionada con 493,84 UIT,
efectuó el pago de S/ 2’123.512, el 10 de julio de 2020
 Medidas adoptadas por el gobierno

• Se aprobó un Decreto de Urgencia que instaura medidas extraordinarias para aumentar la producción y
el acceso a los sistemas de oxígeno medicinal, con el fin de utilizarlos en el tratamiento de la
enfermedad

• También se declaró al oxígeno como un recurso sanitario y su uso medicinal es prioritario.

• Se asignaron al Ministerio de salud 84 millones de soles para comprar el oxígeno necesario y cubrir la
demanda en el territorio nacional.

• se dispusieron 11 millones de soles para invertir en la instalación de redes de gases medicinales, y para
el mantenimiento de las plantas productoras de oxígeno medicinal

• Se adquirirán 1200 concentradores de oxígeno portátiles para llevarlos a las zonas más apartadas del
país.
 Medidas adoptadas por el gobierno

• Aprobación del Decreto de Urgencia 066, que establece el oxígeno como un bien esencial y reduce las
especificaciones de 99% a 93%, con el fin de aumentar el mercado

• Se aprobó la ley que “regula, autoriza, asegura y garantiza” la utilización de oxígeno medicinal en los
hospitales públicos y privados, debido al déficit que se ha presentado de este insumo en el país para
atender a los pacientes graves con COVID-19.

• Se adquirieron 20 toneladas de oxígeno medicinal desde Ecuador, los cuales se entregarán a dos
hospitales de emergencia para personas con COVID-19 en la región fronteriza de Amazonas

• El país ha quintuplicado la producción de oxígeno medicinal para la atención de pacientes COVID-19

• Al 18 de agosto se cuentan con 332 plantas de oxígeno medicinal operativas en el país.

 EL MAGISTERIO Y SU FORMA DE
AFRONTAR ESTE TIPO DE PROBLEMAS
ECONÓMICOS

Punto de vista del

Magisterio
 Centesimus annus
“La actividad económica, en particular la economía de mercado, no
puede desenvolverse en medio de un vacío institucional. Por el
contrario, supone una seguridad que garantiza la libertad individual
y la propiedad, además de un sistema monetario estable”.
Papa Juan Pablo II

Garantizar Intervenir
seguridad bajo el en situaciones donde el
ejercicio de los
derechos humanos. 
EL ESTADO monopolio se vuelve
obstáculo para el
En función al bien común
desarrollo.
 Catecismo de la Iglesia Católica (N° 2426)

Debe estar ordenada al Debe moverse dentro de

Deben estar destinados a
servicio de las personas, los límites de justicia
ACTIVIDADES satisfacer las
ACTIVIDADES VIDA
VIDAdel hombre entero y de ORDEN
ORDEN
social a “fin de responder
necesidades de los seres
ECONÓMICAS
ECONÓMICAS ECONOMICA
ECONOMICA MORAL
MORAL
toda la comunidad al plan de Dios sobre el
humanos.
humana. hombre”.

EL ESTADO Catecismo de la Iglesia Católica 2429

Liderazgo y asistencia. “Cada uno tiene el derecho de

iniciativa económica, y podrá usar
Papel radica en la protección de las legítimamente de sus talentos para
personas, de la tierra y en la garantía de los contribuir a una abundancia
derechos económicos, sociales y políticos. provechosa para todos y para recoger
los justos frutos de sus esfuerzos.
Deberá ajustarse a las
reglamentaciones dictadas por las
En ese sentido, ante una crisis mundial como lo es la pandemia, autoridades legítimas con miras al
estas actividades deben estar encaminadas principalmente al bien bien común”.
común y no hacia beneficios particulares.
Centesimus annus (N. 37)
En la encíclica se menciona a los “les corresponde ante la sociedad, la
responsables de las empresas y como: responsabilidad económica y ecológica de
sus operaciones”.

Están obligados a considerar el bien de las personas

y no solamente el aumento de las ganancias.

EL ESTADO Y LAS EMPRESAS

Tienen una responsabilidad social.

No deben realizar actividades que van en contra al bien
común.
Existe un deber con la sociedad, y de esta manera,
considerar que primero debe auxiliarla antes de pensar
en sus frutos individuales.
 CONFERENCIA
INTERNACIONAL DE LA
AUDIENCIA GENERAL
Papa Francisco:
“El coronavirus nos muestra que el bien
para cada uno es un bien para todos, y la
salud de cada persona es también un bien
público. Por eso, una sociedad sana es la
que se hace cargo de la salud de todos. Y a
este virus, que no conoce fronteras ni hace
distinciones sociales, es necesario que le
respondamos con un amor generoso, sin
límites, que no hace acepción de personas,
que nos mueve a ser creativos y solidarios,
y que hace surgir iniciativas concretas para
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el bien común” (Opus Dei, 2020).
 CONCLUSIONES
• El oxígeno medicinal es un medicamento utilizado para mejorar la salud de las personas con
problemas respiratorios. La importancia de este medicamento, catalogado como gas
medicinal, radica en permitir una mejora en la respiración del paciente con estas afecciones.
Es por ello, que actualmente, el Estado peruano considera a este medicamento como un bien
esencial para el manejo y tratamiento de la COVID-19.
• La falta de una adecuada redacción de las leyes para sancionar la especulación ante el alza de
precios del oxígeno medicinal, hizo que entidades como Indecopi, que están encargadas de
velar por la protección y defensa de los derechos del consumidor, no puedan realizar sus
labores de manera adecuada, impidiendo que se sancionen a todas esas empresas que se
aprovecharon de la crisis para alzar el precio de este insumo ante una población en necesidad
y desesperada.
• El Magisterio mediante las encíclicas menciona como la actividad económica debe estar
guiada bajo un orden moral, donde se abandonen los beneficios particulares y deje de
centrase en adquirir más ganancias. Asimismo, tanto el Estado como las empresas deben
encaminarse en velar por el pueblo, en sus necesidades y sus derechos. De esta manera,
tienen una responsabilidad social y económica que los obligada a realizar iniciativas, sin
distinción alguna, para el bien común.
 REFERENCIAS
BIBLIOGRAFICAS
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https://bancos.salud.gob.ar/sites/default/files/2021-05/Recomendaciones_para_el_uso_de_oxigeno_en_pacientes_COVID%
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• DECRETO DE URGENCIA Nº 066-2020, de 4 de junio 2020 Decreto de Urgencia que dicta medidas extraordinarias para
incrementar la producción y el acceso a sistemas de oxígeno medicinal para el tratamiento del coronavirus y reforzar la
respuesta sanitaria, en el marco del estado de emergencia nacional por el covid-19” Diario oficial El Peruano de 5 de junio
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https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-de-urgencia-que-dicta-medidas-extraordinarias-para-i-decreto-de-urge
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• DEFENSORIA DEL PUEBLO (2020) “Crisis de oxígeno para pacientes de Covid-19: Alternativas de solución”. Lima.
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• FRANCISCO, P. (2020). "Opus Dei". Recuperado de https://opusdei.org/es/article/bien-comun-crisis-coronavirus/

• II, J. P. (1991). "Vatican". Recuperado de

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• LEY N°31040, de 28 de agosto 2020. Ley que modifica el Código Penal y el Código de Protección y Defensa del
Consumidor, recto del acaparamiento, especulación y adulteración. Diario oficial El Peruano de 29 de agosto de 2020.
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• OJO PUBLICO (2021). “El Perú se asfixia sin plantas de oxígeno y dependiente de un mercado concentrado en dos
corporaciones” Recuperado de
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• OJO PUBLICO (2020).” Dos compañías globales dominan negocio de oxígeno en el sector salud del Perú” Recuperado de
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• PARLAMENTO ANDINO (2021) “Principales medidas adoptadas por el gobierno peruano frente a la emergencia
provocada por la COVID-19” Recuperado de
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 PIEPER, O (2020) “Coronavirus: Perú y su lucha por el oxígeno” Recuperado de
https://www.dw.com/es/coronavirus-per%C3%BA-y-su-lucha-por-el-ox%C3%ADgeno/a-54983352
 PROYECTO DE LEY N° 6792/2020-CR “Proyecto de ley que establece de manera permanente el uso de oxigeno medicinal a
una concentración no menor a 93 por ciento” Recuperado de
https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/2016_2021/Proyectos_de_Ley_y_de_Resoluciones_Legislativas/PL06792-20
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