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SIEE y el debido proceso
T 091 de 2019
… “los colegios y centros educativos pueden adoptar sanciones, siempre que
se garantice, en cada caso, el respeto al debido proceso y a la defensa, el cual exige la primacía de la Constitución, la garantía de los derechos reconocidos en ella, la aplicación de los manuales de convivencia –(SIEE) cuyos contenidos no podrán ser caprichosos, arbitrarios o discriminatorios-, y la sujeción a los principios que rigen la imposición de restricciones a los derechos (legalidad, necesidad y proporcionalidad).” SIEE y el debido proceso Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso público sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso. proceso SIEE y el debido proceso Proporcionalidad Legalidad (art 4) responde a la idea de evitar una conforme al cual todo ejercicio de utilización desmedida de las un poder público debe realizarse sanciones acorde a la ley vigente y su jurisdicción y no a la voluntad de las personas Necesidad Constitución, ley, decretos Obedece a un ejercicio de argumentación en el que se analiza la necesidad de la Derecho a la defensa (art 29 ) sanción o la acción, es decir Es el derecho a debatir, contradecir, por qué se aplica esa y no en otras palabras son los descargos otra
Favorabilidad (art 53 CP) Presunción de inocencia
optar por la situación más favorable Requiere por tanto demostrar la existencia de una falta SIEE y el debido proceso
“(…) los reglamentos de las instituciones educativas no podrán contener elementos, normas o
principios que estén en contravía de la Constitución vigente como tampoco favorecer o permitir prácticas entre educadores y educandos que se aparten de la consideración y el respeto debidos a la privilegiada condición de seres humanos tales como tratamientos que afecten el libre desarrollo de la personalidad de los educandos, su dignidad de personas nacidas en un país que hace hoy de la diversidad y el pluralismo étnico cultural y social principio de práxis general” T 091-19 SIEE y el debido proceso
Lo anterior nos exige como comunidad educativa
1. Actualización de PEI que este acorde con la normatividad vigente: manual de
convivencia, SIEE, plan de estudios, otros
2. Toda actuación debe estar contemplada en los libros reglamentarios atendiendo el
decreto 1290, los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y procesos (claros, expresos y exigibles)
3. Abstenerse de realizar acciones que no estén contempladas en el SIEE o manual de
convivencia SIEE y el debido proceso Actualización o modificación del SIEE:
Teniendo en cuenta el decreto 1290 art 8 los requisitos mínimos son:
1. Definir el sistema institucional de evaluación de los estudiantes.
2. Socializar el sistema institucional de evaluación con la comunidad educativa. 3. Aprobar el sistema institucional de evaluación en sesión en el consejo directivo y consignación en el acta. 4. Incorporar el sistema institucional de evaluación en el proyecto educativo institucional, articulándolo a las necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el currículo. 5. Divulgar el sistema institucional de evaluación de los estudiantes a la comunidad educativa. 6. Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones del sistema institucional de evaluación. 7. Informar sobre el sistema de evaluación a los nuevos estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante cada período escolar.
Parágrafo. Cuando el establecimiento educativo considere necesaria la modificación del sistema institucional de evaluación de los estudiantes deberá seguir el procedimiento antes enunciado. SIEE y el debido proceso
1. T-091-2019 No existe prueba en el expediente que dé cuenta del seguimiento continuo al proceso de aprendizaje del accionante que permitiera concluir que la sanción cuenta con un carácter educativo y que era necesaria para su formación escolar. Pese a que el colegio accionado indica que sí indagó en los problemas personales de Juan Diego Suaza Gutiérrez, los cuales podrían haber influido en su desempeño, no se evidencia una valoración concreta y específica al momento de que el Comité de Evaluación y Promoción de Grado “sugiriera” el cambio de colegio -se hace alusión sólo a una reunión con el padre llevada a cabo el 21 de noviembre de 2017-.
Según lo allí dispuesto debían desarrollarse varias fases
relativas a la indagación preliminar, la formulación de cargos, la notificación al estudiante, el período de defensa y la remisión al Comité de Convivencia. Igualmente debía respetarse la competencia del rector para impartir la acción correctiva y sancionatoria y la posibilidad de interponer recursos ante la Rectoría y/o el Consejo Directivo SIEE y el debido proceso
La misión del juez consiste en establecer si el debido proceso fue vulnerado y en caso afirmativo adoptar medidas para garantizarlo, dejando siempre a salvo la autonomía del docente. Sobre el particular dijo lo siguiente:
“Cuando el estudiante cree que hay arbitrariedad, puede acudir ante el profesor y pedir la revisión de la nota. El Juez de tutela analizará si se respetó el debido proceso y si ello no ocurrió ordenará cumplirlo, pero la valoración académica que hace un profesor, respaldada en el ejercicio de la libertad de cátedra, no puede ser alterada por un Juez; éste solamente podrá hacer cumplir el debido procedimiento a seguir en la revisión de una nota, para que la autoridad educativa correspondiente lleve hasta el final el trámite de la revisión, ponderando la existencia de dos valores: el derecho a la educación y la libertad de cátedra.” T 859-02 Referencias
• Sentencia • T 091 de 2019 • T-052 de 1996 • T-314 de 1994 • T-491 de 2003 • T859 de 2002 • MEN (2018) Orientaciones para el fortalecimiento del Sistema Institucional de Evaluación de los Estudiantes (SIEE) • MEN (2009) Decreto 1290 “Por el cual se reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de educación básica y media”. ¡¡¡¡Muchas gracias!!!!!
