PWP Clase 6 y 7

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¿ Fue una política de emergencia o de reforma ?

Descentralización
Gobierno liberal
Crisis de los 90

Jueves:
Clase 6. Centralización
y Descentralización
educativas
Historia política y legislación escolar
¿Qué es centralizado y qué
descentralizado?
 CENTRALIZADO : que una organización está centralizada cuando el
poder de decisión se concentra en el corazón de la organización,
formándose a partir de ese núcleo básico una estructura piramidal,
de arriba a abajo, donde los diversos escalones que la forman son
instancias estrictamente ejecutivas.
 DESCENTRALIZADO: organización descentralizada cuando el poder de
decisión es compartido por uno o varios niveles de la organización
DISQUISICIONES SOBRE QUÉ ES
DESCENTRALIZADO
A. EL PODER ES COMPARTIDO POR VARIOS DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN.
B. EL PDOER ESTÁ REPARTIDO ENTRE DIVERSOS ACTORES O ENTIDADES
TERRITORIALES QUE COMPARTEN DECISIONES CON EL CENTRO. ELLO IMPLICA:

I. No: es compartir el poder de decisión


II. Implica que: hay una cesión de poderes a las entidades terrioteriales
VALOR DE LA DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización es un proceso que debería plantear profundas


transformaciones en la estructura del Estado consistentes en la transferencia
de recursos y competencias desde el nivel central a las jurisdicciones

Los teóricos reconocen, en la implementación de la descentralización,


tres valores principales

Una dispersión legítima de la autoridad

La calidad de los servicios

El uso eficiente de los recursos


COMPLEJIDADES DE LA
DESCENTRALIZACIÓN EN ARGENTINA
1. Algunos grupos que tienen más poder de negociación que otros.

2. Algunas jurisdicciones son débiles política y administrativamente,


situación que las coloca ante una débil situación de negociación.

3. Los cuadros técnicos no tienen una buena formación profesional.

4. Un frecuente recambio de los funcionarios, que produce dificultades


en la gestión de las políticas.

5. Inestabilidad en las políticas emanadas del organismo central


DESCENTRALIZACIÓN Y CENTRALIZACIÓN
EN ARGENTINA

DESCENTRALIZACIÓN DE 1990
AL 2000
RECENTRALIZACIÍON DEL 2000
AL 2010
Clase 7. EL MODELO DE
LOS 90
HISTORIA POLÍTICA Y LEGISLACIÓN ESCOLAR
INTRODUCCIÓN


Gobierno de Menem (1989-199)
No hubo cambios cualitativos
Ley federal de Educación de 1993: condicionó
las decisiones cotidianas en el sector educativo
Noción antipolítica
Durante los `90 se instaló y logró ponerse de
moda cierta noción antipolítica que se niega
a reconocer la dimensión antagónica que
constituye “lo político”.
Un transformación sin consenso
Apuntes sobre la política educativa del gobierno de Menem
REFORMA EDUCATIVA

 REFORMA EDUCATIVA: REFORMA ILUSTRADA


REFORMA EDUCATIVA IMPULSO DE
ORGANISMOS INTERNACIONALES
 REFORMAS FINANCIADOS POR ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES :
FMI, BID, BANCO MUNDIAL.
PRINCIPALES PUNTOS DE LA REFORMA

REASIGNAR
DESCENTRALIZAR PRIORIZAR LA
RECURSOS DE LA
EL SISTEMA EDUCACIÓN
EDUCACIÓN
EDUCAIVO PRIMARIA
SUPERIOR

CREAR SISTEMAS
NACIONALES DE CAPACITAR
EVALUACIÓN DE DOCENTES
CALIDAD
REFORMA DE PENSAMIENTO ÚNICO
LEY DE 1993
Ley federal de educación 1993

 Retroceso en materia de derecho educativo


 Yuxtaposición de ideas y principios
 Interpretación ambigua del rol del estado:
a. por un lado  principal e indelebral
b. por el otro  subsidiario o secundario
La lay otorga un rol importante a las familias, la Iglesia.
Determinar la verdad o falsedad y
justifique
1. El Estado siempre debe ser centralizado
2. Los procesos de descentralización se realizan a nivel
gubernamental para generar un mejora en la administración.
3. El neoliberalismo entiende que el Estado debe participar del
Mercado pero en su justa medida, sine extralimitarse
4. El gobierno de Menem se caracterizo por una fuerte
centralziación
5. La reforma ilustrada fue lo que cambio la calidad de la
educación argentina
6. Los organismos internacionales financiaban proyectos de
reforma.
CLASE 8. LA CRISIS DEL
MODELO DE LOS ‘90
PROCESOS DE SEGMETNACIÓN Y FRAGMENTACIÓN EDUCATIVAS
Contexto histórico

 Laspolíticas públicas tendían a hacer un


estado más eficiente mediante la gestión
´pública.
 Profundización de las políticas neoliberales
 Tratadosde libre comercio con Estados
Unidos: México, Chile y Colombia.
EDUCACIÓN LATINOAMERICANA

 Los últimos sesenta años son de un intenso conflicto


 Los sistemas educativos nacionales se expanden pero
aumenta la tendencia a la segmentación.
 Hay un gran relato que funciona que afirma que existe una
EXPANSIÓN DE OPORTUNIDADES en un contexto de
NEGACIÓN del derecho de educación a las mayorías.
La fragmentación educativa y los
cambios en los factores de
estratificación
Guillermina Tiramonti
La caída del Estado Nación y la
globalización
 El proceso de globalización rompe la matriz societal y
deshace el entramado institucional que se mantenía hasta
finales del SXX: Estado centralizado
 De un estado centralizado se pasa a uno descentralizao
 Asimetría de los Estados a partir de la globalización.
 Caída del Estado- Nación: Las institucione spierden la
capacidad de marcar las subjetividades
Impactos en el ámbito educativo

 Restructuración social que modifica la fisionomía


de las sociedades
 Larestructuración social genero nuevos ricos y
pobres: aquellos que habitan en barrios privados
 Había aspiraciones de ascenso social dada la
ampliación de oferta escolar por parte del Estado
que les prometía asenso económico y social .
La crisis del modelo
Capítulo II
La crisis y el modo de pensar la política
educativa
Las evaluaciones

 Las evaluaciones eran los dispositivos principales por los que fueron
constituidos las políticas y marcaban las agendas
Los modelos pedagógicos
Los modelos pedagógicos

 Lagran hipótesis: necesariedad de nuevos


contenidos de mayor relevancia para
mejorar los procesos de enseñanza
 Hay que actualizar los profesores
 Lospolíticas educativas son capaces de
reducir las brechas entre los sectores de la
sociedad.
Las explicaciones de la
crisis
Capítulo III
Las explicaciones de la crisis
1. Las reformas no llegan a las aulas
Las causas por las
que la reforma no
funcionó y llevaron a
la crisis del modelo
educativo son 5
1. Las reformas no llegan a las aulas

Confusión en los profesores porque


si bien se pretendía de ellos
AUTONOMÍA en la práctica las
políticas educativas demostraban
lineamientos claros que hacían
DEPENDER de ellxs.
2. La crisis del modelo curricular
2. La crisis del modelo curricular

 Los diseños curriculares funcionaron como base


de la educación en el modelo fundacional.
 Elproblema se dio porque el panorma se había
modificado respecto del modelo fundacional.
 Se creyó que el re-diseño curricular por sí solo
podía funcionar con independencia del conjunto
de los dispositivos de política y de evaluación.
3. Maestros y expertos
3. Maestros y expertos

Los expertos no pudieron dar a


conocer a los maestros la reforma
educativa que estaban intentado
llevar a cabo.
Los maestros no comprendían las
reformas
4. Formación inicial de los docentes
4. Formación inicial de los docentes

Elaumento de los maestros implico que


estos estuvieran menos preparados.
Confusión entre quienes seguían los
currículos y quienes estaban a favor de
una búsqueda más personal y creativa
5. El problema de las evaluaciones de
calidad
5. El problema de las evaluaciones de
calidad

Cuestionamiento de
lo limitado que eran
las VARIABLES de las
pruebas de calidad.
Afirme la verdad o falsedad y determine
porqué
 La crisis del modelo educativo se debió a que las pruebas de
calidad no funcionarion
 La formación de los docentes no fue relevante en la crisis del
modelo educativo.
 La falta de una base social sólida fue uno de los factores que
contribuyo al fracaso de la reforma educacional.
 Las pruebas de calidad dependían de cada uno de los colegios.
 Los directivos de los colegios y los ministerios estaban
organizados y articulados entre sí, pero faltaba la articulación de
los docentes.
 El fracaso de la reforma se debió a una multiplicidad de factores.

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