Principios de Amparo
Principios de Amparo
Principios de Amparo
Unidad 1 Generalidades del amparo
Sesión 1 Naturaleza jurídica y principios del
amparo
Actividad integradora: INTERÉS LEGÍTIMO
Alumno: Vanessa Elizalde Axotla
Docente: Erick Lara Hernández
Grupo: DE-DEJA-2101-M20-03
De acuerdo CPEUM, en los artículos
Los principios fundamentales
103 y 107, y su ley reglamentaria
del juicio de amparo, son las
LA , no refieren expresamente a los
reglas mas importantes que
principios fundamentales del amparo
deben observarse durante la No son reglas absolutas con tal denominación sino que su
tramitación y resolución del Admiten excepciones contenido, alcance y excepciones han
proceso de amparo. Son obtenidas a partir del sido sistematizados por la doctrina con
análisis de las normas jurídicas base en tales normas generales
que rigen el amparo.
Principios de amparo
ESTRICTO
INSTANCIA DE PARTE RELATIVIDAD DE LAS
DERECHO
SENTENCIAS DE
AGRAVIO PERSONAL AMPARO
Y DIRECTO (INTERÉS DEFINITIVIDAD
JURÍDICO Y LEGÍTIMO)
INSTANCIA DE PARTE
Señala que el juicio de amparo solo puede iniciar mediante el ejercicio de la acción, como su nombre
lo indica a petición de parte ; excluye la posibilidad de que el amparo inicie su curso de forma
oficiosa.
• En el artículo 4º. de la Ley de Amparo responde doctrinalmente a los principios fundamentales que
rigen la materia, consistentes en;
• Principio de instancia de parte agraviada; el juicio de garantías nunca puede operar oficiosamente y
para su nacimiento es necesario el ejercicio de la actuación constitucional del gobernado mediante la
cual ataque el acto de autoridad que considere lesivo a sus derechos.
En este aspecto en el Artículo 107 constitucional se establece:
ARTÍCULO 107. Todas las controversias de que habla el Artículo 103 se sujetarán a los procedimientos
y formas del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes: I. El juicio de
amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada
El principio de instancia de parte incluye para quien ha promovido, el juicio de amparo, en aquellos casos en el que el
acto reclamado sea del orden civil o administrativo, la carga de impulsar el procedimiento ya que no basta con la
petición inicial de amparo, plasmada en la demanda, si no que es necesario que lo impulse periódicamente para que no
se produzca un lapso de inactividad procesal que sea causa del sobreseimiento.
AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO (INTERÉS JURÍDICO Y LEGÍTIMO)
Establece que la persona que promueve el juicio de amparo debe ser aquella que en su concepto, sufre
la violación de sus derechos fundamentales provocada por acto de autoridad.
• Articulo 107 fracción I, constitucional que prescribe, “El juicio se seguirá siempre a instancia de parte agraviada”.
• Principio de Agravio personal y directo; en este se hace referencia a la existencia de un menoscabo u ofensa que recae y se concreta
en una persona física o moral determinada y que, sin ser necesariamente patrimonial, sea apreciable objetivamente y consista en
una afectación real, no subjetiva, cuya realización sea pasada, presente o inminente, no simplemente eventual, aleatoria o
hipotética.
• ARTÍCULO 4º de la Ley de Amparo: El juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el
tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame, pudiendo hacerlo por sí, por su representante, por su
defensor si se trata de un acto que corresponda a una causa criminal, por medio de algún pariente o persona extraña en los casos en
que esta ley lo permita expresamente; y sólo podrá seguirse por el agraviado, por su representante legal o por su defensor.
• PERSONALIDAD EN EL AMPARO. EL JUEZ DEBE PRONUNCIARSE SOBRE ELLA CUANDO PROVEE ACERCA DE LA
DEMANDA Y, SI NO ESTA ACREDITADA, PREVENIR AL PROMOVENTE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 146
DE LA LEY DE AMPARO; DE LO CONTRARIO, EL REVISOR ORDENARA LA REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO.
• Una nueva reflexión acerca de los dispositivos de la Ley de Amparo en torno al tema de la personalidad y de los criterios surgidos a lo largo de
varias décadas sustentados, primero por el Tribunal Pleno, y luego por las Salas de esta Suprema Corte, conducen a que este órgano supremo
abandone las tesis jurisprudenciales publicadas en la última compilación, Tomo VI (Materia Común), identificadas con los números 369 y 378,
intituladas: "PERSONALIDAD EN EL AMPARO. EXAMINARLA EN CUALQUIER ESTADO DEL JUICIO, ES LEGAL" y "PODERES
INSUFICIENTES POR OMISIÓN DE REQUISITOS. AL DICTARSE LA SENTENCIA NO PROCEDE PREVENIR AL QUEJOSO, SINO
SOBRESEER", para adoptar el criterio de que al Juez de Distrito no le es dable examinar de oficio la personería del promovente en cualquier
momento del juicio, sino al recibir la demanda, porque constituye un presupuesto procesal de análisis oficioso, de cuyo resultado si está
plenamente satisfecho ese requisito, el Juez lo debe hacer constar en el acuerdo admisorio; y, de no estarlo, lo estime como una irregularidad de
la demanda que provoca prevenir al promovente, en términos del artículo 146 de la ley de la materia, para que satisfaga ese extremo dentro del
plazo legal, bajo el apercibimiento que de no hacerlo, se le tendrá por no interpuesta; proceder que independientemente de estar apoyado en la
Ley de Amparo, obedece a los imperativos del precepto 17 constitucional y responde también a los principios de certidumbre jurídica, buena fe
y economía procesal, en tanto impide el empleo estéril de recursos humanos y materiales en el trámite del juicio iniciado por quien carece de
personalidad y evita los daños graves ocasionados, tanto para el sistema de impartición de justicia como para las partes. La inobservancia de
este criterio, origina que el tribunal revisor, si estima que no está comprobada la personalidad del promovente, ordene la reposición del
procedimiento, según lo previene el artículo 91, fracción IV, de la Ley de Amparo.
• Contradicción de tesis 30/90. (No. Registro: 200,084, Jurisprudencia, Materia: Común, Novena Época, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, IV, Julio de 1996, Tesis: P./J. 43/96 Página: 48)
RELATIVIDAD DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO
• Es la llamada “formula Otero”. Las sentencias solo surten • ARTÍCULO 107. Todas las controversias de que
efecto en relación con las personas que promovieron el juicio habla el Artículo 103 se sujetarán a los
(quejosos) jamás respecto de otros. procedimientos y formas del orden jurídico que
• El principio puede extenderse a las autoridades: las determine la ley, de acuerdo a las bases
sentencias contraen sus efectos a las que fueron parte como
siguientes:
responsables.
II. La sentencia será siempre tal, que sólo se ocupe
• ARTÍCULO 107 constitucional, fracción II y 76 de la Ley de de individuos particulares, limitándose a
Amparo ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre
el que verse la queja, sin hacer una declaración
• ARTÍCULO 76. Las sentencias que se pronuncien en los
general respecto de la ley o acto que la motivare.
juicios de amparo sólo se ocuparán de los individuos
particulares o de las personas morales, privadas u oficiales
que lo hubiesen solicitado, limitándose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que
verse la demanda, sin hacer una declaración general respecto
de la ley o acto que la motivare.
DEFINITIVIDAD
Uno de los principios rectores del juicio de garantías: el de definitividad del acto reclamado, no es otra cosa que la improcedencia del juicio de amparo contra actos
recurribles, salvo los casos excepcionales establecidos en el mismo precepto y en la jurisprudencia, se desprende el reconocimiento de que el juicio constitucional
es un medio extraordinario de defensa. De manera que, previamente a la interposición del juicio de amparo, el quejoso debe agotar o substanciar todos los medios
ordinarios de defensa que tenga al alcance para modificar o revocar la resolución judicial, administrativa o del trabajo, que le causa perjuicio, pues de lo contrario,
la acción constitucional resultaría improcedente por no acatar el principio de definitividad que lo rige. Salvo los casos de excepción que se establecen en este
numeral.
• En el artículo 73, fracción XVIII, de la Ley de Amparo, se establece la obligación de acatar el principio de
defintividad, de su contexto se advierten dos supuestos de excepción: el primero, alude a los terceros extraños
quienes no están obligados a agotar recursos ordinarios, antes de acudir al juicio de garantías, según lo dispuesto
por el artículo 107, fracción III, inciso c), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• El segundo supuesto de excepción, se refiere a aquellos casos en que los actos reclamados importen peligro de
privación de la vida, deportación, destierro o cualquiera de los prohibidos por el artículo 22 constitucional.
• ARTÍCULO 107. Todas las controversias de que habla el Artículo 103 se sujetarán a los procedimientos y formas
del orden jurídico que determine la ley, de acuerdo a las bases siguientes:
• III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el amparo sólo procederá en
los casos siguientes: c). Contra actos que afecten a personas extrañas al juicio.
• DEFINITIVIDAD. EXCEPCIONES A ESE PRINCIPIO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. De la interpretación literal y teleológica del artículo
107, fracciones III, IV, VII y XII, de la Constitución Federal, así como de los artículos 37, 73, fracciones XII, XIII y XV y 114 de la Ley de Amparo y de los
criterios jurisprudenciales emitidos al respecto por los Tribunales del Poder Judicial de la Federación, se deduce que no existe la obligación de acatar el
principio de definitividad que rige el juicio de amparo indirecto, cuando se reclaman los siguientes actos: I. Los que afectan a personas extrañas al juicio o al
procedimiento del cual emanan; II. Los que dentro de un juicio su ejecución sea de imposible reparación; III. Los administrativos respecto de los cuales, la
ley que los rige, exija mayores requisitos que los que prevé la Ley de Amparo, para suspender su ejecución; IV. Los que importen una violación a las
garantías consagradas en los artículos 16, en materia penal, 19 y 20 de la Constitución Federal; V. Leyes, cuando se impugnan con motivo del primer acto de
aplicación; VI. Los que importen peligro de la privación de la vida, deportación o destierro o cualquiera de los prohibidos por el artículo 22 constitucional;
VII. Actos o resoluciones respecto de los cuales, la ley que los rige no prevé la suspensión de su ejecución con la interposición de los recursos o medios de
defensa ordinarios que proceden en su contra; VIII. Los que carezcan de fundamentación; IX. Aquellos en los que únicamente se reclamen violaciones
directas a la Constitución Federal, como lo es la garantía de audiencia; y X. Aquellos respecto de los cuales los recursos ordinarios o medios de defensa
legales, por virtud de los cuales se puede modificar, revocar o nulificar el acto reclamado, se encuentran previstos en un reglamento, y en la ley que éste
regula no se contempla su existencia.
• (Contradicción de tesis 82/99-SS. No. Registro: 191,539, Tesis aislada, Materia: Común, Novena Época, Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, XII, Julio de 2000, Tesis: 2a. LVI/2000, Página: 156)
ESTRICTO DERECHO
El principio de estricto derecho estriba en que el juez debe estudiar la constitucionalidad del acto
reclamado a la luz de los argumentos expuestos en los conceptos de violación y si se trata de resolver
un recurso en el que el revisor se limite a apreciar tal resolución tomando en cuenta solo los agravios
• El juzgador del juicio de amparo tiene que limitarse a valorar la ARTÍCULO 76 Bis. Las autoridades que conozcan del juicio de
constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los conceptos amparo deberán suplir la deficiencia de los conceptos de violación
de violación, exclusivamente y si se trata de un recurso, de la demanda, así como la de los agravios formulados en los
recursos que esta ley establece, conforme a lo siguiente:
concretarse a examinar la resolución recurrida con base en los
I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en leyes
agravios.
declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema
• La suplencia de la queja por la regla general, puede ser respecto Corte de Justicia.
de los conceptos de violación o de los agravios que en su caso se II. En materia penal, la suplencia operará aun ante la ausencia de
formulen en materia de amparo y de los recursos que surjan en el conceptos de violación o de agravios del reo.
III. En materia agraria, conforme a lo dispuesto por el artículo 227
procedimiento constitucional.
de esta Ley.
• En el artículo 76 Bis de la Ley de Amparo se contemplan las IV. En materia laboral, la suplencia sólo se aplicará en favor del
reglas para la procedencia de la suplencia de la queja. trabajador.
V. En favor de los menores de edad o incapaces.
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra
del quejoso o del particular recurrente una violación manifiesta de la
ley que lo haya dejado sin defensa.
•Relación con el agravio personal directo, con el interés
jurídico y con el interés simple.
El agravio personal directo es cuando el El interés jurídico es un interés que el Estado tiene de no hacer, es de
manera directa e inmediata, es un derecho sustantivo: el derecho para el
acto transfiere la esfera jurídica del
cual se le puede exigir a una autoridad el cumplimiento, de respetar o de
gobernado, es decir que cause un agravio no hacer. La ley reclamada es la fuente de la queja contra el demandante.
personal y directo y el interés jurídico o La queja, a su vez, forma la base del interés jurídico en el amparo, ya
derecho subjetivo supone la conjunción en que es esencialmente el derecho que se ha descubierto, cuya violación le
esencia de dos elementos inseparables,: da derecho al titular a exigir a la Suprema Corte de Justicia que la
una facultad de exigir y una obligación autoridad competente condene al reembolso de la garantía individual
correlativa traducida en el deber jurídico que ha sido violada
de cumplir dicha exigencia.
Por lo que hace a la figura del interés simple, se caracteriza por la intención de
una persona de conservar ciertos beneficios o provechos, pero la afectación de
aquellos no está titulada por el orden legal. Esta diferenciación entre interés
El interés simple es el interés de jurídico y simple proporciona un marco de referencia frente a lo que se pretende
proteger jurisdiccionalmente, los llamados intereses o derechos supraindividuales
cualquier persona que no se traduce o de grupo
en un beneficio personal para el
interesado.
Conceptualización, vía de aplicación y fundamentación
jurídica del interés legítimo.
La reforma al artículo 107 constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2011, incorporó
el interés legítimo como fórmula de legitimación para la procedencia del juicio de amparo. Actualmente el artículo
referido señala lo siguiente:
• “Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en
materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes:
I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un
derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos
reconocidos por esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su
especial situación frente al orden jurídico. Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal
y directa.
El artículo establece que el juicio de amparo se seguirá a instancia de parte agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser
titular de un derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado vulnera los
derechos contenidos en la Constitución y, que con ellos se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera personal y directa
(interés jurídico) o por su especial situación frente al ordenamiento jurídico (interés legítimo).
FUNDAMENTO JURÍDICO SOBRE EL INTERÉS LEGÍTIMO QUE SE
DEFIENDE EN EL CASO PROPORCIONADO DESDE LA ACTIVIDAD 1.
Así lo resolvió el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito por
unanimidad de votos de los Magistrados, FORTUNATA FLORENTINA SILVA
VÁSQUEZ, Presidente, ISMAEL HERNÁNDEZ FLORES y CARLOS MANUEL
PADILLA PÉREZ VERTTI, siendo ponente la primera de los nombrados. Y con
fundamento en el artículo 188, párrafo segundo, de la Ley de Amparo, firman la presente
ejecutoria, la primera y el último; -y en suplencia del segundo por gozar de licencia
médica- la licenciada MARÍA IRENE LÓPEZ REYES, Secretaria en funciones de
Magistrada, autorizada por la Comisión de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura
Federal, ante el Secretario de Acuerdos ALFONSO AVIANEDA CHÁVEZ, que da fe.
JURISPRUDENCIA
INTERÉS LEGÍTIMO. CONTENIDO Y ALCANCE PARA EFECTOS DE LAPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 107,FRACCIÓN I, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS).
A consideración de este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el párrafo primero de la fracción I del artículo 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, establece que tratándose de la procedencia del amparo indirecto -en los supuestos en que no se combatan actos o resoluciones de tribunales-,quien
comparezca a un juicio deberá ubicarse en alguno de los siguientes dos supuestos:(I) ser titular de un derecho subjetivo, es decir, alegar una afectación inmediata y directa en la
esfera jurídica, producida en virtud de tal titularidad; o (II) en caso de que no se cuente con tal interés, la Constitución ahora establece la posibilidad de solamente aducir un interés
legítimo, que será suficiente para comparecer en el juicio. Dicho interés legítimo se refiere a la existencia de un vínculo entre ciertos derechos fundamentales y una persona que
comparece en el proceso, sin que dicha persona requiera de una facultad otorgada expresamente por el orden jurídico, esto es, la persona que cuenta con ese interés se encuentra
en aptitud de expresar un agravio diferenciado al resto de los demás integrantes de la sociedad, al tratarse de un interés cualificado, actual, real y jurídicamente relevante, de tal
forma que la anulación del acto que se reclama produce un beneficio o efecto positivo en su esfera jurídica, ya sea actual o futuro pero cierto. En consecuencia, para que exista un
interés legítimo, se requiere de la existencia de una afectación en cierta esfera jurídica -no exclusivamente en una cuestión patrimonial-,apreciada bajo un parámetro de
razonabilidad, y no sólo como una simple posibilidad, esto es, una lógica que debe guardar el vínculo entre la persona y la afectación aducida, ante lo cual, una eventual sentencia
de protección constitucional implicaría la obtención de un beneficio determinado, el que no puede ser lejanamente derivado, sino resultado inmediato de la resolución que en su
caso llegue a dictarse. Como puede advertirse, e interés legítimo consiste en una categoría diferenciada y más amplia que el interés jurídico, pero tampoco se trata del interés
genérico de la sociedad como ocurre con el interés simple, esto es, no se trata de la generalización de una acción popular, sino del acceso a los tribunales competentes ante
posibles lesiones jurídicas a intereses jurídicamente relevantes y, por ende, protegidos. En esta lógica, mediante el interés legítimo, el demandante se encuentra en una situación
jurídica identificable, surgida por una relación específica con el objeto de la pretensión que aduce, ya sea por una circunstancia personal o por una regulación sectorial o grupal, por
lo que si bien en una situación jurídica concreta pueden concurrir el interés colectivo o difuso y el interés legítimo, lo cierto es que tal asociación no es absoluta e indefectible; pues
es factible que un juzgador se encuentre con un caso en el cual exista un interés legítimo individual en virtud de que, la afectación o posición especial frente al ordenamiento
jurídico, sea una situación no sólo compartida por un grupo formalmente identificable, sino que redunde también en una persona determinada que no pertenezca a dicho grupo.
Incluso, podría darse el supuesto de que la afectación redunde de forma exclusiva en la esfera jurídica de una persona determinada, debido a sus circunstancias específicas. En
suma, debido a su configuración normativa, la categorización de todas las posibles situaciones y supuestos del interés legítimo, deberá ser producto de la labor cotidiana de los
diversos juzgadores de amparo al aplicar dicha figura jurídica, ello a la luz de los lineamientos emitidos por esta Suprema Corte, debiendo interpretarse acorde a la naturaleza y
funciones del juicio de amparo, esto es, buscando la mayor protección de los derechos fundamentales de las personas. ...
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Fuente:
Página: la siguiente
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A
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LACIÓN CONSULTADA.
•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
•Ley de Amparo