UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE FARMACIA Y BIOQUIMICA

DEFENSA NACIONAL
 NACIÓN
“Comunidad que reúne a aquellos que comparten y respetan una
misma ley, un mismo gobierno y una visión común de futuro.”

Es la afirmación del interés común frente a los intereses

particulares, del bien común frente al privilegio, de la
conciencia colectiva, de la ciudadanía como expresión de la
voluntad general, de la soberanía y de la idea que no puede
existir gobierno legítimo fuera de las leyes.
 NACION

“LA NACION ES UN ALMA, UN PRINCIPIO ESPIRITUAL …

Una es la posesión en común de un rico legado de recuerdos;

la otra es el consentimiento actual, el deseo de vivir juntos,
la voluntad de continuar haciendo valer la herencia que se
ha recibido indivisa ….
tener glorias comunes en el pasado, una voluntad común en
el presente, haber hecho grandes cosas en común, querer
realizarlas todavía”
 EL ESTADO PERUANO
Es la Nación Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el
gobierno en la República del Perú.

La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Perú,

aprobada en referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el
1 de enero de 1994.

En la Carta Magna está establecido que la República del Perú es:

democrática, social, independiente y soberana.

Su gobierno es unitario, representativo y organizado según el principio de

separación de poderes, es ejercido por un Estado unitario.
 EL ESTADO PERUANO

El Estado es la nación jurídica

Según la Constitución
y políticamente organizada
Política del Perú, La
sobre un determinado
República del Perú es
territorio, el cual
democrática, social,
generalmente es propio
independiente y soberana.
 CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO

Según Constituciòn Forma de Gobierno

Democrático Ya que el poder

emana del pueblo Unitario Descentralizado Representativo
según la C.P.P y las Porque
Leyes.
Ya que es Paralelamente al
único e Gobierno Central
Porque es una indivisible
Social democracia que debe existen gobiernos
beneficiar a todos. Regionales y
Locales

Independiente
Por ser autónomo, no
depende de otros países.

Posee un solo gobierno

Soberano

central y una sola

Constitución con
vigencia para todos los
 CONSTITUCIÓN

 Constitución, es la ley fundamental, de un Estado soberano, establecida o

aceptada como guía para su administración.

 Fija los límites y define las relaciones entre los poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial, estableciendo las bases para su gobierno.

 Garantiza al pueblo determinados derechos. La mayoría de los países tienen

una constitución escrita.

 Es la norma jurídica fundamental que regula la vida de la sociedad estatal,

inspirada en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir
entre gobernantes y gobernados y entre éstos entre sí.

 Encuadra las acciones políticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y

fijando límites a los gobernantes.
 TERRITORRIO
Es el espacio geográfico o
superficie terrestre en la cual
el Estado ejerce su poder y
autoridad .1.285.215,60 km²
de superficie

POBLACIÓN
SOBERANÍA
Es la potestad que tiene Es el :conjunto de personas
el Elementos del que habitan el territorio
Estado Peruano del Estado y que aceptan
Estado de hacer que dentro
su autoridad. Su población
de su territorio impere sus es de 33,09 0 000 (2020)
leyes y las decisiones de habitantes
gobierno.
:

GOBIERNO:
Es la forma como se organiza
jurídicamente el Estado para
ordenar, mandar y ejecutar
procurando el
bienestar
de la población.
 TERRITORIO
 Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la población
se organiza formando un Estado.

 El territorio del Estado es inviolable. Comprende: suelo, subsuelo, dominio

marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.

 El dominio marítimo comprende el mar adyacente a sus costas, su lecho y

subsuelo hasta las doscientas millas marinas.

 El territorio està integrado por regiones,

departamentos, provincias, distritos y centros
poblados en cuyas circunscripciones se
constituye y organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local.
 GOBIERNO

 Poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la población.

 El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en

representación del pueblo, con las limitaciones, responsabilidades que la
Constitución y las leyes establecen.
 POBLACIÓN

 Es el conjunto de habitantes residentes en el

territorio.

 La población està conformada por miembros de

nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.
 TRATADOS DE
LIMITES DEL PERÚ

Frontera Frontera Frontera Perú-

Frontera Perú- Ecuador Perú-Chile Colombia-Perú Brasil

Protocolo de Paz, Tratado de Ancón Tratado Salomón Tratado de

Amistad y Límites de Río (firmado en Lima el Lozano (Lima Convención Fluvial
de Janeiro 20 de octubre de 1883 24 de marzo de 1922) sobre Comercio y
Navegación.
acuerdos
fijò
A raíz de la Guerra de la El Perú cedió a
Cordillera del Cóndor y la Chile el territorio La línea de
guerra del cenepa (1995) de Tarapacá
frontera al norte
de la naciente del
Tacna y Arica río Yavarí
continuarían en poder
El Perú cede un 1 km de Chile durante 10 años
cuadrado de su
territorio.
 DEBERES DEL ESTADO

Promover el bienestar general

. Proteger a la Establecer y ejecutar la
población de las política de fronteras y que se fundamenta en la
amenazas contra su promover la integración, y justicia y en el desarrollo
seguridad. el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
.

Defender la soberanía Garantizar la plena

Nacional. vigencia de los
Derechos Humanos .
 ESTRUCTURA DEL ESTADO
1 2 3

GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

O REGIONES MUNICIPALIDADES
GOBIERNONACIONAL

CONSEJO REGIONAL CONCEJO MUNICIPAL:

PODERES DEL ESTADO ALCALDE Y REGIDORES
CONSEJO DE
COORDINACION REGIONAL
ORGANOS CONSTITUCIONALES
AUTÒNOMOS

Es el O rden en que están distribuidas sus diversas

partes o funciones, denominadas Poderes del Estado.
 1. EL PODER EJECUTIVO

 Ejerce funciones
lasadministrativas orientadas a
cumplir y hacer cumplir las
leyes; mantener la prestación
de servicios públicos y
ejercer
los su capacidad
normativa.
 El Presidente de la República
es el de
personifica a Estado
Jefe y
Presidente la nación. Alla
corresponde
le del
conducción Poder
Ejecutivo.
 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

 El Presidente de la República es el Jefe de Estado y

personifica a la nación.

 Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.

 Le corresponde, la dirección política general de

gobierno y de los diferentes organismos de la

administración pública.
• Representa al Estado dentro y fuera de la República; dirige la política
exterior; las relaciones internacionales y la política de desarrollo del
país.
 Poder Ejecutivo
Presidencia de la República

PCM
Comisiones De
Coordinación

Organismos públicos
Descentralizados

Organismos
Reguladores

MINISTERIOS

Organismos Públicos

Empresas de Derecho Empresas de Derecho

Público Privado
 MINISTERIOS
PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura y Riego Defensa Economía y Educación Energía y Minas

Finanzas
Com. Exterior y Interior Justicia y Producción De la Mujer
Turismo y Poblaciones
derechos vulnerables
Relaciones humanos
Salud Transporte y
Exteriores Comunicaciones
Medio Ambiente Trabajo y Vivienda , Desarrollo
Promociòn Construcción e inclusión Cultura
del Empleo y Saneamiento social
 MINISTROS

 Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan,

ejecutan, supervisan y evalúan las políticas de los sectores a
su cargo.

 Asumen la responsabilidad inherente a dicha gestión en el

marco de la política general del gobierno nacional.

Violeta Bermúdez Valdivia

Desde el 18 de noviembre de 2020

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE

MINISTROS
 2. EL PODER LEGISLATIVO

PODER LEGISLATIVO

Presidente del
Congreso

Cámara Única

Comisión
Permanente
C
o
m
i
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA

 La función de control político comprende la investidura del Consejo de

Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la
aprobación de acuerdos sobre la conducta política de gobierno, los actos
de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la
delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y
la fiscalización y el uso y disposición de bienes y recursos públicos,
Faculta el cumplimiento por el Presidente de la República del
mensaje anual al Congreso y el antejuicio político, cuidando
que la Constitución y las leyes se cumplan y disponiendo lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los
infractores
 La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de
la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como de su
interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los
procedimientos establecidos en la constitución y el Reglamento del
congreso.

 Las funciones especiales del Congreso, es designar al Contralor General

de la República, elegir al Defensor del Pueblo, así como a los miembros
del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y
ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y a la Superintendecia
de Banca y Seguros.
 Poder Judicial
3. PODER JUDICIAL

Presidente

Corte Suprema

Cortes
Superiores
Magistrada Elvia Barrios Alvarado
PRESIDENTE

Salas Superiores
Salas Superiores
Mixtas
Especializadas

Juzgados
Especializados

Juzgados de
Paz Letrados
 GOBIERNO REGIONAL

•Emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de derecho

público con autonomía política, económica y administrativa en
asuntos de su competencia, es ejercido por el órgano ejecutivo de
la región, de acuerdo con las competencias, atribuciones y
funciones que le asigna la Constitución.
 ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO DE
CONSEJO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL
COORDINACION REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE GERINFRA-
PLANEAMIENTO, RECURSOS
DESARROLLO DESARROLLO ESTRUCTURA
PRESUPUESTO Y NATURALES Y
ECONOMICO SOCIAL
ACONDICIONA. ENCIA DE GESTION DEL
TERRITORIAL MEDIO AMBIEN.
 ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO DE
CONSEJO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL
COORDINACION REGIONAL

PRESIDENTE

GERENTE
REGIONAL

GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE GERINFRA-
PLANEAMIENTO, RECURSOS
DESARROLLO DESARROLLO ESTRUCTURA
PRESUPUESTO Y NATURALES Y
ECONOMICO SOCIAL
ACONDICIONA. ENCIA DE GESTION DEL
TERRITORIAL MEDIO AMBIEN.
 Organización de los Gobiernos Locales
Órgano de Coordinación
Órgano Normativo y
Fiscalizador Concejo Municipal Consejo de
Alcalde y Regidores Coordinación Local

Procuraduría

Auditoría

Alcaldía Órgano Ejecutivo

Asesoría
Jurídica
Planeamiento y
Presupuesto

Gerente
Municipal
José Prudencio Ruíz Vega
Organos de
Apoyo

Organos de
Línea
 ORGANISMOS PÚBLICOS

 Son entidades con personería jurídica de derecho

público interno adscritas a un Ministerio, creadas para la
realización de actividades específicas de gestión
especializada, con autonomía técnica, administrativa y
funcional
 ORGANISMOS REGULADORES

 Son entidades con personería jurídica de derecho público

interno de alcance nacional que por actuar en ámbitos
especializados requieren de autonomía técnica,
administrativa, funcional, económica y financiera.
Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros
 Ejercen funciones de supervisión, regulación, formativa,
fiscalizadora y sancionadora de controversias y solución de
reclamos.

Page  31
 ORGANISMOS REGULADORES

OSINERG

OSITRAN
PCM
OSIPTEL

SUNASS
 EMPRESAS DEL ESTADO

 Empresas de Derecho Público

 Empresas de Derecho Privado
 Empresas de Economía Mixta
 DEFENSA NACIONAL

• La defensa nacional consiste en el conjunto de precauciones y

medidas preventivas necesarias para evitar que las amenazas se
vuelvan serias y graves, tratando de controlarlas, y de ser posible,
extinguirlas, como preparación para un eventual conflicto en el
que haya que defenderse de hecho contra un agresor, externo o
interno
Las acciones que se toman se llevan a cabo no solo en el propio
territorio (referente al orden social, político y económico
establecidos), sino también fuera de él en lo concerniente a su
relación con los demás países que coexisten en el ámbito
internacional.

También enfrenta las dificultades que surgen como producto de los

desastres, calamidades y otros fenómenos naturales.
• La Defensa Nacional es una OBLIGACIÒN por convicción de
todos los peruanos, gobernantes y gobernados, además de
los extranjeros residentes en el país, sin distinción de
raza credo, partido político, edad, y sexo.
• Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo
el Poder y Potencial Nacional.
 ¿QUE ES DEFENSA NACIONAL?

• La Defensa Nacional es un proceso permanente de

previsión, planeamiento, preparación, dirección y ejecución
de actividades que el Estado adopta permanentemente, a
través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera
alcanzar los Objetivos Nacionales. El mismo que se hace
efectivo a través del Sistema de Defensa Nacional .
 FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar Seguridad Nacional

que comprende :
• Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del
país con el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la
integridad de su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos
internos y externos.
• Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la
consecución de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos
Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro
país.
• Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos
de la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica
interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte
significativamente a la población nacional.
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL: Resultados en plazos determinados, de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catástrofes, a fin de garantizar
la Seguridad de la Nación y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.
 ÀMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL

• Lo constituyen el espacio interior y exterior del territorio nacional,

en los que se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de
ésta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.
 DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter
permanente que adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en
todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las
oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del
territorio nacional, generados por agentes internos o externos, así
como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el
hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la
Defensa Civil.
1. La Defensa Interior del Territorio:
conjunto de previsiones, decisiones y acciones de carácter
permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la
actividad nacional destinadas a garantizar, mantener y restablecer el
Orden Interno y el Orden Público.
A. El Orden Interno:
Situación en la cual están garantizadas la estabilidad y normal
funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y
acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.
B. El Orden Público:
Situación de paz, tranquilidad y disciplina social, en la que se da
plena observancia del orden jurídico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad.
El Orden Público se encuentra comprendido en el Orden Interno.
2. La Defensa Civil :
Conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado,
en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
población y al patrimonio nacional de catástrofes, cualquiera que sea
su origen y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando
a la población para su participación en ella, atendiendo reduciendo
los daños, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.

La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil,

que forma parte del Sistema de Defensa Nacional.
 DEFENSA EXTERNA

Conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta

el Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses
nacionales, la soberanía e independencia del país y su integridad
patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervención o
agresión provenientes del ámbito externo.
 VIAS DE ACCIÒN DE LA DEFENSA NACIONAL

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa

Nacional, emplea en forma separada o combinada diferentes vías de
acción, tales como: La Vía Pacífica y la Vía Violenta.

A. La Vía Pacífica:
Comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos
para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.

B. La Vía Violenta:
Comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o
acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversión.
 CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL

• Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente

diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza
política, económica, psicosocial y militar, en las que se adoptan
decisiones y desarrollan acciones en forma permanente en los
ámbitos interno y externo.

• En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos

operativos encargados de ejecutar acciones específicas y afines,
sujetos a normas y técnicas particulares.

• La acción de éstos elementos se relacionan completamente e

integran entre sí para reflejar el accionar particular de cada
Campo.
1. Campo Político de la Defensa Nacional:
Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de carácter político,
administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la
Defensa Nacional.
2. Campo Económico de la Defensa Nacional:
Comprende las decisiones, previsiones y acciones de naturaleza
económica, financiera y productiva del país que sustentan el Poder y
el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad
de la Nación.
3. Campo Psicosocial de la Defensa Nacional:
Está conformado por la colectividad nacional en sus diferentes
estratos; y por la influencia en el bienestar, el espíritu y la voluntad
nacional, de acuerdo a grado de satisfacción de las necesidades, así
como por los medios de comunicación social.
4. Campo Militar de la Defensa Nacional: 

Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que mediante el

Planeamiento Estratégico, Operativo y Administrativo satisfacen los

requerimientos de la Guerra derivados de las Hipótesis de Guerra y

Subversión. Forma parte de este Campo la Policía Nacional, para los

efectos del mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas

contra la Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas

Armadas.
 REALIDAD NACIONAL

Es la totalidad de medios, hechos, situaciones y

fenómenos multirelacionados, dinámicos y
cambiantes, cualitativos y cuantitativos, actuales y
potenciales que presenta el estado en un
determinado momento, como producto de su
desenvolvimiento histórico.

En la Realidad Nacional están el:

a. Poder
b. El Potencial Nacional
 REALIDAD NACIONAL

 La realidad nacional es todo

aquello que existe
objetivamente en el mundo
exterior y que es susceptible de ser
percibido por nuestros sentidos,
incluye el espacio de un área
geográfica en el que se desarrollan
todas las actividades humanas de
carácter social, económico,
ultural, productivo,político,
 La realidad nacional es la totalidad de situaciones o
conclusiones multirrelacionadas, dinámicas y cambiantes,
cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales que
presenta la nación en sus diversos aspectos y en su
desenvolvimiento en un determinado momento histórico.

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 EN CONSECUENCIA:

La REALIDAD NACIONAL es:

El conjunto de rasgos distintivos propios de una

sociedad que lo diferencian de otras.
 CARACTERÌSTICAS DE LA REALIDAD
NACIONAL.
 Es total:pues los hechos, y
fenómenos, mediossituaciones que se
producen en la naturaleza y en la vida
social se cumplen como una totalidad
integrada en la realidad y nada está fuera
de ella.

 Es multirrelacionada: porque se dan un

conjunto de interacciones de diversa
naturaleza y en diferentes planos entre la
realidad nacional y otras cercanas o
remotas de la realidad internacional.

Page 
54
 Es dinámica Pues los hechos,
Fenómenos o situaciones que se
desarrollan en la realidad nacional, son
procesos en constante cambio. La
realidad percibida en un determinado
momento cambiará si es observado en
otro tiempo.
 Es histórica:pues es producto de un
prolongado desarrollo histórico y por ello
tiene un carácter diacrónico, es decir
cambia en el tiempo.
 IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA
REALIDAD NACIONAL.

 Es importante porque permite conocer las posibilidades

económicas, políticas, sociales y culturales que tiene el
estado para su supervivencia y desarrollo.

 Permite la comprensión de las perspectivas futuras de

nuestro país, facilitando la determinación de los objetivos
nacionales y las acciones orientadas a ellos.
 Permite saber en qué momento y cómo debemos usar los
“medios”, entendidos como recursos, bienes, técnicas y
conocimientos que ella posee para afrontar y solucionar
problemas que afectan el bienestar y la seguridad nacional.
 ASPECTOS DE ANÁLISIS

Desde una perspectiva sociológica todo país tiene

determinadas peculiaridades que, en su conjunto, lo
diferencian de otras sociedades.

Para el estudio de la RN es necesario conocer, comprender

e interpretar los datos históricos, para elaborar una lectura
coherente de la REALIDAD, análisis que conduce a entender
los procesos complejos de desarrollo de la sociedad.
 Considerando los principales aspectos de análisis de la
realidad nacional, según los estudios realizados desde las
ciencias sociales, la sociedad peruana presenta las siguientes
peculiaridades:

1. Aspecto político:
Falta de y precariedad de la
estabilidad
democracia.

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2. Aspecto socio-cultural:
Falta de integración nacional y diversas formas de
discriminación social.

3. Aspecto socio-económico:
Problemática del subdesarrollo (pobreza,
desempleo y subempleo, informalidad, etc.).

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