Motores de La Mineria
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DE CAJAMARCA
Escuela Profesional de Ingeniería de Minas
INTEGRANTES:
Las leyes soy instrumentos normativos que responden a las necesidades de la sociedad; por tanto, las
modificaciones deben realizarse conforme a los avances científicos y cambios tecnológicos, entre otros, a fin
de regular comportamientos y remediar dificultades que garanticen una sociedad justa y equilibrada.
En este orden de ideas, el Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado mediante Decreto
Supremo No 0014-92-EM y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03 de junio de 1992, tiene, a la
fecha, veintisiete años de existencia y, a la luz de los avances tecnológicos y cambios sociales, esta importante
Ley -que rige a una de las actividades económicas más importantes del país.
Dicha ley en su Titulo Decimo Segundo establece los procedimientos que deben seguir los interesados ante
los órganos jurisdiccionales administrativos mineros para poder ejercer la actividad minera. Que, en
consecuencia, resulta necesario aprobar el Reglamento de Procedimientos Mineros a fin de que los
interesados cuenten con una sola norma que regule los procedimientos, de conformidad al decreto legislativo
3. DESARROLLO
3.1. PROCEDIMIENTOS, CONTRATOS Y SOCIEDADES
DISPOSICIONES GENERALES
En el presente Reglamento rige la tramitación de los procedimientos mineros que siguen los
interesados ante los órganos jurisdiccionales administrativos contemplados en el Titulo Decimo segundo
de la Ley.
Como consecuencia de la aplicación del artículo 115 de la ley se constituyera una sociedad legal, se
procederá a valorizar el área superpuesta, así como las labores mineras realizadas en esta última. La
suma de ambas valorizaciones constituye el capital inicial de la sociedad
ACUMULACION
DENUNCIAS
3.1.4. PROCEDIMIENTOS: ACUMULACIÓN, DENUNCIAS PARA CONTRATOS PARA
TERRENOS
A. ACUMULACION
Artículo 138.- Las solicitudes de acumulación de concesiones y petitorios mineros que se formulen a
partir del 15 de diciembre de 1991, se adecuarán al sistema de cuadrículas establecido en el Artículo
117 de la presente Ley, en el área o áreas en que ello sea posible.
El procedimiento de acumulación se seguirá ante la Oficina de Concesiones Mineras.
La resolución que aprueba el título de la acumulación solo
surtirá efectos respecto a la cancelación y el archivo de las
concesiones mineras materia de acumulación, a partir de la fecha
en que quede consentida. Una vez que esto último ocurra, la
concesión acumulada adquirirá título firme.
Los gravámenes o medidas judiciales anotados en el Registro
Público de Minería respecto a los petitorios o concesiones
mineras acumulados, recaerán en el nuevo título.
B. DENUNCIAS
Artículo 140.- Cuando el titular de una concesión tema inundación, derrumbe o
incendio de sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de
seguridad e higiene, por causas imputables a los concesionarios vecinos, se presentará
por escrito a la Dirección General de Minería, denunciando tales infracciones.
El Director General de Minería ordenará una inspección ocular, la que deberá
realizarse en el plazo más breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho
denunciado, sin exceder de 10 días desde la recepción de la solicitud. Practicada la
inspección ocular, el Director General de Minería expedirá la Resolución que
corresponda. Los recursos impugnatorios contra esta resolución se tramitarán sin que
se suspendan los efectos de ella.
Artículo 141.- Las denuncias por internamiento en concesión o petitorio ajeno, serán
presentadas por escrito, por ante el jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del
Registro Público de Minería, por el presunto agraviado, acompañando copia certificada
de los títulos de su concesión y los de la del presunto infractor, en su caso. El jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras dispondrá el nombramiento de un perito y ordenará la
realización de una diligencia de inspección ocular, la que se practicará en un plazo no
menor de diez días ni mayor de treinta días, que comprenderá el relacionamiento
topográfico, la valorización de las sustancias minerales presuntamente extraídas,
determinación de los daños y perjuicios ocasionados, en su caso, y el análisis del título
de cada concesión.
Artículo 142.- Dentro de los tres días siguientes a la fecha en que quede consentida o
ejecutoriada la resolución que ordene la desocupación del área invadida, el jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras ordenará se proceda al cumplimiento de dicha
resolución, bajo apercibimiento de desocupación con el auxilio de la fuerza pública.
Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podrá exigir
su abono por ante el Poder Judicial.
3.1.5. OTROS PROCEDIMIENTOS: OPOSICIÓN, NULIDAD,
ABANDONO Y RECUSACIÓN
Transferencia
Principales Cesión Minera
Riesgo Compartido Sociedades
Contractuales
Preparatorios Opción
Accesorios Hipoteca
Prenda minera – (Hoy Garantía mobiliaria) Ley GM.
3.1.5. OTROS PROCEDIMIENTOS: OPOSICIÓN, NULIDAD, ABANDONO Y
RECUSACIÓN
A. Oposición
Artículo 144.- La oposición es un procedimiento administrativo para impugnar la validez del petitorio de una concesión
minera; la misma que podrá ser formulada por cualquier persona natural o jurídica, que se considere afectada en su
derecho.
La oposición se presentará ante cualquier Oficina del Registro Público de Minería, hasta antes de la expedición del título
de nuevo pedimento, ofreciéndose en ese momento la prueba pertinente. Vencido este plazo el nuevo título sólo podrá
contradecirse bajo los procedimientos impugnatorios señalados en el Artículo 121 de la presente Ley.
Artículo 145.- El opositor podrá ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho con coordenadas UTM, recurriendo, al
efecto a alguno de los peritos de la nómina aprobada por el Director General de Minería.
El opositor podrá ofrecer alternativamente la prueba de inspección ocular o la de relacionamiento, para cuyo efecto las
partes designarán perito dirimente. A falta de acuerdo de las partes, el perito dirimente será designado por el jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras, entre la nómina aprobada por el Director General de Minería.
Artículo 146.- De la oposición se correrá traslado por el término de siete (7) días.
Absuelto o no el traslado, el jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenará la actuación de las pruebas en un plazo
de 30 días.
Si la prueba fuese de inspección ocular o relacionamiento, el perito citará a las partes para llevar a cabo la diligencia
respectiva, la que se realizará con o sin concurrencia de ellas.
Los gastos de actuación de las pruebas de oposición serán sufragados por el titular del petitorio más reciente.
Artículo 147.- Con lo actuado, el jefe del Registro Público de Minería emitirá resolución, previo dictamen de las oficinas
Legal y Técnica. No más tarde de treinta (30) días desde que el perito dirimente hubiere entregado su dictamen.
Contra la resolución del jefe del Registro, cabe recurso de revisión.
B. Nulidad
D. Recusación
Artículo 152.- En caso de recusación se remitirá el procedimiento a la instancia superior la que resolverá en una única
instancia.
La recusación de un miembro del Consejo de Minería se interpondrá ante éste.
El Consejo de Minería sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no menos de tres miembros, deberá
resolverla.
Para que proceda la recusación, se requerirá el voto favorable de no menos de tres de sus miembros.
3.1.6. RESOLUCIONES
Artículo 153.- Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos, resoluciones jefaturales, directorales y del
Consejo de Minería.
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o a la
jurisdicción administrativa minera.
Artículo 154.- Contra los decretos podrá pedirse reposición. La autoridad minera la resolverá de plano o corriendo
previamente traslado a la otra parte.
Contra los autos procede recurso de apelación y/o revisión, según el caso, los que se tramitarán en cuaderno aparte.
El recurso de queja se interpondrá ante autoridad inmediata superior, dentro del término de 15 días contado a partir del día
siguiente de notificada la resolución denegada, y ella resolverá en única instancia.
Artículo 157.- La demanda de impugnación ante el Poder Judicial contra las Resoluciones que pongan fin al procedimiento
administrativo, se interpondrá dentro de los 3 meses de notificada o publicada la Resolución impugnada, lo que ocurra
primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocerá del procedimiento en primera instancia,
sustanciándose por los trámites del proceso abreviado del Código Procesal Civil. La demanda se entenderá con el
Procurador Público a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energía y Minas, así como en su caso, con la parte
que hubiere obtenido Resolución favorable en el procedimiento administrativo.
En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspección judicial, la de peritos y las demás compatibles
con la naturaleza del proceso. En ningún caso, será admisible la declaración de parte y la de testigos.
Procede Recurso de Apelación con efecto suspensivo, contra la sentencia de la Sala Civil Superior, ante la Corte Suprema la
que resolverá en segunda y última instancia.
3.1.8. PLAZAS y NOTIFICACIONES
A. PLAZO
Artículo 158.- Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación o
publicación del acto de que se trate.
Artículo 159.- Cuando en esta Ley los plazos se señalen por días, se entiende por éstos los que son hábiles para la
administración pública.
El plazo señalado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el día de éste correspondiente al día del mes
inicial. La misma regla se aplicará cuando el plazo se señale por años. Si en el mes de vencimiento falta tal día, el plazo
se cumple con el último día de dicho mes.
Cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
A. NOTIFICACIONES
Artículo 161.- La autoridad de minería efectuará las notificaciones por correo certificado, agregando en este caso al
expediente la constancia de su expedición, salvo los casos en que el interesado la hubiere recabado directamente.
Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día después de la fecha de la expedición de la notificación por la vía
postal.
En caso de notificación personal, el término empezará a correr a partir del día siguiente de su recepción, para el interesado
que la recabó.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañará copia del recurso y documentos que para estos efectos deben
proporcionar las partes.
3.1.9. CONTRATOS MINEROS: DE TRASFERENCIA, OPCIÓN, SESIÓN MINERA
A. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 162.- Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho común, en todo lo que no se oponga a
lo establecido en la presente Ley.
Artículo 163.- Los contratos mineros constarán en escritura pública y deberán inscribirse en el Registro Público de
Minería, para que surtan efecto frente al Estado y terceros.
Quedan exceptuados de la formalidad de Escritura Pública, los contratos que celebre el Banco de Fomento Nacional de
conformidad a lo establecido en su Ley Orgánica.
B. CONTRATO DE TRANSFERENCIA
Artículo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad o parte de concesiones no hay rescisión por causa de
lesión.
C. CONTRATO DE OPCION
Artículo 165.- Por el contrato de opción, el titular de una concesión se obliga, incondicional e irrevocablemente, a celebrar
en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusión de este contrato,
dentro del plazo estipulado.
El contrato de opción deberá contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo, pudiendo pactarse que la
opción puede ser ejercitada indistintamente por cualquiera de las partes.
El contrato de opción minera se celebrará por un plazo no mayor de cinco años, contado a partir de su suscripción.
D. CONTRATO DE CESION MINERA
Artículo 166.- El concesionario podrá entregar su concesión minera, de beneficio, labor general o transporte minero a tercero,
percibiendo una compensación.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el cedente.
E. CONTRATO DE HIPOTECA
Artículo 172.- Puede constituirse hipoteca sobre concesiones inscritas en el Registro Público de Minería.
Artículo 173.- Para los efectos de la valorización y remate, los contratantes pueden considerar como una sola unidad,
varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o dependientes entre sí.
Artículo 174.- El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garantía y solicitar la mejora de la misma.
Artículo 175.- Si la concesión es declarada caduca o abandonada, el acreedor podrá aplicar al pago de su crédito, la suma
que se obtenga de la subasta de otros bienes del activo fijo que hubiesen sido materia de la hipoteca.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la resolución de caducidad o abandono quedará sin efecto,
automáticamente, si dentro de los 30 días de su notificación, el acreedor hipotecario ejerce el derecho de sustituirse al
concesionario mediante recurso dirigido al Jefe de la Oficina de Concesiones del Registro Público de Minería, con firma
legalizada notarialmente, en cuyo caso el Estado procederá a adjudicarle la concesión, incluyendo sus partes integrantes y
accesorias, salvo que se hubiese pactado su diferenciación, por cuyo mérito se entenderá pagada la obligación garantizada
con la hipoteca.
A efecto de que el acreedor hipotecario pueda ejercer el derecho de sustitución, deberá notificársele la resolución de
F. PRENDA MINERA
Artículo 178.- Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles destinados a la actividad minera y los minerales
extraídos y/o beneficiados de propiedad del obligado.
Artículo 179.- El contrato de prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de la cosa pignorada con
preferencia a otros acreedores, por el importe del préstamo, sus intereses y los gastos que se señalen en el contrato.
Para ejercitar este derecho, el acreedor deberá formalizar la prenda por escritura pública e inscribirla en el Registro Público
de Minería.
Artículo 180.- El deudor conservará la posesión del bien materia de la prenda, teniendo derecho a usarla. Sus deberes y
responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta los gastos que demande la conservación.
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda.
1. CONCLUSIONES
Las normas que rige la nueva ley de minería son bien explicitas que se debe seguir
Minería
PREGUNTAS
1) En una parte se menciona: en su caso la compensación o el justiprecio para lo cual ordenara la realización de la
inspección ocular, ¿podría decir que es inspección ocular?
Es un medio de prueba utilizado en el proceso penal, llamado así pues fundamentalmente se utiliza el sentido
de la vista, aunque no se descarta el uso del resto de los sentidos
2) ¿En que articulo se habla de una publicación mediante un cartel que se fijara en el predio?, ¿Qué debe contener ese
cártel o los avisos?
En el Art. 132 del procedimiento para la expropiación y servidumbre, de lo cual el cártel debe contener
a) El nombre o la razón social del solicitante
b) La extensión y la ubicación precisa del área solicitada;
c) El objeto para que se solicita
d) La norma legal que ampara la solicitud
e) El plazo en que se llevara a cabo el comparendo
3) ¿Quién se encarga de seguir el procedimiento de acumulación de concesiones mineras? y a ¿cuánto equivale el
máximo de extensión del sistema de cuadriculas?
4) ¿En cuanto a las resoluciones administrativas en que se clasifican y comentar en cada uno de ellos?
Los decretos se dictan para la realización de los trámites establecidos en la ley. Los autos resuelven cuestiones de
procedimiento, que no sean de mera tramitación ni pongan término a la instancia o a la jurisdicción
administrativa minera. Las resoluciones pondrán término a la instancia o a la jurisdicción minera. Los decretos
y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado.
5) ¿En caso de hacerse efectivo el remate, el nuevo titular estará exonerado del cumplimiento de las obligaciones de
ANSALDI DOMÍNGUEZ CARMEN. “Derecho preferente para constituir una concesión minera”.
En: Anuario, Facultad de Ciencias Jurídicas, Universidad de Antofagasta, Número 6°, 2000.
BORDALI SALAMANCA, ANDRÉS. Derecho Procesal Minero. Aspectos procesales en el nuevo
código. Editorial Jurídica Congreso, 1994.