Evaluación Del Sistema de SST

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EVALUACIÓN DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

DOCENTE: SUSAN AMANQUI GARCÍA


Control de riesgos
Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información
obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los
riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la
exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia.
Auditoría
Procedimiento sistemático, independiente y documentado
para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que
establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
LA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el


Trabajo es una responsabilidad del empleador quien debe «elaborar,
establecer y revisar periódicamente procedimientos para supervisar,
medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de
la seguridad y salud en el trabajo».
Esta labor incluye, además, la asignación de responsabilidades y
obligaciones en materia de supervisión entre los diferentes niveles
de gestión.
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 40. Procedimientos de la evaluación
La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende
procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 41. Objeto de la supervisión
• La supervisión permite:
a.Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
b.Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c.Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud
en el trabajo.
d.Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e.Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 42. Investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes
La investigación de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud permite identificar los
factores de riesgo en la organización, las causas inmediatas (actos y
condiciones subestándares), las causas básicas (factores personales y
factores del trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, para la planificación de la acción
correctiva pertinente.
Artículo 43. Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es
adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y
salud de los trabajadores. La auditoría se realiza por auditores
independientes. En la consulta sobre la selección del auditor y en todas las
fases de la auditoría, incluido el análisis de los resultados de la misma, se
requiere la participación de los trabajadores y de sus representantes.
Artículo 44. Efectos de las auditorías e investigaciones
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección
de la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y
determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos
del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de
seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales.
Artículo 47. Revisión de los procedimientos del empleador
Los procedimientos del empleador en la gestión de la seguridad
y salud en el trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener
mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados
al trabajo.
Decreto Legislativo 005-
2012-TR
Artículo 85º
El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódicamente
procedimientos para supervisar, medir y recopilar con regularidad datos
relativos a los resultados de la seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, debe
definir en los diferentes niveles de la gestión, la responsabilidad y la obligación
de rendir cuentas en materia de supervisión. La selección de indicadores de
eficiencia debe adecuarse al tamaño de la organización, la naturaleza de sus
actividades y los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 86º
El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a mediciones,
cualitativas y cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la organización.
Estas mediciones deben:
a.Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organización,
las orientaciones de la política y los objetivos de seguridad y salud en el
trabajo.
b.Fortalecer el proceso de evaluación de la organización a fin de cumplir con el
objetivo de la mejora continua.
Artículo 87º
La supervisión y la medición de los resultados deben:
a.Utilizarse como un medio para determinar en qué medida se cumple
la política, los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se
controlan los riesgos.
b.Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en estadísticas
sobre accidentes del trabajo y enfermedades ocupacionales.
c.Prever el intercambio de información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
d.Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran
ser eficaces.
e.Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos y
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 88º
La investigación del origen y causas subyacentes de los
incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe permitir la
identificación de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada.
Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el
Comité y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con
el apoyo de personas competentes y la participación de los
trabajadores y sus representantes.
Artículo 90º
La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo se realiza por lo menos una (1) vez al año.
El alcance de la revisión debe definirse según las necesidades y
riesgos presentes.
Artículo 91º
Las conclusiones del examen realizado por el empleador
deben registrarse y comunicarse:
a.A las personas responsables de los aspectos críticos y
pertinentes del sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo para que puedan adoptar las medidas oportunas.
b.Al Comité o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los
trabajadores y la organización sindical.
a. MEDICIÓN Y
SEGUIMIENTO
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 20.
Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo La metodología de mejoramiento continuo del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo considera lo siguiente:
a) La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones
aceptadas como seguras.
b) El establecimiento de estándares de seguridad.
c) La medición periódica del desempeño con respecto a los estándares.
d) La evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares.
e) La corrección y reconocimiento del desempeño.
Decreto Legislativo 005-
2012-TR
Decreto Legislativo 005-
2012-TR
El artículo 89
La vigilancia del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo realizada por el
empleador debe:

• Evaluar la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
determinar si se alcanzaron los objetivos previstos.
• Evaluar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
satisfacer las necesidades integrales de la organización y de las partes interesadas en la misma,
incluidos sus trabajadores, sus representantes y la autoridad administrativa de trabajo.
• Evaluar la necesidad de introducir cambios en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, incluyendo la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus objetivos.
• Identificar las medidas necesarias para atender cualquier deficiencia, incluida la adaptación de
otros aspectos de la estructura de la dirección de la organización y de la medición de los
resultados.
• Presentar los antecedentes necesarios al empleador, incluida información sobre la
determinación de las prioridades para una planificación útil y de una mejora continua.
• Evaluar los progresos para el logro de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo y en las
medidas correctivas.
• Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento en base a la vigilancia realizada en
periodos anteriores.
b. INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES/INCIDENT
ES
Accidente de Trabajo (AT):
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Investigación de Accidentes e Incidentes:
Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias y
puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes.
La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de
ese modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones
correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Enfermedad profesional u ocupacional:
Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a
factores de riesgo relacionadas al trabajo.
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 46. Disposiciones del mejoramiento continuo
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
Los resultados de las actividades de identificación de los peligros y
evaluación de los riesgos.
Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
Artículo 58. Investigación de daños en la salud de los trabajadores
El empleador realiza una investigación cuando se hayan producido
daños en la salud de los trabajadores o cuando aparezcan indicios de
que las medidas de prevención resultan insuficientes, a fin de detectar
las causas y tomar las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de
que el trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de
trabajo para dicha investigación.
Artículo 59. Adopción de medidas de prevención
El empleador modifica las medidas de prevención de riesgos
laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

Artículo 79. Obligaciones del trabajador


En materia de prevención de riesgos laborales, los trabajadores
tienen las siguientes obligaciones:
d) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su
parecer, los datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las
causas que los originaron.
Artículo 80. Efectos de la información en la política nacional
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el
encargado de aplicar, examinar y evaluar periódicamente la
política nacional en seguridad y salud en el trabajo en base a
la información en materia de:
a.Registro, notificación e investigación de los accidentes e
incidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en
coordinación con el Ministerio de Salud.
b.Registro, notificación e investigación de los incidentes
peligrosos.
c.Recopilación, análisis y publicación de estadísticas sobre
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
Artículo 81. Efectividad de la información
La información en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos debe permitir:
a. Prevenir los accidentes y los daños a la salud originados por el desarrollo de
la actividad laboral o con ocasión de esta.
b. Reforzar las distintas actividades nacionales de recolección de datos e
integrarlas dentro de un sistema coherente y fidedigno en materia de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
c. Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el
registro y la notificación de accidentes de trabajo, las enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad
económica.
d. Facilitar la preparación de estadísticas anuales en materia de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
e. Facilitar análisis comparativos para fines preventivos promocionales.
Decreto Legislativo 005-
2012-TR
Artículo 33º
Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas.

Artículo 35º
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte
(20) años; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo
de diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un periodo de cinco (5)
años posteriores al suceso.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley, el empleador cuenta
con un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos doce (12) meses de
ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar
por los plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos pueden ser llevados
por el empleador en medios físicos o digitales.
Si la Inspección del Trabajo requiere información de períodos anteriores a los últimos
doce (12) meses a que se refiere el artículo 88° de la Ley, debe otorgar un plazo
razonable para que el empleador presente dicha información.
Artículo 88º
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades debe
permitir la identificación de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
y estar documentada. Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el Comité y/o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas competentes y la participación de los trabajadores y
sus representantes.
Artículo 119º
El Sistema de Inspección del Trabajo es responsable de ejecutar las acciones de fiscalización necesarias para
cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con lo establecido en el artículo 92º de la Ley; respecto de los empleadores que tengan trabajadores sujetos al
régimen laboral privado.
Para dichos efectos, el sistema informático contará con un sistema de alerta que notificará al Sistema Integrado
de Inspección del Trabajo (SIIT) la realización de la diligencia de inspección. El Director o Gerente Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo, o quien haga sus veces, es responsable por el cumplimiento oportuno de las
fiscalizaciones, debiendo adoptar las medidas administrativas, logísticas o de gestión necesarias para garantizar
su implementación.
En cualquier caso, y de acuerdo a los reportes generados por el sistema, la Dirección de Inspección del Trabajo
prioriza la inmediata fiscalización de los accidentes de trabajo mortales y enfermedades ocupacionales.
Excepcionalmente, si las circunstancias o urgencia del caso lo amerita, las Direcciones o Gerencias Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo, o los que hagan sus veces, podrán solicitar a la Dirección General de
Inspección del Trabajo el apoyo de inspectores especializados para la realización de las diligencias requeridas.

La información que se recabe durante la inspección debe ser complementada en el Sistema Informático por el
inspector encargado de efectuar dicha diligencia, en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles de realizada,
bajo responsabilidad.
Artículo 120º
De forma complementaria, la Dirección General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo coordina con la
Dirección General de Inspección del Trabajo la incorporación de
acciones de inspección con el contenido y enfoque adecuado a las
políticas de promoción y protección en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artículo 121º
La Oficina General de Estadística y Tecnología de la Información y
Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
es el órgano responsable de supervisar la administración del
Sistema Informático para la notificación de accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, así como de
garantizar su adecuado uso, mantenimiento y funcionalidad,
brindando el asesoramiento técnico necesario a las áreas y usuarios
del sistema.
Artículo 122º
Si como consecuencia de un accidente de trabajo o una
enfermedad ocupacional se produjera la muerte del trabajador, el
centro médico asistencial público, privado, militar, policial o de
seguridad social donde el trabajador es atendido, deberá notificar
dicha circunstancia al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de
ocurrido el hecho, mediante el empleo del Sistema Informático de
Notificación de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales o, excepcionalmente, mediante
comunicación escrita remitida a la Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo, o dependencia correspondiente a la
localidad en la que se produzca el fallecimiento.
c. NO CONFORMIDAD, ACCIÓN
CORRECTIVA/PREVENTIVA
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 41. Objeto de la supervisión
La supervisión permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para
eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo.
d. CONTROL DE REGISTROS
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
El empleador implementa los registros y documentación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. Estos
registros y documentos deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad.
En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo
del empleador. Los registros relativos a enfermedades
ocupacionales se conservan por un periodo de veinte años.
Artículo 32°.- La documentación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es
la siguiente:
a.La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b.El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c.La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d.El mapa de riesgo.
e.La planificación de la actividad preventiva.
f.El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La documentación referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida
en un lugar visible dentro de centro de trabajo, sin perjuicio de
aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.
• Artículo 33º.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo son:
a.Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
b.Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c.Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
d.Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e.Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f.Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g.Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
h.Registro de auditorías.
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la
información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial.
Artículo 35º.- El registro de enfermedades ocupacionales debe
conservarse por un período de veinte (20) años; los registros de
accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de
diez (10) años posteriores al suceso; y los demás registros por
un periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley,
el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los
eventos de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego
de lo cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los
plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos pueden
ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales.
Si la Inspección del Trabajo requiere información de períodos
anteriores a los últimos doce (12) meses a que se refiere el artículo
88° de la Ley, debe otorgar un plazo razonable para que el
empleador presente dicha información.
Artículo 37°.- El empleador debe establecer y mantener
disposiciones y procedimientos para:
a.Recibir, documentar y responder adecuadamente a las
comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y
salud en el trabajo.
b.Garantizar la comunicación interna de la información relativa a
la seguridad y salud en el trabajo entre los distintos niveles y
cargos de la organización.
c.Garantizar que las sugerencias de los trabajadores o de sus
representantes sobre seguridad y salud en el trabajo se reciban y
atiendan en forma oportuna y adecuada.
Artículo 78°.- El resultado de la evaluación inicial o línea de
base debe:
d.Estar documentado.
Artículo 84º.- El empleador debe contar con procedimientos a
fin de garantizar que:
a.Se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones
relativas a compras y arrendamiento financiero, disposiciones
relativas al cumplimiento por parte de la organización de los
requisitos de seguridad y salud.
b.Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales
como de la propia organización en materia de seguridad y salud
en el trabajo antes de la adquisición de bienes y servicios.
c.Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos
antes de utilizar los bienes y servicios mencionados.
e) AUDITORÍAS E
INSPECCIONES INTERNAS
DE SEGURIDAD
Ley 29783 LEY DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Artículo 43.
Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La auditoría se
realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la
selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido
el análisis de los resultados de la misma, se requiere la
participación de los trabajadores y de sus representantes.
Artículo 43. Auditorías del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. La auditoría se
realiza por auditores independientes. En la consulta sobre la
selección del auditor y en todas las fases de la auditoría, incluido
el análisis de los resultados de la misma, se requiere la
participación de los trabajadores y de sus representantes.
Artículo 44. Efectos de las auditorías e investigaciones
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de
la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y
determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del
sistema.
Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y
salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones
sindicales.
GRACIAS

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