UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ

CARRIÓN

 PRESENTADO POR:

• Alarcón Somoza Leydi

Tema: “control gubernamental, sistema nacional de
• Bernabé Narvasta Zara control, contraloría general de la republica”

• Galarza Orbegoso Maribel Docente: Lucumi Quintero Wilfredo

Escuela: Administración
• Santillana Chávez Mayra Ciclo: IX

• Salazar Cipriano Yefrin

• Vega Villanueva Elvis

 CONTROL GUBERNAMENTAL

En función de quién lo ejerce, en control

interno y externo,
Clasificación del control gubernamental

En función del momento de su ejercicio,

en control previo, simultáneo y posterior
 PRINCIPIOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL

La autonomía
El carácter
funcional
La universalidad integral

El carácter técnico
El carácter y especializado del La legalidad
permanente control

La eficiencia,
El debido proceso eficacia y La presunción de
de control economía licitud
 Sujetos al Control Gubernamental

1. El Gobierno Central, sus entidades y órganos que, bajo cualquier denominación, formen parte del Poder
Ejecutivo.
2. Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los mismos.
3. Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del Ministerio Público.
4. Los Organismos Autónomos creados por la Constitución Política del Estado y por ley, e instituciones y
personas de derecho público.
5. Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades a cargo de supervisar.
6. Las empresas del Estado, así como aquellas empresas en las que éste participe en el accionariado.
7. Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades internacionales.
 Funcionarios públicos para efectos
del control gubernamental

Para efectos del control gubernamental, se considera servidor o funcionario público a todo aquel que

independientemente del régimen laboral en que se encuentra, mantiene vínculo laboral, contractual o relación de

cualquier naturaleza con alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades.
 Acción de control

La acción de control es la herramienta esencial del Sistema, por la cual el personal técnico de sus órganos

conformantes, mediante la aplicación de las normas, procedimientos y principios que regulan el control

gubernamental, efectúa la verificación y evaluación, objetiva y sistemática, de los actos y resultados producidos

por la entidad en la gestión y ejecución de los recursos, bienes y operaciones institucionales.

 SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Conformación del Sistema Nacional de Control:

1. La Contraloría General
2. Todos los Órganos de Control Institucional de las entidades que se mencionan en el artículo 3 de la 
Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría de la República.
3. Las sociedades de auditoría externa independientes

Sus principales funciones del Sistema Nacional de Control:

• Efectuar la supervisión
• Supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control
• Formular oportunamente recomendaciones
• Impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública
• Emitir los resultados
 Normas Generales de Control
Gubernamental

Servicio de Control:
1. Servicios de control previo, tales como:
2. Servicios de control simultáneo:
3. Servicios de control posterior:
 CONTROL INTERNO

El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de verificación posterior que realiza la
entidad sujeta a control, con la finalidad que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se efectúe correcta y
eficientemente.

Componentes del Sistema de Control

• El ambiente de control
• La evaluación de riesgos
• Actividades de control gerencial
• Las actividades de prevención y monitoreo
• Los sistemas de información y comunicación
• El seguimiento de resultados
• Los compromisos de mejoramiento
 Obligaciones y Responsabilidades del Titular y funcionarios relativos a la

implantación y funcionamiento del control interno

• Velar por el adecuado cumplimiento de las funciones y actividades de la entidad y del órgano a su cargo,
con sujeción a la normativa legal y técnicas aplicables.
• Organizar, mantener y perfeccionar el sistema y las medidas de control interno, verificando la efectividad
y oportunidad de la aplicación.
• Demostrar y mantener probidad y valores éticos en el desempeño de sus cargos.
• Documentar y divulgar internamente las políticas, normas y procedimientos de gestión y control interno,
referidas, entre otros aspectos.
• Disponer inmediatamente las acciones correctivas pertinentes, ante cualquier evidencia de desviaciones
• Implementar oportunamente las recomendaciones y disposiciones emitidas por la propia entidad
 Implementación del Control Interno en las
entidades

Los titulares y funcionarios de las Entidades del Estado se encuentran obligados a implementar los sistemas de
control interno, debiendo emitir para ello la normativa correspondiente dentro de los lineamientos establecidos en
las Normas de Control Interno, aprobados por este Organismo Superior de Control, con Resolución de Contraloría
N° 320-2006-CG; así como se encuentran obligados a documentar y divulgar internamente, las políticas, normas y
procedimientos de gestión y control interno.
CONTROL EXTERNO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
DEL PERÚ

Definición:
 Valores
Misión y Vision Valores Corporativos:

Misión  Excelencia

"Dirigir, supervisar y ejecutar el control a las  Transparencia

 Innovación
entidades públicas para contribuir al uso eficaz,
 Autonomía
eficiente y transparente de los recursos públicos".
 Orientación a resultados 
Visión
Valores Individuales:
"Ser reconocida como una institución de
 Integridad
excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la
 Independencia y objetividad
calidad de vida de los ciudadanos".
 Competencia y comportamiento profesional

 Responsabilidad
 Lema Institucional

"Control eficaz y valor público al servicio del país"

Sus Competencias Constitucionales:

• Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta General de la República (Art. 81).

• Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los

actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).

• Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las Fuerzas

Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).

• Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).

• Controlar y supervisar los gobiernos regionales y locales, en forma descentralizada y permanente (Art. 199).
 Competencias Legales

• Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros, documentos e información de las

entidades.

• Ordenar que los órganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio sean necesarias.

  Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los informes de control

emanados de cualquiera de los órganos del Sistema.

 Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por el Procurador Público de la

Contraloría General o el Procurador del Sector o el representante legal de la entidad examinada.

 Asimismo, ejerce la potestad para sancionar a los funcionarios o servidores públicos que cometan infracciones

contra la administración.

 Normar y velar por la adecuada implantación de los Órganos de Auditoría Interna, requiriendo a las entidades
 Principales funciones de la Contraloría General
de la República

Supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la

deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 2° de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y sus modificatorias.

¿Cómo se designa al Contralor General de la República y cuál es su jerarquía?

El Contralor General de la República es designado por la Comisión Permanente del Congreso de
la República, a propuesta del Poder Ejecutivo, por un periodo de siete (07) años; es el funcionario de
mayor rango del Sistema, y goza de los mismos derechos, prerrogativas y preeminencias propias de
un Ministro de Estado.
 Requisitos para ser Contralor General de la República

• a) Ser peruano de nacimiento.

• b) Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.
• c) Tener al tiempo de la designación, no menos de 40 años de edad.
• d) Tener título profesional universitario y estar habilitado por el colegio profesional correspondiente.
• e) Tener un ejercicio profesional no menor a 10 años.
• f) Tener conducta intachable y reconocida solvencia e idoneidad moral

¿La Contraloría General de la República tiene facultad sancionadora?

La Contraloría General de la República tiene la facultad de aplicar sanciones por la comisión de

infracciones relacionadas a incumplimientos que hubieren cometido las entidades sujetas a control, sus
funcionarios y servidores públicos, las sociedades de auditoría y las personas jurídicas y naturales que
manejen recursos y bienes del Estado, con relación a obligaciones para con el Sistema Nacional de
Control.
 Sanciones que aplica la Contraloría
General de la República

• - Amonestación

• - Multa

• - Suspensión del Registro de Sociedades de Auditoría

• - Exclusión definitiva del Registro de Sociedades de Auditoría

• De tratarse de infracciones en materia de responsabilidad administrativa funcional, la Contraloría

General aplica las siguientes sanciones:

• - Inhabilitación para el ejercicio de la función pública de uno (1) a cinco (5) años.

• - Suspensión temporal en el ejercicio de las funciones, sin goce de remuneraciones, no menor de

treinta (30) días calendario ni mayor de trescientos sesenta (360) días calendario.
 ¿De qué especialidades son los
profesionales que trabajan en la
Contraloría General de la República?

Considerando el carácter técnico, especializado y multidisciplinario del control gubernamental, este Organismo
Superior de Control cuenta con profesionales de diversas especialidades, tales como contadores, economistas,
abogados, ingenieros, administradores, nutricionistas, médicos, etc.
 ALCANCE
La Contraloría General de la República podrá fiscalizar el cumplimiento, de reglas elementales de

lógica, justicia y conveniencia, para evitar abusos, desviaciones o errores manifiestos en el empleo de los

beneficios recibidos.

DECLARACION DE BIENES

El Contralor y el Subcontralor estarán obligados a declarar sus

bienes, conforme con la ley.
 Prohibiciones e impedimentos

Prohibiciones:

• Ejercer profesiones liberales fuera del cargo

• Desempeñar otro cargo público o prestar otros servicios a los sujetos pasivos

• Participar en actividades político-electorales

• Intervenir en el trámite o en la resolución de asuntos sometidos a su jurisdicción

Impedimentos

No pueden ser nombrados Contralor o Subcontralor Generales

quienes sean:

• Cónyuge del Contralor General o del Subcontralor.

• Parientes entre sí en la línea directa o en la colateral hasta el
cuarto grado inclusive, o con vínculo civil por afinidad, hasta el
cuarto grado, inclusive.
• Parientes del Presidente de la República, de los Vicepresidentes de
la República y de los Ministros
Son impedimentos para ser Contralor General de la República:

a) Adolecer de incapacidad física o mental, grave y permanente debidamente comprobada.

b) Haber sufrido condena por la comisión de delito doloso

Delito doloso
c) Haber sido declarado en quiebra, aunque se hubiese sobreseído el procedimiento respectivo.

d) Haber sido destituido por sanción disciplinaria de cargo público

e) Tener cuentas pendientes de rendición con la Administración Pública

f) Tener juicio pendiente con las entidades sujetas a control, cualquiera sea su naturaleza.

g) Haber sido durante los últimos cinco años Presidente de la República, Ministro de Estado
 CONCLUSIONES
El control y la auditoria gubernamental no tiene garantizado su indecencia están sujeto a las

incidencias políticas y estados de ánimos cambiantes del poder político, es así que el

procedimiento establecido para la propuesta, designación y contratación de contralores, jefes de

oficina y auditores, han colisionado con el principio fundamental de independencia.

El sistema nacional de control tiene una organización centralista de la auditoria y el control

gubernamental, que no prioriza la descentralización concentrando todas sus atribuciones y

competentes en la sede central de la CGR.

 RECOMENDACIONES
• Promover la voluntad política, para impulsar la descentralización del control gubernamental hacia

las contralorías regionales con autoridad autónoma, que comprende la transferencia de

competencias, dejando sin efecto las oficinas regionales de control (ORG).

• Priorizar el fortalecimiento de su capacidad operativa y orientada a mantener el desarrollo de las

acciones de control como una herramienta esencial por el cual se verifica y evalúa, objetiva y

sistemáticamente, los actos y resultados de la gestión y ejecución de los recursos, fortaleciendo la

capacidad operativa y articular los procesos de control a fin de implementar operativamente

medidas y acciones contra la corrupción.

• Programe capacitación y entrenamiento suficiente entre los auditores de control gubernamental a

efectos de tener posiciones uniformes en la aplicación de las normas relacionadas con el control

interno.