Diapositivas Unidad I

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ETAPAS DEL PROCESO

ETAPAS DEL PROCESO CONTENCIOSO


ADMINISTRATIVO

• 1. La primera, desde la presentación de la


demanda hasta la audiencia inicial. 

• 2. La segunda, desde la finalización de la anterior hasta la


culminación de la audiencia de pruebas, y 

• 3. La tercera, desde la terminación de la anterior, hasta la


notificación de la sentencia. Esta etapa comprende la
audiencia de alegaciones y juzgamiento. 
EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SE COMPONE DE DOS
AUDIENCIAS :

-2. AUDIENCIA INICIAL

PROCESO ADMINISTRATIVO
- 3. AUDIENCIA DE INSTRUCCIÓN Y
JUZGAMIENTO
AUDIENCIA INICIAL
Vencido el término de traslado de la demanda o de la de reconvención según el caso, el Juez
o Magistrado Ponente, convocará a una audiencia que se sujetará a las siguientes reglas:

1. Oportunidad. La audiencia se llevará a cabo bajo la dirección del Juez o Magistrado


Ponente dentro del mes siguiente al vencimiento del término de traslado de la demanda o
del de su prórroga o del de la de reconvención o del de la contestación de las excepciones o
del de la contestación de la demanda de reconvención, según el caso. El auto que señale
fecha y hora para la audiencia se notificará por estado y no será susceptible de recursos.

2. Intervinientes. Todos los apoderados deberán concurrir obligatoriamente. También


podrán asistir las partes, los terceros y el Ministerio Público.

La inasistencia de quienes deban concurrir no impedirá la realización de la audiencia, salvo


su aplazamiento por decisión del Juez o Magistrado Ponente.

3. Aplazamiento. La inasistencia a esta audiencia solo podrá excusarse mediante prueba


siquiera sumaria de una justa causa.
Cuando se presente la excusa con anterioridad a la audiencia y el juez la acepte, fijará nueva
fecha y hora para su celebración dentro de los diez (10) días siguientes, por auto que no
tendrá recursos. En ningún caso podrá haber otro aplazamiento.

El juez podrá admitir aquellas justificaciones que se presenten dentro de los tres (3) días
siguientes a la realización de la audiencia siempre que se fundamenten en fuerza mayor o
caso fortuito y solo tendrán el efecto de exonerar de las consecuencias pecuniarias adversas
que se hubieren derivado de la inasistencia.

En este caso, el juez resolverá sobre la justificación mediante auto que se dictará dentro de
los tres (3) días siguientes a su presentación y que será susceptible del recurso de
reposición. Si la acepta, adoptará las medidas pertinentes.

4. Consecuencias de la inasistencia. Al apoderado que no concurra a la audiencia sin justa


causa se le impondrá multa de dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

5. Saneamiento. El juez deberá decidir, de oficio o a petición de parte, sobre los vicios que
se hayan presentado y adoptará las medidas de saneamiento necesarias para evitar
sentencias inhibitorias.

6. Decisión de excepciones previas por resolver. El Juez o Magistrado Ponente, practicará las
pruebas decretadas en auto de citación a audiencia y decidirá las excepciones a resolver.
Si excepcionalmente se requiere la práctica de pruebas, se suspenderá la audiencia, hasta por el
término de diez (10) días, con el fin de recaudarlas. Al reanudar la audiencia se decidirá sobre tales
excepciones.

Si alguna de ellas prospera, el Juez o Magistrado Ponente dará por terminado el proceso, cuando a ello
haya lugar. Igualmente, lo dará por terminado cuando en la misma audiencia advierta el
incumplimiento del requisito de procedibilidad.

El auto que decida sobre las excepciones será susceptible del recurso de apelación o del de súplica,
según el caso.

7. Fijación del litigio. Una vez resueltos todos los puntos relativos a las excepciones, el juez indagará a
las partes sobre los hechos en los que están de acuerdo, y los demás extremos de la demanda o de su
reforma, de la contestación o de la de reconvención, si a ello hubiere lugar, y con fundamento en la
respuesta procederá a la fijación de litigio.

8. Posibilidad de conciliación. En cualquier fase de la audiencia el juez podrá invitar a las partes a
conciliar sus diferencias, caso en el cual deberá proponer fórmulas de arreglo, sin que ello signifique
prejuzgamiento. No se suspenderá la audiencia en caso de no ser aportada la certificación del Comité
de Conciliación.

9. Medidas cautelares. En esta audiencia el Juez o Magistrado se pronunciará sobre la petición de


medidas cautelares en el caso de que esta no hubiere sido decidida.
En los procesos de Nulidad Electoral la competencia será de la Sala, Sección o Subsección.
10. Decreto de pruebas. Solo se decretarán las pruebas pedidas por las partes y los
terceros, siempre y cuando sean necesarias para demostrar los hechos sobre los cuales
exista disconformidad, en tanto no esté prohibida su demostración por confesión o las de
oficio que el Juez o Magistrado Ponente considere indispensables para el esclarecimiento
de la verdad.

En todo caso, el juez, antes de finalizar la audiencia, fijará fecha y hora para la audiencia de
pruebas, la cual se llevará a cabo dentro de los cuarenta (40) días siguientes.
AUDIENCIA DE PRUEBAS
En la fecha y hora señaladas para el efecto y con la dirección del Juez o Magistrado Ponente,
se recaudarán todas las pruebas oportunamente solicitadas y decretadas. La audiencia se
realizará sin interrupción durante los días consecutivos que sean necesarios, sin que la
duración de esta pueda exceder de quince (15) días.

Las pruebas se practicarán en la misma audiencia, la cual excepcionalmente se podrá


suspender en los siguientes casos:

1. En el evento de que sea necesario dar traslado de la prueba, de su objeción o de su


tacha, por el término fijado por la ley.

2. A criterio del juez y cuando atendiendo la complejidad lo considere necesario.

En esta misma audiencia el juez y al momento de finalizarla, señalará fecha y hora para la
audiencia de alegaciones y juzgamiento, que deberá llevarse a cabo en un término no
mayor a veinte (20) días, sin perjuicio de que por considerarla innecesaria ordene la
presentación por escrito de los alegatos dentro de los diez (10) días siguientes, caso en el
cual dictará sentencia en el término de veinte (20) días siguientes al vencimiento de aquel
concedido para presentar alegatos. En las mismas oportunidades señaladas para alegar
podrá el Ministerio Público presentar el concepto si a bien lo tiene.
AUDIENCIA DE INSTRUCCIÓN
Y JUZGAMIENTO
O UDIENCIA DE ALEGATOS
Y JUZGAMIENTO
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo anterior, esta audiencia deberá
realizarse ante el juez, sala, sección o subsección correspondiente y en ella se observarán
las siguientes reglas:

1. En la fecha y hora señalados se oirán los alegatos, primero al demandante, seguidamente


a los terceros de la parte activa cuando los hubiere, luego al demandado y finalmente a los
terceros de la parte pasiva si los hubiere, hasta por veinte (20) minutos a cada uno. También
se oirá al Ministerio Público cuando este a bien lo tenga. El juez podrá interrogar a los
intervinientes sobre lo planteado en los alegatos.

2. Inmediatamente, el juez, de ser posible, informará el sentido de la sentencia en forma


oral, aún en el evento en que las partes se hayan retirado de la audiencia y la consignará
por escrito dentro de los diez (10) días siguientes.

3. Cuando no fuere posible indicar el sentido de la sentencia la proferirá por escrito dentro
de los treinta (30) días siguientes. En la audiencia el Juez o Magistrado Ponente dejará
constancia del motivo por el cual no es posible indicar el sentido de la decisión en ese
momento.

Excepción de no dictar sentencia en audiencia.


ACTAS Y REGISTRO DE LAS AUDIENCIAS
Y DILIGENCIAS
Para efectos de su registro se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

1. De cada audiencia se levantará un acta, la cual contendrá:

a) El lugar y la fecha con indicación de la hora de inicio y finalización, así como de las
suspensiones y las reanudaciones;

b) El nombre completo de los jueces;

c) Los datos de las partes, sus abogados y representantes;


d) Un resumen del desarrollo de la audiencia, con indicación, cuando participen en esta,
del nombre de los testigos, peritos, intérpretes y demás auxiliares de la justicia, así como
la referencia de los documentos leídos y de los otros elementos probatorios reproducidos,
con mención de las conclusiones de las partes;

e) Las solicitudes y decisiones producidas en el curso de la audiencia y las objeciones de


las partes y los recursos propuestos;

f) La constancia sobre el cumplimiento de las formalidades esenciales de cada acto


procesal surtido en la audiencia;

g) Las constancias que el Juez o el magistrado ponente, o la Sala, Sección o Subsección


ordenen registrar y las que soliciten las partes sobre lo acontecido en la audiencia;

h) Cuando así corresponda, el sentido de la sentencia;

i) La firma de las partes o de sus representantes y del Juez o Magistrado Ponente y de los
integrantes de la Sala, Sección o Subsección, según el evento. En caso de renuencia de los
primeros, se dejará constancia de ello.

2. En los casos en que el juez lo estime necesario podrá ordenar la transcripción literal
total o parcial de la audiencia o diligencia, para que conste como anexo.
3. Se deberá realizar una grabación del debate, mediante cualquier mecanismo técnico;
dicha grabación deberá conservarse en los términos que ordenan las normas sobre
retención documental.
BIBLIOGRAFÍA
• Ley 1437 de 2011 CPACA
• Derecho Procesal Administrativo. Carlos Betancur Jaramillo. Octava Edición
• Ley 1564 de 2012 CGP

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