Análisis de Viabilidad

de Proyecto
A N D R É S F E L I P E PA R E D E S R O D R Í G U E Z
CRISTIAN ALEXANDER CUBIDES
DISEÑO DE POLÍTICAS PUBLICAS
Estudio de viabilidad
Este proceso ayuda a ganar la confianza necesaria, al confirmar (o
desmentir) que la iniciativa se puede implementar a tiempo y dentro
del presupuesto, y es por eso que lo esencial es llevar a cabo el
estudio de viabilidad tan temprano como sea posible.
Un proyecto viable es un proyecto alcanzable, donde se tiene la
capacidad de enfrentarse a las circunstancias concretas obteniendo los
resultados esperados. No es un pronóstico, ni implica que el proyecto
se vaya a entregar a tiempo, en las condiciones fijadas y dentro del
presupuesto designado para ello; la incertidumbre no desaparece a
pesar de una respuesta positiva del estudio de viabilidad.
El estudio de viabilidad está muy focalizado y debe ser siempre
específico. Algunas de sus principales características son:
•Se trata de una herramienta de investigación que informa sobre la capacidad de hacer
realidad una idea.
•No es lo mismo que un plan de negocios. Es posible utilizar un estudio de viabilidad
como un predecesor a la creación de un plan de negocios.
•Parte de lo general para avanzar hacia los detalles más concretos.
•Obliga a considerar la necesidad del cliente y la posible competencia.
•Ayuda a identificar los riesgos a los que es probable tener que enfrentarse en el
desarrollo.
•Describe las acciones a emprender, sus beneficios y el coste que implican.
PASOS
1. Investigación de los impulsores del negocio: en la mayoría de los casos, el proyecto está
siendo impulsado por un problema en el negocio o aspecto a mejorar del que hay que tener una
comprensión clara. En esta fase hay que descubrir por qué estos motivos subyacentes son
importantes para la empresa y qué plazo máximo puede emplearse para resolver la cuestión que
se ha de abordar. También es el momento de averiguar cuál puede ser el impacto para la empresa,
caso de que el proyecto no termine como es esperado.
2. Confirmación de las soluciones alternativas: una vez que la misión del proyecto está clara, es necesario
comprender qué soluciones alternativas quedan disponibles. Éstas deben ser realistas y proporcionar una
cobertura eficaz al problema que se está tratando. Habrá que valoraras una a una y rechazar las que no
cumplan con estos requisitos.
3. Determinación de la viabilidad de cada solución: para ello tienen que garantizar que su aplicación
permitiría la entrega a tiempo y dentro de presupuesto. Ésta es, sin duda, la parte más complicada del proceso
de análisis de la viabilidad de un proyecto y, para minimizar el riesgo de errores se pueden aplicar distintos
métodos.

Investigación comparativa
Desarrollo de prototipos
Compartimentación temporal
4. Selección de la solución idónea: una vez se conoce el grado de viabilidad de
cada solución alternativa propuesta, el siguiente paso es elegir la que se aplicará
a la ejecución del proyecto.

•Facilidad de implementación.
•Mínimo nivel de riesgo.
•Máxima confianza de entrega

 
5. Reevaluación: es el momento de tomar la solución elegida y volver a evaluar
su viabilidad en un nivel inferior.
•Identificar todas las tareas o paquetes de trabajo que se necesitan para completar
la solución.
•Contrastar las previsiones sobre la duración de cada tarea con los miembros del
equipo de proyecto.
•Añadir todas las tareas y sus plazos al plan de proyecto.
•Comprobar si, todavía, se está en condiciones de entregar dentro del plazo
máximo fijado.
•Documentar todos los resultados para cerrar el estudio de viabilidad completo.
 Análisis de viabilidad política
El análisis de viabilidad política se utiliza para predecir los posibles resultados de las soluciones propuestas
a los problemas de política mediante el examen de los participantes, eventos y entornos involucrados en
todas las etapas del proceso de toma de decisiones. Es un componente de uso frecuente en el análisis de
políticas públicas y se puede utilizar como criterio de evaluación para elegir entre varias opciones de
políticas.
¿Cómo debe ser?
Una política viable debe ser políticamente aceptable, o al menos no inaceptable. La
inaceptabilidad política es una combinación de dos condiciones: demasiada oposición o muy
poco apoyo. En la práctica, existe un error común: la viabilidad se convierte en el criterio
principal de la solución preferida. La viabilidad es "el estado o grado de facilidad o conveniencia
de lograr". Más específicamente, alguien podría preguntar: "¿Podemos hacer esto?" En el ámbito
político, la viabilidad habla de la atmósfera política.
La viabilidad política es una medida de la aceptación de una serie de formuladores de políticas y
el público a una solución a un problema de políticas. Para formular e implementar una política, la
política debe ser políticamente aceptable o factible. La falta de viabilidad política de las
alternativas políticas generalmente se puede atribuir a su falta de apoyo político o al resultado de
controversias en torno a los problemas que la política busca resolver. O, bajo ciertas
restricciones, es más probable que una opción políticamente factible "obtenga suficiente
motivación política y apoyo para implementarla".

La política es difícil de predecir, pero se ha dicho que "nunca se toma una decisión en sistemas
complejos sin que la viabilidad política haya jugado algún papel.
Pasos en un análisis de viabilidad
política
Dado que cada problema de política es diferente del siguiente, también lo son los elementos involucrados en
el análisis de viabilidad política. Pero primero, el analista debe trabajar dentro del marco básico de su
investigación.

Las siguientes secciones describen estos pasos básicos identificados por Arnold Meltsner. David Weimer y
Aidan Vining creen que, en la práctica, los analistas deben responder preguntas de manera iterativa. "A
medida que (los analistas) aprenden más sobre el entorno político, caminarán en el tiempo", es decir, lo que
puede suceder en una etapa del proceso de determinar la viabilidad política afecta las primeras etapas.
Identificar el entorno de la política
El primer paso para un analista de políticas es determinar el espacio donde reside el problema de las
políticas. Por lo general, este es un espacio político amplio, como la política de salud o la política ambiental.
A continuación, el analista define áreas estratégicas específicas. Según los ejemplos, el ámbito político más
limitado es la energía renovable. Después de completar esta operación, el analista puede comenzar a
determinar los participantes involucrados en la estrategia. En este paso también se deben considerar otros
factores, como el nivel de conocimiento de la ciudadanía sobre la política propuesta, la motivación que se
genera cuando se propone la política, y los métodos de atención y voto de los diferentes grupos de
población.
Organización de la información
En este paso, el analista describe el escenario político que rodea a la política propuesta. Los siguientes
factores deben determinarse en detalle. Si es necesario, otros elementos de la lista se pueden ajustar para
adaptarse a estrategias específicas y su entorno. La identificación de las partes interesadas clave es un paso
clave en el camino hacia la implementación de políticas. Otra razón importante para identificar a los
participantes es que los analistas también pueden identificar los recursos que pertenecen a los participantes.
La lista de recursos (material, símbolo, cuerpo, ubicación, información y habilidades) determinada por el
politólogo satisface la motivación.
Personas clave: necesitan información sobre quién puede promover, oponerse o permanecer neutral sobre la
política propuesta. Los actores clave también pueden ser organizaciones o alianzas. Los actores se
diferencian en función de sus posiciones políticas. El grado de polarización es función del área temática
específica y del entorno de toma de decisiones.
Motivación: determinar la motivación detrás del comportamiento de los principales actores en cuestiones
de política. ¿Forman parte de una alianza o de un grupo de votantes? ¿Implica compromiso político?
¿Ganancia de dinero?
Sistema de creencias: el sistema de creencias básico de los participantes clave puede basarse en
la ideología política, las creencias religiosas o la experiencia profesional. Comprender los
sistemas de creencias básicos de los actores clave puede proporcionar información sobre si
apoyarán una elección política en particular.

Recursos: los actores clave utilizan los recursos para obtener apoyo para su opinión y formar
coaliciones. Los recursos son cosas como dinero, poder, acceso a personas poderosas o
cabilderos hábiles.

Sitio de acción: fijar el sitio de acción que proporciona un punto de referencia cuando se habla
de los actores, sus motivos y recursos. El sitio de acción puede ocurrir en un subcomité, en una
reunión con jefes de departamento o en una reunión de un grupo de acción ciudadana.
Analizar los datos
Una vez que se recopila la información necesaria y se proporciona una descripción completa del clima
político, el analista puede proporcionar una estimación del grado de apoyo / oposición a la política
propuesta. Esto incluye identificar posibles áreas de consenso y conflicto político, y fundamentalmente
determinar las condiciones necesarias para que la política obtenga apoyo para su formulación e
implementación.
Para lograr este objetivo, se requieren tres pasos clave. Primero, el analista puede
tener que hacer una serie de juicios. En esta etapa de juicio, surgió el desafío del
diseño de políticas y las cuestiones de compromiso. Al redactar una política
alternativa, los analistas deben considerar qué tipo de intercambios deben tener
los participantes para obtener el apoyo político necesario para aprobar la política.
La forma más ideal de participar es no cambiar drásticamente el impacto
esperado de la propuesta y, a veces, puede cambiar según los detalles de la
propuesta. En segundo lugar, es importante contar con regulaciones para el
entorno político actual en áreas de políticas específicas y alternativas que puedan
considerarse actualmente.
También se debe saber quiénes son los actores políticos y cómo es probable que apoyen una política
propuesta. Por último, es importante considerar políticas y alternativas políticas para protegerse contra el
error político. Al dar forma a una política alternativa propuesta, uno debe permanecer enfocado en el
propósito previsto de la política y ser consciente del clima político real para el que se va a proponer. La
viabilidad política es a menudo un criterio esencial para asegurar la adopción de una propuesta de política,
sin embargo, dependiendo de la naturaleza de la política y el entorno, se necesitan componentes alternativos
de un análisis de políticas exhaustivo y procesos de toma de decisiones para llegar a esta etapa de la
formulación de políticas.
Análisis político asistido por
computadora
En 1998, el profesor de la Universidad de Harvard, Michael Reich, presentó un prototipo de programa de
software basado en Windows para el "Análisis de políticas asistido por computadora" (CAPA), llamado
PolicyMaker. PolicyMaker tiene como objetivo guiar a los usuarios mediante la definición de las estrategias
necesarias, la identificación de los actores clave y la identificación de obstáculos y oportunidades en el
entorno político. Luego, PolicyMaker recomienda estrategias que hacen que la estrategia sea más factible
políticamente y evalúa el impacto de la estrategia en las partes interesadas. Profesores de la Escuela de
Salud Pública de Harvard, incluido el propio Reich, han utilizado PolicyMaker para enseñar a analistas de
políticas el curso insignia de atención médica del Banco Mundial, así como para capacitar a gerentes del
Ministerio de Salud y agencias donantes. PolicyMaker 4 está disponible en línea de forma gratuita.
Referencias
https://www.obsbusiness.school/blog/5-etapas-en-un-analisis-de-viabilidad-de-proyecto