ANÁLISIS DEL D.

L N° 1278 “LEY DE GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS “ Y SU
REGLAMENTO D.S N° 014-2017
INTEGRANTES:
✢ CORREA CERIN, MARIVIT ✢ RAMIREZ RODRÍGUEZ,
✢ CRESPO GARCIA, MELANIE DAVID
✢ RAMOS SANTILLAN,
✢ DE LA PUENTE MIRANDA, DIANA YELKA
✢ REQUEJO TAUMA,
✢ HERNÁNDEZ CUEVA, JHON STEFFANY
✢ LLERENA MESTANZA, NICOLAS✢ ROJAS CÓRDOVA, ADRIÁN
✢ TORRES SANTIVAÑEZ,
TANIA

2
DECRETO LEGISLATIVO N°
1278 “LEY DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS”
 ARTÍCULO 1. ARTÍCULO 2. FINALIDAD
DE LA GESTIÓN INTEGRAL
OBJETO
DE LOS RESIDUOS
Establece: SÓLIDOS.
Un uso eficiente de los
✢ Prevención o minimización de la
materiales, asegura una gestión y
generación de los residuos
manejo de los residuos sólidos
sólidos
adecuados, dentro de tres campos
principales: económico, sanitario ✢ Recuperación y valorización
y ambiental material y energética de los
residuos
✢ Cuatro mecanismos:
✢ Reutilización
✢ Reciclaje
✢ Compostaje
✢ Coprocesamiento
4
 ARTÍCULO 3: DEL ARTÍCULO 4.- ÁMBITO DE
SERVICIO DE APLICACIÓN
LIMPIEZA PÚBLICA
✢ Se destaca el rol ✢ En todos los sectores productivos del
fundamental del estado en país
la gestión de los residuos ✢ Las actividades, procesos y operaciones
sólidos de la gestión y manejo de residuos
sólidos
✢ Se destaca el rol
✢ El ingreso, tránsito por el territorio
fundamental del estado en nacional y exportación de todo tipo de
la gestión de los residuos residuos
sólidos
✢ A los residuos y mezclas oleosas
generados en las actividades que
realizan en el medio acuático
✢ Las áreas degradadas por la
acumulación inadecuada de residuos
sólidos 5
 ARTÍCULO 5.- PRINCIPIOS ARTICULO 6.-LINEAMIENTOS
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE
✢ Economía circular: RESIDUOS SÓLIDOS
✢ Valorización de residuos ✢ Estimular la reducción del uso
intensivo de materiales
✢ Principio de
responsabilidad extendida ✢ Desarrollar acciones de educación
del productor y sensibilización
✢ Principio de ✢ Establecer un sistema de
responsabilidad compartida responsabilidad compartida
✢ Principio de protección del ✢ Promover la inversión pública y
ambiente y la salud pública participación privada
✢ Procurar que la gestión de residuos
sólidos contribuya a la lucha contra
el cambio climático
6
 Acuerdos de
Producción Limpia
(APL)

Artículo 7

Estrategia Nacional de Instrumentos para el Plan Nacional de Gestión Integral

Ecoeficiencia uso eficiente de los de Residuos Sólidos (PLANRES)

materiales y la
gestión de los
residuos sólidos

Planes para la recuperación y valorización de

residuos sólidos de bienes priorizados en la
estrategia sobre Responsabilidad Extendida del
Productor (REP)
 Artículo 9.- Aprovechamiento
Artículo 8.- Eficiencia en el
de material de descarte
uso de los materiales y ciclo
proveniente de actividades
de vida
productivas.

TÍTULO II

EFICIENCIA DE LOS MATERIALES

Y MINIMIZACIÓN EN LA FUENTE

Artículo 11.- Orientación

Artículo 10.- Instrumento de
general para la eficiencia en el
Gestión Ambiental
uso de materiales y
minimización de residuos
 AR
TÍC
S

U
E

LO
AL

13.
ER

-
RÉ
GI
EN

ME
SG

NE
SP
NE

EC
CIO

IAL
D
RA

EG
TÍTULO III

ES
IDE

TIÓ
NS

N
RESPONSABILID

DE
CO

RE
SID
AD EXTENDIDA
-
12.

UO
O

SD
UL

DEL

EB
TÍC

IEN
PRODUCTOR

ES
AR

PR
IOR
IZA
D
ARTÍCULO 14.- CONVENIOS CON MUNICIPALIDADES

OS
 Coordinar, promover y concertar con las
autoridades sectoriales, gobiernos regionales y Supervisar la coherencia de los planes de
gobiernos locales la debida aplicación del gestión de residuos sólidos aprobados por
presente Decreto Legislativo. los niveles subnacionales de gobierno.
TÍTULO IV
Formular y aprobar, en coordinación
con las autoridades correspondientes, COMPETENCIAS EN MATERIA Formular y aprobar programas de
el Plan Nacional de Gestión Integral desarrollo, procedimientos, proyectos y
de Residuos Sólidos DE RESIDUOS SÓLIDOS
criterios de gestión y manejo integral de
CAPÍTULO 1 residuos sólidos para la inversión

Aprobar lineamientos para la pública.

COMPETENCIAS DEL SECTOR
elaboración de los planes de gestión
de residuos sólidos a ser formulados
AMBIENTE Normar sobre el manejo de residuos
sólidos, incluyendo los correspondientes a
y aprobados por los niveles
Artículo 15.- Ministerio del la infraestructura de manejo de residuos
subnacionales de gobierno. sólidos, actividades de reutilización, etc.
Ambiente (MINAM)

Promover la formulación y aplicación, en

Emitir opinión técnica definitoria, Emitir normas para la clasificación
coherencia con las políticas nacionales, de
los planes regionales, provinciales y en caso de incertidumbre, respecto anticipada de proyectos de
distritales de gestión y manejo de residuos de las características de infraestructura de residuos sólidos
sólidos. peligrosidad de un determinado en el marco del SEIA.
residuo.
 Art.55 Manejo integral
de los residuos
sólidos no Art.56 Comercialización de
municipales residuos sólidos

CAP.4 GESTIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS NO MUNICIPALES

Art.59 Responsabilidad
de los funcionarios y
servidores públicos.
Art.57 Aplicación de la
legislación laboral de salud
y seguridad en el trabajo.

Art. 58 Responsabilidad por

daños en la gestión y manejo
de residuos
 CAP.5 EMPRESA OPERADORA DE
RESIDUOS SOLIDOS

Art.61 Obligaciones
de las empresas Art. 62 Seguro Art.63Contrato de
Art. 60 Empresas operadoras de contra riesgos prestación de los
operadoras de residuos sólidos servicios de
residuos sólidos limpieza pública
 CAPÍTULO 3: COMPETENCIAS
DE LAS AUTORIDADES
DESCENTRALIZADAS
 

Municipalidades
Las autoridades Las infraestructuras
provinciales y
descentralizas jurisdiccionales
distritales

“La cantidad de residuos generados guarda relación

con factores socioculturales, patrones de consumo de
la población y modelos de producción” (Gómez &
Flores, 2014, pág. 154)

13
ANÁLISIS DEL REGLAMENTO
DEL
O DECRETO LEGISLATIVO
N° 1278
En el art.
1aprobación y
El artículo 3 se En el art. 4
estructura. En
refiere al menciona a las
el art. 2 se
financiamiento, autoridades
habla de su
el cual se carga que respaldan
publicación en
al presupuesto la validez de
el Diario
institucional este decreto.
Oficial “El
peruano.
 ARTÍCULO 1.- OBJETO ART 3: PROMOCIÓN DE LA
EFICIENCIA EN EL USO DE
✢ Asegurar la maximización MATERIALES
constante de la eficiencia ✢ Los sectores de actividades
en el uso de materiales, extractivas, productivas o de
regular la gestión y manejo servicios, establecerán
de residuos sólidos, la disposiciones orientadas a
valorización material y alcanzar el uso eficiente de las
energética de los residuos materias primas e insumos en
sólidos. dichas actividades

Material de descarte: todo

ARTÍCULO 4.- MATERIAL DE material resultante de las
DESCARTE PROVENIENTE DE actividades productivas de bienes
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS y servicios siempre y cuando
sean aprovechables.

15
 ART 5, 6 Y 7.- REGLA PARA EL
APROVECHAMIENTO DEL MATERIAL DE
DESCARTE, TRANSPORTE Y MINIMIZACIÓN DE
LA FUENTE
✢ Los titulares están obligados
✢ Los procesos para a prever su transporte desde
aprovechar el material el lugar de su generación
de descarte, estos deben hasta la instalación donde
ser realizados dentro las será aprovechado
instalaciones
industriales o
productivas. ✢ Además de siempre orientar
sus actividades a la
producción mínima de
residuos sólidos.

16
ARTÍCULO 9: PLAN
NACIONAL DE GESTIÓN ARTÍCULO 10: PLANES DE
INTEGRAL DE RESIDUOS GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS SÓLIDOS MUNICIPALES
✢ El PLANRES es un ✢ Son considerados como
instrumento nacional para la instrumentos de planificación de
Gestión Integral de Residuos residuos sólidos.
Sólidos basados en el ✢ Diagnóstico de la situación del
cumplimiento de metas manejo de los residuos sólidos de
establecidas en el Plan gestión municipal
Nacional de Acción y los
compromisos internacionales ✢ Objetivos estratégicos, metas y un
relacionados a la materia. plan de acción
✢ Se actualiza cada cinco años. ✢ Mecanismos y actividades de
seguimiento y evaluación de avances
y resultados

17
 ARTÍCULO 11: PROGRAMA
ARTÍCULO 12: ACUERDO
DE SEGREGACIÓN EN LA
FUENTE Y RECOLECCIÓN DE PRODUCCIÓN LIMPIA
SELECTIVA DE RESIDUOS
SÓLIDOS
✢ Es un instrumento que
✢ Es un instrumento técnico a introducirá en las actividades
través del cual se formulan productivas un conjunto de
estrategias para la normativa que mejore las
segregación en fuente y el condiciones en las cuales el
diseño de la recolección titular realiza sus actividades,
selectiva de los residuos a fin de lograr la prevención o
sólidos, teniendo en cuenta la minimización de la generación
participación de recicladores de los residuos sólidos
formalizados

18
ARTÍCULO 13: REGISTRO DE IINFORMACIÓN EN EL
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS

✢ El ministerio de ✢ Las municipalidades,

ambiente administra el Empresas Operadoras
SIGERSOL de Residuos Sólidos y
✢ Facilitar el registro, generadores del ámbito
procesamiento y no municipal están
difusión de la obligados a registrar
información sobre el información en materia
manejo y gestión de los de residuos sólidos
residuos sólidos.

19
 Artículo 15.- Ministerio del Ambiente
El
(MINAM)
Ministerio del Ambiente (MINAM) tiene
autoridad para accionarse sobre diferentes
disposiciones por ser un ente rector a nivel
nacional puede desarrollar, intervenir,
administrar, formular, planificar, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
política nacional del ambiente aplicable a
todos los niveles de gobierno.

20
 Artículo 16.- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA)
El OEFA tiene competencias fiscaliadorzas,
supervisoras, sancionadoras, fiscalizadoras.
Impulsan y promueven el cumplimiento de las
obligaciones ambientales en los agentes
económicos y la mejora del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental, de manera articulada,
efectiva y transparente, con el fin de resguardar
el equilibrio entre la inversión en actividades
económicas y la protección ambiental y de esa
manera contribuir al desarrollo sostenible del
país.

21
 Nº 040-2015-OEFA/TFA-SEM del
16 de junio del 2015 (considerandos
Por ejemplo, en la resolución el OEFA confirma que en el tránsito
del 47 al 79)
de la exploración minera a la explotación minera no es posible
que el titular minero postergue los monitoreos de poscierre de
calidad de agua y aire, pues tiene la obligación legal de velar por
que no existan fuentes de contaminación del agua y aire
generados por su actividad de exploración. Además, en los
descargos se exponen las competencias del OEFA al declarar la
existencia de responsabilidad administrativa de la empresa.

22
Artículo 19.- Ministerio de Salud (MINSA)

El ministerio de salud tiene potestad para

normar el manejo de residuos sólidos,
controlar riesgos, determina la aplicación de
medidas de seguridad entre otros, tiene
también poder de fiscalización.

23
 Artículo 20.- Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC)

El Ministerio de Transportes y

Comunicaciones tiene como competencias

normar, autorizar y tiene contacto directo

para coordinar con el MINAM, el OEFA, el

MINSA y otras entidades pertinentes

24
Artículo 17.- Modificación de Artículo 18.- Proyectos de TÍTULO IV

Instrumento de Gestión inversión no comprendidos en el GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Ambiental SEIA MUNICIPALES CAPÍTULO I SEGREGACIÓN Y

ALMACENAMIENTO EN LA FUENTE DE

Artículo 16.- Clasificación de RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

acuerdo al riesgo ambiental Artículo 19.- Segregación en la fuente

Artículo 24.- Seguridad y salud en

el trabajo del personal que realiza
Artículo 20.- Almacenamiento
CAPITULO II
operaciones para el manejo de en la fuente
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE
residuos sólidos municipales
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SÓLIDOS CAPÍTULO II

Artículo 15.- Requisitos para la presentación de PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

Artículo 23.- Contratos para la prestación
los instrumentos de gestión ambiental de LIMPIEZA PÚBLICA A CARGO
del servicio de limpieza pública
proyectos de inversión de infraestructura de DE LAS MUNICIPALIDADES
residuos sólidos
SUB CAPÍTULO 1

Artículo 22.- Servicio de limpieza ASPECTOS GENERALES

Artículo 14.- Inventario Nacional de
pública
Áreas Degradadas por Residuos Artículo 21.- Aspectos generales

Sólidos
 Articulo 27.- Condiciones
para el almacenamiento de
residuos sólidos en unidades
inmobiliarias en las que
coexisten bienes de
propiedad exclusiva y
Artículo 26.- Almacenamiento de propiedad común
residuos sólidos en espacios de uso
público SUBC APÍTULO 3

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

SUB CAPÍTULO 2 Artículo 28.- Aspectos Generales

BARRIDO, LIMPIEZA Y
ALMACENAMIENTO EN
ESPACIOS PÚBLICOS Artículo 29.- Tipos de vehículos
para la recolección
Artículo 25.- Barrido y
limpieza de espacios públicos
 CAP.I Condiciones generales para la implementación de Artículos
infraestructura de residuos sólidos 98,99,100

Artículos
TITULO IX CAP. II Centros de acopio de residuos municipales 101,102

Artículos
CAP.III Plantas de valoración de residuos sólidos 103,104,105

CAP.IV Plantas de transferencia de residuos Artículos

sólidos 106,107

Artículos
CAP. V Infraestructura de disposición final 108,109,110,111,1
12,113

Sub capítulo Rellenos sanitarios Artículo 114

27
Gracias!

28