UNVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE ARQUITECTURA URBANISMO Y ARTES

S E M I NAR I O D E TALLE R D E C O N S T R U C C I Ó N
Y G E S T I Ó N - II

GESTIÓN DE OBRAS POR IMPUESTOS

INTEGRANTES : DOCENTES :

• Acuña Checa, Ashlit • Arq. Ojeda Soto Jaime

• Chave Gutiérrez, Jimmy • Arq. Calderón Chacón Verónica
• Gastañadui Miñano, Luis
• González Rodriguez, Pamela
• Ortiz Rodriguez Eliana
• Rodríguez Rosillo Alexandra
• Yépez Ruiz Marco
íND I C E D E TRABAJ O

1.1 Obras por impuesto

1.1.1 Definición
1.1.2 Conceptos generales
1.1.3 Roles
1.1.4 Estadísticas
1.1.5 Aspectos e Incentivos Normativos
1.1.6 Procedimientos
1.1.7 Objetivos
1.1.8 Beneficios
1.1.9 Evolución de obras por impuestos
1.1.10 Proyectos

1.2 Anexos
1.2.1 en el proceso de obras por impuestos y responsabilidades

1.3 Fuentes (Bibliográficas)

DEFINICIÓN

“El mecanismo de Obras por Impuestos es una oportunidad para que el sector público y el
sector privado trabajen de la mano para reducir la brecha de infraestructura existente en el país”

Mediante este mecanismo, las empresas privadas adelantan el pago de su impuesto a la renta para

financiar y ejecutar directamente, de forma rápida y eficiente, proyectos de inversión pública que los
gobiernos subnacionales y las entidades del gobierno nacional priorizan.

Una vez finalizada la ejecución o avance del proyecto, el Tesoro Público devuelve el monto invertido a la
Empresa Privada mediante Certificados (CIPRL O CIPGN) que podrán ser utilizados para el pago del
impuesto a la renta. Posteriormente, las entidades públicas devuelven al Tesoro Público, el monto
financiado para la ejecución de sus proyectos.
 C O N C E PTO S G E N E RALE S

• Agiliza la ejecución de Proyectos de Inversión, sosteniendo o aumentando el dinamismo de nuestra economía.

• Simplifica procedimientos, incrementando la eficiencia de las Entidades Públicas.

ENTIDAD PUBLICA ENTIDAD PRIVADA

Los GR, GL y UP pagan el financiamiento sin intereses a cuenta de sus recursos de Ejecuta los proyectos priorizados por las Entidades Públicas
canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones; y el GN con cargo direccionando así el pago de su Impuesto a la Renta
a sus recursos ordinarios.

Este nuevo régimen especial de contratación, permite la alianza entre el sector público y el sector privado, ejecutando obras de  calidad en beneficio
de la población. A continuación se mencionan los principales beneficios para los actores identificados:
 ROLES

ARTICULAR, FACILITAR Y ASISTIR PROCESOS DE OBRAS POR

IMPUESTOS

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN REUNIONES DE ORIENTACIÓN ACTIVIDADES DE ARTICULACIÓN ASISTENCIA TÉCNICA

•Promueve el conocimiento y entendimiento Capacitación e información, sobre la •Articulación con la empresa privada, tanto • Provee asistencia técnica a las
del mecanismo para que más Entidades aplicación de las normas y posibles de forma individual como a través de Entidades Públicas sobre la
Públicas y empresas lo apliquen. beneficios, a funcionarios de las consorcios. aplicación del mecanismo.
• Difusión de la normativa, así como Entidades Públicas, y a ejecutivos de las • Articula y facilita el encuentro entre la • Provee asesoría a la Empresa
canalización de posibles mejoras a la empresas con interés Empresa Privada que desea financiar una Privada sobre la aplicación del
misma. obra y las Entidades Públicas que quieren mecanismo.
• Promoción de la Cartera de proyectos ejecutar una obra y así cubrir una necesidad • Asesoría en todo el proceso
priorizados por las Entidades pública, a de la población
través de la Página Web de
PROINVERSIÓN.
• Uso del mecanismo mediante la
organización de foros, charlas, etc
 E S TAD I S TI CAS

INFORMACION DE OXI EN CIFRAS

• Desde la creación del mecanismo de Obras por Impuestos hasta el 2019 se han comprometido 4,868 millones de Soles en 394 proyectos de Obras por Impuestos
beneficiando a más 16 millones de peruanos.
 E S TAD I S TI CAS

INFORMACION DE OXI EN CIFRAS

• Obras por Impuestos por sector

Proyectos

394

Se ha invertido

1,546.83 1,320.44 721.42 472.14 301.89 124.35 116.76 264.44

Transporte Educación Saneamiento Salud Seguridad Riego Comercio Otros sectores

32 27 15 10
6% 3% 5% 5%
% % % %

• Obras por Impuestos por sector: De los 394 proyectos, se ha invertido S/1,546.83 en transporte (32%), S/1,320.44 en educación (27%), S/721.42 en saneamiento (15%),
S/472.14 en salud (10%), S/301.89 en seguridad (6%), S/124.35 en riego (3%), S/116.76 en comercio y S/ 264.44 (5%) en los demás sectores (cultura, deporte, electrificación,
esparcimiento, justicia, prevención de desastres, protección social, telecomunicaciones, transporte urbano y otros).
 E S TAD I S TI CAS

INFORMACION DE OXI EN CIFRAS

• Desde la creación del mecanismo OxI, la tendencia en inversión ha sido positiva, sin embargo, en el año 2018 esta empezó a ser negativa para volver a ascender  en el 2019. Como
muestra el gráfico del lado izquierdo, la inversión no alcanzó a la meta trazada por el MEF para el año 2019 (S/701 millones). El gráfico del lado derecho, nos muestra que las
empresas asociadas de ALOXI son los principales inversionistas en este mecanismo.
 E S TAD I S TI CAS

EMPRESAS QUE HAN INVERTIDO EN OxI

Como se deduce del reglamento de la Ley, las potenciales

empresas financistas son aquellas afectas al Impuesto a la
Renta de 3ra Categoría, pero que además tributen montos
significativos que permitan ejecutar obras públicas. Es
por eso que vamos a tomar como referencia el directorio
de la Intendencia Nacional de Principales Contribuyentes
de la SUNAT.
 E S TAD I S TI CAS

EMPRESAS QUE HAN INVERTIDO EN OxI

La estadística nos muestra un comportamiento oscilante

del monto invertido y con el fin de normalizar este
comportamiento se tomará como monto referencial el
promedio de los cinco últimos años, que resulta en S/.
653,000,000 al año.  Al igual que con el indicador
anterior, es necesario comparar esta cifra con el
potencial de inversión que se tiene para este mecanismo,
es decir con el Impuesto a la Renta de 3ra Categoría
pagado en el ejercicio 2018.
 AS PE C TO S N O R MATI VO S

LEY N° 30264
LEY N° 29230
Articulo 17 incorpora a las entidades del
Ley que impulsa la inversión Gobierno Nacional en los alcances de la
Regional y Local con Ley N° 29230
participación del sector D.S.N° 220_2013-EF (16 Nov 2014)
privado
Modifican el TUA del D.S.N° 133-2012-EF D.S.N° 005-2014-EF D.L. N° 1250
Reglamento de la Ley
D.S.N° 147_2008-EF
N°29230
Aprueba nuevo
Aprueban nuevo Decreto legislativo que
2018
reglamento vigente de la
Reglamento de la Ley N° 29230 ( 31 Oct 2010) reglamento vigente de la modifica la Ley N° 29230
ley N° 29230
( 09 Dic 2008) ley N° 29230
(27 Jul 2012) D.S.N° 294-2018-EF
2008 2010 2012 2014 2016
D.S.N° 295-2018-EF
D.S.N° 212-2018-EF
D.S.N° 167-2018-EF
2009 2013 2015 2017
D.U. N° 081-2009 DL N° 1361
LEY N° 30138 D.L. N° 1238 D.S.N° 036-2017-EF
DS N° 039-2018 – EF/15
Sustituyen la Primera Modifican la Ley N°29230 Decreto Legislativo que Aprueban nuevo
DS N° 013-2018 – EF/15
Disposición Complementaria y (27 Dic 2013) modifica la ley N° 29230 reglamento vigente de la
Final de la Ley N°29230 (26 Sep 2015) ley N° 29230
LEY N° 30056 D.S.N° 006-2015-EF
D.S.N° 248-2009-EF
Aprueban el reglamento del artículo
Aprueban TUA del Reglamento Modifican la Ley N°29230 17 de la Ley N° 30264
de la Ley N°29230 (27 Dic 2013) (23 Ene2015)
( 07 Nov 2009) D.S.N° 409-2015-EF
Aprueban el reglamento de la Ley
N°29230 y del artículo 17 de la Ley N°
30264
(27 Dic 2015)
BASE NORMATIVA ACTUAL

ECONOMÍA Y FINANZAS Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley

N°29230, ley que impulsa la inversión pública
regional y local con participación del sector
Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley
privado, aprobado por el Decreto Supremo N°
N°29230, ley que impulsa la inversión pública
036-2017-EF
regional y local con participación del sector
privado
DECRETO SUPREMO
N° 295-2018-EF

(16 DIC.2018) (16 DIC.2018)

TUO : Los Textos Únicos Ordenados son recopilaciones que – en un cuerpo unitario – recogen normas jurídicas
aprobadas por dispositivos legales preexistente, los cuales son objeto de ordenación
DOCUMENTOS ESTANDARIZADOS
 PROCEDIMIENTO

FASE I: PRIORIZACION FASE II: ACTOS PREVIOS FASE III: PROCESO DE FASE IV: EJECUCION
SELECCION

1. CAPACIDAD 3. ELAVORACION DE BASES 5. CONVOCATORIA. 6. FIRMA DEL CONVENIO

PRESUPUESTAL (GN)/ EXPRESION DE INTERES.
TOPE CIPRL EVALUACION DE LA
EMPRESA PRIVADA Y
EJECUTOR DEL PROYECTO 7. EJECUCION DEL
PROYECTO

2. ACUERDO (GSN) 4. INFORME PREVIO A GCR

RESOLUCION GN DE 8. MANTENIMIENTO
PRIORIZACION Y
DESIGNACION DE OMITE
ESPECIAL 9. EMISION DEL CIPRL
 OBJETIVOS

Hacer mas eficiente la ejecución de proyectos de Empresas privadas ejecuten obras de infraestructura Entidades publicas reduzcan la brecha de
inversión publica publica invirtiendo directamente el impuesto a la infraestructura en beneficio de la población
renta

Mejora de calidad de vida y crear puestos de trabajo

para los pobladores .

Generar confianza entre los actores públicos y

privados que participan en su aplicación
 BENEFICIOS

PARA LAS ENTIDADES PUBLICAS PARA LA SOCIEDAD

• Acelera la ejecución de proyectos de alto PARA LAS EMPRESAS PRIVADAS • Ampliación de la cobertura y calidad de los
impacto social. • Mejora su relacionamiento con la servicios públicos.
• Acelera la ejecución de proyectos con comunidad.  • Genera empleo directo e indirecto.
eficiencia calidad, reduciendo la brecha de • Mejora su imagen y programas de Mejora la calidad de vida y bienestar de la
infraestructura. Responsabilidad Social. población.
• Libera recursos técnicos y financieros para • Direcciona el pago de su Impuesto a la • Promueve la ejecución de proyectos de calidad
la ejecución de otros proyectos que Renta. y en menor tiempo, garantizado por los
demanda la población. incentivos de la empresa financiadora.
• Para los gobiernos subnacionales, CONVENIO DE INVERSION
incrementa su presupuesto actual de
ENTIDAD
inversión. PUBLICA
GN/GR EMPRESA
PRIVADA
RECONOCIMIENT
O DE INVERSION

EJECUCION DE OBRA
BENEFICIOS

 Adelanta el uso de recursos financieros, como el canon, regalias, renta de

aduanas y recursos ordinarios

 Agiliza la ejecución de proyectos de inversion publica, sosteniendo o CONVENIO DE INVERSION

aumentando el dinamismo del pais.

 Facilita procesos, como el de contratacion y ejecucion de obras ENTIDAD PUBLICA

GN/GR EMPRESA PRIVADA

 Asocia su imagen, con obras de alto impacto social

 Mejora la eficiencia, de sus programas de responsabilidad social

RECONOCIMIENTO DE
INVERSION
 Acelera obras, que podrian elevar la competitividad local y de la empresa

 Mayor cobertura de servicios, generando empleo directo e indirecto

mejorando la calidad de vida y el bienestar de la poblacion
EJECUCION DE OBRA
E V O L U C I O N DE O B R A S POR I M P U E S T O S

ALE
 PROYECTOS

Tipo de proyectos que se puede incluir:

 Cualquier proyecto de diferente envergadura e índole
de preferencia , inversión publica el único requisito
es que sea viable al sistema nacional de
programación multianual de gestión de inversiones
(invierte.Pe)

 El proyecto de inversión publica es una serie de

componentes que juntos logran un cambio
determinado de un indicador base 1 a un indicador
base 3 y tiene una intervención limitada en el tiempo
.

 En un proyecto de obras por impuestos no se puede

financiar gastos corrientes.

 En cualquier rubro es que sea viable de acuerdo al

invierte y que sea de competencia de la identidad que
lo ejecute.
ACTOR ES I NVOLU CRADOS

CUADRO Nª 01
Actores Involucrados en el proceso de obras por impuestos y responsabilidades

Fuente: file:///C:/Users/USER/Downloads/15245-Texto%20del%20art%C3%ADculo-60518-1-10-20160920.pdf
B I B L I O – L I N K O (G R A F I A)

 http://www.obrasporimpuestos.pe/RepositorioAPS/0/0/EVE/file/Evento%20Foniprel%20OXI%2008_06_15/4%20PROINVERSION%20080615.pdf

 https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_privada/eventos/taller_PRODUCE_02092016.pdf

 http://www.proinversion.gob.pe/oxidesarrollo/docs/PPT_oxi_10_Version_Final16-08-18.pdf

 http://www.proyectosapp.pe/RepositorioAPS/0/0/EVE/FORO_CUSCO/ppt/Denisse_Miralles_PROINVERSION.pdf

 https://www.mef.gob.pe/es/obras-por-impuestos#:~:text=Mediante%20este%20mecanismo%2C%20las%20empresas,entidades%20del%20gobierno
%20nacional%20priorizan.

 https://www.obrasporimpuestos.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandard.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=6

TODOS