Importancia del Tema

Mag. Alba Beard 1

Unidad 1. La J. I en la Constitucion de la
Republica Dominicana.

Antecedentes
Generalidades
Importancia del Tema
Relación del Sistema Torrens de Registro Inmobiliario
con los sujetos orgánicos que componen la
jurisdicción inmobiliaria.

Mag. Alba Beard 2

Unidad 1. antecedentes....

Primer período
Se inicia con la bula Inter Caétera, otorgada por el
papa Alejandro VI, en fecha 3 de mayo de 1493,
en que los Reyes Católicos fueron beneficiados
con el derecho de propiedad de las tierras
descubiertas y las que se pudieran descubrir en el
Nuevo Mundo. Esta decisión fue seriamente
cuestionada por los frailes Bartolomé de Las
Casas y Francisco Victoria

Mag. Alba Beard 3

Unidad 1…

 Segundo período
Se inicia con la aparición de la Ley de Ampara real
de fecha 20 de noviembre de 1578, a través de la
cual los Reyes Católicos pusieron en manos de la
Corona el derecho de propiedad de las tierras
descubiertas y se estructuró un sistema
organizativo en interés de garantizar y proteger a
quienes tenían prueba escrita sobre el derecho de
propiedad. (recuperacion de tierras no amparadas
en titulos)

Mag. Alba Beard 4

Unidad 1. antecedentes…
 Tercer período
Con la aplicación del Tratado de Basilea
de 1798 se estableció la cesión de
plazas ocupadas en España a cambio
del territorio dominicano a favor de
Francia. Desde entonces comenzó a
tener aplicación el Código Civil francés,
también conocido como Código
Napoleónico.

5
Unidad 1…
 Cuarto período
La proclamación de la Independencia Nacional el
27 de febrero de 1844 y la Constitución del 6 de
noviembre del mismo año trae el cuarto período
de la evolución de la propiedad inmobiliaria.
República Dominicana adquirió todos los derechos
de riqueza patrimonial. “La parte española de la
isla de Santo Domingo y sus islas adyacentes,
forman el territorio de la República Dominicana”,
reza la Constitución en su artículo 2.

6
Unidad 1. antecedentes…
 Quinto período
Con la Ley sobre Terrenos Comuneros del 21 de
abril de 1911, se conjura una situación que se
había generado con la aplicación del Código de
Procedimiento Civil francés y el procedimiento de
partición. Esta disposición legal es retenida como
el primer esfuerzo legislativo para organizar la
división de los terrenos comuneros, aquellos
tenidos mediante acciones y que pertenecen a
dos o más personas, lo que hoy se pudiera definir
como la “copropiedad”. Se caracterizó por haber
simplificado la partición.

7
Unidad 1. antecedentes…
 Sexto período
Se inicia con la publicación de la Orden Ejecutiva
511, sobre Registro de Tierras el 31 de julio de
1920, durante la ocupación norteamericana,
mediante el cual se instituyó el sistema Torrens,
que aún está vigente. Ley 1542…..

8
Unidad 1. antecedentes…
 Séptimo período
Las modificaciones constitucionales del año 1994 dieron paso a la
escogencia de los nuevos integrantes de la Suprema Corte de
Justicia en el año 1997. El alto tribunal selección los jueces de la
jurisdicción de tierras y los registradoras de títulos el 22 de octubre
de ese año, marcando el inicio del séptimo período de la evolución
de la propiedad inmobiliaria. La Suprema impulsó el Programa de
Modernización de la Jurisdicción de Tierras con objetivos
específicos que dieron como resultado la aprobación de la Ley 108-
05 sobre Registro Inmobiliario, promulgada el 23 de marzo de
2005. Con esta ley, sus reglamentos y una posterior modificación,
se definieron las funciones del Registro de Títulos, los tribunales de
Tierra, la Dirección de Mensuras Catastrales y el abogado del
Estado.

9
ESTRUC
INSTITUCIONAL…
BASE LEGAL (P de Jerarquia…)

168 de la Constitucion jurisdiccion

especializada.

Arts. 2 AL 19 LEY 108-05

Mag. Alba Beard 10

Fundamento legal….
 Reglamento General de Mensuras
Catastrales, instituido por Resolucion
1738 del 12 de julio del añ65 o 2007
que sustituye la resolucion No. 59-2007,
Modificada por Res.628/2009. abril/09
 Arts. 1, 2, 3

Mag. Alba Beard 11

Fundamento legal….
 Reglamento General de Registro de
Titulos, Modificado por Resol. 1737 del
12 de julio 2007. Modificada por Res.
2669/2009 d/f 10 de sept.2009.

 Arts. 1, 2 y 3

Mag. Alba Beard 12

Fundamento legal…
 Reglamento de los Tribunales
Superiores de Tierras y de Jurisdiccion
Original, 2009.
 Arts. 1, 2 y 3

Mag. Alba Beard 13

Base Legal
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN LA DEROGADA
LEY 1542
Planteamiento del problema

Estructura de la jurisdiccion ley 1542

Tribunales (2)

Mag. Alba Beard 14

Planteamiento del problema
Concentracion de poder
Ingerencia organica
Consecuencias:
-Dilacion en los procesos
-Burocracias innecesarias
-Confusion respecto al principio
dispositivo

Mag. Alba Beard 15

problematica
 Direccion General de Mensura Catastral

 Oficinas de Registro de Titulos

Dependencia funcional del TST.

Mag. Alba Beard 16

ESTRUC INSTITUCIONAL LEY
108/05
GENERALIDADES

 Conformacion (3 organos)

 Utilidad de conocer la estructura

Mag. Alba Beard 17

Órganos de la Jurisdiccion Inmobiliaria.
(art. 3)
1)ORGANO JURISDICCIONAL
Tribunales Superiores de Tierras
Tribunales de Jurisdiccion Original
2)ORGANO DE MENSURA:
Direccion Nacional de Mensuras
Catastrales
Direccion Regional de Mensuras
Catastrales.

Mag. Alba Beard 18

ORGANOS ….
3) ORGANO DE REGISTRO
Direccion Nacional de Registro de Titulos
Oficinas de Registro de Titulos

TRIBUNALES DE LA JURISDICCION
INMOBILIARIA.
Tribunales Superiores creacion de 5 deptos.
Art. 115.

Mag. Alba Beard 19

Organo juris….
DEPARTAMENTOS: (5)
Organizacion: art. 5 R.
TST, Departamento Central,
Comprende: DN. SC, MP, PSD.
TST Departamento Norte, comprende:
Stgo. LV,Monsenor N, Espaillat,
“Valverde, PP, Monte C., Stgo. Rod.
Dajabon.

Mag. Alba Beard 20

Organo ….
TST Departamento Noreste, comprende:
Samaná, MT Sánchez, Duarte, Sanchez
Ramirez, Salcedo.

TST Departamento Este:

El Seybo, Hato M, S P M, La Romana, La
Altagracia.

Mag. Alba Beard 21

Organo…
TST Departamento Sur:
Peravia, SJM, Barahona, Bahoruco,
Independencia, San Jose de Ocoa,
Perdernales, Elias Pinas. Neiba.

Mag. Alba Beard 22

Organo…
Tribunal Superior de Tierras:
Definicion: art. 6 de la ley art. 4 del reglamento. T colegiado, 5 jueces a lo
menos
Requisitos para ser juez del TST. Ley 821, ley 327,
1)Comun a los funcionarios publicos (?)
2)Especificos 8 anos de ejercicio
Ahora con el escalafon judicialser juez de de JO, dominicano, mayor de
edad, estar en pleno ejercicio de sus derechos, civiles y politicos. (37-49)
DIRIGIDO POR UN PRESIDENTE Y LOS DEMAS SON MIEMBROS ,
SISTEMA DE SUSTITUCION: EL DE MAYOR TIEMPO LOS
SUSTISTUYE.
FUNCIONA CON LA CONFORMACION DE TERNAS, CREADAS DE
MANERA ALEATORIA POR AUTO.

Mag. Alba Beard 23

Atribuciones admnistrativas del
Presidente:
Dirige las operaciones jur. Y Adm.. Art.9…
Supervisar los TJO y la Secretaria de Desp.
Judicial
Designa los sustitutos temporales TST y TJO
Recomienda a la SCJ el juez coordinador (ley
50-00)

Mag. Alba Beard 24

 Colaborar con la D de la Carrera Jud. en
la evaluacion del desempeno de los
jueces
 Conceder Lic. No mas de 7 dias
 Dicta los autos que sean necesarios
para la organizacion interna del
tribunal. 1)Terna, A) Asig. D
expedientes. 3) Suplencia de juez

Mag. Alba Beard 25

Atrbuciones Jurisdsiccionales
Preside las ternas de las cuales forme parte
-Conoce como juez de los refierimento de
acuerdo a los articulos. 140 y 141 de la ley 834.
53 de la ley.169-170 Reglam.
-Prepara los proyectos que le corresponden
como P de Terna.
-Compone el pleno en los recursos
Jurisdiccionales contra las decisiones
adminsitativas recurridas. (?).

Mag. Alba Beard 26

Conformacion de la terna

1)Atribuciones de la Terna
-Conocer y fallar los exptes. Asig.
-conocer y decidir los recursos jerarquicos
2) Atribuciones del presidente de terna, art.19.
a)expediente a cargo, b)redac proyectos de
sentencias.
voto salvado, voto disidente
.

Mag. Alba Beard 27

TRIBUNAL S. DE
TIERERAS
Competencia de Atribucion art. 7
En 2da instancia de todas las acciones
contra las decisiones del TJO
En ultima instan. de las acciones que la
ley le confiere:
1)Revision a causa de fraude. (ultima o
unica ?)
2) recurso jurisdiccional……

Mag. Alba Beard 28

 Tribunales de JO
 CONSTITUYEN EL PRIMER GRADO
DE JURISDICION 9 L y 21 R
Es facultad de la SCJ su puesta en
funionamiento de acuerdo a las
necesidades. 10-I L y 22 R

Mag. Alba Beard 29

Tribunal de Jurisdiccion
Original.
Comp. de atribucion:
Exclusiva desde la mensura y durante
toda la vida juridica del inmueble,
EXCEPCIONES.
Emb. Inmob. Deter de hered.. Desal,
excepto cuando la ocupacion es ilegal.
Daños y perj Excepto. Dda reconv. ?.
Principal contra fondo de garantia. (ver
articulo 106 reglamento)

30
 Tribunales de Jurisdiccion Original:
Habra tantos Tribunales de JO como haya
necesidad de crearlos SCJ
Composicion

Novedad de la ley 108 en combinacion

con ley 50-00 que mod. 821

Mag. Alba Beard 31

 Requsitos para ser juez de JO.
los mismos requisitos que para ser juez
de primera instancia. Ley 821 ley 327,
Res. Sobre el Esacalafon Judicial.
Sistema de formacion de jueces.
Egresado de la ENJ.

32
APODERAMIENTO y
COMPET.
 Competencia territorial (diferencia con
la ley 1542) se determina por la
ubicacion del inmueble
 Tiene plenitud de jurisd dentro del D J al
que corresponde

 Apoderamiento directo

Mag. Alba Beard 33

TJO COMP. TERRITORIAL
Casos de dos apoderamientos, igualmente
competentes. Frontera.
Casos de la ubicacion de diferentes
inmuebles
Casos de apoderamientos en tribunales
diferentes. Civil e inmobiliario

Mag. Alba Beard 34

Competencia Territorial
GENERALIDADES
Principios generales art. 10

Adscrito a un unico TST

Plenitud de jurisdiccion D. Judicial

Mag. Alba Beard 35

Comp. territorial: distribucion
actual:
 TJO del D. N. conoce DN y PSD
 SC conoce en SC
 MP MP
 SPM Y LA ROMANA
 EL SEIBO Y HATO MAYOR
 HIGUEY LA ALT.
 BANI Y SAN JOSE DE OCOA

Mag. Alba Beard 36

Comp….Territ.
 MOCA , ESPAILLAT
 SFM DUARTE
 NAGUA MA. TRINIDAD SANCHEZ
 AZUA AZUA
 SJM ELIAS PINA
 BARAHONA INDEP Y PEDERNALES
 NEYBA Y BAHORUCO

Mag. Alba Beard 37

COMP. TERRITORIAL
 SANTIAGO, STGO.
 SALCEDO, SALCEDO
 LA VEGA LV
 BONAO MONSENOR NOUEL
 SANTA BARBARA DE S, SAMANA
 COTUI, SANCHEZ RAMIREZ
 MAO, VALVERDE

Mag. Alba Beard 38

 Art. 23 del Reglamento :
 SPM y la ROMANA
 D. N y PSD
 El seybo y H Mayor
 Bani S J de Ocoa
 SJM Elias P
 Barahona ,Pedernales
 Neyba indepen.
 Monte C y Dajabon
.

Mag. Alba Beard 39

COMP….
 PP PP
 MONTE CRISTI Y DAJABON
 SAN IGNACIO DE SABANETA, STGO
RODRIGUEZ.

Mag. Alba Beard 40

COMP. ATRIB.
Competencia de atribucion:

Desde el inicio de la mensura y toda la v

juridica:
a) Asuntos contradictorios

b)Asuntos adminsitrativos o gracioso

Mag. Alba Beard 41

COMP ATRIB…
ASUNTOS CONTRADICTORIOS (LTR)
DEMANDAS NOMINADAS.
SANEAMIENTO
PARTICION LITIGIOSA
DEMANDA CONTRA EL FONDO DE G
DESALOJO JUDICIAL
CONDOMINIOS

Mag. Alba Beard 42

COMP. ATRIB….
 MODIFICACIONES PARCELARIAS
 REGISRO DE MEJORAS

CUALQUIER ASPECTO DONDE SE

DISCUTE EL DERECHO DE
PROPIEDAD.
INFRACCIONES PENALES

Mag. Alba Beard 43

COMP DE ATRIB….
 ASUNTOS ADM O GRACIOSOS
PARTICION AMIGABLE
DESGLOSE DE DOCUMENTOS
REVISION POR CAUSA DE ERROR
REGISTRO DE MEJORAS ART .124.127
REGLAMENTO. EN PRINCIPIO

Mag. Alba Beard 44

COMP ATRIB…
NOVEDADES.
RECURSO DE RECONSIDERACION
REFERIMIENTO
RESARCIMIENTO ECONOMICO

Mag. Alba Beard 45

NOVEDADES
 DE LOS DIFERENTES MODOS DE
EXTINGUIR LA INSTANCIA
 CADUCIDAD
 PERENSION
 DESISTIMIENTO
 AQUIESCENCIA

Mag. Alba Beard 46

NOVEDADES
 INCIDENTES :Las excepciones
-incompetencia
-nulidades. Forma,art. 61.456 cpc.
37/fondo-falta de capacidad/poder de
representacion
-litispendencia/conexidad
-dilatorias Hered. Viuda. 3m. Invent
garantia

Mag. Alba Beard 47

Novedades…
 Incidentes de la prueba literal
 comunicacion de documentos
 Produccion forzosa de doc. 56 y ss 834
y 61 y ss R.
Documentos en manos de terceros
En poder de una parte

Mag. Alba Beard 48

Nov.
Incidentes relativos a las pretensiones de
las partes
Demandas adicionales (principio general)
Principio de inmutabilidad del P
Demanda reconvencional
Demanda en intervencion
forzosa/voluntaria

Mag. Alba Beard 49

novedades
 Incidentes relativos a los abogados,
alguaciles y jueces
 Abogados y ministeriales: la denegacion
de actos
 Jueces:
recusacion/inhibicion/responsabilidad
civil del juez

Mag. Alba Beard 50

Novedades…
 Incidentes relativos a la suspension
Interrupcion y extincion de instancia.
Interrupcion: fallecimiento de una de las
partes o de sus abogados. Renovacion
de instancia.efectos
Suspension: sobreseimiento Denegacion
de acto, etc. etc.

Mag. Alba Beard 51

novedades
 Extincion: Reglas del D comun.
Desistimiento
○ Instancia
○ accion
○ Derecho

Perension: Distincion
derecho comun
derecho inmobiliario

Mag. Alba Beard 52

Novedades…
 Aquiescencia
Principio V vs autonomia de la parte art. 1134.

La caducidad. Demanda introductiva

Aplicacion de los medios de inadmision. ART.

62 Y 44 LEY 834

Mag. Alba Beard 53

OTRAS NOVEDAES
 MINIST, DE ABOG.
 CONDENACIONES EN COSTAS
LEY 302 SOBRE …..
SE INLCUYE LA MORA JUDICIAL

54
PAPEL ACTIVO
 PAPEL ACTIVO DEL JUEZ
EN SANEAMIENTO
LITIS SOBRE TR (?) 81,87 R
APLICACION DEL DERECHO COMUN
Caracter privado de la LTR.

Mag. Alba Beard 55

Organigrama T DE TIERRA
 TST
 TJO
SECRETARIA GENERAL (modelo comun)
○ Secretarios delegados
 Unidad de Recepcion y entrega de Documentos
 Unidad de Apoyo Secretarial
 Unidad de Analisis Juridico
- Archivo Observado
- Archivo Activo
- Archivo Pasivo.

56
DIRECCION NACIONAL DE
MESURAS CATASTRALES
BASE LEGAL: Arts. 15, 16 y 17 LEY y
Reglemento instituido mediante Res.
1738 de julio del ano 2007. Mod. 628/09
DEFINICION:
Parrafo I art. 15. Organo que ofrece
soporte tecnico a la jurisdiccion
inmobiliaria (operaciones tecnicas)

Mag. Alba Beard 57

MENSURAS
 ORGANO DE CARACTER NACIONAL,
didrige, coordina yregula el
desenvolvimiento de las DR.
 Vela por el cumplimiento de ley y reglam
 A cargo de un DN esta SCJ

A la DGMC estan abscritas las direcciones

regionales. Cuya competencia territorial
la determinara la SCJ.

Mag. Alba Beard 58

MENSURAS…
 ART. 17 SCJ Crea las DRMC que
entienda.
Supeditada a la DNMC.
Tiene como mision velar por la aplicacion
de la ley y su reglamento
Esta a cargo de un Director General

Mag. Alba Beard 59

MENSURAS… Direccion
Nacional…
.
Funciones: art. 7 reglamento.
Coordinar dirigir y regular las DRMC
Velar cumplimiento ley y reg.
Velar por el regis de firmas de los
funcionarios habilitados.

Mag. Alba Beard 60

Mensuras…
 Llevar rel registro de firmas conjunta…
con el codia
 Asistencia tecnica a las DRMC
 Estandarizar sellos y doc. Drmc
 Proponer modif. A la scj regla…
 Unificar los proced. ………DRMC
 Inspeccionar los actos de levant. P
De oficio, Trib y Abog. Del estado

Mag. Alba Beard 61

Mensuras

 Adminsitrar, gestionar y conservar la red

geodesica que sirve de soporte a la mc.
 Velar por la recoleccion y publicacion de
las estadist. De las DRMC
 Establecer indicadores de gestion que
permitan controlar y calificar los
servicios de las DRMC.

Mag. Alba Beard 62

Mensuras. …
 Promover capac y desarrollo dle
personal De la DNMC Y DE LAS DR
Proponer a la SCJ la celebracion de
convenios nacionales e intern.

Funciones del Director Nacional:

Conocer y resolver los recursos jerarq…
Poner en conocimiento a la autoridad que
corresponda los intentos de actos ilic.

Mag. Alba Beard 63

mensuras
 Cubrir provisional…las vacantes de la
DNMC Y DRMC
 Contirubuir con la SCJ en el reemplazo
del personal (definitivo)
 Convocar a los DR reuniones ord. y
extra
En asuntos relativos a su gestion.

Mag. Alba Beard 64

Mensuras….
 Reguisitos para ser DN
 Dom. M de eda. Ejerc drechos c y p
 No condenacion a p ena af o inf.
 Titulo univ. y estar matric. En el codia
 No sancion disciplinaria definitiva
 5 anos minimo de ejercicio
 Prubas gener y espec de ingreso

Mag. Alba Beard 65

Mens…..
 DRMC.
 Sede: a) Depto Central: DN, SC, AZUA,
SJM, BARAH. BAHO., INDEP., SAN
JOSE DE O, PEDERNALES, E.P., EL
SEYBO, HM, SPM, L ROMANA,
HIGUEY, EL SEYBO, BANI SPM.

Mag. Alba Beard 66

MENSURAS…
 DRMC: Depto Norte: Stgo.
Comp. stgo, LV, MN, STGO. R.,
ESPAILLAT, VALVERDE, PP,
MONTEC, DAJABON.

Mag. Alba Beard 67

MENSURAS….
 DRMC. DPTO. NORESTE
SEDE SFM.
Comp. SAMANA, MTS, DUARTE, SR,
SALCEDO.

Mag. Alba Beard 68

MENSURAS….
 FUNCIONES DRMC.
 Velar cumpli ley y reglam.
 Otorgar designaciones catastrales
 Aprobar y rechazar solicitud
 Aprobar o rechazar los trabajos de
mens.
 Apoderar al tjo (conocimiento de la M)
 Remitir a REg. los planos de lev par
excep. Saneamienrto y deslinde.

Mag. Alba Beard 69

MENSURA…..
 Funciones: coord reg y dirigir el correcto
funcionameinto de la D a su cargo
 Aprobar o rechazar lasl autor y trabajos
de mensuras
 Dirigir y superv los trabajos de mens
para fines de condo…
 Apoderar al tribu para el saneamiento
 Remitir los palnso a reg. modificaciones
parcelarias

Mag. Alba Beard 70

Mensuras….
 Cumplir y hacer cumplir los plazos
 Velar opr la integridad y conserv de los
archivos fisicos y digitales….
 Cumplir y hacer cumplir las directivas de la
DNMC
 Elaborar la estadis y remitirlas a la DNMC
 Resolver las solicitudes de
reconsideracion.
 Objeciones tecnicas si son de der lo r al t.

Mag. Alba Beard 71

 DRMC estan vinculados a un UNICO
TST
 Esta vincul vale para los RECURSOS
Jurisd.
Para ser DRMC SE EXIGEN LOS
MISMOS REQUISITOS QUE PARA
SER DNMC

72
Mensuras….
 Profesinales habilitados para actuar
ante la DRMC.
 Agrimensores
 Arquitectos.

Caracter de oficial publico

Fuerza probatoria de sus actuaciones (p
en c)

Mag. Alba Beard 73

Mensuras…
 Facultad del agrimensor:
A) Frente a terceros: requerir inf.
B) Ante el abog del Estado: aux FP
Oblig.
a) Informar a DNMC y DRMC, TRIB, A
DEL ESTADO.
b) Llevar registro y archivo.

Mag. Alba Beard 74

Mensuras.,
 Incompatibilidades:
 Ellos mismos, parientes, conyuges,
afines hasta el cuarto grado.
Efecto:
Nulidad del acto.
Sancion al agrimensor: Disciplinara.
Independientemente de otras…

Mag. Alba Beard 75

Mensuras…
 Funcion calificadora:
Resp. DRMC
Ambito de aplicacion:
a) Solicitdes
b) Trabajos ya presentados
FACULTADES:
Citar
Verificar los documentos y planos

Mag. Alba Beard 76

Mensuras…
 Solicitar inspecciones
 Realizar descensos a los lugares
 Citar al agrimensor par que amplie o
clarifique su informe.
 Solicitar la doc que considere
 Ordenar correcciones….30 (2)

Mag. Alba Beard 77

 Casos subsanables
30 dias sino se rechaza.
Solo dos reingreso el tercero debe rechazar o
aprobar.
Causales de rechazö:
persona no habilitada
La no ejecucion del acto en el terreno
divergencia entre el acto y el objeto del
solictante.
falsedad, omisiones errores enexcusables

78
 MENSURAR. Proceso Tecnico
mediante el cual se identifica,
individualiza y se determina un terreno.
Art. 25

79
Mensuras…
 Caracter de las mensuras (regla):
 a) contradictorias
 b) publicas
MENSURAS ESTABLECIDAS:
SANEAMIENTO 136
Regularizacion parcela: levant parc. La
totalidad de los titul de ca ubican, deter,
indiv. Por via adm.

Mag. Alba Beard 80

La regularizacion puede ser sometida
conjut con otras operaciones
tecnicas, incluy mod. Parcelarias y
division para const. de condom.
Refundicion 168, subdivision 167
URB. PARC. 169 . Si hay un deslinde
abierto se puede solicitar el desist.
El convenio para RP x acto aut.
Conjunt.. O separado.

81
 Objeto sujeto causa, la no objecion
expresa, conteniendo constancia
expresa del nombre a quien debe
registrarse..

82
DESLINDE Res. 355-09, 157.
Regimen de la 355.
 Tres etapas,
 mensura inicio y termino
 Judicial garantia inicio y termino
 Registo: Principio de especialidad.
 Se rige con el proc. De sanea no
abogado, a menos que se torne litigioso

83
 Si se torna litigioso el proced es
diferente, el tribunal fija aud a solic de
parte no mas de treinta dias
 Se celebra una sola aud. Cuado no es
litigioso.
 Porque saneam y deslinde es dife a los
levantamiento parcelarios, subdiv.
Refund. ??????

84
Mensura
 Inspeccion :
A cargo de la unidad de inspeccion
 a requerimiento de A del Estado
○ Jueces
○ Registro de Titulo
○ De oficio
○ DRMC
○ Diferencia con la ley 1542. Trabajo previo.

85
DGMC. ORGANIGRAMA
 DGMC
DRMC
○ Unidad de Cartografia
 Operador
○ Unidad de Inspeccion
 Inspector de mensuras Catastrales
 Tecnico topografico.

86
ORGANIGRAMA
COTINUA…
 DRMC
SECRETARIA
○ Unidad de Recepcion y entrega
 Tecnico recepcion
 Auxiliar de entrega.

87
Organigrama mensura cont…
Unidad de Apoyo a Mensuras
Catastrales.
○ Gerente de Operaciones
 Asesor Tecnico
 Secretaria
- Recepcion
- Tecnico Revisores

LA REALIDAD….El director Regional dice que

no esta en su despacho….que esta en la unidad
de apoyo…

88
DIRERCCION NACIONAL DE
REGISTRO DE TITULOS
 BASE LEGAL: ARTICULOS 13 Y 14
LEY 108/05 arts. 1 y 2 reglamento.
Direccion Nacional de Registro de Titulos
Oficina de Registro de Titulos

Mag. Alba Beard 89

Registro

 DNRT.
Organo de Caracter Nacional
Depende SCJ
Sede D.N.
Director Nacional
FUNCIONES DEL DN
coordinar, dirigir y regular el funcionamiento
de los registros de titulos

Mag. Alba Beard 90

Registro

-Velar por el cumpli de la ley y reg,

-velar por el registro de firmas y sellos de los
funcionarios habilitados para….
-proporcionar asistencia tecnica en materia
registral.
-estandarizar los formularios
-proponer a la SCJ las modificaciones que estime
conveniente para mantener actualizada los regla y
la ley
-unificar los procedimientos y las tecnicas
registrales
-velar por la recoleccion y publicacion de los datos
estad.

Mag. Alba Beard 91

registro
 -Establecer los indicadores de gestion
que permitan controlar la gestion de los
RT.
 -establecer las condiciones de
seguridad para accesar a la D. fisica no
no exista el sistema digitalizado
 -promover la cap y desarrollo del
personal DNAR ORT
 -Proponer a la SCJ la celebracion de
convenios con entid nac e intern.

Mag. Alba Beard 92

Registro.

-coordinar, dirigir,supervisar y regular el

funcon de los RT
-establecer criterios tendentes a ofrecer
una efectiva y rapida prestacion de los
servicios DNRT ORT.
-Procurar la uniformidad de criterios en
la interpretacion de de las normas y
tecnicas reg.

Mag. Alba Beard 93

Registro

-elaborar y proponer a la SCJ Politicas y

normativa tendente a mejor el ser
-aprobar los formularios que se utilizan en
la DN Y en los RT
-velar por la conservacion e integridad de
los archivos fisicos y o digitales
-mantener actualizados los datos estadis.
DN Y RT
-establecer los indicadores de gestion que
permitan controlar y calificar la gestion del
servicio de RT

Mag. Alba Beard 94

Registro

 Conocer y resolver los recursos

jerarquicos interpuestos contra actos
adm de los RT
 Poner en conoc de las aut. los intentos
o actos ilicitos
 Cubrir provisional…las vacantes
 Contribuir con la SCJ en el reemplazo
del personal

Mag. Alba Beard 95

Registro

 Conv a los R de T a reuniones ord y

extra
 Autorizar por escrito las solicitudes de
reconstruccion de CT y Registro Comp.

 DIRECTOR: Requisitos. 5 anos no

cond. Disciplinaria…

Mag. Alba Beard 96

REGISTRO OFICINAS…
RT
BANI Y S JOSE DE OCOA, AZUA
BARAHONA BAHO, PERD.
BONAO MNOUEL
COTUI SANCHEZ R
DN PSD
SEIBO, HATO MAYOR

Mag. Alba Beard 97

REGISTRO
 HIGUEY, LA ALT.
 LA VEGA, LV
 MAO, VALVERD
 MOCA, ESPAILLAT
 MONTCRISTI, DAJABON
 MP, MP
 NAGUA, MTS

Mag. Alba Beard 98

REGISTRO
 PP,PP
 SALCEDO, SALCEDO
 SAMANA, SAMANA
 SC, SC
 SFM, SFM
 SJM, ELIAS PINA
 SPM, LA ROMANA
 NEYBA, BARAHORUCO INDEP.

Mag. Alba Beard 99

REGISTRO
 STGO, STGO
 STGO ROGRIGUEZ, STIGO R.

FUNCIONES DEL RT.

-velar por el cumpli de Ly R
-registrar los D, Cargas, Gravamenes
-emitir los C T, DUP Y EXTRACTOS

Mag. Alba Beard 100

REGISTRO
 Llevar y mantener actualizado el RC
 Emitir certif.
 Rechazar las actuaciones sometidas a
su consid cdo no sean procedentes
 Llevar y mantener los dist libros hasta
que sean remitidos al AG.
 Dar publi a los DR y el estatus jur.

Mag. Alba Beard 101

registro
 Velar por la integridad de los archivos
fisicos hasta tanto sean rem al AG
 Ofrecer orient. al usuario….

VINCULACION TST
RT estan vinculados a un unico TST
DRMC y TJO conforme su comp
territorial

Mag. Alba Beard 102

Registro.
 La vinculacion al TST esta referida a la
determinacion de comp para los Rjurisd.
Requisitos para ser RT.
Los mismos que para ser DN
Excepto 3 anos de expe
Subregistrador (volumen de
operaciones lo ameriten. Los mismos
requisitos 3 anos.

Mag. Alba Beard 103

Registro

 FUNCIONES DEL RT.

Coordinar, dirigir y reg el RT y el personal a
su cargo.
Cumplir con los princ. Reg y ejercer la FC
Pronunciarse en un plazo no mayor de
45,habiles
Revisar y Firmar loos CT. dupli y extracto
y los asientos registrales en los RC

Mag. Alba Beard 104

Registro

 Revisar y firmar las cert. y oficio de

rechazo
 Cumplir con los requisitos de F Y FDO.

de los CT.
solicitar diagnosticos catastrales
decidir sobre los r r en un plazo de 15d
rectificar los errores materiales

Mag. Alba Beard 105

registro
 Informar a la DNRT, intento o acto ilicito
consumado
 Verlar por los archivos hasta que sean
entregados al AG, inf a la DNRT
 Remitir el soporte del desemp al DNRT

con sus datos estadisticos

Conservar la estructura de tracto que
contiene la BD registral.

Mag. Alba Beard 106

Registro
 LA SCJ podra en razon del volumen de
trabajo, nom y atribuir funciones a
SUBR.
Los mismos requisitos, (2 anos de
ejercicio)

Mag. Alba Beard 107

Base del sistema regist.
 La base es el inm. registrado
 Inm Reg,: parc. o superficie con todo lo
edificado, enclavado,plantado y
adherido al suelo, indiv mediante un
plano de m con una desig. Catastral
Modalides de inmueb.
1) parcela (solar): es extension territorial
continua delimitada por un poligono
cerrado de limites.

Mag. Alba Beard 108

Base del registro
Que es objeto de un D de propiedad o
Co.p
Cuya exisrtencia y elementos esenciales,
han sido comprobados por DRMC Y RT

2) Unidad de condominio: unidad

resultante de la afectacion de una P al
Reg. de Cond. , cuya existencia se
acredita drmc y en el R de T. …..

Mag. Alba Beard 109

Base registral.
3) mejora: todo lo edif, clavado,plantado y
adherido al terreno, con caracter
permanente o temporal que aumente su
valor.
solo son susceptibles de anotar aquellas
que son permanentes
ANOTACION DE LAS MEJORAS:
Modalidades.

Mag. Alba Beard 110

Base registral (insc. De mejoras)
1) Mejoras a consecuencia de un
saneamiento, cuando la decision lo
orde.
2) Con el consent. Expreso del dueno por
acto autentico. Reg. complementario.
3) Cuando el juez lo ordene a favor del
prop del terreno, aqui se consig en el
CT.

Mag. Alba Beard 111

Base registral
4) REGISTRO de cargas, gravamenes,
med. Prov. Se anota, inscriben o
cancelan a solicitud:
a) de parte interesada: prop. Co-prop.
Acreedrores, etc.
b) disposicion de juez o tribunal comp.

Mag. Alba Beard 112

Base registral
TRACTO SUCESIVO: con posterioridad al
primer registro para registrar o
transmitir o …
SISTEMA DE PRIORIDAD
a)Se rige por la fecha y hora del ingreso
del exp al RT.
a) Los negocios jurid. Se garantizan por
el sitema de prioridad

Mag. Alba Beard 113

Base registral
DOCTOS. EJECUTABLES:
1) Los q constiuyen transmiten declaran,
modif. O extingan DR.
2) Imponen cargas gravamenes y m prov.
3) Disponen limitaciones adm. Y legales
de caracter particular sobre inm,
servidumbres, patrim cult.

Mag. Alba Beard 114

Base registral
3) Consignan derechos de condomines
sobre unidad exclusiva o areas
comunes
4) Resulten del mandato de la ley
(hipoteca de la mujer casada, menor de
edad.
REQUISITOS DE FORMA DE LOS
DOC.
LEER ART. 38 del REGLA. OBSERV. D
JUDICIALES.

Mag. Alba Beard 115

BASE REGISTRAL
1) Redac en castellano, sin interl.
raspaduras ni blancos, claridad en el
objeto y en lo pactado.
2) Ind del lugar, dia mes ano,
generalidades de las partes,
3) Ref al CT design. Catastral
4) Medidas: sitema metrico decimal

Mag. Alba Beard 116

Base registral

 Notas al margen firmadas sobre errores

y adiciones
en caso de ac b escritura firmada se
legaliza por un notario.
si no sabe firmar impresiones digitales
(dos testigos ante not o f competente.

Mag. Alba Beard 117

Base registral:

REQUISITOS DE FONDO
A) Generales de las partes y conyuges
B) Generales de la persona jurid
incluyendo numero de contribuyente.
A) Nombre y generales de su representante
legal y copia certi del poder segun lo
disponga sus estatutos.

Mag. Alba Beard 118

Base registral
C) Organismos publicos. Se aplica la ley
vigente.
D) Calidad del solicitante
E) Dup del CT
F) Si se trata de C anot. Se debe consig.
El propiet y la extension
G) Si es un unindad func. Tb.

Mag. Alba Beard 119

Base registral
 En caso de C con Reserva de Prioridad:
negocio jurud. Generales personas f y
personas m.
Constancia de pago de impuestos de la
contribucion especial F de garantias
otros requisitos que segun la DNRT
determine. (?)

Mag. Alba Beard 120

DESGLOSE DE
DOCUMENTOS EN
REGISTRO DE TITULOS
 No desglose en principio
Constancia de su deposito
Desistimiento
Todo documento que no se corresponda
con la solicitud impetrada.

121
Recepcion de documentos
 Forma de llevar los registros
Sistema automatizado
Libro diario unico.
○ Se deben hacer constar las incidencias

122
Baser registral
 FUNCION CALIFICADORA
Facultad del R de T para examinar
verificar y calificar los actos sus formas
y demas circunstancias.
Ambito de aplicacion
sobre los actos de particulares y el
Estado
sobre las decisiones judiciales.

Mag. Alba Beard 123

 En que consiste esa funcion sobre los
actos de particualres y el Estado.
De forma
De fondo.

124
Base registral
 La FC consiste sobre los actos
emanados de autoridad judicial en
contactar que no existen vicios de fondo
sustanciales
cuales son vicios sustanciales?:
Falta de identificar correctamente
personas fisicas y morales
Falta de la correcta designacion catastral
o erronea
En las part no se identi la porcion a cada
co-pro. Cohe o coparticipe.

Mag. Alba Beard 125

 Cuando violenta el principio de
especialidad que consiste e identificar
correctamente el objeto, sujeto y causa.
 SI NO SE CUMPLE EL PRINCIPIO DE
ESPECIALIDAD no se debe aceptar.

126
Base registral
 Vicios subsanables:
El regist otorga plazo de 15 (no recurso)
por escrito motivado.
Al vencimiento y el interesado no subsana
el vicio (opera la caducida)

Mag. Alba Beard 127

Base registral
 Irregularidades insusanables
legalizacion o instru del acto por
persona no facultada
falta de calidad del otorgante
un acto no permitido por las normas que
regulan la materia.
carencia de un acto instrum sin los
requisitos de la norma. Art. 58-f

Mag. Alba Beard 128

Base registral
la falta clara de objeto, sujeto y causa en
el acto
Falta en el acto de los requisitos exigidos
por la ley del notariado y otras
disposiciones legales.
ASIENTO REGISTRAL: Consig q se
practica en los R como consec de ejec
de un doc que consti. Transmita, modif,
declarer o extinga DR cargas o grava…

Mag. Alba Beard 129

Base registral

 MODALIDAD de asiento registral:

inscripcion definitiva: a consecuencia de
acto que consti, trans, declare modf. DR
Inscripcion provisional: caracter no
definitivo.
Anotacion: cualq otro asiento de caracter
provisional…

Mag. Alba Beard 130

Publicad registral
Principio general:
Acceso publico
Todo el que tenga interes
Se restringe el acceso a los doc. Fisicos
Entrega de copia certific.
Docs. Deteriorados se solicita un informe
al RT.

Mag. Alba Beard 131

Publicidad registral
El estado jur se acredita mediante certif.
MODOS DE PUBLICIDAD:
a) Consultas (p en gral.)
b) Informes (org de la jurisd.)
c) Certificaciones (p. en gral)
TIPOS DE CERTIFICACIONES
1) Estado juridico

Mag. Alba Beard 132

Publiciada registral
2) C inscripcion del inmueble
3) Registro D R y accesorios
4) Reserva de prioridad.
5) Registro de Acreedores. Propiet o
acreedor)
6) otras certificaciones

Mag. Alba Beard 133

Publicidad registral
Que es la reserva de prioridad>
Es la inscripcion que se realiza con la
finalidad de asegurar un negocio juridico
Caduca al vencim del plazo o por la ejec
del negocio

Mag. Alba Beard 134

CERTIFICADO DE TITULO
 ELEMENTOS ESENCIALES
OBJETO, SUJETO CAUSA.

 CASO DE SANEAMIENTO
MENCIONES ESPECIALES.
○ RECURSO/TERCERO ADQ DE BNA FE.

CASO DE CONDOMINIO EN CONSTRUC.

135
 Duplicado, copia fiel del titulo original
 Extracto copia fiel del original emitido a
cada co-propietario
 REGISTRO COMPLEMENTARIO
COMPILACION DE TODOS LOS
DERECHOS, CARGAS, GRAVAMENES…

136
 RECTIFICACION DE UN REGISTRO
Correccion error material
No afacta, elementos esenciales
Se hara mediante un nuevo asiento que
mantiene la fecha de prioridad del anterior
Toda rectif en un CT conlleva la emision de
uno nuevo

137
RECONSSTRUCCION
 Certificado de titulo
 Registro complementario
Previa autorizacion del DNRT
Procede
Debe dejar constancia

138
Cancelacion de los asientos
registrales.
 Mediante actos de igual naturaleza
particulares
 Orden judicial
Otra orden judicial de tribunal competente

Las anotaciones preventivas se extinguen

cuando transcurre el plazo de su vigencia
excepto arti. 54 CPC

139
 Por confusion cuando el acreedor pasa
a ser propietario.

 La cancelacion se hace en el registro

complementario.

140
Recursos contra las actuaciones del RT

 Reconsideracion RT
 Jerarquico DNRT

Actos definitivo que aprueben o rechacen

una actuacion.
Ante el mismo reg. en procura de
modificarla
De manera escrita. Motiv. Calidad, acto
impug. Firmada, fecha,

Mag. Alba Beard 141

Recursos

 Si involucra a una o mas personas se

deben notificar
 Plazo de 5 dias calend. para objec.
 el regist. Tiene 15 dias
 El RJ se abre:
Cdo el interesado haya toma con.
Si trans 15 dias el registrador no se hubiere
pron.

Mag. Alba Beard 142

recursos
Ante el DNRT
Motivada anexar copia certi de la decision
impugnada
Not a otros inv.
El DNRT tiene 15 dias…
Se abre el R J: cdo el interesado tomo con
A falta de decidir del DN 15 dias

Mag. Alba Beard 143

Recurso…
 Motiv.
 El mismo proce para el rj contra las
decisiones de los TJO.
ERROR MATERIAL:
Es aquel que no mod. La esencia del
derecho, sujeto, objeto, causa, error
tipografico, contradic. Omsion.
Via aministrativa.

Mag. Alba Beard 144