ESCUELA DE POSGRADO

DE LA PNP
XXXIV DIPLOMADO EN COMANDO Y
ASESORAMIENTO EN ESTADO MAYOR

LEGISLACIÓN POLICIAL
Y NORMATIVIDAD
INTERNA
““PECULADO , PECULADO DE USO,
MALVERSACION Y EXTENCION DE LA
PENA»
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Bien jurídico : Agraviado:
El correcto y buen El Estado.
funcionamiento de la
administración pública.

PECULADO DE
PECULADO MALVERSACIÓN
USO

EXTENCIÓN DE
LA PENA
 DELITO DE PECULADO
Art . 387 del Código Penal
Es cierto que sus orígenes se remontan El Código Penal tipifica el delito de peculado de la
a la pezuña del ganado? Si bien siguiente manera “El funcionario o servidor público
sabemos que el que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí
término peculado proviene del o para otro, caudales o efectos cuya percepción,
latín peculatus, que a su vez se administración o custodia le estén confiados por
compone de la voz pecus (ganado) y el razón de su cargo, será reprimido con pena
sufijo -ado (que ha recibido la acción); privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor
debido a que en los primeros tiempos de ocho años; pero si el bien sobrepasa las 10UIT
de roma, el robo de cosas publicas no o fuera para fines asistenciales (emergencias o
era sino de ganado, la única riqueza de fines sociales) la pena será no menor de ocho ni
los romanos. mayor de 12 años. Admite modalidad culposa. PPL.
No <2 años.
 BIEN JURÍDICO TIPICIDAD DE LA CONDUCTA
PROTEGIDO
SUJETO ACTIVO: El funcionario o servidor publico
• Este tipo penal protege la encargado de la percepción o custodia de los caudales o
intangibilidad de los efectos de la administración publica.
intereses patrimoniales del
SUJETO PASIVO: Siempre será el Estado, dado que este
Estado y procura controlar se ve afectado en su patrimonio
los excesos de poder que
los funcionarios puedan
cometer en el ejercicio de
su función al administrar
caudales públicos
CONSUMACIÓN REPARACION CIVIL
Se debe tener en cuenta que el delito genera
El delito de peculado también un derecho de resarcimiento o
queda consumado en el indemnización para la agraviada o víctima, y se
momento que el fija en atención al daño causado y a los principios
funcionario público de proporcionalidad, razonabilidad y lesividad, no
(autor) realiza el acto de importa la cuantía de los caudales públicos
disposición del bien. apropiados, sino que hayan sido utilizados para
fines ajenos al servicio destinado, aunque estos
hayan sido devueltos.
 PRESCRIPCION
EJEMPLO
El cómputo del plazo de
prescripción de la acción penal, “La Centralita” era el centro de
se encuentra en directa relación operaciones desde el cual
con la pena del delito mas funcionarios del Gobierno Regional
grave, en este caso prevé la de Áncash habría planeado sobornos
pena mas alta como diez años a autoridades, jueces, fiscales,
en tal caso la prescripción de la periodistas, además de
pena se duplica. interceptaciones telefónicas en
contra de los opositores del entonces
Presidente Regional. Estas
actividades se habrían financiado
mediante el uso de fondos públicos
administrados por la región y con el
principal objetivo de que no se
denuncien posibles actos de
corrupción.
 CASO REAL DE PECULADO
• ASUNTO:DETENCIÓN EN FLAGRANCIA DE SERVIDORAS DEL HOSPITAL REGIONAL DE
XXXXX POR LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION
PUBLICA EN SU MODALIDAD DE PECULADO DOLOSO, EN AGRAVIO DEL ESTADO.
INTERVENCION POR PERSONAL DIRCOCOR PNP CON APOYO DE DIGIMIN. FECHA DE
INTERVENCION: 11ABR2020 A HORAS 16.00 APROX. LUGAR DE LA INTERVENCION:
FARMACIA “SAN ANTONIO” SITO EN JR. 9 DE DICIEMBRE 143 - 1-A- HUAMANGA.
DETENIDOS: XXX (61) XXX (25) CIRCUNSTANCIAS DE LA DETENCION: LA JEFA DE
FARMACIA DEL HOSPITAL DEL ESTADO EN MENCIÓN, XXXX ES QUIEN HABRÍA ESTADO
SACANDO EN FORMA SISTEMÁTICA MASCARILLAS MODELO N95, ALCOHOL EN GEL Y/O
MEDICAMENTOS PARA EXPENDERLOS EN SU PROPIA FARMACIA YA INDICADA,
VENDIENDOLAS A 40 SOLES (CORROBORADO POR PERSONAL DIGIMIN). DURANTE LA
INTERVENCION EN LA REFERIDA FARMACIA SE HALLARON DIVERSOS MEDICAMENTOS
CON LA DENOMINACIÓN "PROHIBIDA SU VENTA Y ESTADO PERUANO" LOS MISMOS Q
ERAN VENDIDOS, POR LAS PERSONAS INTERVENIDAS... SE CONTINUA CON EL REGISTRO
DOMICILIARIO. FISCAL ENCARGADA: DRA. XXXXX TITULAR DEL PRIMER DESPACHO DE
LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN DE XXXXXXX
DELITO DE PECULADO DE USO .
Art. 388 del Código Penal .

El funcionario o servidor público que, para fines ajenos

Siccha, (2019), refiere que: En (Siccha, 2019), sostiene que, de la naturaleza del
primer término, la modalidad de delito de peculado de uso, se desprende que los
usar o utilizar se configura cuando
el agente usa, emplea, aprovecha,
bienes muebles objeto de la conducta típica deben
disfruta o se beneficia de vehículos, estar confiados o encontrarse en posesión inmediata
maquinas o cualquier otro o mediata del sujeto activo en razón de su cargo que
instrumento de trabajo del Estado, tiene asignado en la Administración Pública. Si es
sin propósito de apropiarse. En el hecho concreto este elemento no se verifica, el
agente, no hay ánimo o propósito delito de peculado de uso no se configura así sea
de quedarse o adueñarse, sino evidente el uso de los bienes del Estado y este
simplemente se servirse del bien
resulte seriamente perjudicial en el desarrollo del
público, en su propio beneficio o en
beneficio de un tercero. servicio o función pública.
En efecto para que se configura el delito de peculado
de uso al igual que en los supuestos ilícitos
tipificado en el artículo 387 del Código Penal, es
condición sine qua non que el bien público objeto de
la utilización esté en posesión del agente en virtud
de los deberes o atribuciones del cargo que
desempeña dentro de la Administración estatal.
 BIEN JURÍDICO CONSUMACION Y TENTATIVA
PROTEGIDO (Siccha, 2019), sostiene que al ser un delito, la
consumación se realizará instantáneamente al
El bien jurídico especifico producirse la utilización o uso de los bienes muebles
o particular que se del estado o de particulares, pero que están bajo la
pretende proteger con la guarda de la Administración Pública.
tipificación del delito de
peculado de uso es el
deber de lealtad y
probidad de los
funcionarios o servidores
públicos en el cuidado de
los bienes públicos al
cumplir con el deber
especial encomendado en
razón del cargo que
desempeña.
 Alcalde utilizaba un
Payloader de la
EJEMPLO comuna para realizar
trabajos en su fundo
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Jayanca J. T. O.

CONDUCTOR MAQUINARIA
 EJEMPLO DE CASO REAL DE PECULADO DE USO
• DETENCIÓN DE H.R.O.I (61) ALCALDE DEL DISTRITO DE XXX – XXX Y W.P.R.R. (43)-
CONDUCTOR, POR PRESUNTO DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA
MODALIDAD DE PECULADO DE USO, EN AGRAVIO DEL ESTADO PERUANO-MUNICIPALIDAD
DITRITAL DE XXXX- XXXX . PERSONAL INTERVINIENTE:SB. PNP XXXXX Y SEIS SSOO DEL DDICC
PNP XXXXX.FECHA DE LA INTERVENCIÓN:23MAY2020 19:30 HRS. APROX. LUGAR DE LA
INTERVENCIÓN BARRIO XXXX-CARRETERA XXXX-XXXX-PROVINCIA DE
XXXX.CIRCUNSTANCIAS / HECHOS:A HORAS 19:30 DEL DÍA DE LA FECHA, SE INTERVINO AL
VEHÍCULO CAMIÓN VOLQUETE DE PLACA DE RODAJE XXXXX DE PROPIEDAD DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE XXX-XXXX MIENTRAS SALÍA DE UN GARAJE CARGADO DE
TIERRA, UBICADO EN BARRIO XXXX - CARRETERA XXXX- XXXX, INTERVINIENDO EN
FLAGRANCIA AL CONDUCTOR IDENTIFICADO COMO XXXXX, Y ENCONTRÁNDOSE EN LA
PUERTA DEL GARAJE A LA PERSONA DE H.R.O. - ALCALDE DEL DISTRITO DE XXXX,
PROPIETARIO DEL ESTABLECIMIENTO EN MENCIÓN, NO PUDIENDO JUSTIFICAR SU ACCIONAR
NI PRESENCIA EN EL LUGAR, VERIFICÁNDOSE EL USO INDEBIDO DE VEHÍCULO DE PROPIEDAD
DEL ESTADO PARA FINES DISTINTOS A SU USO OFICIAL EN BENEFICIO PROPIO CON SU
UTILIZACIÓN PARTICULAR. FISCAL A CARGO: ABOG. XXXX.- FISCAL PROVINCIAL TITULAR DEL
CUARTO DESPACHO DE LA FISCALÍA ANTICORRUPCIÓN DE XXXX.
IMAGEN DE PECULADO DE USO
 CASO REAL DE PECULADO DE USO POR FFAA
• EL 11MAR2020 EN EL CENTRO POBLADO XXXX, SE INTERVINO A LOS
CIVILES P.R.F., M.M.P y Y.M.M (CITADOS ) Y AL SERVIDOR DE LAS
FFAA B.Q.M (DETENIDO) A BORDO DEL VEHÍCULO DE PLACA XXXX
ASIGNADO EN DONACIÓN A LAS FFAA POR LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE XXXXX, AL SER SORPRENDIDOS EN FLAGRANCIA POR
PERSONAL DIRCOCOR XXXX REPARTIENDO A LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE XXXX - XXXX, CALENDARIOS ALUSIVOS AL PROCESO DE
ADMISIÓN 2020 DEL INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
PEDAGÓGICO PÚBLICO DE LA PROVINCIA DE XXXX
IMAGEN DE PECULADO DE USO POR FFAA
 CUÁNDO SE TIPIFICA EL DELITO DE MALVERSACIÓN
MALVERSACIÓN. DE FONDOS 
(Art. 389° del C.Penal) El Código Penal señala que la malversación de
fondos se tipifica para casos en los cuales el
El que da al dinero o bienes funcionario o servidor público da al dinero o
que administra una bienes que administra una aplicación definitiva
aplicación definitiva diferente diferente de aquella a los que están destinados,
de aquella a los que están afectando el servicio o la función encomendada.
Este delito será reprimido con pena privativa de
destinados, afectando el
libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
servicio o la función años.
encomendada, será Si el dinero o bienes que administra
reprimido. corresponden a programas de apoyo social, de
desarrollo o asistenciales y son destinados a
una aplicación definitiva diferente, afectando el
servicio o la función encomendada, la pena
privativa de libertad será no menor de tres años
ni mayor de ocho años.
 El congresista de Concertación Parlamentaria, XXXXXXXX, denunció que la
EJEMPLO Municipalidad de Lima habría incurrido en un doble delito de malversación de
fondos por la contratación del abogado XXXXXXXX, con el fin de que estudie los
vacíos legales del proceso de revocatoria a la alcaldesa XXXXXXXX.
Según explicó el parlamentario, el pago al jurista es indebido porque la comuna no
puede usar dinero de las arcas ediles, ya que la revocatoria afecta solo a la
alcaldesa, no al municipio. "Ella puede pagar ese estudio con su plata, pero no
con plata del municipio".
Por si fuera poco, el congresista resaltó que hay un aspecto más grave en el caso: el
dinero tomado para dicha contratación provino de una partida del PNUD establecida
en agosto de 2011, y que estaba destinada a la seguridad
ciudadana, que atraviesa una etapa crítica hoy en día.
"No solo no han debido usar plata del municipio, sino que han usado una partida de
seguridad ciudadana. Han cometido un doble delito de malversación y esto solo
refleja la ineptitud del municipio, y la desesperación por usar recursos públicos para
su propio beneficio".
EXTENSIÓN DEL TIPO
Art. 392° del Código Penal
Están sujetos a lo prescrito en los artículos 387°a 389°, los que
administran o custodian dinero perteneciente a las entidades
de beneficencia o similares, los ejecutores coactivos,
administradores o depositarios de dinero o bienes embargados
o depositados por orden de autoridad competente, aunque
pertenezcan a particulares, así como todas las personas o
representantes legales de personas jurídicas que administren o
custodien dinero o bienes destinados a fines asistenciales o a
programas de apoyo social.
 PECULADO POR EXTENSION
¿quiénes pueden cometer este delito?
El sujeto activo en el peculado por extensión es le particular asimilado a
la condición de funcionario o servidor publico para los efectos penales,
pues el inciso 4 del articulo 425 del código penal, atribuye a
determinadas personas la posibilidad de cometer las conductas de los
artículos 387 a 389 del código penal, por lo que de acuerdo con el
articulo 392, segunda parte, de dicha norma material, son sujetos activos
de peculado por extensión los depositarios o custodios de dinero o
bienes embargados o depositados por la autoridad competente, aunque
pertenezca a particulares, encargados a guardar los bienes, esto es, que
en el ejercicio de sus actividades custodian bienes privados que son
encargados por funcionario publico.
 LA EXTENSION DEL PECULADO: EL DEPOSITARIO DE UNA
MERCADERIA EMBARGADA, INCURRE EN ESTE DELITO.
Sala Suprema Penal Permanente
Ejecutoria del 31 de Enero de 2005
R.N. N° 3196-2004-Santa.
Que, siendo así, se tiene que los acusados han dispuesto de la
mercadería embargada, haber sido nombrados depositarios,
consecuentemente incurrieron en el delito de peculado por
extensión según la concordancia establecida por los artículos
387 y 392 del Código Penal.
 OMISION O RETARDO DE ACTOS FUNCIONALES
• Artículo 377° del Código Penal. ... "Artículo 377. - Omisión,
rehusamiento o demora de actos funcionales:
• “ El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa o
retarda algún acto de su cargo será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a
sesenta días-multa.”
 CASO PRACTICO DE OMISION Y RETARDO DE ACTOS
FUNCIONALES
• CIRCUNSTANCIAS DE LA DETENCIÓN:EL 15ABR2020 EN HORAS DE LA MAÑANA, PERSONAL PNP DEL
DIRCOCOR XXXX, TOMO CONOCIMIENTO DE UNA DENUNCIA ANONIMA ESCRITA CONTENIENDO
UNA COPIA DE DOCUMENTO POLICIAL DENOMINADA “ACTA DE RETENCIÓN DE DOCUMENTOS” DE
FECHA 14ABR2020 QUE HACE CONOCER QUE EL EFECTIVO POLICIAL DE LA COMISARIA PNP DE
XXXXX S1 PNP XXXX INTERVINO UNA MOTO LINEAL MARCA HONDA DE PLACA DE RODAJE XXXX,
CONDUCIDO POR LA PERSONA DE A.W.O.B, EL MISMO QUE NO TENIA LICENCIA DE CONDUCIR Y
TARJETA DE PROPIEDAD. POR LO QUE PERSONAL DIRCOCOR PNP EN COMPAÑÍA DEL RMP SE
CONSTITUYO A DICHA COMISARIA PARA CORROBORAR DICHA INFORMACIÓN , INTERVINIENDO AL
S2 PNP J.Y.V.H., QUIEN ADUJO QUE POR ORDEN VERBAL DE SU COMISARIO, HIZO LA ENTREGA DEL
VEHICULO (MOTO LINEAL) AL PROPIETARIO A.W.O.B.; SIN ADOPTAR NI JUSTIFICAR NINGUNA
MEDIDA ANTE DICHAS INFRACCIONES AL RNT, PROCEDIÉNDOSE A SU DETENCION AL AMPARO DEL
PROCEDIMIENTO DE FLAGRANCIA POR EL PRESUNTO DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION
PUBLICA-OMISION, REHUSAMIENTO Y DEMORA DE ACTOS FUNCIONALES , APERTURANDOSE
CARPETA FISCAL CONTRA EL CMDTE PNP XXXX, COMISARIO DE XXXX EN CALIDAD DE CITADO, PARA
LAS INVESTIGACIONES COMPLEMENTARIAS. FISCAL A CARGO: DR. XXXXXXXX DEL PRIMER
DESPACHO DE LA FISCALIA ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS DEL
XXX-XXXXX.