Régimen - Código Disciplinario Procuraduría General de La Nacion

Régimen - código disciplinario
Procuraduría General de la Nación

Juan Manuel Gil Aguilera
Administración Publica Nataly Martinez Cuellar
Grupo: 10111
Profesor: Juan Jairo Veloza Luis Alejandro Muñoz Gantiva
Jesus Adan Jimenez Ospina
Edgar Esteban Guasca Guasca
Concepto de derecho disciplinario en
Colombia
 En la sentencia C-34 de 1196 de la Corte Constitucional fue definido por el
MP. Barrera Carbonell como “ el conjunto de normas sustanciales y
procesales, en virtud de las cuales el estado asegura obediencia, la disciplina
y el comportamiento ético, la moralidad y la eficiencia de los servidores
públicos, con miras a asegurar el buen funcionamiento de los diferentes
servicios a su cargo”.
A que se le llama Falta Disciplinaria
 Son conductas y comportamientos previstos en la Ley734 de 2002 que
conlleven al incumplimiento de los deberes, extralimitación en el ejercicio de
derechos y funciones, prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades,
impedimentos y conflictos de interés sin estar amparados por cualquiera de
las exclusiones contempladas en el artículo 28 de la norma en mención.
Quien es autor de la falta disciplinaria
 Quien comete la falta disciplinaria o

determine a otro a cometerla, aun cuando
los efectos de la conducta se produzcan
después de la dejación del cargo o función.
Sujetos disciplinables
 Servidores públicos
 Particulares que ejerzan labores de interventoría y Supervisión de contratos
estatales; quienes ejerzan funciones públicas o transitorias; quienes
administren recursos públicos y oficiales.
 Indígenas que administren recursos del Estado.
 Gerentes de cooperativas, fundaciones y asociaciones que se creen y
organicen por el Estado o con su participación mayoritaria.
Sujetos disciplinables: servidores públicos.
Sujetos particulares: Interventores, indígenas, Árbitros, Conciliadores y
Notarios.
Formas de incurrir en la falta disciplinaria
 Por Acción: El incumplimiento delos deberes propios del cargo o función, o
con ocasión de ellos, o por extralimitación de sus funciones
 Por Omisión: Cuando teniendo el deber jurídico de impedir un resultado, no
evitarlo pudiendo hacerlo, lo cual es equivalente a producirlo.
Clases de sanciones
 Destitución e inhabilidad general por faltas gravísimas dolosas o realizadas
con culpa gravísima.
 Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad para las faltas graves
dolosas o gravísimas culposas.
 Suspensión para las faltas graves culposas.
 Multa para las faltas leves dolosas.
 Amonestación escrita, para las faltas leves culposas.
Clases de faltas disciplinarias
Gravísimas, artículo 48
Graves, artículo 50
Leves
Criterios para determinar la gravedad o levedad de
la falta
 El grado de culpabilidad.
 La naturaleza esencial del servicio.
 El grado de perturbación del servicio.
 La jerarquía y mando que el servidor público tenga en la respectiva
institución.
 La trascendencia social de la falta o perjuicio ocasionado.
 Los motivos determinantes del comportamiento.
 Cuando la falta se realice con la intervención de varias personas, sean
particulares o servidores públicos, ENTRE OTROS.
Normativa del Régimen disciplinario
Poder preferente en Colombia
Según el artículo 3 de la Ley 734 de 2002, las entidades en las cuales recae la
titularidad del ejercicio del poder disciplinario preferente es la Procuraduría
General de la Nación, además de esta tienen facultades de investigar; El
congreso superior de la Judicatura, las Personerías Distritales y Municipales.
1. Constitución Política de Colombia en 1991.
2. La ley 200 de 1995
3. La ley 734 de 2002
4. La ley 1474 de 2011
5. Potestad de Acción Disciplinaria
Según el artículo 1 de la ley 734 de 2002, el estado es el titular de Potestad
Disciplinaria.
Régimen Disciplinario Especial
 Régimen de los particulares contemplados en la ley 1474 de 2011 y aplica a

los particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos
estatales.
 Régimen de los Notarios: Decreto 2148 de 1983. El régimen disciplinario
especial de los particulares, también se aplicara a los notarios y comprende el
catálogo de faltas imputables a ellos.
 Régimen de los funcionarios Judiciales: Investiga el Congreso Superior de la
Judicatura y está regulado por la ley 734 de 2002. Se investiga a Fiscales y
Jueces.
 Régimen Fuerzas militares con la ley 836 de 2003.
 Régimen de Docentes: La ley 200 de 1995; aplica a educadores que presten
servicios en entidades oficiales.
Derechos de Servidores Públicos
Los derechos de los servidores públicos además de los contemplados en la

Constitución Política, los reglamentos y leyes se encuentran establecidos en el
artículo 33 de la ley 734 de 2002 entre ellos podemos mencionar:
1. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo
cargo o funciones.
2. Disfrutar de la seguridad social en forma y condiciones previstas en la ley.
3. Recibir capacitaciones para el mejor desempeño de sus funciones.
4. Los derechos consagrados en la Constitución, los tratados internacionales
ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los reglamentos y
manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos de
trabajo.
Deberes de los Servidores Públicos
Están consagrados en la ley 190 de 1995 y el artículo 34 de la ley 734 de 2002.

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución Política, los
tratados de derecho internacional Humanitario y la Ley.
2. Desempeñar el empleo, cargo y funciones sin obtener beneficios adicionales a las
contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga derecho.
3. Resolver los asuntos en el orden en que hayan llegado al despacho, salvo prelación legal o
urgencia manifiesta.
4. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.
5. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviese
conocimiento, salvo las excepciones de ley.
6. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las personas,
sin ningún género de discriminación, respetando el orden de inscripción, ingreso de
solicitudes y peticiones ciudadanas acatando los términos de ley.
Prohibiciones
 Están contenidas además de los distintos reglamentos en el artículo 35 de la ley 734
de 2002.
 Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas
en la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes,
los decretos y las ordenanzas.
 Solicitar directa o indirectamente, dadivas, agasajos, regalos, favores o cualquier
clase de beneficios.
 Omitir, negar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la prestación de
servicio a que está obligado.
 Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones
respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, así como retenerlas
o enviarlas a destinatarios diferentes de aquel a quien corresponda su conocimiento.
 Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el
cumplimiento de sus deberes.
Principios
1. Presunción de inocencia: A quien se atribuya una falta disciplinaria se presume inocente

mientras no se le declare su responsabilidad en fallo ejecutorio. Durante la actuación toda
duda razonables se resolverá a favor del investigado, cuando haya modo de eliminarla.
2. Ejecutoriedad: Cuando un fallo este ejecutoriado no se someterá al servidor público a nueva
investigación y juzgamiento disciplinario por el mismo hecho, aun cuando a este se le dé una
denominación distinta.
3. Gratuidad de la actuación disciplinaria: Ninguna actuación procesal causara erogación a
quien intervenga en el proceso.
4. Favorabilidad: En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun cuando sea
posterior, se aplicara de preferencia a la restrictiva o desfavorable.
5. Proporcionalidad: La sanción disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta
cometida. En la graduación de la sanción debe aplicarse los criterios que fija esta ley.

Causales de la Extensión Disciplinaria
La muerte del investigado.
La prescripción de la acción disciplinaria
Prescripción de Acción Disciplinaria
1. A los cinco años, contados desde el día de su consumación para las faltas
instantáneas y para los de carácter permanente o continuado desde la
realización del último acto.
2. A los doce años, para las faltas señaladas en los numerales 4,5,6,7,8, 9 y 10
del artículo 48 y de los artículos 55 de la ley 734 de 2002.
3. Dos años contados a partir de la renuncia de la prescripción por parte del
investigado.
Exclusión de la sanción disciplinaria
El artículo 28 de la ley 734 de 2002, establece que las causales de exclusión la

responsabilidad disciplinaria son:
 Por fuerza mayor o caso fortuito.
 En el estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia
que el sacrificado.
 En cumplimiento de una orden legitima de autoridad competente emitida con las
formalidades legales.
 Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en
razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.
 Por insuperable coacción ajena o miedo insuperable.
 Con la convicción errada e invencible de que su conducta no constituye falta
disciplinaria.
 En situación de inimputabilidad; En tales eventos se dará inmediata aplicación, por el
competente, a los mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de las
inhabilidades sobrevinientes.

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