CONCEPTO DE POBREZA - C

POBREZA Y
VULNERABILIDAD
SOCIAL
POBREZA SOCIAL Y EXCLUSION
Definiciones…
O “Pobreza existe cuando una o más personas
están o caen por debajo de un cierto nivel de bienestar
económico considerado como un mínimo
razonable, ya sea en términos absolutos o por los
estándares de una sociedad específica” (Lipton &
Ravallion, 1995).
O “Pobreza es entendida como la inhabilidad para
obtener un estándar de vida mínimo”. (Banco
Mundial, 1990).
O “Pobreza se refiere a una falta de necesidades
físicas, activos, e ingreso. Incluye –pero es más
que – el hecho de ser pobre por ingresos”.
(Chambers, 1995)
O “Una persona es considerada pobre si él o ella no
tiene acceso (o no posee la capacidad para
acceder) a un paquete de bienes, servicios y
derechos establecidos normativamente” (CEPAL,
1997)
O “Si desarrollo humano es acerca de aumentar
alternativas,… pobreza significa que las
oportunidades y alternativas más básicas para el
desarrollo humano son denegadas-
Lo que implica tener una vida
larga, saludable , creativa y disfrutar de un
estándar de vida decente, libertad, autoestima, y respeto por
el otro” (IDH 1997)
O La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos
para garantizar unos medios de vida sostenibles.
O Entre sus manifestaciones se incluyen el hambre y la
malnutrición, el acceso limitado a la educación y a otros
servicios básicos, la discriminación y la exclusión
social y la falta de participación en la adopción de
desarrollo sostenible, y promover la igualdad. (ONU
2015)
LINEA DE POBREZA, CBA
OTROS
O La medición de la pobreza con el método de la "Línea
de Pobreza" (LP) consiste en establecer, a partir de los
ingresos de los hogares, si éstos tienen capacidad de
satisfacer -por medio de la compra de bienes y
servicios- un conjunto de necesidades alimentarías y no
alimentarías consideradas esenciales.
O El procedimiento parte de utilizar una Canasta Básica
de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusión de
bienes y servicios no alimentarios (vestimenta,
transporte, educación, salud, etcétera) con el fin de
obtener la Canasta Básica Total (CBT).
O La Canasta Básica Alimentaría se ha determinado
en función de los hábitos de consumo de la
población.
O Previamente se tomaron en cuenta los
requerimientos normativos kilocalóricos y
proteicos imprescindibles para que un hombre
adulto, entre 30 y 59 años, de actividad
moderada, cubra durante un mes esas
necesidades.
O Se seleccionaron luego los alimentos y las
cantidades a partir de la información provista por
la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares.
O La composición de la CBA
O Para determinar la Canasta Básica Total, se
consideraron los bienes y servicios no
alimentarios.
Se amplía la CBA utilizando el "Coeficiente
de Engel" (CdE), definido como la relación
entre los gastos alimentarios y los gastos
totales observados.
O Tanto la CBA como los componentes no
alimentarios de la CBT se valorizan cada mes
con los precios relevados por el Índice de
Precios al Consumidor (IPC).
O Dado que los requerimientos nutricionales son
diferentes según la edad, el sexo y la actividad
de las personas, es necesario hacer una
adecuación que refleje las características de cada
individuo en relación a sus necesidades
nutricionales.
O Para ello se toma como unidad de referencia la
necesidad energética (2.700 kcal) del varón
adulto (de 30 a 59 años, con actividad
moderada) y se establecen relaciones en función
del sexo y la edad de las personas construyendo
así una tabla de equivalencias, a esa unidad de
referencia se la denomina "adulto equivalente".
O Los datos más recientes (2011) muestran que el
coeficiente de Gini de la distribución del ingreso per
cápita del hogar se empina sobre un 50%, siendo este
en el nivel más alto entre los países de la OCDE que
en promedio presentan un coeficiente de Gini de solo
31%.
O A los datos de la desigualdad de ingresos se pueden
agregar estadísticas similares que muestran la
existencia de grandes desigualdades en otras variables
de resultados socioeconómicos, como la salud y la
calidad de vida en general; así como en la dimensión
de las oportunidades (educación y formación de
capital humano).
En resumen…
O No es posible hablar de Pobreza, solo desde la dimensión
económica.
O Tampoco comprenderla como una carencia o la falta de..
O La pobreza es un fenómeno multidimensional, es decir, las
situaciones de pobreza abarcan muchos aspectos, materiales y
no materiales ingreso, salud, carencias relacionadas con el
desarrollo humano tales como libertad, dignidad, autoestima, es
decir, los derechos de primera, segunda y tercera generación
donde todos estos elementos están directamente
correlacionados entre sí.
O Este hallazgo conceptual obliga a caracterizar de mejor manera
el fenómeno, y por consiguiente reorientar estrategias para
reducir pobreza.
VULNERABILIDAD
O El fenómeno de la pobreza no sólo desde de la
perspectiva de las condiciones de ingreso sino
también desde las dimensiones psicosociales,
educacionales, laborales, políticas y
familiares.
O Su potencial radica en ofrecer un instrumental
analítico que combina distintos elementos con
el fin de explicar de mejor forma las
dinámicas de reproducción de los sistemas de
desigualdad y desventajas sociales.
O La noción de vulnerabilidad es entendida como “un
proceso multidimensional que confluye en el riesgo o
probabilidad del individuo, hogar o comunidad de ser
herido, lesionado o dañado ante cambios o
permanencia de situaciones externas y/o internas”.
(MDS 2015)
O Por una parte, vulnerabilidad es un concepto relativo que busca
prevenir la pobreza, lo que implica que no puede ser observada, sino
predicha. Según Glewwe & Hall (1998), pobreza es un nivel
económico, mientras vulnerabilidad son los cambios de ese nivel.
Este concepto incorpora familias que se encuentran sobre la línea de
la pobreza y que tienen posibilidades de ser pobres. Por su parte,
Sen (1988) plantea que medir la pobreza en términos de consumo es
una forma acotada para determinar el bienestar y que se debe
determinar cuál es la capacidad y el comportamiento de los hogares
que logran superar las crisis.
O El concepto de “vulnerabilidad” captura los efectos de la volatilidad

del ingreso y riesgo que enfrentan los individuos. En episodios de
crisis el bienestar del hogar es seriamente afectado para los pobres,
incrementando la sensación de inseguridad. El problema ya no es
tan solo tener poco, sino el miedo de perderlo todo.
Vulnerabilidad Social
O Entendida como una condición social de
riesgo, de dificultad, que inhabilita e invalida,
de manera inmediata o en el futuro, a los
grupos afectados, en la satisfacción de su
bienestar -en tanto subsistencia y calidad de
vida- en contextos sociohistóricos y
culturalmente determinados.
Para analizar las situaciones de
vulnerabilidad, se proponen las siguientes
dimensiones:
O Con relación al hábitat y a las condiciones
habitacionales, los indicadores que se
seleccionaron permiten evaluar el acceso pasado
y actual a un aspecto de las condiciones
materiales de existencia logradas en el tiempo.
O Vinculada a los tipos y formas de la organización
familiar, así como a la posición social de los hogares,
ya que las características sociodemográficas de los
hogares y su ubicación social importan para analizar
requerimientos y necesidades y la posibilidad de
satisfacción.
O Ligadas a las características educacionales, ya que
no sólo advierte sobre las capacidades operativas de la
población y la posibilidad de dar respuestas a los
requerimientos del mercado laboral, sino también de
los posibles niveles en la adquisición de, y en la
exposición a, redes de socialización.
O Con relación al ámbito laboral, ya que el trabajo como
recurso generador de recursos, no sólo posibilita el
sustento material de la existencia, sino también que
determinadas formas y condiciones de trabajo provean –o
no- seguridad, reconocimiento e inserción en alguna clase
de mecanismo de integración y cohesión social..
O Con aspectos relativos a lo previsional ya que muchas de
las garantías asociadas a la condición salarial están en
retroceso.
O En el ámbito relacional, que contemple las posibles
inserciones de redes de relaciones, en sistemas de
sociabilidad, de contención que hacen a la integración en
diferentes lazos sociales.
TAREA PROX. CLASE
o PRECARIEDAD SOCIAL
o DEPRIVACION SOCIAL
o MISERIA
o DESIGUALDAD

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