Definición de Políticas

Públicas
1. Qué es una P.P.

2. Tipos de P.P.

3. Etapas de la P.P.

4. Análisis de la P.P.

5. Ejercicio
 ¿Qué es una Política Pública?
Podemos referirnos a política como:
• Etiqueta de un campo de actividad (política social, política exterior,
etc.)
• Medio para alcanzar fines (la política seguida por los sindicatos en tal
conflicto).
• Sinónimo de decisiones del gobierno (centrándose en aquellas
cuestiones cruciales [..] o examinando de manera mas completa no
solo el momento de la opción sino su posterior puesta en práctica).
• Conjunto de programas u objetivos que tiene el gobierno en tal campo.

• Proceso, como consecuencia de hechos y decisiones que implican un

cierto avance o modificación de la realidad
 ¿Qué es una Política Pública?
• a) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones, estructuradas en
modo intencional y causal, en tanto se orientan a realizar objetivos
considerados de valor para la sociedad o a resolver problemas cuya
solución es considerada de interés o beneficio público;
• b) acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la
interlocución que ha tenido lugar entre el gobierno y sectores de la
ciudadanía;
• c) acciones que han sido decididas por autoridades públicas legítimas;

• d) acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por éstos

en asociación con actores sociales (económicos, civiles), y
• e) que dan origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno
y de la sociedad.
 ¿Qué es una Política Pública?
Para fines operacionales, por políticas públicas debería
entenderse:

1. Un curso de acción estable

2. Definido por el gobierno

3. Para resolver un área relevante de asuntos de interés

público

4. En cuya definición en las actuales sociedades suelen

también participar actores de origen privado

(Tomassini, 2007).
Tipos de P.P. (Lowi)

Regulatorias Distributivas

Redistributivas Constituyentes
 Regulatorias

• Aquellas orientadas principalmente a lograr la

realización de conductas deseadas o la no realización
de conductas indeseadas. El énfasis está aquí en un
enfoque conductual de las decisiones de los sujetos.
 Distributivas

• Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los

ciudadanos. El énfasis está en el “delivery” de servicios
públicos, tales como los servicios de salud, educación y
seguridad
 Redistributivas

• Cuando se trata de políticas que recaudan de algunos

para entregar a otros, en particular, por su condición de
pobreza o vulnerabilidad.
 Constituyentes

• Cuando modifican la organización misma del Estado.

 Etapas de la política pública

• Las etapas del proceso denotan solo los componentes

lógicamente necesarios e interdependientes de toda
política, integrados a la manera de proceso, y de
ninguna manera eventos sucesivos y realmente
separables. (Aguilar)
• Proceso desaliñado, desordenado, en el que se mezclan
y sobreponen sin cuidado y claridad varios problemas y
respuestas, varios actores, la decisión y la imposición,
la actividad intencional y la inercia. (Lindblom)
 Etapas o Fases de la Política Pública
May y Wildavsky

• Fijación de la Agenda

• Análisis de la cuestión

• Implementación

• Evaluación

• Terminación
 Etapas o Fases de la Política Pública
Anderson

• Identificación del problema y formación de la agenda

• Formulación

• Adopción

• Implementación

• Evaluación
 Etapas o Fases de la Política Pública
Hogwood y Gunn

• Formación de la agenda de actuación de los poderes públicos

• Clasificación de los problemas o filtración de problemas
• Definición de problemas
• Previsión (análisis de prospectiva)
• Establecimiento de objetivos y prioridades
• Análisis de alternativas
• Implantación de políticas, seguimiento y control
• Evaluación y revisión
• Mantenimiento, reemplazo o terminación de políticas
 Etapas o Fases de la Política Pública
Bardach

• Definición del problema

• Obtención de la información
• Construcción de alternativas
• Selección de criterios
• Proyección de resultados
• Confrontación de costos
• Decida
• Cuente su historia
 Etapas o Fases de la Política Pública
Starling

• Identificación de problemas

• Formulación de políticas

• Decisión

• Implementación

• Evaluación
 Etapas o Fases de la Política Pública
Subirats

• Percepción y definición del problema

• Formulación de una solución o acción de respuesta

• Decisión

• Implementación o puesta en práctica de la política

• Evaluación y control de los efectos producidos

• Mantenimiento, revisión o terminación de la política

Autor Etapas o Fases de la Política Pública
May y Análisis de la
Fijación de la Agenda Implementación Evaluación Terminación
Wildavski cuestión
Identificación del problema y
Anderson Formulación Adopción Implementación Evaluación
formación de la agenda
Formación
Clasificación
de la agenda Establecimi Implantación Mantenimient
de los Definición Previsión
Hogwood de actuación ento de Análisi de de políticas, Evaluación y o, reemplazo
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Implementación nto, revisión
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de la política
 Inclusión
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problema
Formul
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Ciclo de las Políticas

Revisió Públicas

n
Implem
Monitoreo entación
y
evaluación
 Análisis de la PP

1. Definición de la PP

2. Componentes de la decisión

3. Análisis jurídico

4. Análisis económico

5. Análisis político

6. Análisis Organizacional-administrativo
 Co rre g ir
Me jo ra r

Po lítica e n Exam e n de
c u rs o re s ultad o s Co n tinu ació n

De s a rro llo Ins titu c io na liz ac ió n

d e l Marco d e
5 c arac te rís tic a s Re fe re n c ia
Es truc tura
An te ce d e n te s o rg an iz ac io na l

Sis te m a
p o lític o
Cre e n cia s
Es tru c tu ra De fi n ic ió n d e PP Co m p o n e n te
v alo rativas Sis te m a
e co nó m ico

Pe rfi l d e la
s o cie d a d
Prio rid ad e s Orig e n In t e g rac ió n

Re s ultad o s
Pro b le m as Re cu rs o s
púb lic o s Crite rio s
Pro g ram as Tie m p o
Me dició n y
e valuació n MEd ic ió n y
e v alu ació n
 De s e a b le No rm a s Va lo re s
le g a le s p ú b lic o s

Efi c a c ia Pú b lic a
De lib e ra c ió n
de
Fa c t ib le In s t itu c io n a l te m a s
de
in te ré s

Co m p o n e n t e s d e
la d e c is ió n
p ú b lic a

Té c n ic o

Efi c ie n c ia Efi c a c ia
e c o n ó m ic a Ob je tiv o s
s o c ia l

Re c u rs o s
An á lis is
cau s al

Ju ic io s
He c h o s
d e v a lo r
 Efi cie nc ia
d e re c urs o s

le g alid ad An ális is
d e la e c o n ó m ico
p o lític a

Ace p tació n
An ális is o re c haz o
An ális is An ális is d e la P.P. p o lito ló g ico de la PP
ju ríd ico

Cam b io s
ju ríd ico s

An ális is
o rg an iz ac io n al- ad m in is trativo

Re aliz ab le Exig ib le
 Blanca Ivonne Huitrón Salmerón
11/09/12

Factib le
He ch o s
No rm as
De s e able
le g ale s

Ob je tivo s
Ju icio s De lib e ració n Efi cie ncia
d e valor Valo re s de d e re c urs os
público s te m as
Eficacia de Re aliz ab le Exig ible
le g alid ad
s o cial in te ré s de la
po lítica Ca m b io s
Efi c acia Púb lica ju ríd ico s An ális is
o rg an iz acio n al- ad m inis trativ o
Té cnico Ins tituc io nal Co rre g ir
An ális is
cau s al An ális is An á lis is
ju ríd ico e co n ó m ico Ace p tació n Me jo rar
Efi cie nc ia An ális is o re c haz o
e co nó m ica p o lito ló g ico d e la PP
Co ntinuació n
Co m p o ne n te s d e
Po lítica e n
la d e cis ió n An ális is d e la P.P. cu rs o
p úb lica Exam e n de Ins tituc io naliz ació n
De s arro llo
Re curs o s re s ultado s
de l Marc o de
De fi nició n d e PP Re fe re ncia
5 carac te rís ticas

Es tructurada Co m po ne nte
Ante ce d e nte s

Cre e ncias
valo rativas Es truc tura
Orig in ad a Inte g rada Re s ultad o s
o rg aniz acio nal

Tie m po Sis te m a
Prio rid ad e s Re curs o s
Me dició n y po lítico
e valuació n

Pro g ram as MEdició n y

Pro b le m as e valuació n Sis te m a
Crite rio s e co nóm ico
público s

Pe rfi l d e la
s o cie d ad