Resumen La Democracia en México - Casanova

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González Casanova, Pablo, La democracia

en México, Ediciones Era, México.


Capítulo 1

Ideas principales para la clase “Sistema político


mexicano ¿concentración o división de poderes”
Licenciatura en Ciencia Política y Administración Urbana
Universidad Autónoma de la Ciudad de México

Elaboró: Mtro. Emir González Calderón


[email protected]
Pregunta y contexto
• Pablo González Casanova escribió su obra en 1965. Las
preguntas que guían el conjunto de su obra son ¿En qué
forma la estructura del poder de un país como México
condiciona y limita las decisiones en materia de
desarrollo económico, o deriva en decisiones que
corresponden propiamente a medidas de simple
crecimiento económico? Y ¿Hasta qué punto es posible
modificar la estructura del poder para lograr el
desarrollo económico?
• Su objetivo es analizar la relación entre democracia y
desarrollo. Para ello estudia la relación de la estructura
política formal con la estructura política real, la relación
del poder nacional con la estructura internacional y la
La estructura de gobierno

• En el primer capítulo, Casanova


trata de responder a la pregunta
cómo se compone la estructura de
gobierno en México, es decir, cuál
es la naturaleza de la relación
entre la estructura del gobierno y
las decisiones políticas. Esto lleva,
necesariamente, a analizar los
actores políticos y los procesos
que participan en esta relación.
El gobierno y la Constitución
• El autor menciona que la estructura de gobierno
en México, en términos formales, está
determinada por el texto constitucional, el cual
responde a la influencia de las ideas de la
Ilustración Francesa y la Independencia de los
Estados Unidos de América. De manera
específica, señala los conceptos de “soberanía
popular” de Rousseau, “equilibrio de poderes”
de Montesquieu y el “federalismo” de Madison.
A. Elecciones y cambio de poder
• Casanova explica que para la década de 1960, en
México, hay una ausencia del sistema de partidos, en
sentido de oportunidades políticas y pluralidad. El
presidente llega con un amplio poder al gobierno.

• Sin embargo, los partidos de oposición son parte del


juego político del partido hegemónico. A pesar de
que hay luchas perdidas de antemano, la oposición
solo compite por dadivas que el gobierno les otorga.
B. Sindicatos, huelgas y
huelguistas
• ¿Qué papel desempeñaron los sindicatos? Para el autor han
impulsado la lucha democrática
• No obstante, el sindicalismo en México dependió demasiado del
partido del gobierno y del poder Ejecutivo:
• A) Dos terceras partes de los trabajadores estuvieron afiliados a la
CTM. Por esta vía, los dirigentes lograban obtener curules en
ambas cámaras y se alineaban con el partido gobernante
• b) Cuando ha existido un presidente famoso por su política
obrerista y popular es cuando más huelgas ha habido, como si
existiera un cobijo presidencial. Sin embargo, esta tendencia no
se cumplió en 1933, 1943-44 y en 1958.
C. El Presidente y el Congreso
• En México existió una preponderancia casi absoluta del partido gubernamental
sobre otras fuerzas políticas y sociales. Una de ellas fue el Congreso.
• Desde Obregón existieron fuertes medidas para controlar al Congreso desde el
Ejecutivo. Así, el partido gobernante dominó el Ejecutivo y las Cámaras, esto
provocó lo siguiente:
• a) La oposición, en el Congreso, en un inició se alió con los grupos y clases
derrocados por la Revolución.
• b) Esto provocó que se eliminara a la oposición en las cámaras y desde el Ejecutivo
se controlara al Congreso
• c) Por lo tanto, para el Ejecutivo, no había diferencia significativa entre la cámara
heredada y la cámara renovada.
• Hubo un desequilibrio que favoreció al Ejecutivo. Entonces ¿Cuál era la función el
Poder legislativo? Aparentemente es simbólica, le da una “creencia legal” al
D. El Presidente y la Suprema Corte
• Hubo ejecutorias de la Suprema Corte de Justicia en donde el
Presidente apareció como la autoridad responsable. Pero ¿Cuál era
el poder de la Corte? ¿Realmente era un contrapeso del Ejecutivo?
• Muchos quejosos contra el Ejecutivo provenían del sector privado:
petroleras, bancos y propietarios de tierras. En menor medida,
eran otros actores como pequeños comerciantes o campesinos.
• En muchos de los casos estudiados por el autor, la Suprema Corte
de Justicia dio la razón a los quejosos. Se puede hablar de una
cierta independencia del Poder Judicial respecto del Poder
Ejecutivo: hubo una limitante a las acciones del presidente.
E. La Federación y los estados
• El federalismo alude a estados libres y soberanos pero ¿Qué tanto se
cumple esto en México? Hay una dependencia de los gobernadores
respecto del presidente. Dicha dependencia de los estados respecto del
gobierno central es un hecho político, militar y financiero:
• a) los gobernadores puede ser depuestos con relativa facilidad a iniciativa
del gobierno federal. Cárdenas fue el que más ejerció esas acciones.
• b) los gobernadores están sometidos a un sistema de control militar en el
cual el “comandante de zona” es designado por el gobierno federal
• c) el poder del gobierno federal frente al de los estados se manifiesta con
gran claridad en el terreno financiero. La hacienda federal es muy
poderosa.
• d) los recursos se distribuyen de acuerdo a razones económicas; no
obstante, hay factores políticos que influyen.
F. Los municipios libres y el
gobierno local real
• El gobierno local es considerado el pilar de la vida
democrática Pero en México los municipios dependen del
gobierno estatal y viven limitantes financieras:
• a) Hay constituciones estatales que permiten deponer los
ayuntamientos
• b) Antes de 1959 los municipios no podían designar a sus
funcionarios.
• c) Los ayuntamientos reciben poco presupuesto de las
haciendas públicas.
• d) No existe la libertad municipal y, por ende, funciones de

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