AREAS DEL SERVICIO DE POLICIA

SUP/JEFE. LCDO. NARVAEZ G. CONCEPCION A.

 ÁREAS DEL SERVICIO DE POLICÍA
Áreas del servicio que conforman el servicio de policía en sus
ámbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a
estudios. (Orden Publico, Tránsito, Servicio de Custodia
Diplomática y Protección de Personalidades).

“ … E L C U E R P O D E P O L I C Í A N A C I O N A L B O L I VA R I A N A
TIENE COMPETENCIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL
E N LA S SIGU IE NT E S ÁRE A S DE L SERV ICIO D E P OL IC ÍA :
ORDEN PÚBLICO, TRÁNSITO, FISCALIZACIÓN Y ADUANAS,
TURISMO, A ER OPORTUAR IA , CUSTODIA DIPLOMÁTICA Y
PROTECCIÓN DE PERSONALIDADES, PENITENCIARIA,
M I G R A C I Ó N , M A R Í T I M A , A N T I C O R R U P C I Ó N , S U S TA N C I A S
E S T U P E FA C I E N T E S Y PSICOTRÓPICAS, A M B I E N TA L ,
DELINCUENCIA ORGANIZADA, ANTISECUESTRO,
SEGURIDAD A L I M E N TA R I A , GRUPOS ARMADOS
IRREGULARES Y AQUELLAS QUE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA Y LAS LEYES OTORGUEN...”
 ÁREAS DEL SERVICIO DE POLICÍA
Servicio de Orden Público
Propósito:

• Tiene como propósito de que las y los estudiantes

conozcan los elementos que conforman la
estructura organizacional del Servicio de Orden
Público, sus funciones, el marco jurídico que lo
sustenta y el desempeño del mismo dentro del
cuerpo de policía, para el desarrollo del sentido de
coordinación institucional en correspondencia con
el nuevo modelo de seguridad ciudadana.
 EL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO DENTRO
DEL CUERPO DE POLICÍA
Es el grupo especializado, organizado, capacitado y entrenado
encargado de dirigir estratégica y operativamente la actuación
policial, en los sitios donde el orden público haya sido alterado,
empleando adecuadamente los recursos institucionales.

Funciones:

Según el artículo 9 de la Resolución N° 113 del Ministerio del Poder

Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial
N° 39.658, del 18 de abril del 2011, la Dirección de Control de reuniones y
manifestaciones de los cuerpos de policía tendrá las siguientes
funciones:
Garantizar el orden público, la paz social y la convivencia ciudadana a
las personas, en el ejercicio de sus derechos constitucionales de reunirse
públicamente y manifestar.
EL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO DENTRO
DEL CUERPO DE POLICÍA
Funciones:

Según el artículo 5 de la Resolución N° 113 del Ministerio del

Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, publicada
en gaceta Oficial N° 39.658, del 18 de abril del 2011, la
actuación de los cuerpos de policía para garantizar el orden
público la paz social y la convivencia ciudadana en las
reuniones públicas y manifestaciones, se orientaran entre otros,
por los siguientes principios:

Respeto y garantía del derecho humano a la vida como valor

supremo en un estado democrático y social de derecho y de
justicia.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Bases Legales que rigen al Servicio de Orden Público

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el 17/11/1999.

Artículo 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de
progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio
irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de
conformidad con esta Constitución, con los tratados sobre derechos
humanos suscritos y ratificados por la República y con las leyes que los
desarrollen.
Artículo 55. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley,
frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para
la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
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Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional.
Artículo. 4. Son fines del Servicio de Policía:
1 Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.
Capítulo II. Del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana .De las áreas del servicio.
Artículo 37. El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana tiene competencia en
todo el territorio nacional en las siguientes áreas del Servicio de Policía: orden
público, tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
anticorrupción, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ambiental,
delincuencia organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados
irregulares y aquellas que la Constitución de la República y las leyes otorguen al
Poder Público Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevención del delito.
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DEL CUERPO DE POLICÍA

Capítulo III
De los cuerpos de policía estadal
Artículo 43. Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las
atribuciones comunes de los cuerpos de policía prevista en esta Ley, la
facultad de organizar personal entrenado y equipado para el control
de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la
paz social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices
dictados por el Órgano Rector.

Resolución N° 113 del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y de Justicia. G.O. 39.658
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Aspectos organizacionales del servicio de Orden Público del cuerpo de
policía nacional y estadal (Resolución N° 113.MPPRIJ. G.O. 39.658)
Estructura organizativa del servicio de dentro del Cuerpo de Policía
Nacional.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Estructura organizativa del servicio de dentro del Cuerpo de Policía
estadal.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Estructura organizativa de la dirección de Control de Reuniones
Publicas y Manifestaciones ( CRPM).
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Objetivos y funciones de las diferentes unidades que lo conforman:

LA COORDINACIÓN DE CONCILIACIÓN Y MEDIACIÓN

LA COORDINACIÓN DE OPERACIONES
LA COORDINACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS
LA COORDINACIÓN DE CRPM
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DEL CUERPO DE POLICÍA
LA COORDINACIÓN DE CONCILIACIÓN Y MEDIACIÓN:
Es la responsable ante la Dirección de Control de Reuniones Públicas y
Manifestaciones de restablecer el orden la paz social y la convivencia
ciudadana en toda las situaciones de conflicto por simple o sencillas
que estas sean y donde se vea afectado o alterado el Orden Público,
para ello debe de hacer uso de la comunicación con estos grupos por
medio del dialogo conciliando y mediando en busca de una posible
solución de la situación planteada, haciendo que estos depongan de
su objetivo y así restablecer el orden, sin necesidad del uso de la
fuerza.
LA COORDINACIÓN DE OPERACIONES:
Es la coordinación encargada de organizar, planificar, controlar y
evaluar las estrategias inherentes al cargo.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
LA COORDINACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPOS:
Es la responsables de administrar, suministrar y mantener en óptimas
condiciones los diferentes equipos y materiales antimotines que van a
ser requerido en las operaciones para el Control de Reuniones Públicas
y Manifestaciones.
LA COORDINACIÓN DE CRPM:
Es la responsable de capacitar, dirigir, controlar y supervisar todas las
actuaciones que en materia de Orden Publico se refiere. La
Coordinación de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones
estará integrada por unidades de control de reuniones públicas y
manifestaciones (tendrán tantas unidades como sean necesarias), y
unidades de apoyo operacional (mínimo una). La Escuadra estará
conformada por un supervisor de primera línea y once oficiales de
policía, tendrán tantas escuadras como sean necesarias y mínimo dos.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Funciones de la Coordinación de CRPM
1.- Apoyar a las Policías Estatales en el control y manejo de multitudes y
conciliación de masas, cuando su capacidad haya sido rebasada en talento
humano y medios
2.-Adelantar procesos de capacitación a las unidades operativas del país con
el fin de estandarizar los procedimientos en el control y manejo de multitudes.
3.- Desplegar fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e
instruidas para impactar psicológicamente a la multitud y prevenir la escalada
de conflictos.
4.- Establecer Protocolos de Negociación y Resolución de conflictos de manera
tal de evitar en lo posible la confrontación directa en reuniones y
manifestaciones pacíficas licitas o ilícitas que pudieran generar hechos
violentos.
5.- Trabajar de manera coordinada con el Servicio de Policía Comunal en las
actividades que son de su interés, a fin de dar respuesta oportuna a lo
planteado.
6.- Prestar servicio de seguridad en eventos deportivos y especiales de gran
magnitud.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
7.- Apoyar a otros organismos ante la ocurrencia de hechos de calamidad
pública, desastres naturales para evitar la comisión de delitos y auxiliar a las
personas.
8.- El apoyo en operativos macros de seguridad a otros organismos para el
refuerzo en áreas previamente determinadas.
9.- Estar a la disposición de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de
que se declaren un estado de Excepción y/o de Emergencia.
10.- Participar en operaciones de apoyo a la Unidad Táctica Especial (UBOTE),
para la consolidación y resguardo del perímetro en zonas de alto riesgo en
resguardo de la integridad de las personas ajenas al trabajo que se ejecuta.
11.- Prestar servicio de orden y seguridad en eventos culturales organizados por
la comunidad y en aquellos donde se presenten autoridades públicas
nacionales o extranjeras.
12.- Asesorar de ser requerido por el servicio de Policía Comunal, sobre la ruta
o el sitio donde se vayan a llevar a cabo reuniones o manifestaciones
debidamente autorizadas
13.-Elaborar Planes Operativos Macros de los sitios donde se organizan de
manera sistemática eventos y concentraciones de gran magnitud, así como de
los sitios proclives a situaciones de manifestaciones.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO
Dentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico constituye una
función exclusiva para el cuerpo de policía nacional y los cuerpos de policía
estadales, según los niveles y criterios de actuación establecidos en la Ley
Orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional Bolivariana,
por tanto serán los encargados de garantizar el orden público, la paz social y la
convivencia ciudadana en reuniones públicas y manifestaciones, con base a
los valores y principios del Estado Democrático y social de Derecho y de
Justicia.
En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde los
Centros de Coordinación Policial en las policías estadales y desde la
Coordinación de Operaciones y Grupos Tácticos en el cuerpo de policía
nacional bolivariana.
Esta disposición conlleva importantes cambios en la forma como
tradicionalmente se desarrolla esta actividad y también grandes
transformaciones en la mentalidad del funcionario y la funcionaria policial y en
la cultura del servicio.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Por lo antes expuesto, en términos ideales se propone el despliegue por
escuadras de la siguiente manera:
UNIDAD: Es la estructura organizativa conformada por dos (02) o más
escuadras.
ESCUADRA: Es el número de oficiales de Policías que conforman un grupo o
equipo organizado, entrenados y capacitados para el Control de
reuniones Públicas y Manifestaciones
TIPOS DE ESCUADRAS:
Escuadra de Contacto: Es la posición adoptada por el personal que actúa
en los procedimientos de control de reuniones públicas y manifestaciones,
sin la utilización de ningún tipo de medio de transporte, con el fin
fundamental de bloquear el paso de los manifestantes a un área abierta, y
se usa para evitar el avance y acceso a dichos lugares.
Escuadra de Apoyo: Es la formación utilizada por los integrante de la
unidad del control de reuniones públicas y manifestaciones al emplear las
formaciones en cuña y rombo en un momento determinado para brindar
protección perimétrica al grupo que se encuentra actuando en primer
orden, dichas formaciones son ejecutadas con la finalidad de proteger los
flancos y retaguardia de los funcionarios.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Escuadra de Reserva: Es la disponibilidad de todo el recurso humano y logístico
necesario para el control de reuniones públicas y manifestaciones, según sea su
magnitud, con la finalidad de apoyar a todos los funcionarios que se encuentren
involucrados en la operación, en caso de ser rebasados. Presenta las siguientes ventajas:
Mayor frente que profundidad, Máxima protección del personal, Máximo despliegue y
amplitud de la unidad, hacia el frente de la misma y Mayor observación hacia los
manifestantes.
Jefe de Escuadra: Es el supervisor de primera línea, oficial de Policía de mayor rango
dentro de la escuadra, encargado de supervisar y controlar las actuaciones policiales
del personal bajo su mando.
Auxiliar de Escuadra: Es el oficial de Policía que por su nivel jerárquico le sigue al jefe de
la escuadra y cumple con la función orientadora del resto de los integrantes de la
escuadra.
Conductor de Vehículo: Es el oficial de Policía responsable de guiar los diferentes
vehículos automotores, debidamente certificado por la ley de tránsito, para el transporte
del personal de las escuadras.
Unidad de apoyo operacional: La Unidad de Apoyo Operacional está conformada por un
supervisor general y once funcionarios policiales, equipada con armamento
reglamentario y una sub-ametralladora. Capacitados para proteger las vidas de sus
compañeros y la de terceros, siempre permanecen en el perímetro sin tener contacto
con los manifestantes, en espera de situaciones de alto riesgo donde deba utilizarse la
fuerza potencialmente mortal.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Dotación y equipamiento del servicio del servicio de Orden Público.

A parte del equipamiento básico policial, el equipamiento

especializado para los funcionarios y funcionarias policiales de las
unidades operativas de orden público y grupos tácticos consta de:
Chaleco balístico, casco protector, máscara antigases, equipo anti-
trauma, escudo protector y bastón anti-motín; siendo de uso exclusivo
de los cuerpos de Policía Nacional Bolivariana y estadales, en
concordancia con lo establecido en los artículos 37 y 43 de la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
• Escudo anti motín
• Dispositivo de protección personal consistente en una
lámina de polipropileno que se apoya en el brazo. Tiene
como objeto cubrir y resguardar al usuario de una
amenaza causada por objetos lanzados, elementos de
fabricación rudimentaria y otros elementos utilizados por
agresores de un disturbio.
• Partes del escudo:
• 1) Lámina principal
• 2) Correa de ajuste
• 3) Logotipo
• 4) Almohadilla
• 5) Empuñadura
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DEL CUERPO DE POLICÍA
• Escudos blindados
Dispositivo de protección personal, consistente en una lámina
con un blindaje de nivel III, que se apoya en dos brazos, que
tiene como objeto cubrir y resguardar al usuario de una
amenaza por armas de fuego o artefactos explosivos.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Lanzadores de municiones no letales
El fusil lanza gas es un arma portátil, de un solo disparo, de cañón liso,
con capacidad de expulsar un cartucho de agente químico hasta una
distancia de 150 metros, dependiendo del ángulo o la plataforma de
tiro que se utilice. El fusil lanza gas, también tiene otras funciones como
las de disparar cartuchos de impacto controlado (multi-impacto) y
granadas de gas de mano con un adaptador bocal por medio de
cartuchos impulsores.
Clases
Tl-1 Calibre 37 Mm Def Tec 1315 Calibre 37 Mm

SMITH Y WESSON 210/278 calibre 37 mm AM- 600 calibre 38 mm

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DEL CUERPO DE POLICÍA
Unidades móviles

CAMIÓN PATRULLA ORDEN PÚBLICO:

UNIDAD DE MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO (BALLENAS)

Son vehículos blindados contra proyectiles bélicos, cuyo fin primordial es
brindar seguridad a los uniformados y apoyar los procedimientos que se
realicen. Los vehículos para el control de multitudes deben actuar en
conjunto con el personal, brindándose mutuamente seguridad. Los vehículos
para el transporte del personal, son livianos por ser de menor tamaño, lo que
permite tener mayor agilidad y rapidez en las reacciones, están diseñados
para acomodar hasta 17 hombres equipados con sus elementos para el
servicio, incluyendo al operador, quienes viajarán de una manera segura,
cumpliendo las normas exigidas (cinturón de seguridad, puesto
personalizado, extintores, salidas de emergencia, etc.)
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Supervisión y control para el Servicio de Orden Publico
Las actividades de control y supervisión están orientadas a comprobar el
desarrollo y funcionamiento de los procedimientos y acciones que
contribuyen a la ejecución de la labor policial, en especial aquellas
relacionadas con el servicio de orden público.
Los procesos de control y supervisión diseñados para regular la actividad
asociada a la materia de orden público, se articulan al mismo esquema de
funcionamiento del servicio de vigilancia y patrullaje. Por lo tanto, se
conserva la estructura de tres (3) niveles dispuestos jerárquicamente con
responsabilidades y atribuciones claramente definidas y diferenciadas.
la estructura de tres (3) niveles dispuestos jerárquicamente con
responsabilidades y atribuciones claramente definidas y diferenciadas.
En consecuencia, tanto la planificación del despliegue como las actividades
asociadas al control y supervisión deben responder a los criterios
organizacionales. En el servicio de orden público se presenta la siguiente
estructura, en la cual cada nivel cumple sus responsabilidades de
supervisión, con lo cual se garantiza la calidad del servicio.
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DEL CUERPO DE POLICÍA
Actividades para el control y la supervisión
• Nivel Operacional:
• Algunas de las principales actividades para el control y supervisión en
concepción más amplia del desempeño del servicio de orden público,
se desempeñan por nivel jerárquico. En el nivel Operacional, la
actividad de supervisión, es desarrollada por parte de los jefes de
escuadras, quienes se encargan de velar por el cabal cumplimiento de
la misión. Estas actividades
• Comunicación constante durante los recorridos en las áreas asignadas,
con el fin de monitorear el desempeño de sus subordinados.
• Aplicación, por los oficiales, del Sistema de Indicadores para medir y
valorar el desempeño laboral de sus subordinados durante el
cumplimiento de la función.
• Nivel de actualización del componente de CRPM; su correspondencia
con el sistema de trabajo concebido.
• Revisión de equipamiento y unidades vehiculares asignadas.
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En el nivel Táctico:
• Formación de lista y parte.
• Solicitud de reportes periódicos por parte de los auxiliares del jefe de grupo,
durante la prestación del servicio a las y los Jefes de Escuadras.
• Realizar supervisiones directas en las áreas asignadas, por parte de los
auxiliares del jefe de grupo y del jefe de Grupo cuando así lo amerite.
• Cumplimiento de las reuniones periódicas para determinar los tipos de
operaciones y algunas novedades con el personal a su cargo si así lo
requiere.
• Cumplimento diario, y en cada turno, de los servicios previstos en el del
componente de CRPM y su operatividad.
• Reuniones constantes con el personal para conocer sus impresiones y
necesidades sobre el servicio, las cuales se pueden dar cada quince días y
si la ocasión lo amerita, en cualquier espacio y tiempo.
• Estado de cumplimiento de las actividades de preparación de los
funcionarios y funcionarias, entre ellas la preparación para el servicio.
EL SERVICIO DE ORDEN PÚBLICO DENTRO
DEL CUERPO DE POLICÍA

Para promover la experiencia en cuanto a la supervisión y prevenir cualquier

acción que genere vicios durante el servicio, la Coordinación de CRPM de la
PNB, realiza cada cierto periodo, una rotación de los jefes de grupos, jefes de
escuadras y sus auxiliares, considerando criterios profesionales.
Aunque existe equidad de género, para efectos del servicio, se atienden casos
particulares del personal femenino, respetando y considerando su condición
de mujer.
En cuanto a las sanciones disciplinarias (asistencias obligatorias y voluntarias),
el personal del servicio se caracteriza por una buena conducta y desempeño,
mas sin embargo esporádicamente incurren en faltas que son sancionadas por
los superiores respectivos.
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DEL CUERPO DE POLICÍA

En el nivel estratégico:
Tanto el Director y el sub director del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana, están en contacto
constante con el responsable de dicho servicio.
El Director de Operaciones y Grupos tácticos,
monitorea constantemente el desempeño de la
Coordinación de CRPM y el responsable de la misma
está en la obligación de reportarle constantemente
cualquier eventualidad.
ÁREAS DEL SERVICIO DE POLICÍA

FIN
Hasta la próxima Clase