GESTIÓN DE SISTEMAS INTEGRADOS

FUNDAMENTOS HSEQ
 SISTEMAS DE GESTION DE HSE
Indicadores de Gestión para la Administración Efectiva del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015)

Consejo Colombiano de Seguridad

2016
 Recomendaciones

Puntualidad No fumar No utilizar celulares

No comer en el salón No interrumpir

OBJETIVOS

• Fortalecer los mecanismos

de evaluación de los
Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo a partir de la
estructuración de
indicadores de gestión que
propendan por la
evaluación de la gestión y la
mejora continua en la
organización. .
OBJETIVOS

• Fortalecer los lineamientos

y directrices para
estructurar los indicadores
necesarios enfocados para
la medición y seguimiento
en los sistemas de gestión
SST.
CONTENIDO

Marco normativo de los indicadores de gestión

en el Decreto 1072 (Libro 2 - parte 2- título 4 -
Capitulo 6)
• Elementos de entrada para la gestión de
los indicadores
• Línea base
• Planes de trabajo
• Cronogramas de actividades
Objetivos en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
• Características
Concepto de indicador
• Características de los indicadores
• Componentes de un indicador
• Ventajas de los indicadores
• Pasos para crear un indicador
CONTENIDO

Tipos de indicadores
• Cualitativos
• Cuantitativos
Etapas susceptibles de evaluación
• Estructura
• Proceso
• Resultados
Fichas técnicas de los indicadores
• Definición
• Interpretación
• Límites
• Métodos de cálculo
• Fuentes de información para el cálculo
• Periodicidad de reportes
¿Por qué estamos aquí?
MARCO NORMATIVO

Ley 9 de 1979
Articulo 84 literal g
Decreto 614 de 1984
Articulo 24, 28, 29, 30 literal c item 4
Resolución 1016 de 1989 Articulo 15
Ley 1562 de 2012
Decreto1443 de 2014
Decreto1072 de 2015
DECRETO 1072 DE 2015

Por medio del cual se expide el Decreto

Único Reglamentario del Sector Trabajo.
(Libro 2 - parte 2- título 4 - Capitulo 6)
 DECRETO 1072 DE 2015
LIBRO 1 LIBRO 2 LIBRO 3
Estructura del Régimen reglamentario Disposiciones
sector trabajo del sector trabajo finales

Parte 1 Parte 2
Disposiciones generales Reglamentaciones

Titulo 1 Titulo 2 Titulo 3 Titulo 4 Titulo 5 Titulo 6 Titulo 7 Titulo 8 Titulo 9

Cap1 Cap2 Cap3 Cap4 Cap5 Cap6 Cap7 Cap8 Cap9 Cap10 Cap1
1

37 Artículos

2 2 4 6 8
Libro Parte Titulo Capitulo Articulo
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTION DE SST

Definiciones
Objeto y
Campo de
Aplicación El Sistema de Gestión de la
Disposiciones Política de Seguridad y Salud en el
finales SST
Trabajo SG-SST consiste en
el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas, basado
en la mejora, continua y que
Mejoramiento
Estructura Organización incluye la política, la
del SG-SST
del SG-SST organización, la' planificación,
la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de
mejora con el objetivo de
Auditoria y
Revisión
Planificación
anticipar, reconocer, evaluar y
de la Alta
Dirección controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y
Aplicación
la salud en el trabajo.
Artículo 2.2.4.6.4.
 DECRETO 1072 DE 2015. 2.2.4.6.1 Objeto y
Campo de Aplicación

El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio

cumplimiento para implementar el Sistema de -SG-SST, que deben ser
aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes
de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en
misión.
 ACTUALMENTE

A FUTURO

SISTEMA INTEGRAL DE
GESTION CORPORATIVO

DECRETO 1072 DE 2015

DISTRIBUCION DEL SG-SST EN PHVA
Art. 5 Política de SST
Art. 6 Requisitos de la Política
Art. 7 Objetivo de la Política

Art. 16 Evaluación Inicial

Art 15 Identificación de Peligros, evaluación y Valoración

Art. 31 Revisión por la Alta Dirección
De riesgos
Art. 26 Gestión del cambio
Art. 8 Obligación de los empleadores
Art. 18 Objetivos del SG-SST
Art 17. Planificación del SG-SST

Art. 8 Obligación de los empleadores:

Art. 10 Responsabilidades de los trabajadores
Art. 11 Capacitación en SST
Art. 19 Indicadores del SG-SST Art 17. Planificación del SG-SST
Art. 20 Indicadores de Estructura del SG-SST Art. 14 Comunicación
Art. 21 Indicadores de Proceso del SG-SST Art. 12 Documentación
Art. 22 Indicadores de Resultado del SG-SST Art. 13 Conservación de los documentos
Art. 29 Auditoria de Cumplimiento del SG-SST Art. 23 Gestión de los riesgos y peligros
Art 30. Alcance de la Auditoria de Cumplimiento Art. 24 Medidas de prevención y control
del SG-SST Art. 27 Adquisiciones
Art 32. Investigación de Incidentes, Accidentes Art. 28 Contratación
de Trabajo y Enfermedades Laborales. Art. 25 Prevención, preparación y respuesta
Art 33. Acciones Correctivas y Preventivas Ante Emergencias.
Art 34. Mejora Continua
 OBJETIVOS EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
•Objetivo: resultado a lograr

Nota 2 a la entrada: Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas

(como financieras, de seguridad y salud y ambientales) y se pueden aplicar en
diferentes niveles (como estratégicos, para toda la organización, para el
proyecto, el producto (3.47), el servicios (3.48) y el proceso (3.12)).

Nota 3 a la entrada: Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por

ejemplo, como un resultado previsto, un propósito, un criterio operativo, un
objetivo de la calidad (3.37), o mediante el uso de términos con un significado
similar (por ejemplo, finalidad o meta). [FUENTE: ISO 9000:2015, 3.7.1]

Objetivo de SST: Propósito en SST en términos de desempeño de SST que

una Organización se fija. [FUENTE:OHSAS 18001:2007 3.14]
 COHERENTES Con la Politica de SST de la Organización

VERACES Deben emanar de la realidad

Referidos a cada una de las áreas de la

PRECISOS problemática de la Organización

INTEGROS Deben ser alternativas de solución a los

problemas administrativos y de gestión

COMPLEMENTARIOS Que entre los objetivos se produzca un

Proceso de “alimentación” y “retroalimentación”,

FACTIBLES Que sean posibles de lograrse en el tiempo

Que pueda determinarse su logro en el tiempo

EVALUABLE
y condiciones establecidas
 REDACCIÓN DE UN OBJETIVO

EL CONTENIDO.-
Debe expresar el propósito a alcanzar y se enuncia en
infinitivo. (verbo)
EL SUJETO.-
Debe identificar al beneficiario del objetivo
LA ESTRATÉGIA.-
Expresa el como y cuando lograrlo
Ejemplo:
Capacitar Docentes Por especialidades

Contenido Sujeto estrategia

 DEFINICIÓN

• La meta es la expresión cualitativa o cuantitativa de los objetivos

a obtener en plazos previamente definidos.

• Las metas se expresan en cantidades (absolutas y relativas), en

cualidades (características) y en términos de cobertura temporal,
espacial, funcional.
 METAS SEGÚN SU FORMA DE
EXPRESARSE
• La meta es un propósito que se expresa generalmente en unidades físicas
de resultados. Sin embargo puede fijarse metas muy cuantificables, es
decir, descriptibles en el tiempo en el espacio. También se le define como
una expresión cuantitativa de los objetivos.
• Ejemplo.

Cuantificable
Capacitar a 800
Participantes cada año
La capacitación
técnica de los
participantes Se considera
Capacitado al participante
que está apto a ejercer
Descriptible La opción laboral en
que fue capacitado.
IMPORTANCIA DE LAS METAS

• Las metas proporcionan un sentido de dirección.

• Las metas permiten enfocar nuestros esfuerzos.

• Las metas guían nuestros planes y decisiones

• Las metas nos ayudan a evaluar nuestro progreso

SOLO LOS QUE SABEN ADÓNDE
IR SABRÁN A DÓNDE Y COMO
LLEGAR.
 ART. 2.2.4.6.7 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SST

Debe incluir como mínimo los siguientes objetivos:

• Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y

establecer los respectivos controles

• Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,

mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST en la empresa

• Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en

materia de riesgos laborales.
 ART. 2.2.4.6.18 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST.

Los objetivos deben expresarse de conformidad::

• Política de seguridad y salud en el trabajo

• El resultado de la Evaluación Inicial

• Auditorias que se realicen.

 ART. 2.2.4.6.18 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SST

Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

Ser coherentes con el de plan de

Ser claros, medibles, 'cuantificables trabajo anual en seguridad y salud
y tener metas definidas para" su en el trabajo de acuerdo con las
cumplimiento; " prioridades identificadas;

Ser compatibles con el cumplimiento de la

Ser adecuados para las normatividad vigente aplicable en materia
de riesgos laborales, incluidos los
características, el tamaño y la estándares mínimos del Sistema de
actividad económica de la empresa; Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales que le apliquen;

Ser revisados y evaluados

Estar documentados y ser
periódicamente, mínimo una (1) vez
comunicados a todos los
al año y actualizados de ser
trabajadores; y
necesario.
 Definir o fortalecer objetivos del Sistema (Art 18)

DEBE Expresarse conforme a:

La política de SST

El resultado de la evaluación inicial
Auditorías que se realicen

DEBEN tener en cuenta, los numerales

1. __________________________
2. __________________________
3. __________________________
4. __________________________
5. __________________________
6 . __________________________
 PRINCIPIO BÁSICO

“ NO SE PUEDE GESTIONAR LO QUE NO SE PUEDE MEDIR….”

“NO SE PUEDE MEDIR LO QUE NO SE PUEDE DESCRIBIR”

 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SG-SST. ARTÍCULO 19.

• El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o

"cuantitativos según corresponda) mediante los cuales
se evalúen la estructura, el proceso y los resultados del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST y debe hacer el seguimiento a los
mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan
estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.
 TALLER

Conceptos
 Terminología

• Indicador

• Índice

• Tasa

• Indicador de impacto

• Indicador de cobertura

• Indicador de proceso

• Indicador de eficiencia

• Indicador de eficacia

• Incidencia

• Prevalencia
BENEFICIOS

• Determinar cualquier acción necesaria

para satisfacer sus criterios de
comportamiento en HSE.
• Identificar oportunidades para una
mejor gestión de sus riesgos.
• Identificar tendencias en su
comportamiento de HSE.
• Incrementar la eficacia y eficiencia de
la Organización.
• Identificar oportunidades estratégicas
 CLASIFICACION DE INDICADORES
Según aspectos de la realidad cotidiana Desarrollo, Económicos, Culturales
(Temáticos) Sociales, Ambientales , Demográficos

Según Metodología Cualitativos y Cuantitativos

Según ciclo de Intervención De resultado y de Gestión

Según convenciones internacionales De Calidad , de Acceso

Según proceso de construcción Simple complejos índices

 SISTEMA DE INDICADORES

Preguntas Clave

Para que
Que Como Con que
Efectos e Recursos
Productos Impactos Procesos

Eficacia Eficiencia

Efectividad
 INDICADORES DE EVALUACIÒN

INDICADORES DE EVALUACIÒN

INDICADORES DE INDICADORES DE
RESULTADO GESTIÒN

PRODUCTOS EFECTOS IMPACTOS PROCESOS RECURSOS

CANTIDAD CALIDAD TIEMPO HUMANOS FISICOS FINANCIEROS

EFICACIA EFICIENCIA

EFECTIVIDAD
CALCULOS
DIRECTOS (NIVELES DE PRESION SONORA)

CALCULOS
RELATIVOS (TASA DE ACCIDENTALIDAD)

CALCULOS
INDEXADOS
(ACCIDENTES VEHICULARES / ACCIDENTES)
INDICADORES DE
IMPACTO

INDICADORES DE
PROCESO

INDICADORES DE
EFICIENCIA

INDICADORES DE
EFICACIA
INDICADORES PARA EVALUAR EL SG-SST
CLASES DE INDICADORES

• Indicadores de estructura: Medidas verificables de la

disponibilidad y acceso a recursos, políticas y
organización con que cuenta la empresa para atender
las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado
de desarrollo e implementación del SG-SST.
• Indicadores de resultado: Medidas verificables de los
cambios alcanzados en el período definido, teniendo
como base la programación hecha y la aplicación de
recursos propios del programa o del sistema de gestión.
Indicadores de estructura

• Son los medios, recursos generales o entradas del SST

• Es el análisis de todos los recursos del SST o entidad.

• INVENTARIO DE RECURSOS (No. y Estado)

• RECURSOS FISICOS: sedes, edificios, centros de
trabajo
• RECURSOS HUMANOS: personal según cargos
• RECURSOS TECNOLOGICOS: equipos
• RECURSOS FINANCIEROS: presupuesto asignado,
ARL
 Indicadores de Proceso

• Son los protocolos, procesos• UTILIZACION (Rec. utilizado / Rec. disponible)

o guías operativas • No. hrs EPP usado / No. hrs EPP disponible
• Pueden ser indicadores de: • No. hrs MD trabajadas / No. hrs MD contratadas
• No. hrs. equipo usado / No. hrs. equipo disponible
• RENDIMIENTO
• • UTILIZACION
• No. EMO realizados / No. hrs. MD trabajadas
• • RENDIMIENTO
• No. actividades realizadas / No. hrs. trabajadas
• • PRODUCTIVIDAD • PRODUCTIVIDAD
• • CALIDAD • No. EMO realizados / No. hrs. MD contratadas
• No. PFR realizados / No. hrs Técnico contratadas
• CALIDAD
• % cumplimiento indicaciones uso EPP
• No. de quejas por cada 100 trabajadores
• % trabajadores que requieren dotación EPP
 Indicadores de Resultado

• EFICACIA
• Son los productos, salidas • No.EMO realizados / No.total de trabajadores
del sg-sst en términos de • No. trabajadores capacitados / No. trabajadores
bienes o Servicios • EFICIENCIA
• Costo total EPP / No. trabajadores que usan EPP
• Pueden ser indicadores • Costo total EMO / No. EMO realizados
de: • Costo prog. vacunación / No.trabajadores vacunados
•
• • EFICACIA COBERTURA
• No. trabajadores vacunados / No. trabajadores
• • EFICIENCIA susceptibles
• No. PFR realizados / No. centros de trabajo
• • COBERTURA • IMPACTO
• • IMPACTO • Tasa de Incidencia de ATEP
• Tasa de ausentismo por ATEP
• INDICE DE FRECUENCIA (IF)
• INDICE DE SEVERIDAD (IS)
• INDICE DE LESIONES INCAPACITANTES (ILI)
• Tasa de Mortalidad por ATEP
Indicadores temáticos o específicos
del SST
• EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES
• No. EMO realizados / No. total de trabajadores
• No. EMI realizados / No. total de trabajadores que ingresaron
• No. EMP por área realizados / No. total de trabajadores de cada área
• No. EME realizados / No. total de trabajadores retirados
• No. EM Específicos realizados / No. total de trabajadores reubicados
• CAPACITACION
• Participantes en eventos de Capacitación (Tipo, No., %, hrs.)
• No. actividades realizadas / No. actividades programadas
• No. trabajadores participantes / No. trabajadores programados
• Gasto total capacitación / No. total de actividades realizadas
• Gasto total capacitación / No. total de trabajadores capacitados
Indicadores temáticos o específicos
del SST
• AUSENTISMO
• Tasa de Ausentismo EG/EP: No. días perdidos/ No. hrs. hombre
trabajadas
• MORBILIDAD
• Tasa de Incidencia/EP: No. casos nuevos/No. total de trabajadores
expuestos
• Tasa de Prevalencia/EP: No. casos nuevos y antiguos/No. total
trabajadores expuestos
• Tasa de Incidencia/EG: No. casos nuevos/ No. trabajadores
expuestos
• Tasa de Prevalencia/EG: No. casos nuevos y antiguos/No. total de
trabajadores
Indicadores temáticos o específicos
del SST
• SEGURIDAD
• No. inspecciones realizadas / No. inspecciones programadas
• No. P.F.R. realizados / No. de centros de trabajo
• No. P.F.R. realizados / No. P.F.R. programados
• ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
• % de Uso EPP: No. trabajadores protegidos / No. trabajadores
expuestos
• CONTROL DE RIESGOS
• % de Solución a Situaciones de Riesgo:
• No. situaciones riesgo solucionadas / No. situaciones riesgo
recomendadas
Indicadores temáticos o específicos
del SST
• ACCIDENTALIDAD
• Tasa de Incidencia/AT: No.AT+Incidentes/No. total
trabajadores expuestos al riesgo
• Tasa de Ausentismo/AT: No. hrs. perdidas / HHT
(HHT=200.000 horas)
• Índice de Frecuencia (IF): No. total de AT / HHT
• Índice de Severidad (IS): No. días perdidos + Días
cargados ANSI / HHT (HHT=200.000 horas)
• ILI AT: IF x IS / 1000
Indicadores temáticos o específicos
del SST
• DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HUMANO
• DRH : Hrs. Disponible Asesor o Contratista o Equipo trimestre
/ No. total de trabajadores trimestre
• MORTALIDAD
• Tasa de Mortalidad: No. trabajadores muertos por EG/EP/AT /
No. total de trabajadores
• Tasa de Letalidad: No. trabajadores muertos por EG/EP/AT /
No. total de enfermos por la misma causa
• INDICADORES DE GESTION
Para que sirven?
Para medir un proceso, analizar su comportamiento y
manejar su desempeño con el propósito de optimizar
la eficiencia y eficacia del mismo y de su
interrelación con los demás procesos de la empresa.
Finalmente, son herramientas que nos ayudan a
TOMAR DECISIONES
ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA
SELECCIONAR LOS INDICADORES

• Sean coherentes con la Política de SST

declarada por la Organización.
• Sean adecuados a los esfuerzos de la
Organización y al comportamiento de
los Peligros.
• Sean útiles para medir el
comportamiento de SST de la
Organización.
• Sean relevantes y comprensibles para
las partes interesadas.
• Se puedan obtener de manera rentable.
• Aporten información sobre las
tendencias presentes y futuras del
comportamiento en SST.
• Número de objetivos alcanzados.
• Número de procesos que alcanzan los
objetivos.
• Número de iniciativas implementadas
para prevenir ATEP.
• Número de empleados que participan
en los programas de gestión.
• Número de empleados formados con
relación al número que precisa
formación.
• Número de proveedores y contratistas
contratados que cumplen con las
especificaciones establecidas por la
Organización.
• Grado de conformidad con la
legislación.
• Tiempo empleado para dar respuesta o
corregir incidentes de SST.
• Número de acciones correctivas
identificadas que se han resuelto o que
quedan por resolver.
• Número de multas o penalizaciones.
• Costos atribuibles a las multas o
penalizaciones.
• Número y frecuencia de actividades
especificas (Capacitaciones).
• Número de auditorias realizadas con
relación a la previstas.
• Número de hallazgos de auditoria por
periodo de tiempo.
• Frecuencia de revisión de los
procedimientos operacionales.
• Número de ejercicios de emergencias
realizados.
• Porcentaje de ejercicios de preparación
y respuesta ante emergencias, que
demuestran el grado de preparación
aceptado.
• Ahorros de costos obtenidos por la
prevención de ATEP.
• Incremento en las ventas atribuibles a
la gestión de SST.
• Número de empleados competentes.
• Tasas de accidentalidad.
• Índice de Frecuencia.
• Índice de Severidad.
• Índice lesiones incapacitantes.
• Ausentismo general, por accidente de
trabajo, por enfermedad profesional y
por enfermedad común.
• Tasas especificas de enfermedades
profesionales en el ultimo año.
• Cobertura de Capacitación.
• Número de empleados competentes.
• Grado de cumplimiento del P.S.O. de
acuerdo con el cronograma de
actividades.
• Niveles de ruido.
• Niveles de iluminación.
• ppm en el ambiente de trabajo.
• (Otras resultantes de las mediciones
de Higiene Industrial).
• Cantidad de sustancias químicas por
unidad de producción.
• Cantidad de materiales peligrosos
utilizados.
• Cantidad o tipo de residuos
generados.
• Número de MSDS en relación con
los materiales peligrosos utilizados.
• Número de situaciones de
emergencia al año.
 8.
Estandarizar 1.
Y Contar con
Formalizar Objetivos y
Estrategias
7.
Medir
Y 2.
Ajustar Identificar los
Factores Clave
METODOLOGIA 9.
De Éxito
Mantener en
GENERAL PARA uso y mejorar (FCE)
ESTABLECIMIENTO 6. continuamente
Determinar y
DE INDICADORES Asignar
3.
DE GESTION Definir los
Recursos
Indicadores
De los
5. 4. FCE
Diseñar Determinar
la Status
Medición Umbral y
Rango de
Gestión