EL CONTROL DE

ACUSACION
FEDERICO QUISPE MEJIA
Juez De Investigación Pr epar atoria
• SISTEMA ACUSATORIO
Distribución de investigación y del
juicio a distintos órganos públicos

Distribución de funciones de
acusación y decisión “Nemo
iudex sine acusatore”

Correlación entre la
acusación y la sentencia
• ETAPAS DEL PROCESO PENAL

Investigación Fase intermedia Juzgamiento

preparatoria

• CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El fiscal dará por concluida la investigación
Preparatoria cuando considere que ha cumplido su
objeto, aún cuando no hubiere vencido el plazo”
(Art. 196 del C. de P.P. de 1040)
 FASE INTERMEDIA DEL PROCESO
PENAL
La fase o periodo en el que ocurren un conjunto de actuaciones procesales y que se
CONCEPTO ubica entre la conclusión de la Investigación Preparatoria y la apertura del Juicio Oral.

Gimeno Sendra: es decidir acerca de la apertura de o no del juicio oral;

Ramiro Salinas Siccha: está encaminada, por un lado a entender bien
cerrada la primera; y por otro, a valorar positivamente el paso al
juzgamiento.
FINALIDAD Y FUNCIÓN DE LA • Función principal: examen de la fundamentación fáctica y jurídica de
ETAPA INTERMEDIA la acusación y de los presupuestos de admisibilidad del juicio oral.
• Función secundaria, (contingente): de integración y revisión del
material investigativo y una función revisora consistente en la
depuración se vicios e irregularidades.

CONTROL DE SOBRESEIMIENTO
LA ACUSACIÓN
• Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116: “un acto de postulación del Ministerio Publico que
promueve en régimen de monopolio en los delitos sujetos a persecución pública (…)
Mediante la acusación la Fiscalía fundamenta y deduce la pretensión penal, esto es, la
petición fundamentada dirigida al órgano jurisdiccional para que imponga una sanción
penal a una persona por la comisión de un hecho pública que se afirma se ha cometido”.

• Actos de postulación, mediante el cual se fundamenta y se deduce la pretensión

punitiva y en su caso de resarcimiento, articulando un escrito en el que exponen y
califican los hechos punibles investigados en la instrucción, determinan el tema de la
prueba y efectúan la primera delimitación del objeto del proceso sobre el que ha de
recaer la actividad decisoria del tribunal (Gimeno Sendra).
 FUNCIÓN DE LA ACUSACIÓN
Conforme señala Oré Guardia cumple 3 Ibérico Castañeda citando a Eugenio Florián
funciones: señala que sirve para tres fines:

Delimita el objeto del a) delimita el objeto

proceso penal fundamental y el objeto
accesorio del proceso

Delimita el tema b) hace posible una

probamdum defensa adecuada

Garantiza el eficaz c) fija los límites de

ejercicio del derecho hecho de la sentencia.
de defensa
CONTENIDO DE LA ACUSACIÓN ART. 349.1 C.P.P.

1.- La acusación fiscal será debidamente motivada, y contendrá lo

siguiente :

a) Los datos que sirvan para identificar al imputado, de

conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artículo 88;

¿Puede cuestionarse a través de observación formal, la falta de

ejercicio del derecho de defensa en la etapa intermedia, falta de
notificación del acusado y otros?.
b) La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus
circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores. En caso de contener
varios hechos independientes, la separación y el detalle de cada uno de ellos.
Acuerdo Plenario N° 6-2009/CJ-116: debe mencionar la fundamentación fáctica, el título de
condena y petición determinada así como el ofrecimiento de los medios de prueba.
Formalmente la acusación debe describir de modo preciso, concreto y claro los hechos
atribuidos al imputado o a la persona a la que se le atribuye responsabilidad civil.

Este presupuesto de la acusación trae varios problemas que aclarar:

1.- Principio de correlación entre la formalización de investigación
1.- Principio de correlación entre la formalización de investigación
preparatoria y la acusación.
preparatoria y la acusación.
- A. P. N° 2-2012/CJ-116: Audiencia de tutela e imputación suficiente: El nivel de precisión de los hechos
de DFCIP:
- Debe ser compatible con la sospecha simple.
- Característica: delimitación progresiva.
- Más o menos amplio o relativamente difuso.

Caso de lesiones culposas y Homicidio culposo: CASACIÓN

N° 912-2016 SAN MARTIN.
2.- Como debe ser el relato de hechos?
CASACION N° 247-2018 ANCASH. Significa que la acusación ha de ser
(i). expresa y en términos que no sean absolutamente vagos e indeterminados –debe
relatarse el hecho tal y como lo vería un observador imparcial: descripción de las
circunstancias de tiempo, lugar y modo, desde una perspectiva concreta y según las
posibilidades del caso–.Además, la acusación ha de ser

(ii). Precisa –determinada o específica, con niveles razonables de concreción– -

comprensible– respecto del hecho y del delito por el que se formula. La acusación
fiscal debe formularse en términos que permitan al acusado a qué atenerse y diseñar su
estrategia de defensa. En esa misma perspectiva

(iii). Cuando se trata de varios imputados (…) el apartado fáctico de la acusación fiscal,
sin bien debe ser completo (…) y específico (…) pero no exhaustivo. Así no se
requiere un relato minucioso y detallado, o pormenorizado (…)”.
3.- Las circunstancias precedentes concomitantes y posteriores.
CASACION N° 673-2018 AYACUCHO: “los hechos precedentes contextualizan al momento en
el que se produjo el hecho punible. Los concomitantes darán cuenta de la comisión de una
conducta penalmente proscrita y sancionada. Los posteriores describirán la conducta del acusado
y la situación de los agraviados en un escenario post delictivo.
Los términos de la acusación no se pueden basar en inferencias, presunciones o
interpretaciones contra reo”.

4.- A veces, resulta difícil realizar un relato fáctico en algunos

tipos penales.
Receptación Agravada Art. 194. concordante con el Art. 195 del C. P.
Cuando hay relato impreciso en caso de delitos contra la libertad sexual en agravio de menores
de edad
c) Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento
acusatorio
¿Es suficiente la relación de elementos de convicción?

d) La participación que se atribuya al imputado.

Se refiere a la determinación normativa de la intervención del acusado en el suceso
materia de imputación; a título de autor, coautor, instigador, partícipe (cómplice:
primario, secundario) etc.

e) La relación de las circunstancias modificatorias de la

responsabilidad penal que concurran.
Circunstancias agravantes por condición del sujeto activo (Art. 46-A, Reincidencia (Art. 46-B),
habitualidad (46-C, uso de menores en la comisión del delito (46-D), circunstancia agravante por
abuso de parentesco (art. 46 – D).
Circunstancias privilegiadas de atenuación: Como: Tentativa (Art. 16), responsabilidad restringida por la
edad (Art. 22), error de prohibición vencible Art. 14), error de prohibición culturalmente condicionada
(Art. 15), complicidad secundaria (Art. 25 C.P.) etc.
f) El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, la cuantía de la
pena que se solicite y las consecuencias accesorias.

El control jurisdiccional de la acusación sobre la tipificación de la conducta es bastante limitado,

CASACION N° 1450-2015 HUANUCO, “los defectos formales, desde luego, no inciden en el
juicio de tipicidad (indicación del tipo delictivo correspondiente con base en el factum del
requerimiento acusatorio) ni en el juicio de imputación (elementos de convicción que justifican
una sospecha suficiente acerca de los cargos, que se dilucidan en la sentencia tras el juicio oral”
La cuantía de la pena debe estar fundamentado y determinado siempre en base al sistema de
tercios artículo (45-A y 46 del Código Penal).
La consecuencias accesorias son sanciones penales especiales que se imponen junto con la pena
y que no siempre puede estar dirigido al condenado, sino inclusive a terceros.Y son el comiso o
decomiso y las medidas aplicables a las personas jurídicas.
g) El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados
al acusado, o tercero civil, que garantizan su pago, y la persona a quien
corresponda percibirlo.
El monto de la reparación civil debe estar fundamentado tomando en consideración el daño
emergente, lucro cesante, el daño moral etc.

Aspectos a aclarar en relación a la incautación. La norma parece señalar que la incautación es

solamente contra el imputado. Sin embargo puede:

-Incautación contra
-Incautación de bienes de Personas
bienes de terceros no
jurídicas.
intervinientes en el
delito.

El Fiscal tiene que señalar no solamente la existencia de la incautación, sino que modalidad o de qué tipo
de incautación se trata (instrumental o cautelar), y la consecuencia accesoria que debe aplicarse
(decomiso o destrucción del bien).
Acuerdo Plenario 5-2010/CJ-116 explica suficientemente sobre este tema, pero, lo cierto es que el Fiscal
debe pronunciarse expresa y motivadamente sobre la incautación.
h) Los medios de prueba que ofrezca para su actuación en la
audiencia. En este caso presentará la lista de testigos y peritos, con
indicación del nombre y domicilio, y de los puntos sobre los que
habrán de recaer sus declaraciones o exposiciones. Asimismo, hará
una reseña de los demás medios de prueba que ofrezca.
¿Sobre que otros puntos debe ocuparse la Acusación Fiscal?
-Sobre el propietario del o de los bienes incautados, los mismos que deben ser emplazados.
-La persona Jurídica, del mismo que expresamente habla el artículo 105.
-El tercero que no es partícipe del delito ni es tercero civil, cuyo bien fue afectado por un embargo.

2. La acusación sólo puede referirse a hechos y personas incluidos

en la disposición de formalización de la investigación preparatoria,
aunque se efectuare una distinta calificación jurídica.
Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116: autoriza un cambio en la calificación jurídica, siempre –claro
está– con respeto al principio acusatorio, que exige en este nivel, de un lado identidad
esencial –es decir, total o parcial– entre los hechos de ejecución delictiva investigados y
acusados y de otro lado, respeto de la homogeneidad del bien jurídico protegido.
3. En la acusación, el ministerio público podrá señalar, alternativa
o subsidiariamente, las circunstancias de hecho que permitan
calificar la conducta del imputado en un tipo penal distinto, para el
caso de que no resultaren demostrados en el debate los elementos
que componen su calificación jurídica principal, a fin de posibilitar
la defensa del imputado.

La alternatividad permite optar entre dos cosas, que son principales por naturaleza, ninguna de
ellas tiene mayor o menor importancia, son iguales, y alguien debe optar por una de ellas.
Negociación incompatible 399 y Colusión 384 del C. P.
En cambio la subsidiaridad nos habla de una relación en donde existe algo que es principal y algo
que es segundario y solo en la medida en que aquello no funcione, ingresará lo secundario en su
apoyo o socorro (en defecto de aquello).
Robo (art. 188) y hurto agravado (186 del C.P.).
Sin embargo no podrá realizarse acusación alternativa, entre delitos o tipos penales de bienes
jurídicos heterogéneos.
Existe tres sistemas de control; Libre, facultativo y obligatorio.
Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116, el control de acusación se afilia al sistema legal de
obligatoriedad. “la revisión del cumplimiento de los requisitos legales de un acto procesal
trascendente y la validez de la serie procesal constituye una facultad judicial inherente de la
potestad jurisdiccional, enraizada en garantía misma de tutela jurisdiccional, efectiva”.
En la fase escrita, una vez corrido traslado las partes puede proponer 8 mociones (Art. 350):

• Criterio de oportunidad.
• Observación formal. • Ofrecimiento de pruebas.
• Medios de defensa técnicos. • Objetar reparación civil,
• Imposición o revocación de medidas incremento, extensión y pruebas
de coerción; prueba anticipada. para ello.
• Sobreseimiento. • Otras cuestiones tendientes a
preparar mejor el juicio.
Una vez convocada, la realización de la audiencia preliminar, las siguientes reglas.
La audiencia preliminar debe ser bajo las siguientes reglas:

 Es inaplazable.
 Es obligatoria la asistencia del fiscal y de la defensa técnica.
 No se puede actuar diligencias ni pruebas, salvo prueba anticipada.
 Sin embargo puede presentarse prueba documental para decidir los incidentes planteados.
 La audiencia preliminar no puede convertirse en un juicio oral anticipado.
 No se admite presentación de escritos.
 El debate gira en base a las alegaciones postulados dentro del plazo de 10 días.
 CASACION N° 53-2010 PIURA,
 Fiscal podrá presentar escrito respectivo, modificando, aclarando o integrando la acusación.
 Se corre traslado para su absolución.
Decisiones que puede adoptar el Juez de Investigación
preparatoria
Si la acusación cumple con todos los presupuestos legales, declara saneado y la validez formal del
requerimiento acusatorio.
Si los defectos de la acusación requieren nuevo análisis del Ministerio Público, el Juez dispone la
devolución.
¿Cuál es el trámite a seguir una vez subsanado, corregido o integrado la
acusación?
¿Se puede correr nuevamente traslado por 10 días a las demás partes?
¿los defectos de la acusación requieren nuevo análisis del Ministerio
Público, el Juez dispone la devolución?.

En todo caso, una vez corregida, aclarada o subsanada el J.I.P. declara saneada la acusación
Acuerdo Plenario N° 6-2009/CJ-116: “el control sustancial de la acusación está en función al mérito mismo del
acto postulatorio del fiscal. Negar la validez de la acusación y su consecuente procedencia del juicio oral –con
independencia de la aplicación de un criterio de oportunidad, circunscripto a los supuestos del artículo 2 NCPP, y
de la deducción de excepciones– solo es posible si se presentan los requisitos que permiten el sobreseimiento de
la causa (…)”
Art. 352.3 del C.P.P. Regula la resolución de cualquier medio de defensa técnico. Contra la resolución que se dicte
procede recurso de apelación.

Problemas
Es recurrente en la práctica judicial que, los abogados deducen todo tipo de pedidos (observación formal, cuestión
previa, cuestión prejudicial, excepciones, sobreseimiento, etc.).
 ¿Se puede valorar los elementos de convicción para resolver los medios de defensa técnico?
 ¿Se puede interponer recurso de apelación contra la resolución que declara infundado el pedido de un medio de
defensa técnico?
 CASACION N° 893-2016 LAMBAYEQUE (Apelación contra autos)
 Art. 352 inciso 4° del C.P.P. el sobreseimiento podrá dictarse, de oficio o a pedido de parte.
 CASACION N° 760-2016 LA LIBERTAD que tiene calidad de doctrina jurisprudencial vinculante. Que se refiere a
grados de convicción, y coherente a ello es que al acusado le está permitido solicitar el sobreseimiento cuando
está ante evidente certeza de la concurrencia de un supuesto de sobreseimiento.
El Art. 352 inciso 5° regula 2: presupuestos para la admisión de la prueba:
1.- La especificación del probable aporte a obtener para el mejor conocimiento.
2.- Que el acto probatorio propuesto sea: pertinente, conducente y útil. En caso de
órganos de prueba 2 presupuestos adicionales. Los puntos sobre los que deben
declarar y domicilio.

Principios que rigen la aportación y la admisión de la prueba.

1.- APORTACIÓN DE PARTE.- Supone que el procedimiento probatorio inicia y se sustancia a
iniciativa de las partes acusadoras y acusadas (Art. 155 del C.P.P.).
2.- LIBERTAD PROBATORIA.- Informa que los hechos pueden ser acreditados por cualquier
medio de prueba permitidos por ley, siempre que respeten los límites intrínsecos de la prueba:
utilidad, pertinencia y necesidad.
 3.- PERTINENCIA
Es la relación lógica entre el medio y el hecho a probar. Será prueba pertinente cuando el medio se
refiere directamente al hecho que conforma el objeto del proceso. (El objeto de la prueba está en el
artículo 156 del C.P.P. Son objeto de prueba los hechos que se refieran a la imputación, la punibilidad
y la determinación de la pena o medida de seguridad, así como los referidos a la responsabilidad civil
derivada del delito.)

4.- CONDUCENCIA
Denominado también de idoneidad. Quiere decir que la ley permita probar con ese medio probatorio el hecho
por probar (condiciones del medio de prueba para que se adecúe a la exigencia de validez de la actividad
probatoria, idoneidad) esto es el que el hecho pueda demostrarse legalmente por el medio propuesto.
STC N° 6712-2005-HC/TC ha señalado sobre la conducencia, que el legislador puede establecer la
necesidad de determinados hechos deban ser probados a través de determinados medios probatorios Será
inconducente o no idóneo cuando se encuentre prohibido en una determinada vía procedimental
(inconducencia por la forma) o prohibido para verificar un determinado hecho (inconducencia por el
objeto.

5.- UTILIDAD
Se cumple cuando contribuya a conocer lo que es objeto de prueba, a descubrir la verdad, a alcanzar la
probabilidad o certeza. Importa que el medio probatorio tenga aptitud para alcanzar el fin que con él se persigue
GRACIAS