Selección de Consultores Individuales - Comparación de Precios

La Selección de Consultores Individuales
en el Perú
La Selección de Consultores Individuales es un método de contratación creado por la
nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 30225). Las entidades del Estado lo
pueden utilizar para contratar el servicio especializado de una persona natural que no
necesitará equipo técnico, ni personal adicional. El precio por el servicio de consultoría
debe ser a mayor a 31 600 soles o menor a 100 000 soles.
En el reglamento de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado (Ley 30225) establece
que Selección de Consultores Individuales se utiliza para contratar consultorías en
general, excepto para consultorías de obras.
Mediante la Selección de Consultores Individuales se puede contratar a una persona
natural para la elaboración de estudios y proyectos, peritajes, servicio de consultorías
en investigaciones, asesorías, elaboración de planes estratégicos, estudios de impacto
ambiental, etc.
SOLICITUD DE EXPRESIÓN DE INTERÉS
La Solicitud de Expresión de Interés es un documento que establece las reglas bajo cuales se desarrollará la
Selección de Consultores Individuales. El documento debe contener la siguiente información:
El objeto de la contratación
Los términos de referencia
El valor estimado, es decir el precio de la contratación
Formato de la hoja de vida del consultor
Los factores de evaluación
El procedimiento para la calificación y evaluación.
Instrucciones para formular expresión de interés
El comité de selección elabora la Solicitud de Expresión de Interés. Luego el documento es visado por el comité
de selección y aprobado por el funcionario que cuente con la competencia para ello. Finalmente es publicado a
través del SEACE.
LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES.
La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) establece que en la Selección de
Consultores Individuales los proveedores sean profesionales calificados. Por esta razón, aquellos
proveedores que deseen participar deben cumplir con los siguientes requisitos:
Persona natural
Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.
Pagar los derechos correspondientes
No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
Calificación académica
Contar con experiencia, práctica reiterada en el tiempo de una determinada actividad
El Procedimiento en la Selección de Consultores
Individuales
La Selección de Consultores Individuales no cuenta con la etapa de “Consultas y
observaciones” a las Bases. Los proveedores no pueden cuestionar ni el precio ni los
factores de evaluación que aparecen en la Solicitud de Expresión de Interés.
El reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado, en cambio, establece 5 etapas para
el procedimiento de Selección de Consultores Individuales.
Convocatoria Registro de Recepción de

Participantes Calificación y
Expresiones de Interés
Evaluación
y Selección
Otorgamiento de la
Buena Pro
Convocatoria
El Comité de Selección realiza la convocatoria publicando en el SEACE la Solicitud de Expresión
de Interés. Esta debe incluir la siguiente información:
Identificación, domicilio y RUC de la entidad convocante
El procedimiento de selección.
Descripción básica del objeto del contrato
Valor Referencial, siempre que se traten de alguno de los casos previstos en el art° 18 de la Ley.
Costo de Reproducción de los documentos del procedimiento publicados.
Calendario del procedimiento de selección.
Plazo para el cumplimiento de las prestaciones.
Registro de Participantes
El registro de los participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación hasta antes del inicio de la recepción de las
Expresiones de Interés. La inscripción es gratuita y electrónica. Se realiza a través del SEACE. Para poder registrarse como
participante, el proveedor debe estar inscrito en el RNP y pagar el derecho correspondiente.
Recepción de Expresiones de Interés y Selección
En un plazo no menor de 5 días desde el día siguiente de culminada la convocatoria, los proveedores deberán presentar su
Expresión de Interés a la Unidad de Trámite Documentario de la entidad del Estado.
La Expresión de Interés se presenta en un sobre único. Este debe contener la expresión de interés y los documentos que acreditan
los requisitos de calificación y evaluación.
La presentación del sobre implica aceptar el precio y los factores de evaluación expresados en la Solicitud de Expresión de Interés.
Calificación y Evaluación
El Comité de Selección evalúa a los postores participantes. Asigna puntajes conforme a los siguientes criterios:
Experiencia en la especialidad: 60 puntos
Calificaciones: máx. 30 puntos
Entrevista: 10 puntos
En esta etapa se evalúan la experiencia en la especialidad y la calificación según los criterios expresados en la Solicitud de
Expresión de Interés. El resultado y el cronograma de entrevistas personales se publican en el SEACE.
El OSCE establece los criterios que serán evaluados en la entrevista mediante una directiva.
Otorgamiento de la Buena Pro
El Comité de Selección otorga la Buena Pro al proveedor que obtuvo el mayor puntaje. Esto lo hace
mediante una publicación en el SEACE.
El otorgamiento de Buena Pro debe ser aceptado por el proveedor desde el día de su notificación. De
existir varios proveedores, la Buena Pro debe ser consentida a los 5 días hábiles de su notificación.
Si algún proveedor no está conforme con el resultado puede apelar en un plazo de 5 días desde el
otorgamiento de la Buena Pro. También puede apelar 5 días después de la notificación del acto que
desea impugnar.
Finalizado el servicio, el producto de la consultoría debe ser publicado en el portal institucional de la
entidad contratante. Esto no aplica a la información calificada como secreta, confidencial o reservada
por la Ley.
Si un Consultor Individual requiere hacer un trabajo constante se le puede “renovar” el contrato
mediante una Contratación Directa. Esto solo se puede hacer si es necesario garantizar el enfoque
técnico de la consultoría original. Además, el monto de la consultoría no debe exceder el monto
previsto para el procedimiento de Selección de Consultores Individuales.
EL PROCEDIMIENTO DE
COMPARACIÓN DE PRECIOS
CRITERIOS PARA LA EJECUCIÓN
DEL PROCEDIMIENTO
 La OSCE precisó que para el uso de la comparación de precios, la Entidad debe
verificar previamente que el valor de los bienes o servicios en general objeto de la
contratación deberá ser menor de S/. 40,000.00 y mayor a las 8 UIT, además que sean
de disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen
bajo una oferta estándar establecida en el mercado y que no se fabriquen,
produzcan, suministren o presten siguiendo la descripción particular o instrucciones
dadas por la entidad contratante, para lo cual se solicitará por lo menos tres
cotizaciones.
 La información de los actos preparatorios y del

procedimiento deben ser publicados en el
SEACE, a fin de contribuir a la transparencia en
la contratación pública y rendición de cuentas.
ALGUNAS PRECISIONES MÁS
SOBRE ESTE PROCEDIMIENTO
 La Directiva también precisa que tampoco corresponde utilizar este procedimiento
para la contratación de bienes o servicios incluidos en el Listado de bienes y
servicios comunes y en el Catálogo Electrónico, los que se contratan a través del
procedimiento de Subasta Inversa Electrónica y Acuerdo Marco, ni para la
adquisición de productos alimenticios para el Programa de Vaso de Leche, u otros
programas sociales que cuentan con regulación especial.
 No corresponde utilizar este procedimiento para contratar bienes o servicios
incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes o en los Catálogos
Electrónicos, los que se contratan a través de la subasta inversa electrónica y
acuerdo marco respectivamente.
 Mediante la comparación de precios solo se puede utilizar para la contratación
bienes y servicios en general. No se puede contratar consultorías ni obras.
No se puede utilizar el procedimiento de
comparación de precios, en casos como:
 Mantenimiento de carreteras.
 Contratación de profesionales o personal especializado.
 Suministro periódico de bienes o los servicios de ejecución periódica tales como
la mensajería.
 Servicios de toma de inventario físico de bienes.
 Adquisición de vehículos.
 Servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos.
 Acondicionamiento, mantenimiento y/o reparación de infraestructura.
 Adquisición de productos alimenticios para el Programa de Vaso de Leche u otros
programas sociales que cuentan con regulación especial; entre otros supuestos.
LA COMPARACIÓN DE PRECIOS
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE publicó su

Guía Práctica N° 7, denominada “¿Cómo se realiza el procedimiento de
comparación de precios?”
Esta Guía Práctica, aprobada mediante la Resolución N° 003-2017-OSCE/DTN,
explica de manera clara, sencilla y con ejemplos, cómo se realiza el
procedimiento de comparación de precios mediante cuatro pasos:
 1) Verificar que los bienes y servicios en general a contratar cumplen las
condiciones previstas para emplear la comparación de precios.
 2) Solicitar cotizaciones u obtener información directa del mercado.
 3) Identificar cuál es el proveedor que ofrece el menor precio.
 4) Otorgar la buena pro.
PASO 1.- Verificar que los bienes y servicios en
general a contratar cumplen las condiciones
previstas para emplear la comparación de precios.
Una vez definido el requerimiento por el área usuaria, el OEC debe verificar que los bienes
o servicios en general a contratar cumplen íntegramente con las condiciones para
emplear la comparación de precios:
 Son de disponibilidad inmediata. Esto es, los bienes o servicios están listos para ser
usados o prestados.
 No son fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones de la
Entidad contratante. En el caso de bienes, no debe requerirse la fabricación o
importación a solicitud, adecuación, modificación o de la realización de trámites
administrativos tales como la obtención de licencias, autorizaciones u otros
necesarios para la ejecución de la prestación.
 Son fáciles de obtener o tienen un estándar establecido por el mercado. Los bienes y
servicios se comercializan bajo una “oferta estándar” cuando son ofrecidos en el
mercado, en iguales condiciones, por distintos proveedores.
Por ejemplo, el Ministerio del Deporte requiere adquirir dos (2) televisores LED de 85
pulgadas para los programas de recreación y promoción del deporte.
Entonces, el OEC verifica que los equipos requeridos no están incluidos en el
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco
(https://catalogos.perucompras.gob.pe/ConsultaFichasPub) ni en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes de la Subasta Inversa Electrónica
(http://www2.seace.gob.pe/?_pageid_=19&_contenid_=ca.contentid) para que
pueda ser contratado a través de la comparación de precios.
Luego, el OEC elabora un informe sustentando el cumplimiento de las condiciones
para el empleo de la comparación de precios, para lo cual utiliza el formato
incluido en el Anexo N° 1 de la Directiva “Informe sustentatorio para emplear la
comparación de precios”.
PASO 2.- Solicitar cotizaciones u obtener
información directa del mercado
 Opción 1.- Solicitar cotizaciones
En caso se opte por elaborar solicitudes de cotización, el OEC debe requerir y obtener,
de forma física o electrónica, un mínimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo
previsto en la solicitud de cotización.
Además, el OEC debe verificar que los tres proveedores a los que solicitará cotización
cuentan con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores – RNP
(http://www.rnp.gob.pe/Constancia/RNP_Constancia/ValidaCertificadoTodos.asp) y no
se encuentran inhabilitados o suspendidos para contratar con el Estado
(http://www.osce.gob.pe/consultasenlinea/inhabilitados/busqueda.asp).
Con toda la información obtenida directamente del mercado (páginas web,
cotizaciones obtenidas de manera presencial u otras), el OEC elabora su informe que
contenga los detalles de la indagación y comparación de por lo menos tres
proveedores.
 Opción 2 Obtener información directa del mercado
Cuando el mecanismo utilizado no sea la solicitud de cotización, el OEC puede
optar por obtener información de manera directa del mercado, ya sea mediante
la consulta a portales electrónicos, de manera presencial u otros medios,
debiendo elaborar un informe que contenga los detalles de dicha indagación y
comparación, que incluya por lo menos a tres proveedores.
Además, el OEC debe verificar previamente que los proveedores objeto de
indagación cuentan con inscripción vigente en el RNP
(http://www.rnp.gob.pe/Constancia/RNP_Constancia/ValidaCertificadoTodos.as
p) y no se encuentran inhabilitados o suspendidos para contratar con el Estado
(http://www.osce.gob.pe/consultasenlinea/inhabilitados/busqueda.asp).
PASO 3.- Identificar cuál es el
proveedor que ofrece el menor precio
 Sobre la base de las cotizaciones obtenidas que cumplen con las especificaciones
técnicas, o con la información obtenida de manera directa del mercado, el OEC
debe identificar al proveedor que ofrece el menor precio.
 En caso de optar por solicitar cotizaciones, se elabora un cuadro comparado con las
cotizaciones obtenidas de los proveedores, identificando el precio más bajo a quien
correspondería adjudicar la buena pro:
PASO 4.- Otorgar la buena pro
El OEC otorga la buena pro al proveedor que ofrezca el precio más bajo, debiendo verificar
previamente que cuente con inscripción vigente en el RNP y no se encuentre inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado.
El otorgamiento de la buena pro se realiza mediante su publicación en el SEACE “Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado”.
Al optar por solicitar las cotizaciones, se registrará lo siguiente:
 La información de los actos preparatorios requerida por el SEACE.
 Informe en el que conste el cumplimiento de las condiciones para el empleo de
lacomparación de precios.
 Las solicitudes de cotización remitidas a los proveedores.
 El nombre de los tres proveedores que remitieron cotización y declaración jurada.
 Las tres cotizaciones y declaraciones juradas recibidas por las empresas.
 El Acta de otorgamiento de buena pro.

Selección de Consultores Individuales - Comparación de Precios

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Selección de Consultores Individuales - Comparación de Precios

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Selección de Consultores Individuales - Comparación de Precios

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

La Selección de Consultores Individuales

Convocatoria Registro de Recepción de

 La información de los actos preparatorios y del

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE publicó su

También podría gustarte