Decreto 1843 de 1991
Decreto 1843 de 1991
Decreto 1843 de 1991
MINISTERIO DE SALUD
CAPÍTULO 1
ARTÍCULO 1o. DEL OBJETO DEL CONTROL Y
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA. El control y la
vigilancia epidemiológica en el uso y manejo de
plaguicidas, deberá efectuarse con el objeto de evitar
que afecten la salud de la comunidad, la sanidad
animal y vegetal o causen deterioro del ambiente.
ARTÍCULO 2o. REGIMEN APLICABLE AL USO Y
MANEJO DE PLAGUICIDAS. El uso y manejo de plaguicidas
estarán sujetos a las disposiciones contenidas en la Ley 09 de 1979, el
Decreto 2811 de 1974, Reglamento Sanitario Internacional, el Código
Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de
Plaguicidas de la FAO, las demás normas Complementarias previstas en
el presente Decreto y las que dicten los Ministerios de Salud y de
Agricultura o sus institutos adscritos.
CAPÍTULO 2
DE LA CLASIFICACION DE TOXICIDAD Y DEL PERMISO DE USO
EN EL PAIS.
ARTÍCULO 13. DEL CONCEPTO DE CLASIFICACION
TOXICOLOGICA Y DEL PERMISO DE USO EN EL
PAIS. Toda persona natural o jurídica que importe o elabore
productos plaguicidas para aplicación en el territorio nacional,
independientemente de la cantidad, que requiera importar o
comercializar, debe obtener concepto previo favorable del
Ministerio de Salud o su autoridad delegada.
ARTÍCULO 14. DE LAS CATEGORIAS. Para
efectos de clasificación se establecen las
siguientes categorías toxicológicas de los
plaguicidas ya sea en su formulación o en uno de
sus componentes:
CATEGORIA I "Extremadamente tóxicos".
CATEGORIA II "Altamente tóxicos".
CATEGORIA III "Medianamente tóxicos".
CATEGORIA IV "Ligeramente tóxicos".
CAPITULO VI.
DEL ALMACENAMIENTO.
ARTÍCULO 52. DE LA LICENCIA. Toda persona
natural o jurídica que almacene plaguicidas para
comercializar debe obtener Licencia Sanitaria de
Funcionamiento expedida por la Dirección Seccional
de Salud correspondiente, la cual tendrá vigencia de
cinco (5) años, renovable por períodos iguales.
ARTÍCULO 53. DE LAS CONDICIONES SANITARIAS PARA
OBTENER LA LICENCIA. Para obtener y renovar la Licencia el
interesado deberá cumplir y hacer cumplir en lo pertinente las normas
vigentes y además las siguientes:
Destinar locales de almacenamiento de plaguicidas que reúnan los
requisitos indicados a continuación:
a) Contar con áreas de trabajo destinadas a manipular los envases
rotos y efectuar la recuperación en caso de roturas accidentales;
b) Estar separados de oficinas y aislado de viviendas, zonas de
descanso, centros educacionales, recreacionales y comerciales
destinados al procesamiento y venta de productos de consumo
humano.
c) Cumplir con las disposiciones de que tratan los capítulos XII, XIII y
XIV.
ARTÍCULO 54. DEL USO EXCLUSIVO.
Los locales de almacenamiento de plaguicidas, deben ser
exclusivos para este fin y en ningún caso deberán guardarse
productos alimenticios, medicinas, ropas, utensilios
domésticos, bebidas o cualquier otro material de consumo
humano o animal que una vez contaminado represente riesgo
para la salud.
ARTÍCULO 55. DE LAS MEDIDAS CONTRA
INCENDIO. Cuando se almacenen productos que contengan
sustancias inflamables, bajo responsabilidad del empresario,
deberá disponerse de los equipos y elementos contra incendio
y avisar por escrito al cuerpo de bomberos de la localidad o al
organismo o autoridad competente respectivo, sobre su
existencia, con el fin de que estos tomen las medidas
necesarias para prevenir el riesgo.
ARTÍCULO 56. DE LA SEPARACION DE AMBIENTES. Las
bodegas debidamente demarcadas y separadas para el
almacenamiento de plaguicidas, deberán contar con áreas
necesarias, para en caso de existir distintos tipos de
productos, estos queden separados y debidamente
señalizados para evitar intercontaminación especialmente en
el caso de herbicidas y otros plaguicidas.
ARTÍCULO 57. DE LAS INDICACIONES GENERALES.
Para el almacenamiento de los productos dentro de la bodega,
deben tenerse en cuenta las siguientes indicaciones:
a) Asegurarse que los empaques y los envases tengan los
cierres y las tapas bien ajustadas y las etiquetas o rótulos
completos, intactos y perfectamente, legibles en castellano,
cumpliendo además con los requisitos de la norma técnica
oficializada sobre "rotulado y transporte de sustancias
peligrosas", excepto productos para exportación aceptados
por el país comprador;
ARTÍCULO 57. DE LAS INDICACIONES GENERALES.
b) Colocar cualquier sistema que evite contacto directo con el
piso;
c) Almacenar los envases para líquidos, con cierres hacia arriba;
d) Colocar los envases técnicamente de acuerdo a la forma,
tamaño y resistencia de éstos.
e) Hacer las operaciones de aseo con materiales húmedos y
absorbentes;
f) Almacenar solamente plaguicidas que estén registrados
oficialmente o tengan permiso de experimentación; y
g) Las demás que la autoridad competente determine por medio
de disposición pertinente.
CAPITULO VII.
DE LA DISTRIBUCION Y EXPENDIO.
ARTÍCULO 58. DE LA LICENCIA. Toda persona natural o jurídica que
distribuya o expenda plaguicidas, debe obtener licencia sanitaria de
funcionamiento, expedida por la Dirección Seccional de Salud
correspondiente.
El término de esta licencia será de cinco (5) años y deberá
renovarse por períodos iguales. Además de cumplir y hacer
cumplir en lo pertinente las normas establecidos en los capítulos
XIII y XIV del presente Decreto y los requisitos para obtener y
renovar la licencia, el interesado deberá destinar locales
apropiados con separación de ambientes para depósito y
expendio de plaguicidas y servicios sanitarios.
ARTÍCULO 57. DE LAS INDICACIONES GENERALES.
b) Colocar cualquier sistema que evite contacto directo con el
piso;
c) Almacenar los envases para líquidos, con cierres hacia arriba;
d) Colocar los envases técnicamente de acuerdo a la forma,
tamaño y resistencia de éstos.
e) Hacer las operaciones de aseo con materiales húmedos y
absorbentes;
f) Almacenar solamente plaguicidas que estén registrados
oficialmente o tengan permiso de experimentación; y
g) Las demás que la autoridad competente determine por medio
de disposición pertinente.
ARTÍCULO 59. DEL REGISTRO. Sólo se permite la
distribución y expendio de plaguicidas registrados
oficialmente.
PARÁGRAFO. En caso de rotura del envase, o empaque,
deberán tomarse las medidas de protección indispensables y
darse aviso inmediato a las autoridades locales de salud para
los fines pertinentes.
ARTÍCULO 63. DE LA PRESCRIPCION. La distribución y expendio de
productos clasificados dentro de las Categorías I y II (extremadamente y
altamente tóxicos), excepto rodenticidas para uso casero, requiere
fórmula o prescripción de ingeniero agrónomo, médico veterinario u otro
profesional capacitado en las áreas agropecuarias o de salud,
debidamente inscrito de acuerdo con el ámbito de competencia y, sólo se
permitirá la distribución o expendio a personas que presenten el
certificado de idoneidad a que se refiere el capítulo XIV de la presente
disposición.
PARÁGRAFO. El Instituto Colombiano Agropecuario efectuará
visitas periódicas de control a los distribuidores y expendedores
para constatar el cumplimiento del presente artículo.
Para el transporte con fines comerciales de plaguicidas o de
sus principios activos y aditivos, en cualquier tipo de
vehículo, es obligatoria la elaboración por duplicado de una
planilla que será entregada por el vendedor o distribuidor, a
la persona encargada del acarreo, con el instructivo sobre
el material que se transporte y cuidados que deben
observarse con el mismo.
ARTÍCULO 68. DE LA PLANILLA.
El distribuidor o vendedor dejará constancia de la entrega
de la planilla y del instructivo correspondiente, en un libro de
registro especialmente destinado para el efecto, o en hojas
ordenadas y foliadas, que deberán estar a disposición de
las autoridades. Los instructivos deberán mantenerse
legajados en carpeta para disponibilidad de consulta
permanente.
ARTÍCULO 69. DEL CONTENIDO DE LA PLANILLA. La Planilla y el libro
de registro, a que hace referencia el artículo anterior, deberán contener
como mínimo los siguientes datos:
a) Lugar y fecha de entrega;
b) Nombre, identificación y dirección del transportador;
c) Identificación del vehículo;
d) Nombre y cantidad de los productos que se transporten;
e) Lugar de destino, nombre y dirección del destinatario; y f) Otros que la
autoridad competente determine mediante disposición legal pertinente.
ARTÍCULO 71. DEL PERSONAL. El personal que labore en esta actividad
deberá cumplir en lo pertinente con lo dispuesto en los Capítulos XIII y XIV.
ARTÍCULO 72. DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR. Para el Transporte de
plaguicidas con fines comerciales, los vehículos deberán estar dotados de
lo siguiente:
a) Aislamiento de la cabina ocupada por el conductor y el ayudante en
relación con las áreas de carga;
b) Superficies útiles de carga exentas de clavos o tornillos sobresalientes
que puedan deteriorar el empaque o envases de los productos;
c) Carpa o cualquier otro elemento protector que evite la contaminación del
ambiente por los sitios donde transita;
d) Botiquín de primeros auxilios que contenga además los principales medicamentos
relacionados con la terapéutica de los plaguicidas que transporta;
e) Exhibir en partes visibles el símbolo internacional de peligro, de tamaño no menor
de 20 x 50 cms y en pintura reflectiva;
f) Señales portátiles con el símbolo internacional de peligro y leyendas "peligro-
veneno" para en caso de emergencia, colocarlas alrededor del área contaminada; y
g) Otras que la autoridad competente determine mediante disposición legal
pertinente.
PARÁGRAFO 1o. No podrán transportarse al mismo tiempo y en el mismo vehículo,
plaguicidas con alimentos, bebidas, medicamentos, ropas u otros elementos que al
contaminarse constituyan riesgo para la salud.
PARÁGRAFO 2o. Cuando se transporten plaguicidas con otros productos o
mercancías diferentes a alimentos, bebidas o medicamentos y ocurriere
contaminación, es responsabilidad del transportador la descontaminación previa a la
entrega, observando las precauciones indispensables.
CAPITULO VII.
DE LA DISTRIBUCION Y EXPENDIO.
ARTÍCULO 58. DE LA LICENCIA. Toda persona natural o jurídica que
distribuya o expenda plaguicidas, debe obtener licencia sanitaria de
funcionamiento, expedida por la Dirección Seccional de Salud
correspondiente.
CAPITULO X. DE LAS AUTORIZACIONES, LAS LICENCIAS
SANITARIAS, LOS REGISTROS, LOS PERMISOS Y CONCEPTOS.
ARTÍCULO 130. DE LA LICENCIA SANITARIA PARA DEPOSITOS,
ALMACENES Y EXPENDIOS COMERCIALES. Para el trámite de la
licencia sanitaria de funcionamiento de depósitos, almacenes y expendios
comerciales, el peticionario deberá presentar a la División de Saneamiento
Ambiental o a la repartición que haga sus veces de la Dirección Seccional
de Salud respectiva o de la unidad local de salud, la correspondiente
solicitud que contenga la siguiente información:
a) Nombre del propietario o representante legal, con su identificación y
dirección completa;
b) Razón social y dirección del establecimiento, y
c) Relación de productos a comercializar, categoría toxicológica,
formulación, y presentación.
CAPITULO XII.
DE LOS DESECHOS Y LOS RESIDUOS DE PLAGUICIDAS.
.
Los empaques o envases vacíos de plaguicidas, no podrán
reutilizarse. Cualquier tratamiento diferente que se quiera dar a
los envases o empaques debe ser autorizado por la respectiva
Dirección Seccional de Salud de acuerdo con las indicaciones del
Ministerio de Salud.
ARTÍCULO 154. DE LA DISPOSICION DE OTROS
DESECHOS. Los remanentes o sobrantes de plaguicidas y el
producto de lavado o limpieza de equipos, utensilios y accesorios
y ropas contaminadas, deberán recibir tratamiento previo a su
evacuación teniendo en cuenta las características de los
desechos a tratar. Para el efecto podrá utilizarse los diferentes
métodos, tales como: Reutilización, tratamiento químico,
enterramiento, incineración o cualquier otro sistema aprobado por
las Direcciones Seccionales de Salud.
CAPITULO XIV.
DEL PERSONAL.
CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO.
ARTÍCULO 172. DEL CURSO DE CAPACITACION. El personal que labore
con plaguicidas, deberá recibir cursos de capacitación y entrenamiento por
cuenta de la persona natural o jurídica que los contrate. Las entidades
enumeradas en el artículo 173 del presente Decreto, deberán organizar,
garantizar y certificar los respectivos cursos del personal que labore con
plaguicidas en forma temporal o esporádica. Estos cursos de carácter
teórico-práctico tendrán una intensidad mínima de sesenta (60) horas
acumulables al año y un contenido acorde con el tipo de actividad a
desarrollar, tomando como guía los siguientes temas:
a) Información general sobre plaguicidas a
utilizar(concentraciones, formulaciones, precauciones, etc.) y
aspectos generales sobre toxicología y contaminación ambiental;
b) Diferentes formas de intoxicación;
c) Instrucciones para el manejo adecuado y seguro de los equipos
de la respectiva actividad y su mantenimiento;
d) Medidas necesarias para evitar la contaminación de productos
de consumo humano o animal;
e) Instrucciones sobre disposición de desechos;
f) Signos precoces de intoxicación y medidas de primeros auxilios;
g) Información sobre los procedimientos a seguir, personas a
quienes se debe acudir en caso de emergencia;
h) Información sobre legislación de plaguicidas;
i) Control de plagas;
j) Otros temas que a juicio del Ministerio de Salud, Instituto
Nacional de Salud, Ministerio de Agricultura, Instituto Colombiano
Agropecuario, Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente o los Consejos Asesores, se
considere conveniente incluir.
PARÁGRAFO. Sobre los temas enumerados anteriormente el
Ministerio de Salud suministrará la guía de los contenidos con
indicación de las intensidades horarias mínimas para cada uno de
los diferentes niveles. Quienes aprueben el curso tendrán
derecho a un certificado de idoneidad expedido por la entidad
ARTÍCULO 173. DE LAS PERSONAS O ENTIDADES DOCENTES. La
capacitación y el entrenamiento deben ser efectuados por el Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA, las autoridades de salud e Instituto
Colombiano Agropecuario y demás entidades que hagan parte del Sistema
Nacional de Transferencia de Tecnología en los niveles operativos
correspondientes o por universidades e institutos Tecnológicos. Cuando los
cursos los impartan entidades oficiales o privadas, debidamente
autorizadas, las autoridades de salud e Instituto Colombiano Agropecuario
llevarán a cabo la supervisión o harán exámenes de idoneidad para
certificar el personal.
ARTÍCULO 174. DEL CERTIFICADO DE IDONEIDAD. La
certificación de idoneidad será expedida por la entidad que haya
impartido el curso, indicando temas e intensidad horaria. Este
certificado será visado y anotado en los registros de la respectiva
Dirección Seccional de Salud, será requerido para los servicios
médicos y para la refrendación del "Carné de Aplicador de
Plaguicidas".
ARTÍCULO 175. DE LA ACTUALIZACION DE
CAPACITACION. La capacitación y entrenamiento deberán
hacerse previo el ingreso del trabajador y se actualizarán
anualmente, mediante eventos de capacitación o conferencias y
prácticas específicas, de acuerdo al manejo de nuevos
plaguicidas o equipos.
PARÁGRAFO. La persona o entidad docentes deberán expedir la
respectiva constancia.
a) Ropa de trabajo para cada operario en cantidad suficiente que garantice
el recambio diario, o antes cuando las circunstancias así lo requieran;
b) Guantes de caucho o de cuero (de acuerdo al riesgo de manejo): Un par
por cada trabajador;
c) Botas de seguridad: Un par por cada trabajador;
d) Gorra, casco o sombrero: Uno por cada trabajador;
e) Implementos de aseo: Toalla y jabón para cada trabajador;
ARTÍCULO 179. DE LA DOTACION. La dotación básica para los operarios
según la actividad desarrollada con plaguicidas, será la siguiente:
a) Ropa de trabajo para cada operario en cantidad suficiente que garantice
el recambio diario, o antes cuando las circunstancias así lo requieran;
b) Guantes de caucho o de cuero (de acuerdo al riesgo de manejo): Un par
por cada trabajador;
c) Botas de seguridad: Un par por cada trabajador;
d) Gorra, casco o sombrero: Uno por cada trabajador;
e) Implementos de aseo: Toalla y jabón para cada trabajador;
f) Disponer de casilleros dobles independientes e individuales,
ubicados a la entrada del sitio de trabajo, para colocar la ropa de
trabajo y de calle;
g) Equipos de protección respiratoria, ocular, auditiva o dérmica
cuando el riesgo lo requiera.
PARÁGRAFO. Según la actividad desarrollada y tipo de riesgo, el
Ministerio de Salud o el Instituto Colombiano Agropecuario podrán
adicionar o exigir otros elementos de protección.