Monitoreo de Elementos ambientales

y económicos en el marco de la
gestión efectiva:
Monitoreando impactos de las acciones de
conservación

Edgar Eduardo Vicuña Miñano

Responsable de Unidad de Gestion de
Informacion
Direccion de Desarrollo Estrategico
[email protected]
Monitoreo para la Gestión Efectiva: marco conceptual
Gestión efectiva del SINANPE:
Es aquella que permite alcanzar el
impacto deseado: conservar la
diversidad biológica – que justifica la
existencia de las ANP -, mantener los
servicios ecosistémicos y generar
beneficios socioeconómicos asociados
para la población
Publicación :
Documento de
trabajo
ENFOQUES PARA LA GESTION EFECTIVA

• Enfoque ecosistemico

• Enfoque de gestión participativa

• Enfoque de gestión como parte de un paisaje ( contexto mayor)

• Enfoque de manejo adaptativo -Ciclo de gestión

 CICLO DE GESTION DE LAS ANP
Se definen los objetivos y se planifica como
serán cumplidos, se tiene en cuenta los
recursos humanos y financieros

Planificación
Se realiza de forma
periódica y es para
realizar los ajustes
Se lleva a cabo la
necesarios, analizando Implementación(incluye ejecución de lo
el porque no se han Evaluación y aprendizaje una organización previa
planificado, a nivel de
logrado los objetivos y ajuste del equipo de la jefatura
y el Comité de Gestión) estrategias y operativo

Monitoreo y Reporte

Se realiza el registro y reporte del nivel avanzado o logrado sobre los

objetivos planteados y permite identificar puntos débiles o dificultades
Detalle del ciclo de gestión

Planificación Ejecución Monitoreo y Evaluación

Reporte

Define lo que Implementa e Revisa Evalúa si estas

quieres lleva adelante periódicam cumpliendo con
(objetivos) y lo planificado, ente el los objetivos y de
piensa en realiza tus cumplimien ser necesario se
cómo lo vas a intervenciones to de los realiza ajustes a la
lograr y ejecuta tus objetivos planificación
(estrategias) actividades
 Monitoreo de la Gestión efectiva
Busca medir y evaluar los resultados e impactos alcanzados, para generar recomendaciones para
ajustar la planificación

Gobernanza
adecuada del Implementa
SINANPE / ANP ción de Se evitan y/o
estrategias reducen
para logran afectaciones
los negativas en
resultados las ANP
intermedios
Gestión
adecuada del
SINANPE / ANP

Monitoreo y evaluación

Plan Director Productos del PP057 y otros PP Reporte de Efectos Reporte de Estado de Indicadores Plan Maestro
Plan Maestro Líneas de acción Planes por actividades Conservacion
PEI Maestros (SMART) (Modulo ExA)
Monitoreo para la Gestión Efectiva: marco conceptual
Monitoreo:
Es la colección repetitiva en el tiempo de información sobre indicadores asociados a
objetivos de gestión, bajo un diseño metodologico y análisis de datos plasmada en un
protocolo que me permita responder una pregunta de monitoreo y hacer comparaciones
respecto a una línea base.

Bajo el enfoque de manejo adaptativo del SINANPE se espera que:

• Los objetivos de gestión cuenten con indicadores robustos y medibles.
• El monitoreo permita probar hipótesis de efectividad de las acciones para aprender y
adaptar la gestión.
MONITOREO DE GESTION EFECTIVA

Plan Maestro del ANP Monitoreo a nivel de las ANP

Sistema de Monitoreo Integrado del ANP

Monitoreo de:
• Procesos
• Resultados Monitoreo de
biodiversidad y
• Impacto ecosistemas
SMA
 Monitoreo de Biodiversidad y
Monitoreo para la Gestión Efectiva: ANPecosistemas

Monitoreo de Monitoreo de Monitoreo de

procesos resultados intermedios impactos

Líneas de Factores
acción contribuyentes Efecto Elementos Sistema de
monitoreo
Integrado de ANP
MONITOREO DE BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS: Niveles

Plan director Monitoreo a nivel del SINANPE

• Indicadores del componente físico del SINANPE

• Indicadores de estado de conservación de la muestra

Plan Maestro del ANP Monitoreo a nivel de las ANP

• Indicadores a nivel de ecosistemas
• Indicadores a nivel de especies
• Indicadores de componentes no bióticos (Calidad de agua)
 MONITOREO Y EVALUCION DE MONITOREO Y EVALUCION DE
Monitoreo para la Gestión Efectiva: ANP
PROCESOS FECTIVIDAD
Monitoreo de Biodiversidad y
ecosistemas

Monitoreo de Monitoreo de Monitoreo de

procesos resultados intermedios impactos

Líneas de Acción Factores

contribuyentes Efecto Elementos
Indicadores de producto y
Indicadores de % de Indicadores de % de Indicadores de elementos
modelos operacionales del
PEPR
afectación por actividades afectación por actividades ambientales y económicos
del PM

Monitoreo de Monitoreo de
Estado de conservación Estado de conservación
GRANO GRUESO GRANO FINO
Indicador de resultado
PEPR
Modelo Conceptual adoptado

Pérdida de la diversidad biológica en

ecosistemas de área natural protegida - ANP
ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

RESULTADO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

PRODUCTO 1 PRODUCTO 2 PRODUCTO 3 PROYECTO 1 PROYECTO 2

Presupuestales
Acciones de Acciones de

Programas
Actividad 1.1 Actividad 2.1 Actividad 3.1
Inversión Inversión

Actividad 1.2 Actividad 2.2 Actividad 3.2 Obras Obras

15
Actividad 1.3 Actividad 2.3
 Estructura Funcional Programática del PP 0057
RESULTADO: MEJORA EN LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN LOS
ECOSISTEMAS DE ANP – Año 2019
PRODUCTO: PRODUCTO: PRODUCTO: PRODUCTO: PRODUCTO:
ÁREAS NATURALES ÁREAS ANP CON MECANISMOS RESTAURACIÓN DE REPRESENTATIVIDAD
PROTEGIDAS CON NATURALES PARTICIPATIVOS DE CONSERVACION ÁREAS DEGRADADAS DE ECOSISTEMAS EN ACCIONES
SANEAMIENTO PROTEGIDAS CON IMPLEMENTADOS EL SISTEMA DE ÁREAS COMUNES
FÍSICO LEGAL CONTROL Y NATURALES
VIGILANCIA PROTEGIDAS
PERMANENTE MEJORADA

ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD:

INSCRIPCIÓN DE PATRULLAJE Y OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE REFORESTACIÓN Y PROPUESTAS DE ACTIVIDAD:
LAS ÁREAS VIGILANCIA PARA DERECHOS PARA EL OTRAS ESTRATEGIAS CREACIÓN Y/O GESTIÓN DEL
NATURALES LA PROTECCIÓN APROVECHAMIENTO DE RECURSOS PARA LA RESTAURACIÓN CATEGORIZACIÓN DE PROGRAMA
PROTEGIDAS DE DE ÁREAS RENOVABLES EN ÁREAS NATURALES DE ÁMBITOS ÁREAS NATURALES
ADMINISTRACIÓN NATURALES PROTEGIDAS DEGRADADOS EN ANP PROTEGIDAS
NACIONAL Y ELABORADAS
REGIONAL EN EL
REGISTRO DE ANP
DE SUNARP

ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD:

DEMARCACIÓN OPERACIÓN Y OTORGAMIENTO Y RENOVACIÓN DE EVALUACIÓN DE ZONAS GESTIÓN DE LA
FISICA DE LOS MANTENIMIENTO DERECHOS PARA EL DEGRADADAS EN DEFENSA LEGAL
LIMITES DE LAS DE APROVECHAMIENTO DEL RECURSO PROCESO DE DEL ÁREA
AREAS NATURALES INFRAESTRUCTUR PAISAJE EN ÁREAS NATURALES RESTAURACIÓN NATURAL
PROTEGIDAS CON A PROTEGIDAS PROTEGIDA
CATEGORÍA
DEFINITIVA

ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD:

VIGILANCIA INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO Y
PARTICIPATIVA DESARROLLO EN ÁREAS NATURALES EVALUACIÓN DEL
PROTEGIDAS ELABORADOS PROGRAMA

ACTIVIDAD:
MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN PARTICIPATIVA DE
RECURSOS NATURALES
IMPLEMENTADOS

ACTIVIDAD:
DESARROLLO DE ESPACIOS
PARTICIPATIVOS PARA LA
CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES.
 ESTRUCTURA DE PLANIFICACIÓN 2018 – SERNANP (Vigente)
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
PRODUCTOS INDICADOR ACTIVIDADES INDICADOR TAREAS INDICADOR
MEDIDA MEDIDA MEDIDA

PP 057-TAR. 1.1.1 MANTENIMIENTO DE BIENES Y EQUIPOS DE SDE

ACCIONES DE MANTENIMIENTO REALIZADAS ACCIÓN
ADMNISTRATIVA

PP 057-TAR. 1.1.2 MANTENIMIENTO DE LA SEDE ADMINISTRATIVA ACCIONES DE MANTENIMIENTO REALIZADAS ACCIÓN

PP 057 - ACT. Nº 1.1 GESTIÓN DEL NÚMERO DE INFORME SOBRE LAS

ACCIÓN
PROGRAMA ACCIONES REALIZADAS PP 057-TAR. 1.1.3 GESTIÓN DE LA JEFATURA DEL ANP ACCIONES REALIZADAS ACCIÓN

PP 057 - TAR. Nº 1.1.4 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

NÚMERO DE ACCIONES REALIZADAS UNIDAD
TURISTICA

PP 057 - TAR. Nº 1.1.5 PROMOCIÓN DEL TURISMO EN ANP EVENTOS ORGANIZADOS ACCIÓN

PP 057 - TAR. Nº 1.2.1 SEGUIMIENTO A PROCESOS JUDICIALES E NÚMERO DE PROCESOS JUDICIALES CON
PROCESO
INVESTIGACIONES FISCALES SEGUIMIENTO PERMANENTE

PP 057 - ACT. Nº 1.2 GESTIÓN DE LA PP 057 - TAR. Nº 1.2.2 ACOMPAÑAMIENTO Y ASISTENCIA A LAS
PROCESOS JUDICIALES CON
DEFENSA LEGAL DEL ÁREA NATURAL PROCESO JEFATURAS DE ANP EN MATERIA LEGAL DE COMPETENCIA DEL ACCIONES REALIZADAS ACCIÓN
SEGUIMIENTO PERMANENTE
PROTEGIDA SERNANP

PP 057 - TAR. Nº 1.2.3 REUNIONES DE COORDINACIÓN CON JUECES

REUNIONES REALIZADAS ACCIÓN
PP 057 - PROD. Nº 1 ACCIONES Y FISCALES DEL PODRE JUDICIAL
ACCIONES REALIZADAS ACCIÓN
COMUNES

PP 057 - TAR. N° 1.3.1 ELABORACIÓN DE PROTOCOLOS DE NÚMERO DE PROTOCOLO ELABORADOS Y

PROTOCOLO
MONITOREO DE INDICADORES AMBIENTALES APROBADOS

PP 057 - TAR. N° 1.3.2 ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE DE

LÍNEA BASE DE INDICADORES AMBIENTALES LÍNEA BASE
INDICADORES AMBIENTALES

PP 057 - TAR. N° 1.3.3 DESARROLLO DE ACCIONES DE MONITOREO

N° DE ACCIONES REALIZADAS ACCIÓN
Y REPORTE

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS QUE INFORME

PP 057 - ACT. Nº 1.3 SEGUIMIENTO Y REPORTAN EL ESTADO DE PP 057 - TAR. N° 1.3.4. CAPACITACIÓN EN LEVANTAMIENTO DE
N° DE CAPACITACIONES REALIZADAS CAPACITACIÓN
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA CONSERVACIÓN MEDIANTE EL SISTEMA INFORMACIÓN Y REPORTE DE MONITOREO
PRESUPUESTAL DE MONITOREO DE LA DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
PP 057 - TAR. N° 1.3.5 ELABORACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS QUE REPORTAN EL
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE INFORMACIÓN DE ESTADO DE CONSERVACIÓN MEDIANTE EL SISTEMA DE ÁREA PROTEGIDA
MONITOREO MONITOREO DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

PP 057 - TAR. N° 1.3.6 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL NÚMERO DE INFORMES DE SEGUIMIENTO Y

INFORME
PROGRAMA PRESUPUESTAL EVALUACIÓN EMITIDO

PP 057 - TAR. N° 1.3.7. ELABORACION Y PROMOCIÓN AL NÚMERO DE INVESTIGACIONES PRIORITARIAS INVESTIGACIONES

DESARROLLO DE INVESTIGACIONES PRIORITARIAS DESARROLLADAS DESARROLLADAS

Fuente: Estructura Funcional Programática PP 057-2018

* PIM al 23.11.2017
 Iniciativa Patrimonio del Perú
Nivel de Gestión: Las diferentes etapas de un área natural protegida en la medida que optimiza su gestión. HACIA LA
GESTION
EFECTIVA

I. Transitorio II. Nivel Básico III. Nivel Estructural IV. Nivel Optimo

• Zonas reservadas • ANP con: • ANP donde:

(categoría • Jefe designado • Sistema de • ANP donde:
transitoria) a • Limites Control y • Se implementa
categoría demarcados Vigilancia. actividades de
definitiva. • Inscrita en el • Sistema de manejo RRNN,
registro de ANP reporte de turismo.
• Plan Maestro estado de • Otros (PSA)
conservación • Mecanismos de
• Comité de gestión
(monitoreo participación
ambiental). en la gestión.
• Acciones de
restauración.
Alcance de la Iniciativa
Parcial: 6 Zonas Reservadas a Parcial: Selección Fase 1:
70 ANP 70 ANP Amazonía
categoría definitiva. de ANP (F1: 16 ANP).
F1: 38 ANP F1: 38 ANP
 PREGUNTAS CLAVE PARA ESTRUCTURAR UN SISTEMA
DE MONITOREO DE BIODIVERSIDAD Y ECOSISTEMAS

Elemento del plan maestro

¿Que monitorear? e indicador
como
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
¿Para que monitorear ? Asociado a un objetivo del
plan maestro
¿Cómo?
¿Dónde?
Protocolo de
¿Cuándo? monitoreo
EJECUCION

¿Quién?
¿Con Que?
 PROTOCOLO DE MONITOREO PARA [colocar nombre del indicador del elemento ambiental]
¿Qué debo monitorear y DEL [colocar nombre del ANP]
Sección
Sistema
parade
quémonitoreo
debo del ANP: etapas
A. MARCO CONCEPTUAL DEL PROTOCOLO
OBJETIVO ASOCIADO
NOMBRE DEL INDICADOR conceptual
DEFINICIÓN OPERATIVA Y
monitorear? JUSTIFICACIÓN DEL INDICADOR

B. METODOLOGÍA
1. DISEÑO
Método para el levantamiento
de datos
(muestreo o fuentes de
información alternas)
Área de evaluación o de
¿Cómo? muestreo
Frecuencia o temporalidad del
monitoreo
Unidades de muestreo:
Sección
número, forma y tamaño ( Si el
método incluye muestreo)
técnica
¿Cuándo? Esfuerzo para el levantamiento
de datos
metodológica
Distribución espacial de
muestreo en el área de
muestreo o evaluación
Duración de la toma de datos
¿Dónde? Detalles complementarios del
diseño de muestreo
(opcional)
Posibles limitaciones
2. ANÁLISIS DE DATOS
Procesamiento y ordenamiento
de datos
Cálculo del indicador y medidas
de dispersión (error)
Comparador
(medición de cambios en el
elemento ambiental)
¿Quién? Umbral ( opcional)
C. ORGANIZACIÓN Y LOGÍSTICA Sección de
Organización para el
levantamiento de datos Organización
Con qué? Insumos y materiales
Medios de verificación
y
D. BIBLIOGRAFÍA logística
Lineamientos para monitoreo de biodiversidad y
ecosistemas del SINANPE
Aprobados por Resolucion Presidencial N 181 2015 SERNANP
Establece:
• Niveles de monitoreo
• Condiciones que deben de cumplirse de manera obligatoria para al implementación de un sistema de
monitoreo.
• Criterios para priorización de elementos ambientales a monitorear
• Como el Monitoreo se implementa y articula de forma operativa con las diferentes etapas del ciclo de
gestión
• Establece e Mecanismo oficial de reporte y gestión de la información.

No establece METODOLOGIAS ni PROTOCOLOS

Monitoreo de estado de conservación de la biodiversidad y
ecosistemas
Metodología de efectos por actividades
Grano grueso Indicador
Porcentaje de conservación

Grano fino
Indicador
Ecosistemas Dependiendo de la pregunta de monitore
Establecidos en el PM
Especies con presiones adicionales al hábitat
-Pastizales cobertura
Especies bajo manejo -Bofedales
Condición
-Tolareas

Especies Objetivo de creación del ANP

o especies en peligro o peligro critico

Componentes no bióticos Calidad de Agua

Criterios para priorización de elementos
ambientales a monitorear
• Los ecosistemas que cubren el total del área natural protegida.
Para cada ecosistema se considerará al menos un indicador que
dé cuenta de su estado de conservación.
• Se priorizará adicionalmente aquellas especies que a pesar que el
su ecosistema asociado pueda estar en buen estado existe un
conjunto de presiones CONFIRMADAS.
• Procesos ecológicos de importancia para el mantenimiento del
ecosistema o por su relevancia por los beneficios que genera.

• OJO Aquellas especies que sus presiones son potenciales o no

confirmadas se promueve investigación
Responsabilidades
Las jefaturas de ANP son las responsables de:
• Proponer e implementar el monitoreo del estado de conservación de la Biodiversidad y Ecosistemas, que
permitirá establecer cambios y reportar el impacto de las acciones de conservación.
• Programar las acciones de monitoreo en los POA respectivos.
• Designar un responsable de monitoreo al personal del ANP.

La Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas es responsable de:

• Realizar el seguimiento y verificación del cumplimiento de las acciones planificadas por las Jefaturas de
ANP.
• Aprobar los protocolos de monitoreo para los indicadores complementarios de las ANP.

La Dirección de Desarrollo Estratégico es la responsable de:

Aprobar los protocolos de monitoreo de los indicadores establecidos en los Planes Maestros.
Implementación y reporte de los resultados

• Debe seguir los lineamientos técnicos definidos en los protocolos

• Debe ser implementado según la organización definido en los protocolos

• Requerirá del reforzamiento de capacidades del personal del ANP y los equipos y logistica

necesaria

• Los resultados serán reportados en el informe de implementación del plan maestro y el SMA.
Gracias por su Atención

Dirección de Desarrollo Estratégico

Unidad de Gestión de Información y conocimiento