LEY DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO Ley N° 29783

Y SU MODIFICATORIA Ley N°
30222

Ing. Rafael Abelardo Vergara Medina

CIP 131577
 Pautas Generales

• Medidas de seguridad y rutas de evacuación.

• Bienvenida a los participantes.

Teléfonos celulares, beepers.

• Evitar conversaciones u otras distracciones.

PUBLICACIÓN

Con fecha del 19 de

Agosto 2011por el
presidente de la
República la ley SST
29783 y en Julio del
2014 se dio su
modificatoria ley 30222
SHN
 ¿ QUÉ
MOTIVOS
HAY PARA
QUE
EXISTEN
NORMAS
Antecedentes y Marco Legal
Antecedentes y Marco Legal
 Jerarquía
Artículo 51.- La constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente...
Normas de 1er Orden: La
Constitución del Estado,
Tratados de Derechos
Humanos, Convenios
Internacionales ratificados de 1er Orden
la OIT y las Decisiones del
Instrumento Andino de SST.
2do Orden
Normas de 2do Orden: Leyes,
Decretos Legislativos, Decretos
de Urgencia, Leyes Orgánicas.
3er Orden
Normas de 3er Orden:
Decretos Supremos.
4to Orden
Normas de 4to Orden:
Resoluciones Ministeriales,
etc.
| 7
 CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PERÚ:
Los derechos a la vida y a la salud se encuentran
consagrados en la Constitución Política del Perú y en
diversos instrumentos de derechos humanos ratificados
1er Orden por el Perú

LEY 29783 – LEY DE SEGURIDAD Y SALDUD EN EL

2do Orden TRABAJO: Promover una cultura de prevención de
riesgos

DS 005-2012TR - REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO:
3er Orden El presente Reglamento desarrolla la Ley Nº 29783, y tiene
como objetivo promover una cultura de prevención de
riesgos laborales en el país, sobre la base de la observancia
del deber de prevención de los empleadores, el rol de
fiscalización y control del Estado y la participación de los
4to Orden trabajadores y sus organizaciones sindicales.

4to Orden
Ley de Modernización de la Seguridad social en salud Ley
26790 y su reglamento D.S. 009-97-SA

Regula todos los aspectos referidos al seguro regular obligatorio. Crea el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo y en el anexo 5 contempla las actividades
consideradas de riesgo.

Ley de Inspecciones del Trabajo y modificatorias: Ley 28806

Ley N° 28806 DS N° 019-2006-TR DS N° 004-2011-TR Inspecciones laborales, 26° y siguientes del

Reglamento. Señala las facultades y competencias del MTPE en materia de Inspecciones
Laborales. Las modificaciones señalan las multas y los plazos de trámite. Asimismo, incorpora la
posibilidad de realizar inspecciones en materia de SST en el caso de las Trabajadoras del Hogar.
 Ley de la creación de SUNAFIL: Ley N° 29981
Ley 29981 Ley que crea la superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) Modifica

la ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la ley 27867, ley Organica de Gobiernos

Regionales

Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafi l), en adelante Sunafil, como

organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,

responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico

sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar

investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.

 R.S. 021-83-TR, “Normas básicas de seguridad e
higiene en obras de edificación”

Resolución Suprema N° 021-83-TR. Normas básicas de seguridad e higiene en obras de

edificación. Esta norma establece las condiciones básicas de seguridad e higiene en las
obras de edificación y es aplicable a los trabajadores que laboran en construcción civil,
para prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la salud y la integridad física y mental
de los trabajadores.
Los temas regulados en este reglamento se refieren a: Circulación, Orden y Limpieza -
Iluminación y Señalización, Excavaciones, Riesgo de Altura, Maquinaria, Escaleras y
Rampas, Andamios, Electricidad, Protección Personal e Instalaciones Provisionales.
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Sector Construcción Decreto supremo N° 011-2019-TR

El documento actualiza la versión del reglamento anterior (2006) a fin de adaptarla a las nuevas exigencias de SST.
Entre las novedades se encuentran:
1. la conformación de una junta investigadora en caso de accidentes mortales e incapacitantes.
2. Requisitos para el ingreso de visitas a las obras.
3. Número de miembros del comité de SST según cantidad de trabajadores.
4. Implementación de un Comité Técnico de coordinación de SST.
5. Queda pendiente la emisión de una guía para la elección de los representantes del CSST.
 D.S. 42-F “Reglamento de seguridad industrial”
Decreto Supremo Nº 42-F. Reglamento de seguridad industrial. La norma tiene como objetivo

garantizar las condiciones de seguridad a los trabajadores en todos los lugares donde desarrollen sus

actividades, para preservar la vida, salud e integridad física de los trabajadores y terceros así como

proteger las instalaciones y propiedades industriales. Establece la responsabilidad del titular de la

industria, el fomentando la participación del personal, la adecuada protección a sus trabajadores

contra accidentes que afecten su vida, salud o integridad física, la capacitación, señalizaciones, las

obligaciones de los trabajadores. Asimismo, establece una serie de consideraciones técnicas de

seguridad tanto para los locales y establecimientos industriales, como normas sobre incendios,

maquinarias, equipo eléctrico, herramientas, calderos de vapor, hornos, transporte de materiales,

sustancias peligrosas, radiaciones peligrosas, mantenimiento, reparación y equipo de protección

personal.
 D.S. 024-2016-EM “Reglamento de seguridad y
salud ocupacional en minería
Mediante Decreto Supremo N° 024-2016-EM, que aprueba el nuevo

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, se deroga

expresamente los artículos 1 y 2 del Decreto Supremo N° 055-2010-EM, pero no

los artículos 3, 4, 5 y 6 de la misma norma.

D.S. 043-2007-EM “Reglamento de seguridad en
las actividades de Hidrocarburos”
Esta norma regula la seguridad y salud en el trabajo para las actividades de hidrocarburos. En ese
sentido, aborda la organización de la seguridad y salud, lo referido al Comité de SST, las
responsabilidades y obligaciones de quienes laboran en la empresa autorizada, incluidos
subcontratistas.
Además, regula las obligaciones de las empresas, estudios de riesgos, registro y notificación de
emergencias, accidentes o enfermedades, exámenes médicos, información estadística, derechos y
obligaciones de la empresa frente a sus trabajadores y visitas, pólizas de seguros, derechos y
obligaciones del personal, infracciones y sanciones, condiciones sanitarias y habitacionales,
asistencia médica y primeros auxilios, equipos y sistemas de protección, generales, contra
incendios, manipulación de productos peligrosos, radiactivos o explosivos. Las condiciones de los
campamentos, asistencia médica, alimentación, lo referido a las operaciones de exploración y
explotación, las operaciones de refinerías y plantas de procesamiento de hidrocarburos,
operaciones de transporte y almacenamientos de hidrocarburos y derivados comercialización de
combustible líquido y productos derivados de hidrocarburos, de gas licuado de petróleo y gas
natural, entrenamientos e instrucción del personal, infracciones, sanciones y exoneraciones.
R.M. 111-2013-MEM/DM “Reglamento de
seguridad y salud en el trabajo con electricidad”

Reglamento de seguridad y salud en el trabajo con electricidad – 2013

(RESESATE-2013)
 Contenido
Normativa Legal

 Ley General de Salud 26842

 DS 009-2005-TR“Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 DS 007-2007-TR “Modificación de Reglamento SST”.
 RM 148-2007 -TR “Reglamento de Comité Paritario SST”.

 RM 375-2008-TR ”Norma Básica de Ergonomía y de

Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico”.

 RM 480-2008-MINSA ”Listado de Enfermedades Profesionales”.
 Contenido
Normativa Legal
 DS 021-2008-MTC ”Aprueban el reglamento terrestre de materiales y
residuos peligrosos”.
 DS 012-2010-TR “Dictan disposiciones ….. de reportar al ministerio los
accidentes de trabajo…”.
 RM-312-2011-MINSA “Protocolos de Exámenes Médicos y Guías de
Diagnósticos”.
 NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
 D.S. N° 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
Ley 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” 20 de Agosto 2011.
DS 005-2012 TR “Reglamento de SST” 25 de Abril 2012.
Ley N°30222 que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST (N°
29783) - 11 Julio 2014.
D.S. N° 006-2014-TR modifica el Reglamento de SST (005-2012TR) - 09 Agosto
2014.
 REALIDAD NACIONAL
El costo anual de los
accidentes de trabajo
esta entre el 2 y el 7%
del PBI. Es decir el
coste anual supone
entre 6000 millones y
20 000 millones de
dólares anuales.
FUENTE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – D.S.005-2017 PLAN NACIONAL Y SALUD EN EL TRABAJO
ELABORACIÓN: Propia
 TOTAL 96767

FUENTE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – D.S.005-2017 PLAN NACIONAL Y SALUD EN EL TRABAJO
ELABORACIÓN: Propia
 ¿Cuál es el Promover una cultura de
objetivo de la ley prevención de riesgos laborales
en el país?
29783?

Estado Peruano Empleador Trabajadores

FISCALIZA PREVIENE CUMPLEN

 Responsabilidades del empleador (Art. 49 de la ley)

Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores

en todos los aspectos relacionados con su labor

Gestionar los riesgos sin excepción eliminándolos en

su origen y aplicando sistemas de control a aquellos
que no se pueden eliminar
Responsabilidades de los trabajadores (Art. 79 de la ley)

Cumplir con las normas ,reglamentos e instrucciones

de los programas de seguridad y salud en el trabajo

Usar adecuadamente los instrumentos y materiales

de trabajo como los EPP
 Política de SST

ESPECÍFICA

EL EMPLEADOR, APROPIADA A LA NATURALEZA

EN CONSULTA
CON LOS CONCISA Y CLARA
EXPONE POR
TRABAJADORES Y ESCRITO LA
SUS POLÍTICA QUE
DEBE SER: FIRMADA POR EL EMPLEADOR
REPRESENTANTES
DIFUNDIDA Y ACCESIBLE

ACTUALIZADA Y A DISPOSICIÓN DE
LAS PARTES INTERESADAS
 Sistema de Gestión de SST
-Tipo de Empresa
PARA IMPLEMENTAR EL -Nivel de exposición a peligros y riesgos
SGSST SE DEBE CONSIDERAR:
- Cantidad de trabajadores expuestos
 IPERC

Reglamento Interno
SST

Procedimientos,
estándares de trabajo

Mapa de riesgos

Programa anual de
SST
Política
-SGSST

Registros Obligatorios
por la nueva ley 29783

Libro de Actas del

Comité

Programa de
Capacitación
Instrumentos de Gestión contemplados

Investigaciones
Auditorías
SISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

 REGISTROS OBLIGATORIOS
 Registro de inspecciones
 Registro de accidentes de trabajo
internas de seguridad y salud en
y enfermedades profesionales
el trabajo

 Registro de estadísticas de
 Registro de exámenes
seguridad y salud laboral.
ocupacionales

 Registro de equipos de seguridad

 Registro de monitoreo de o emergencia
agentes físicos, químicos,
 Registro de capacitaciones
biológicos, psicosociales y
ergonómicos
 Registro de auditorías
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CAPACITACION EN MATERIA DE PREVENCION A CARGO DEL EMPLEADOR

Puesto de Trabajo Cambios en las

Especifico funciones

Adaptación Cambios en
a evolución las tecnologías
de los riesgos y equipos

Actualización
Periódica
De los conocimientos
MINIMO 4 VECES AL AÑO

En el caso del Sector Público las acciones de capacitación se realizan en el

marco de lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1025 Normas de
Capacitación y Rendimiento para el Sector Público, sin perjuicio de lo dispuesto
en el presente Reglamento.
 Casos especiales de protección
Todos los trabajadores, tienen derecho al mismo nivel
de protección en materia de SST.
Merecen especial protección la madre gestante y en
periodo de lactancia, los discapacitados, los
trabajadores adolescentes.
 Identificación de Peligros
y Evaluación de Riesgos - IPER
El empleador prevé controles de exposición de
los trabajadores a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales.
¿Qué es el comité de seguridad y salud en el
trabajo-CSST?

Equipo de trabajo ,conformado

por Repr. trabajadores y
empleadores en cargados de
promover y asesorar prácticas de
trabajo seguro y saludables
¿Cuáles son las funciones del CSST?

Aprobar el programa anual y reglamento interno de SST

actualizándolo periódicamente

Se reúne mensual y evalúa el avance de los objetivos

establecidos sobre SST

Investigar las causas de los incidentes , accidentes y

emitir las recomendaciones del caso

Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones de la

empresa
 CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD
Y
SALUD EN EL TRABAJO
. Comités de seguridad y salud en el trabajo en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo

CANTIDAD DE OBLIGACION DOCUMENTO FACILIDADES

TRABAJADORES
-Constituir un Comité de SST BENEFICIOS:
paritario - Acta de Constitución del -Licencia con goce de haber para
Mayor - Incluir un observador en caso Comité de SST. realización de sus funciones.
aplique. -Libro de Actas. -Protección contra despido
de 20 incausado.
trabajadores Integrantes -Distintivo o tarjeta de
- Mínimo 4 identificación para acreditar su
-Máximo 12 condición.
-Falta de acuerdo 6
Duración: hasta seis meses
después del termino de su
función.
Supervisor de SST - Libro de notas tipo actas.
Menor de 20 Elegido por los trabajadores
trabajadores
 ELECCIÓN DE MIEMBROS DEL COMITÉ
Y/O SUPERVISORES

ORG. SINDICAL
MAYORITARIA

El acto de
elección se
registra en
un Acta
 REQUISITOS PARA SER
INTEGRANTE DEL COMITÉ DE
SST O SER SUPERVISOR DE SST
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN

Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se

originan por :

- Orden de las autoridades competentes del MTPE.

- A solicitud fundamentada de otro órgano del sector
público o de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso deben
determinarse las actuaciones que le interesan y su
finalidad.
- Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una infracción en

materia de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere al
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un
plazo determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones
vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
LEY 30222 MODIFICATORIA DE LA LEY 29783

“Artículo 28. Registros del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (...)

En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del

empleador, los que pueden llevarse por separado o en un solo libro o
registro electrónico. Las micro, pequeñas y medianas empresas
(MIPYME) y las entidades o empresas que no realicen actividades de
alto riesgo, llevarán registros simplificados. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo de veinte
(20) años”.
 LEY 30222 MODIFICATORIA DE LA LEY 29783

“Artículo 49. Obligaciones del empleador El empleador, entre

otras, tiene las siguientes obligaciones:

d) Practicar exámenes médicos cada 2 años, de manera obligatoria, a

cargo del empleador. Los exámenes médicos de salida son
facultativos, y podrán realizarse a solicitud del empleador o
trabajador. En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador. En el caso de los trabajadores que
realizan actividades de alto riesgo, el empleador se encuentra
obligado a realizar los exámenes médicos antes, durante y al término
de la relación laboral.
 LEY 30222 MODIFICATORIA DE LA LEY 29783

“Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo

Los trabajadores tienen derecho a ser

transferidos en caso de accidente de trabajo
o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y
salud, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría;” salvo en el
caso de invalidez absoluta permanente
 LEY 30222 MODIFICATORIA DE LA LEY 29783

“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS (...)

CUARTA. Modificase el artículo 168-A del Código Penal, con el
texto siguiente:

será reprimido con pena

Por inobservancia, estando privativa de libertad no
legalmente obligado
menor de 1 ni mayor de 4
años.

Por muerte o será no menor de cuatro ni mayor de 8 años

lesiones graves en caso de muerte y, no menor de 3 ni mayor
de 6 años en caso de lesión grave.
 Artículo 38.- Criterios de graduación de
sanciones (Ley 28806 general de inspección de trabajo)

Artículo 39.- Cuantía y aplicación de las sanciones: Las

infracciones detectadas serán sancionadas con una multa
máxima de:
a) Veinte (20) Unidades Impositivas Tributarias, en caso de infracciones muy graves.
b) Diez (10) Unidades Impositivas Tributarias, en caso de infracciones graves.
c) Cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias en caso de infracciones leves.
La multa máxima por el total de infracciones detectadas no podrá superar las treinta (30) Unidades
Impositivas Tributarias vigentes en el año en que se constató la falta.

La sanción a imponerse por las infracciones que se detecten a las empresas calificadas como micro
y/o pequeñas empresas conforme a Ley se reducirán en un cincuenta por ciento (50%).
 Nuevo cuadro de sanciones

Desde Enero 2014 Micro empresa

Gravedad Número de trabajadores afectados

de la
infracción
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más

Leves
0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50

Grave
0.25 0.30 0.35 0.40 0.45 0.55 0.65 0.75 0.85 1.00

Muy grave 0.50 0.55 0.65 0.70 0.80 0.90 1.05 1.20 1.35 1.50

2019 UIT: 4200 Nuevos soles

 Nuevo cuadro de sanciones

Desde Enero 2014: No Mype: Nuevos Soles

2019 UIT: 4200 Nuevos soles

Número de trabajadores afectados

Gravedad
de la
infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1000 a más

Leves 1,900 6,460 9,310 17,100 22,800 27,360 38,950 55,860 79,800 114,000

Grave 11,400 28,500 38,000 47,500 57,000 76,000 95,000 133,000 152,000 190,000

Muy grave 19,000 38,000 57,000 83,600 102,600 133,000 171,000 228,000 304,000 380,000

La reciente Ley 30222, establece que por un período de tres años (Julio 2014- Julio
2017) el monto máximo de sanción no podrá superar el 35% de las cantidades reflejados
en el cuadro anterior.
 Estado actual de las infracciones:
SIMULACIÓN
(DS 019-2006-TR)
Hallazgos Ref. Legal Valoración

No hemos elaborado un Diagnóstico de Línea Base Art. 27.3 Grave

No hemos definido nuestra Politica de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 26.5 Leve
No contamos con un Comité de Seguridad y/o no tenemos registros de sus Art.
reuniones mensuales 27.12 Grave
No tenemos un libro de actas para el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 26.5 Leve
No tenemos un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 28.9 Muy Grave
No tenemos una Matriz IPER (Identificación de Peligros - Evaluación de
Riesgos) o no esta actualizada Art. 27.3 Grave
No tenemos un Plan o Programa Anual de Seguridad Art. 27.7 Grave
No realizamos Investigación de Accidentes de Trabajo Art. 27.2 Grave
No contamos con un Plan de Prevención para Madres Gestantes Art. 28.1 Muy Grave
Art.
No realizamos auditorias a su Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo 27.14 Grave
Art.
No contamos con SCTR 27.11 Grave
No conservamos los informes médicos, velando la confidencialidad exigida. Art. 28.4 Muy Grave
Gracias!!!
[email protected]
Cel. 949819195