UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

Enfoque clásico de la
Administración
Administración Científica

Docente: Carlos Lizandro Arias Gonzalez

[email protected] 1
Estado actual de la Teoría General
de la Administración (TGA)
 La TGA estudia la Administración de las
organizaciones y empresas desde el punto de
vista de la interacción e interdependencia de
las siguientes variables:
 Tareas
 Estructura
 Personas
 Tecnología
 Ambiente
 Competitividad

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Estado actual de la Teoría General
de la Administración (TGA)
 Cada una de las seis variables influye y recibe
influencia de las demás.
 El comportamiento de todas las variables en
conjunto es diferente al comportamiento de
cada uno de ellas por separado (El todo es
mayor a la suma de las partes).
 La adecuación e integración entre las seis
variables son los principales desafíos de la
Administración.
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 Principales teorías administrativas y
enfoques
ENFASIS TEORIA ADM. ENFOQUES

1) En las tareas - Administración Racionalización del trabajo en el nivel

Científica operativo.
2) En la estructura - Teoría Clásica Organización formal.
- Teoría Neoclásica Principios generales de la
administración.
Funciones del administrador.

- Teoría Burocrática Organización formal burocrática.

Racionalidad organizacional.
- Teoría Estructuralista Enfoque múltiple:
- Org. formal e informal.
- Análisis intraorganizacional e
interorganizacional.

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 ENFASIS TEORIA ADM. ENFOQUES

3) En las personas Teoría de las -Organización informal.

Relaciones Humanas -Motivación, liderazgo, comunicación,
dinámica de grupos.

Teoría del -Estilos de administración.

Comportamiento -Teoría de las decisiones.
Organizacional -Integración de los objetivos

organizacionales e individuales.

Teoría del Desarrollo -Cambio organizacional planeado.

Organizacional -Enfoque de sistema abierto.

4) En el ambiente Teoría Estructuralista -Análisis intraorganizacional y análisis

ambiental.
-Enfoque de sistema abierto.

Teoría de la -Análisis ambiental (imperativo

Contingencia ambiental).
-Enfoque de sistema abierto.

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 ENFASIS TEORIA ADM. ENFOQUES

5) En la tecnología Teoría de la -Administración de la tecnología

Contingencia (imperativo tecnológico).
6) En la Nuevos enfoques en la -Caos y complejidad.
competitividad administración -Aprendizaje organizacional.

-Capital intelectual.

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La administración en la sociedad
moderna
 La administración es un fenómeno universal en el mundo
moderno.
 El administrador debe saber planear, organizar, dirigir y
controlar recursos en un ambiente de hiper competitividad
para alcanzar los objetivos organizacionales.
 El administrador es un profesional de formación amplia y
variada, con conocimientos interdisciplinarios.
 El administrador debe analizar eventos pasados, presentes y
futuros, internos y externos.
 El administrador es:
 Un agente de cambio y de transformación.
 Un agente educador y orientador.
 Un agente cultural.

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 Factores que provocarán impactos
en organizaciones y empresas
 Crecimiento de las organizaciones.
 Competencia más aguda.
 Sofisticación de la tecnología.
 Tasas de inflación elevadas.
 Globalización de la economía e
internacionalización de los negocios.
 Mayor visibilidad de las organizaciones.

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Perspectivas futuras de la Administración
Megatendencias (Grandes transformaciones de la
sociedad)

DE PARA MODIFICACION
Sociedad industrial Soc. de la información Innovación y cambio.
Tecnología sencilla Tecnología sofisticada Mayor eficiencia.
Economía nacional Economía mundial Globalización y competitividad.
Corto plazo Largo plazo Visión del negocio y del futuro.
Democracia Democracia Pluralismo y participación.
representativa participativa
Jerarquía Comunicación lateral Democratización y
empowerment.
Opción dual o binaria Opción múltiple Visión sistémica y contingencial.

Centralización Descentralización Incertidumbre e

imprevisibilidad.
Ayuda institucional Autoayuda Autonomía y servicios
diferenciados 9
El preludio de la
Administración científica
 Durante la segunda mitad del siglo XIX
comenzó en EEUU una nueva era
industrial como consecuencia principal
de la expansión de las industrias
mecánicas y de la abolición de la
esclavitud.
 Un nuevo enfoque del capital
 Crecimiento de la empresa ferrocarrilera

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 Fusión de empresas ferrocarrileras y aparición de
nuevos problemas.
 Henry Poor (editor del American Railroad Journal)
establece principios básicos para las grandes
organizaciones de negocios. Organización-
Comunicación- Información.
 Organización- Para asegurar tiempo de servicio
del hombre y la máquina.
 Comunicación- Sistema de informes a la
gerencia.
 Información- Análisis de los informes para
mejorar las operaciones.
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 Daniel C. McCallum, (Superintendente de ferrocarril)
fue uno de los primeros en poner en práctica las
recomendaciones de Poor.
 Básicamente el problema era el Control.
 Sugirió:
 Descripción de puestos
 Promociones en base al mérito
 Personal a cargo de operaciones especiales eran responsables de
sus éxitos y fracasos
 Posteriormente fue director y superintendente de de
todos los ferrocarriles de EEUU)

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 Nacimiento de la Administración

 Las empresas industriales estaban aumentando de tamaño y con la

apertura de nuevos mercados, pronto igualaron la complejidad de los
ferrocarriles.
 Los administradores de estos complejos industriales empezaron a
discutir sus problemas y a dar conferencias ante asociaciones de
profesionales (Ingenieros).
 Primeros problemas administrativos – Salarios y sistema de salarios.
 Henry R. Towne;
 Administración del taller es tan importante como la administración de
ingeniería.
 La administración debe ser considerada como ciencia.
 Sistema de reparto de ganancias.
 Frederick Halsey;
 Plan de primas.
 Joseph Warton (Industrial y financiero de Filadelfia);
 Donó 100,000 dólares a la Universidad de Pennsylvania para que jóvenes
pudieran adquirir educación y adiestramiento para ser administradores. 13
 Antecedentes
 Comienzos del siglo XX dos ingenieros
desarrollaron trabajos pioneros sobre
administración.
 Frederick Winslow Taylor estadounidense inicio
administración científica, busca aumentar la
eficiencia de la empresa vía la racionalización del
trabajo del obrero.
 Henri Fayol europeo desarrolló Teoría Clásica se
ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa
mediante la organización y aplicación de
principios científicos generales de administración.
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 Orígenes del enfoque clásico
 Crecimiento acelerado y desorganizado
de las empresas. Se buscó combatir el
empirismo y la improvisación hasta entonces
dominante.
 Necesidad de aumentar la eficiencia y
la competencia de las organizaciones.
Para obtener el mejor rendimiento posible
de sus recursos y enfrentar la competencia
cada vez mayor. 15
 División del enfoque clásico

Administración TAYLOR Enfasis en

Científica las tareas

Enfoque
clásico de la
administración

Teoría FAYOL Enfasis en

Clásica la estructura

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 La obra de Taylor
 Frederick Winslow Taylor (1856-1915) es
considerado como el fundador de la Administración
Científica.
 Nació en Filadelfia, Estados Unidos.
 Publicó los libros:
 Administración de talleres-1903

 Principios de Administración Científica-1911

 Inició la vida profesional en 1878, como operario

en la Midvale Steel Co. Donde fue capataz, jefe de
taller e ingeniero, después de graduarse en el
Stevens Institute. 17
 En esa época imperaba el sistema de
pago por pieza o por tarea. Los
patrones buscaban ganar el máximo al
fijar el precio de la tarea, mientras que
los operarios reducían el ritmo de la
producción para equilibrar el pago por
pieza determinado por los primeros.
 Taylor paso por dos periodos para
encontrar una solución que satisficiera a
patrones y empleados. 18
 Primer periodo de Taylor
 Técnicas de racionalización del trabajo mediante el
estudio de tiempos y movimientos.
 El objetivo de la administración es pagar salarios
altos y bajos costos unitarios de producción.
 Aplicación de métodos científicos de investigación y
experimentación, para establecer procesos
estandarizados y el mejor control de las
operaciones.
 Selección científica de los trabajadores.
 Entrenamiento de los trabajadores de manera
científica.
 Atmósfera de cooperación en el trabajo. 19
Segundo período de Taylor
 “Principios de administración científica”
(1911) desarrolló los estudios sobre
adm general, a la cual denominó adm
científica, sin abandonar su
preocupación por la tarea del operario.

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 La racionalización del trabajo debe estar apoyada
por una estructura organizacional coherente
con la aplicación de los principios.
 Según Taylor, los problemas de las empresas eran
la holgazanería de los trabajadores, el
desconocimiento de la gerencia sobre rutinas
y tiempos de trabajo, así como la falta de
uniformidad en los métodos utilizados.
 Para solucionarlos, Taylor ideó la Administración
Científica.

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 La Administración Científica

 Es una evolución más que una teoría.

 Su implantación debe ser gradual (de 4 a 5 años).
 Es “ciencia en lugar de empirismo, armonía en vez
de discordia, cooperación en vez de
individualismo, rendimiento máximo en lugar de
producción reducida”.
 Busca el desarrollo de cada hombre para alcanzar
mayor eficiencia y prosperidad.
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 La administración como
ciencia
 Taylor pretendía elaborar una ciencia de la administración.
 Contribuyó a que la organización se estudiase de manera
sistemática.
 Fue el primero en hacer un análisis completo del trabajo
(estudio de tiempos y movimientos).
 Estableció los estándares de ejecución, el entrenamiento y
especialización del personal, así como la instalación de una
oficina de planeación.
 Adoptó una actitud metódica en el análisis organizacional.
 El objetivo de la administración es el de asegurar la máxima
prosperidad para el patrón y para el empleado; es decir,
debe haber identidad de intereses entre empleados y
empleadores. 23
Organización Racional del
Trabajo
 Taylor comprobó que los operarios aprendían a
ejecutar las tareas observando a los compañeros
vecinos.
 Notó que eso conducía a emplear diferentes métodos
para ejecutar la misma tarea, así como a utilizar
diversos instrumentos y herramientas.
 Sin embargo, hay siempre un método más rápido y
un instrumento más adecuado que los demás.
 Este intento de sustituir métodos empíricos y
rudimentarios por métodos científicos, recibió el
nombre de organización racional del trabajo.
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 Fundamentos de la organización
racional del trabajo
1) Análisis del trabajo y estudio de tiempos y
movimientos.
2) Estudio de la fatiga humana.
3) División del trabajo y especialización del operario.
4) Diseño de cargos y tareas.
5) Incentivos salariales y premios por producción.
6) Concepto de homo economicus.
7) Condiciones ambientales de trabajo (iluminación,
comodidad, etc.)
8) Estandarización de métodos y de máquinas.
9) Supervisión funcional.
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 1) Análisis del trabajo y estudio
de tiempos y movimientos
 El instrumento básico para racionalizar el trabajo de los operarios es el
estudio de tiempos y movimientos.
 Ventajas del estudio de tiempos y movimientos:
 Eliminación del desperdicio del esfuerzo humano y de movimientos
inútiles.
 Racionalización de la selección y adaptación de los operarios a la tarea.

 Facilidad de entrenamiento y mejoramiento de la eficiencia y

rendimiento, gracias a la especialización.
 Distribución uniforme del trabajo.

 Definición de métodos y normas para la ejecución de las tareas.

 Tener una base uniforme para fijar salarios equitativos y conceder

premios por producción.

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 2) Estudio de la fatiga humana
 Finalidades del estudio de los movimientos humanos:
 Evitar los movimientos inútiles en la ejecución de una tarea.
 Ejecutar las tareas con la mayor economía posible (menor esfuerzo).
 Dar la secuencia apropiada a los movimientos (principio de economía
de movimientos).
 El estudio de los movimientos se basa en la anatomía y
fisiología humana.
 Efectos de la fatiga:
 Disminuye la productividad del operario.
 Reducción de la calidad en el trabajo.
 Incremento de la pérdida de tiempo.
 Aumento de la rotación del personal.
 Incremento de accidentes y enfermedades.
 Reducción de la eficiencia.
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 Para disminuir la fatiga, Frank B. Gilbreth propuso
los principios de economía de movimientos, los que
se clasifican en tres grupos:
 Relativos al uso del cuerpo humano.
 Relativos a la distribución física del sitio de trabajo.
 Relativos al desempeño de las herramientas y equipos.
 La administración científica pretendió racionalizar
los movimientos, eliminando los que producen
fatiga y aquellos que no están directamente
relacionados con la tarea que ejecuta el trabajador.
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 3) División del trabajo y
especialización del operario
 Una de las consecuencias del estudio de
tiempos y movimientos fue la división del
trabajo y la especialización del operario, con
el fin de elevar su productividad.

 Cada operario se especializó en la ejecución

de una sola tarea, respetando los estándares
y las normas.
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 4) Diseño de cargos y tareas
 Taylor fue el primero en definir racionalmente cargos y
tareas.
 Tarea es la actividad ejecutada por alguien en desarrollo
de su trabajo. Es la menor unidad posible de la división del
trabajo.
 Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera
cíclica o repetitiva.
 Diseñar un cargo es especificar su contenido (tareas), los
métodos y las relaciones con los demás cargos.
 El diseño de cargos es el proceso de crearlos,
proyectarlos y combinarlos con otros para la ejecución de
las tareas.
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 Ventajas del diseño de cargos:
 Admisión de empleados con calificación mínima y
salarios menores.
 Reducción de los costos de entrenamiento.
 Menos errores en el trabajo (-desperdicios,
-devoluciones).
 Facilidad de supervisión.
 Incremento de la eficiencia y productividad del
trabajador.
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 5) Incentivos salariales y
premios por producción
 Una vez analizado el trabajo, racionalizadas las tareas,
estandarizado el tiempo, seleccionado científicamente el
operario y entrenado según los métodos establecidos, se
espera que colabore con la empresa y trabaje dentro de
los tiempos establecidos.
 Para fomentar la colaboración del trabajador, se diseñaron
los incentivos salariales y los premios por producción.
 La remuneración basada en el tiempo no estimulaba a
trabajar más, por lo que debería ser sustituida por la
remuneración basada en la producción de cada operario.
 Quien produce poco gana poco, quien produce mucho gana
más.
 El premio por producción se otorga a los empleados que
superan el tiempo estándar de producción.
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 6) Concepto del homo
economicus
 Hombre económico:
 Motivado únicamente por las recompensas salariales,
económicas y materiales.
 Busca el trabajo no porque le guste, sino como medio
para ganarse la vida.
 Las recompensas salariales y los premios por producción
influyen profundamente en su productividad.
 El trabajador es considerado como una persona limitada,
mezquina, con prejuicios, carente de iniciativa, holgazán
y causante del desperdicio en la empresa, por lo que se
le debe controlar de manera estrecha mediante la
racionalización del trabajo y los tiempos estándares. 33
 7) Condiciones de trabajo
 La eficiencia depende también de un conjunto de
condiciones laborales que garanticen el bienestar
físico del trabajador y disminuyan la fatiga.
 Aspectos de las condiciones laborales:
 Adecuación de instrumentos, herramientas, equipos,
para minimizar el esfuerzo y la pérdida de tiempo.
 La distribución física de maquinarias y equipos.
 El mejoramiento del ambiente físico de trabajo: ruidos,
ventilación, iluminación, comodidad, etc.
 El diseño de instrumentos y equipos para reducir
movimientos innecesarios.
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 8) Estandarización
 Se estandarizaron métodos, procesos,
máquinas, equipos, herramientas,
instrumentos de trabajo, materias primas,
componentes.
 La finalidad fue reducir la variabilidad y
la diversidad en el proceso productivo,
eliminándose los desperdicios y
aumentándose la eficiencia.
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 9) Supervisión funcional
 Supervisión funcional: Diversos supervisores
especializados en una determinada área tienen autoridad
funcional (relativa sólo a su especialidad) sobre los mismos
subordinados.
 Permite que los especialistas (y no los capataces)
transmitan a cada operario el conocimiento y lo orienten.
 Para Taylor la organización por excelencia es la
organización funcional.
 La supervisión funcional fue una contribución de la
administración científica.
 Crítica: Un empleado no puede subordinarse a dos o más
superiores (Unidad de mando).
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Supervisor Supervisor Supervisor
de de de
producción mantenimiento calidad

Operario Operario Operario Operario

A B C D

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Principios de la Administración
Científica – Según Taylor

 Principio de planeación
 Principio de preparación
 Principio de control
 Principio de ejecución

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 Principios de Eficiencia –
Según Emerson
 Trazar un plan bien definido, de acuerdo con los objetivos
 Establecer el predominio del sentido común
 Ofrecer orientación y supervisión competentes
 Mantener la disciplina
 Imponer honestidad en los acuerdos, es decir, justicia social en el
trabajo
 Llevar registros precisos, inmediatos y adecuados
 Fijar remuneración proporcional al trabajo
 Establecer normas estandarizadas para las condiciones de trabajo
 Determinar normas estandarizadas para el trabajo
 Fijar normas estandarizadas para las operaciones
 Dar instrucciones precisas
 Establecer incentivos atractivos para aumentar el rendimiento y la
eficiencia

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Principios básicos de Ford

 Principio de intensificación
 Principio de economía
 Principio de productividad

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Apreciación crítica de la
administración científica
 Mecanicismo de la administración científica.
 Superespecialización del operario.
 Visión microscópica del hombre.
 Falta de comprobación científica.
 Enfoque incompleto de la organización.
 Limitación del campo de aplicación.
 Enfoque prescriptivo y normativo.
 Enfoque de sistema cerrado.
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En síntesis; los principios de la
Administración científica, fueron:

 Mando y control
 Una sola manera correcta
 Mano de obra y no recursos humanos
 Seguridad, no inseguridad

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 Con la administración científica comienza la lucha
incesante por aumentar la Productividad.

 Producto de los aportes de la Administración

científica; se produce el surgimiento de la
Ingeniería Industrial, cuyos objetivo es el de
administrar los recursos humanos, materiales y
financieros necesarios para realizar las
actividades inherentes a un trabajo, de tal
manera que se logren los propósitos y metas con
el mínimo de recursos.

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