CCNN

DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE UNIDAD
TERRITORIAL
COFOPRI
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
Miguel Mandamiento Paz - Abogado [email protected]

MARCO LEGAL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 “Decreto Legislativo que

establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización
y Titulación de Predios Rurales”.
DECRETO SUPREMO Nº 032 – 2008 - VIVIENDA “Reglamento

del D.L 1089, Decreto Legislativo que establece el Régimen
Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Rurales.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE
FORMALIZACION RURAL
1.- Determinación de la Unidad Territorial
a formalizar
2.- Diagnóstico físico – legal
3.- Saneamiento
4.- Promoción y difusión
5.- Levantamiento Catastral
6.- Elaboración de planos
7.- Calificación
8.- Publicación de padrón de poseedores
aptos
9.- Titulación e inscripción del Título en el
Registro de Predios
DETERMINACION DE LA UNIDAD TERRITORIAL
La unidad territorial estará en función al

ámbito de trabajo que se considere en el
plan para desarrollar las actividades de
Fundo Casa Pintada
formalización y titulación de predios.
Puede comprender :
- Una jurisdicción distrital.

- Ámbito de los planes de vuelo.
P030 – Chilca -Mala
- Un valle.
- Un fundo, etc. Distrito
Distrito de Lunahuana
de Asia
Plano Catastral del Valle de Cañete – Escala 1:30000,

elaborado por la Dirección de Aguas e Irrigación del Ex –
Ministerio de Fomento de fecha Octubre de 1946.
DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Conjunto de procedimientos
técnicos legales, que se
realizan con la finalidad de
identificar los derechos de
propiedad que pudieran existir;
las características físicas y
legales de la ocupación, así
como otros datos relevantes
para los procesos de
saneamiento físico legal y el
proceso de formalización del
área materia de estudio.
DIAGNOSTICO (LEGAL)
RECOPILACIÓN Y REVISIÓN
DE INFORMACIÓN
SBN
INEI IMP
Ministerio
SUNARP
PRONAMACH
INACC COFOPRI Empresas de

servicios
INC
INDECI
DIGESA
IGN
MTC
Municipalidades
ETAPAS DEL DIAGNÓSTICO
Resolución de Secretaria General Nº 026-2008-COFOPRI/SG
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
ELABORACIÓN DE PLANOS TEMÁTICOS
INSPECCIÓN OCULAR
ETAPAS DEL DIAGNÓSTICO
Resolución de Secretaria General Nº 026-2008-COFOPRI/SG
ESTUDIO REGISTRAL
PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN
•ELABORACIÓN DE LOS EXPEDIENTES

DE DIAGNÓSTICO
EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PREDIOS
TOMOS TITULO ARCHIVADO
FICHAS MECANICA ASIENTO DE PRESENTACIÓN
FICHA COMPUTARIZADA LIBRO INDICE DE PROPIEDAD
FICHA ELECTRÓNICA INFORME TÉCNICO DE CATASTRO

TOMOS FICHAS MECANICA
FICHA COMPUTARIZADA FICHA ELECTRÓNICA

TITULO ARCHIVADO ASIENTO DE PRESENTACIÓN
LIBRO INDICE DE PROPIEDAD INFORME TÉCNICO DE CATASTRO

2. DIAGNOSTICO LEGAL
- Evaluación de Antecedentes UNION CAMPESINA

dominiales, investigación P03079581
registral HDA. SAN ISIDRO
- Elaboración del Tracto Sucesivo

correspondiente al área de estudio.
- Predios Rústicos afectados por la
DGRA.
- Base SUNARP.
Plano General de los Distritos de Regadío de la

Irrigación de Pampas del, aprobado por Resolución
Suprema Nº 266 de fecha 23 de Mayo de 1924, y
elaborado por la Dirección de Aguas e Irrigación del
Ex – Ministerio de Fomento con fecha 22 de Marzo
de 1924.
Plano Catastral del Valle de Cañete – Escala 1:30000,

elaborado por la Dirección de Aguas e Irrigación del Ex –
Ministerio de Fomento de fecha Octubre de 1946.
Ámbito correspondiente al Plan
de vuelo 032 – Cañete
SUPERPOSICIONES
1.- Base digital del Levantamiento

Catastral Rural del año 1997
(Cañete).
2.- Base de Comunidades
Campesinas.
3.- Base de Concesiones Mineras.
4.- Base de Zonas Arqueológicas.
4.- Base de Terrenos Eriazos.
5.- Base de Áreas Naturales

Protegidas.
6.- Zonificación Ecológica y

Económica.
¿Que datos de propiedad debe incorporarse a la base gráfica?
FUENTES DE INFORMACIÓN
• SUNARP
• MUNICIPALIDADES
• INEI
• MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
• INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA
• SERVICIO AEROFOTOGRAFICO NACIONAL
• INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL
• MINISTERIO DE AGRICULTURA
• INGEMMET
• ONG`S
• MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
¿ Con que información se realiza el Diagnóstico de la UT ?

METODOLOGÍA EMPLEADA EN EL
ESTUDIO
LEGAL
•Búsqueda registral (revisión, impresión y estudio de la
información obtenida de los registros de predios Sedes
Registrales.
•Estudio del marco normativo e institucional.
Revisión registral para el diagnóstico

DIAGNÓSTICO DE LA UNIDAD TERRITORIAL
•TRABAJO DE CAMPO
Identificación de posesiones
informales y acopio de datos
•TRABAJO EN GABINETE
Generación de planos de
diagnóstico incorporando
información cartográfica
•PRODUCTO
Expediente con información
cartográfica y legal que
permite planificar las acciones
de formalización a nivel
nacional.
Datos relevantes para el diagnóstico

ORTOFOTO
INCORPORACION
SISTEMAS
COMUNIDADES
PROPIEDADES
ZONASZONAS
DEVIALES
DE
RIESGO
PREDIOS
ARQUEOLOGICAS
CAMPESINAS
PRIVADAS
MATRICES
CONCESIONES
PUEBLOS
MINERAS
PLANO DE
DIAGNOSTICO
ANALISIS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
Se debe hacer un análisis de los

derechos de propiedad que se
encuentran en conflicto, con la
finalidad de definir las acciones
de saneamiento.
Se debe definir los efectos que

generan las inscripciones
registrales y sobre todo
recomendar soluciones al
problema de duplicidad de
partidas registrales.
Hay que analizar los

procedimientos de saneamiento
con la finalidad de determinar su
eficacia jurídica y técnica.
SISTEMA TORRENS
Presentación Estudio de la Estudio de la Emisión de la

de solicitud documentación documentación resolución
Título y plano técnica por el legal por el
Registro Registro
Notificación a
los colindantes
06 meses
NO Publicación en
inmatriculación del Oposición el peruano y
predio en el registro otros medios
SI
Se remite el
expediente al
poder judicial
DIAGNOSTICO TECNICO – LEGAL
DE LA PARCELACION TUNEL GRANDE

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
- Determinar el universo potencial de predios rurales para efectuar
Saneamiento Físico – Legal, por parte de COFOPRI
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Identificar las partidas registrales que requieran regularizar el
Tracto sucesivo de los predios rurales que se encuentran en el
área de estudio.
- Identificar aquéllos predios de la Parcelación Inicial del Distrito de

Regadío Túnel Grande, que hayan sido objeto de modificación
gráfica con respecto a la Restitución (Levantamiento Catastral)
elaborada por el Proyecto Especial de Titulación de Tierras –
PETT.
¿Cómo se adquiere la titularidad operativa?

FUENTES DE INFORMACIÓN:
CARTOGRAFICA:
- Plano General de los Distritos de Regadío de la Irrigación de Pampas del imperial,

aprobado por R.S Nº 266 de fecha 23 de Mayo de 1924, y elaborado por la
Dirección de Aguas e Irrigación del Ex – Ministerio de Fomento con fecha 22 de
Marzo de 1924. El plano en mención, se encuentra inserto en la Escritura Pública de
fecha 14 de Junio de 1924, otorgada ante Notario J. Octavio de Oyague, en cuyo
contenido consta el Contrato de División y Partición de tierras irrigadas del Imperial.
- Plano Catastral del Valle de Cañete – Escala 1:30000, elaborado por la Dirección de
Aguas e Irrigación del Ex – Ministerio de Fomento de fecha Octubre de 1946.
- Base digital del Levantamiento Catastral Rural del año 1997 (CAD)
- Proyecto de Vuelo 032 – Cañete (Restitución Fotogramétrica a nivel de parcela).

Fuente: COFOPRI Rural (Ex – PETT)
- Memoria Descriptiva y Planos de los Expedientes Administrativos sobre

Adjudicación de Predios Rurales.
- Memoria Descriptiva y Planos de los Títulos Archivados de cada uno de los
lotes trabajados. SUNARP – Registro de Predios de Cañete.
- Información Digital de la Base de Propiedades Públicas y Privadas de la

provincia de Cañete. SUNARP – Oficina Registral de Lima.
- Se utilizó el SSET como consulta en la búsqueda de Predios Rurales por código

catastral.
LEGAL:
- Partida Electrónica N° 90264036 (Tomo 1 Foja 209) inscrito en el Registro

de Predios de Cañete, correspondiente al Predio Matriz del Área de
Estudio: Terreno de cultivo constituido por los lotes Nº 10 al 244 del
Distrito de Túnel Grande de las Pampas Irrigadas del Imperial en la
Provincia de Cañete.
- Título Archivado de la Partida Matriz Nº 718 de fecha 18 de Julio de 1928.

Cabe acotar, que según el as. 1 de dicha partida, se señala como T. A. al
Nº 6173 de fecha 30 de Enero 1926, el cual fue trasladado su contenido al
T.A. Nº 1583 de Julio de 1926, éste a su vez se trasladó al T.A. Nº 2141 de
Agosto de 1926, para que finalmente fuera trasladada al T.A. indicado a
inicio del párrafo.
- Partidas Registrales correspondientes a las Independizaciones e

Inmatriculaciones contenidas en el predio Matriz.
- Títulos Archivados pertenecientes a las Independizaciones,

Inmatriculaciones, y Anotaciones de Posesión (dichas posesiones constan
inscritas en la misma Partida Matriz P.E: 90264036.
¿Con que se implementa
una base Gráfica?
CASO ESPECIAL
Lote 48
P.E.: 90187112
Lote 47
P.E.: 90198424
Lote 92
P.E. 90250019
Restitución 97-ex PETT
REGULARIZACION DEL TRACTO SUCESIVO REGISTRAL

Para regularizar el tracto sucesivo, se deberá tener en cuenta que, la duplicidad registral en el Efectos del cierre
presente caso, esta comprendida por partidas que contienen inscripciones compatibles entre si. de partidas
En consecuencia, COFOPRI deberá solicitar, mediante Oficio, ante la SUNARP, el cierre de la
partida P03153168 (partida menos antigua), y el traslado de su asiento de inscripción a la P.E: registrales
90250019 (partida de mayor antigüedad), conforme lo dispone el art. 59º de la Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 079-2005-SUNARP-SN "T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos". Seguidamente, COFOPRI solicitará también
ante la SUNARP, de ser el caso, la anotación del Derecho de Posesión de Juan Raúl Prado
Campos, sobre el lote 92. Asimismo; de no mediar Oposición alguna contra la Posesión
indicada, dentro de los 30 dias hábiles siguientes a su publicación en El Peruano; la SUNARP
procederá, automáticamente, a la inscripción de la Prescripción Adquisitiva Administrativa
(Derecho de Propiedad), a favor del mencionados poseedor, tal como lo disponen los últimos
párrafos del art. 23º del D. Leg. Nº 667, modificado por el art. 1º de la Ley Nº 26838, y el art. 150º
de la Resolución Nº 540-2003-SUNARP-SN.
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
Área de la Matriz Túnel Grande (Según P.E . 90264036)

(Lote 10 al 244) 304.4 há.
94 Lotes (Según Plano de Parcelación – 1924) Sin Partida Registral Independiente

(De las cuales 31 lotes cuentan con Anotación de Posesión inscritas en la matriz).
16 Lotes Inmatriculados (Según Plano de Parcelación – 1924) – 4 lotes unidos: Lote

116 y 117, Lote 222 y 223, Lote 76 y 97 y Lote 94 y 95 y 8 Lotes simples.
125 Lotes con Antecedente Registral
235 Lotes en Total
Obs.: - El lote 26 y 31 (P.E 21000114) no se ha considerado como lote unido debido a que
solo el 50% aprox. del lote 26 forma parte de esta inmatriculación. Y el resto
permanece como Lote 26 sin Antecedente Registral.
- 2 Lotes Inmatriculados (P.E 21000470 y P.E. 21001389) que originalmente no
pertenecieron a la Parcelación Inicial, no estan dentro de los 16 Lotes
Inmatriculados arriba mencionados.
PARCELAS QUE REQUIEREN SANEAMIENTO FISICO - LEGAL
Lotes que requieren Rectificación de Áreas 235
Lotes que requieren Prescripción Adquisitiva Administrativa de Dominio 89
Lotes que requieren Cierre de partidas por Duplicidad Registral 15
Lotes que requieren corregir la Inexactitud Registral

(en las inmatriculaciones) 14
GRACIAS

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Miguel Mandamiento Paz - Abogado [email protected]

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089 “Decreto Legislativo que

DECRETO SUPREMO Nº 032 – 2008 - VIVIENDA “Reglamento

La unidad territorial estará en función al

- Una jurisdicción distrital.

Plano Catastral del Valle de Cañete – Escala 1:30000,

INACC COFOPRI Empresas de

ELABORACIÓN DE PLANOS TEMÁTICOS

•ELABORACIÓN DE LOS EXPEDIENTES

TOMOS TITULO ARCHIVADO

FICHAS MECANICA ASIENTO DE PRESENTACIÓN

FICHA COMPUTARIZADA LIBRO INDICE DE PROPIEDAD

FICHA ELECTRÓNICA INFORME TÉCNICO DE CATASTRO

TOMOS FICHAS MECANICA

FICHA COMPUTARIZADA FICHA ELECTRÓNICA

TITULO ARCHIVADO ASIENTO DE PRESENTACIÓN

LIBRO INDICE DE PROPIEDAD INFORME TÉCNICO DE CATASTRO

- Evaluación de Antecedentes UNION CAMPESINA

registral HDA. SAN ISIDRO

- Elaboración del Tracto Sucesivo

Plano General de los Distritos de Regadío de la

Plano Catastral del Valle de Cañete – Escala 1:30000,

1.- Base digital del Levantamiento

3.- Base de Concesiones Mineras.

4.- Base de Zonas Arqueológicas.

4.- Base de Terrenos Eriazos.

5.- Base de Áreas Naturales

6.- Zonificación Ecológica y

¿ Con que información se realiza el Diagnóstico de la UT ?

Revisión registral para el diagnóstico

Datos relevantes para el diagnóstico

Se debe hacer un análisis de los

Se debe definir los efectos que

Hay que analizar los

Presentación Estudio de la Estudio de la Emisión de la

DE LA PARCELACION TUNEL GRANDE

- Identificar aquéllos predios de la Parcelación Inicial del Distrito de

¿Cómo se adquiere la titularidad operativa?

- Plano General de los Distritos de Regadío de la Irrigación de Pampas del imperial,

- Proyecto de Vuelo 032 – Cañete (Restitución Fotogramétrica a nivel de parcela).

- Memoria Descriptiva y Planos de los Expedientes Administrativos sobre

- Información Digital de la Base de Propiedades Públicas y Privadas de la

- Se utilizó el SSET como consulta en la búsqueda de Predios Rurales por código

- Partida Electrónica N° 90264036 (Tomo 1 Foja 209) inscrito en el Registro

- Título Archivado de la Partida Matriz Nº 718 de fecha 18 de Julio de 1928.

- Partidas Registrales correspondientes a las Independizaciones e

- Títulos Archivados pertenecientes a las Independizaciones,

Restitución 97-ex PETT

REGULARIZACION DEL TRACTO SUCESIVO REGISTRAL

Área de la Matriz Túnel Grande (Según P.E . 90264036)

94 Lotes (Según Plano de Parcelación – 1924) Sin Partida Registral Independiente

16 Lotes Inmatriculados (Según Plano de Parcelación – 1924) – 4 lotes unidos: Lote

125 Lotes con Antecedente Registral

235 Lotes en Total

Lotes que requieren Rectificación de Áreas 235

Lotes que requieren Prescripción Adquisitiva Administrativa de Dominio 89

Lotes que requieren Cierre de partidas por Duplicidad Registral 15

Lotes que requieren corregir la Inexactitud Registral