El documento presenta información sobre los principios que rigen el Sistema Nacional de Presupuesto, el Sistema Nacional de Tesorería y el Sistema Nacional de Contabilidad en el derecho financiero. Describe 18 principios clave del Sistema Nacional de Presupuesto como el equilibrio presupuestario, la especialidad cuantitativa y cualitativa, la universalidad, y la transparencia presupuestal. También explica principios como la unidad de caja y la oportunidad en el Sistema Nacional de Tesorería, así como la uniformidad, integridad y legalidad en
El documento presenta información sobre los principios que rigen el Sistema Nacional de Presupuesto, el Sistema Nacional de Tesorería y el Sistema Nacional de Contabilidad en el derecho financiero. Describe 18 principios clave del Sistema Nacional de Presupuesto como el equilibrio presupuestario, la especialidad cuantitativa y cualitativa, la universalidad, y la transparencia presupuestal. También explica principios como la unidad de caja y la oportunidad en el Sistema Nacional de Tesorería, así como la uniformidad, integridad y legalidad en
El documento presenta información sobre los principios que rigen el Sistema Nacional de Presupuesto, el Sistema Nacional de Tesorería y el Sistema Nacional de Contabilidad en el derecho financiero. Describe 18 principios clave del Sistema Nacional de Presupuesto como el equilibrio presupuestario, la especialidad cuantitativa y cualitativa, la universalidad, y la transparencia presupuestal. También explica principios como la unidad de caja y la oportunidad en el Sistema Nacional de Tesorería, así como la uniformidad, integridad y legalidad en
El documento presenta información sobre los principios que rigen el Sistema Nacional de Presupuesto, el Sistema Nacional de Tesorería y el Sistema Nacional de Contabilidad en el derecho financiero. Describe 18 principios clave del Sistema Nacional de Presupuesto como el equilibrio presupuestario, la especialidad cuantitativa y cualitativa, la universalidad, y la transparencia presupuestal. También explica principios como la unidad de caja y la oportunidad en el Sistema Nacional de Tesorería, así como la uniformidad, integridad y legalidad en
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DERECHO
FINANCIERO
•Castillo Rujel Jessica Anabella
•Cerna Villanueva María •Loli Beltran Denis •Sanchez Rodriguez Celima EL PRESUPUESTO En la actualidad podemos decir que el Presupuesto es un elemento activo con eje primordial sobre las actividades generales de la comunidad de manera dinámica.
Egresos = Gastos
Podemos indicar que:
Ingresos - Gastos = Presupuesto
Concepto Es el instrumento administrativo que se expresa de forma específica, numérica, conjunta y ordenada sistemáticamente las obligaciones que, como máximo, puede reconocer el estado en sus diversas manifestaciones y el conjunto de derechos que estima obtener durante el ejercicio anual denominado ejercicio presupuestal el mismo que es aprobado por La Ley de Congreso ó en su defecto por Decreto Legislativo del Poder Ejecutivo acorde al crecimiento de la CPP. Podemos decir que el presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite el logro de objetivos y metas contenidas en el Plan operativo Institucional. La Estructura General del estado la determinara el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) El presupuesto comprende: Los Gastos, que como máximo pueden contraer las Entidades durante el año fiscal, en función a los créditos presupuestarios a probados y los ingresos que financian dichas obligaciones. El Sistema Nacional de Presupuesto (SNP) se entiende como “Conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del sector público en todas las fases (programación, aprobación, ejecución y evaluación)”. El órgano rector de la SNP es la Dirección Nacional de Presupuesto Público, la misma que dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito y tiene como principales atribuciones las siguientes: Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario; Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de presupuesto. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes. Efectuar la programación mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos. Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria. Emitir opinión autorizada en materia presupuestal. Principios que rige el SNP: 1.- Equilibrio Presupuestario. 2.- Equilibrio macrofiscal. 3.- Especialidad cuantitativa. 4.- Especialidad cualitativa. 5.- Universalidad y unidad. 6.- De no afectación predeterminada. 7.- Integridad. 8.- Información y especificidad. 9.-Anualidad. 10.- Eficiencia en la ejecución de los fondos Públicos 11.- Centralización normativa y descentralización operativa. 12.-Transparencia Presupuestal 13.- Exclusividad presupuestal. 14.- Principio de programación multianual. 15.- Principios complementarios como los principios de legalidad y de presunción de veracidad que enmarcan la gestión presupuestaria del Estado. El detalle de estos se realizará en la siguiente sesión, junto con los principios de los otros sistemas. Los Principios del Derecho Presupuestario: Concepto de Principio:
La característica fundamental de estos es que son de aplicación general sobre
todo el hecho ó sobre una rama del derecho, estas ideas estructuran la base de todo derecho por su propia naturaleza inspiran ó determinan el contenido especifico del marco legal normativo y muchos de ellos tienen una base constitucional.
Los principios en el marco Legal de cada uno de los sistemas vinculados al
derecho presupuestario:
Se desarrolla en tres sistemas que integran la temática del presupuesto, sin
considerar al sistema Nacional de endeudamiento por estar vinculado al Derecho de créditos: Tres aspectos: •Sistema Nacional de Presupuesto •El sistema nacional de Tesorería •El sistema Nacional de Contabilidad Los Principios del Sistema Nacional del Presupuesto:
1.- Equilibrio presupuestario:
Está constituido por los créditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la evolución de los ingresos y los recursos por asignar de conformidad con las políticas públicas de gasto.
Este principio señala dos reglas:
•La Constitución del Presupuesto del Sector Público y la segunda establece
una prohibición.
Primera Regla: Siempre debe existir un equilibrio entre los dos aspectos del presupuesto, la previsión de ingresos y esñ establecimiento del gasto.
Segunda Regla: Señala la prohibición de carácter imperativo que establece la
prohibición de gastar sin una fuente de financiamiento, no gastar si no hay recursos para hacerlo. 2.- Equilibrio macrofiscal:
Las tres aspectos del ciclo presupuestario que son:
1.- La preparación. 2.- La aprobación 3.-La ejecución de los presupuestos de las entidades deben preservar la estabilidad conforme al macro del equilibrio macrofiscal.
La actual Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
La Ley de Descentralización Fiscal.
3.- Especialidad cuantitativa:
Toda disposición ó acto que implique la realización de actos públicos debe
cuantificar su efecto sobre el presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito presupuestario autorizado.
4.- Especialidad cualitativa:
Alude a que el gasto a realizar debe efectuarse conforme a la autorización
otorgada en los presupuestos del Sector Público. El gasto debe cumplir la finalidad para cual fue autorizado.
5.- Universalidad:
Establece que todos los ingresos y gastos del sector público, como todos los presupuestos de las entidades que comprenden en el Presupuesto general de Estado. 6.- Unidad:
Solo el presupuesto general del Estado es el único instrumento en el cual se
incorporan todos los gastos del Estado y los ingresos previsibles a realizarse durante un ejercicio.
7.- De no afectación predeterminada:
Los fondos públicos de cada una de las entidades se destinan a financiar el
conjunto de gastos públicos previstos en los Presupuestos del sector Público. Todos los ingresos de Estado cubrirán todos los gastos públicos establecidos en la norma presupuestaria que regula el presupuesto anual respectivo.
8.- Integridad: Los ingresos y los gastos se registran en los presupuestos por su importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente. 9.- Información
Deben contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación
y seguimiento de los objetivos y metas.
10.- Especificidad
Debe estar especificada de forma detallada, clara y precisa.
11.- Anualidad El presupuesto del sector público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario, se inicia 01 de Enero y culmina el 31 de diciembre.
12.- Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos
Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse considerarse la situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos macrofiscal. 13.- Centralización normativa
El sistema nacional del Presupuesto se regula manera centralizada en lo
técnico normativo. Por la complejidad del manejo de presupuesto se establece su centralización técnica que alude al rol que cumple el MEF, luego es aprobado por el Congreso de la Republica organismo centralizado en Lima que es la capital de la República.
14.- Descentralización operativa
Corresponde a las entidades el desarrollo del proceso presupuestario, alude a
las diferentes entidades nacionales, regionales o locales que forman parte del Estado. 15.- Transparencia Presupuestal
El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios
de transparencia en la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la información pertinente, conforme a la normatividad vigente.
16.- Exclusividad Presupuestal
La Ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente
disposiciones de orden presupuestal, lo cual indica que no pueden incorporarse disposiciones de otro tipo como las de carácter tributario.
17.- Principio de programación multianual
El presupuesto anual no es un instrumento estático que se mantiene ajeno a
lo pasado ni a lo futuro en un Estado, esta encaminado a lograr el progreso y desarrollo del Estado. 18.- Principios Complementarios
Son los principios de Legalidad y de presunción de veracidad, los cuales
enmarcan la gestión presupuestaria del Estado.
2.- Los principios del Sistema Nacional de Tesorería
Es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
orientados a la administración de los fondos públicos en las entidades del sector público.
La fuente de financiamiento tiene los siguientes principios:
1. Unidad de Caja 2. Economicidad 3. Veracidad 4. Oportunidad 5. Programación 6. Seguridad 3. Los principios del Sistema Nacional de Contabilidad
Es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de
contabilidad de los sectores público y privado de aceptación general. Por medio de la contabilidad se registran los ingresos y gastos que tiene el Estado guardando relación con el Presupuesto por cuanto los ingresos previsibles y gastos a realizar son luego incorporados en la contabilidad del Estado.
Principios del Sistema Nacional de Contabilidad:
1.-Uniformidad, señala las normas y procedimientos contables que establecen
un trato homogéneo del registro, procesamiento y presentación de la información contable.
2.- Integridad, Se debe producir un registro sistemático de la totalidad de los
hechos financieros y económicos. 3.- Oportunidad, Se debe registrar, procesar y presentar la información contable en el momento y circunstancia debidas.
4.- Transparencia, Se debe dar un libre acceso a la información, participación y
control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
5.- Legalidad, Las normas legales que regulan este sistema y las demás que regulan otros aspectos del derecho. Se entiende que dentro de las normas legales se aplicara la Constitución en primer lugar por ser la norma de mayor jerarquía. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
