Captulo de Ingeniera Civil

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XVII
Congreso
Nacional
civil
XVII
Congreso
Nacionalde
deIngeniera
Ingenieria civil

1.- LA PLANIFICACIN Y CONTROL

DE PROYECTOS EN LA INDUSTRIA
DE LA CONSTRUCCIN

Expositor: Manuel Garca-Naranjo, UPC

1.1.- INTRODUCCION
La industria de la construccin es un rea de gran
actividad e importancia dentro del desarrollo econmico
de un pas.
A travs de la construccin se satisface las necesidades
de infraestructura y vivienda.
La construccin demanda importantes recursos pblicos
y privados para la ejecucin de obras.
Constituye una fuente importante de trabajo, ya que usa
mano de obra en forma intensiva.
Genera una importante actividad indirecta en muchas
otras reas de la economa de un pas.
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1.1.- INTRODUCCION
LA CONSTRUCCION COMO INDUSTRIA

Se define como industria a un conjunto de actividades orientadas a

la transformacin de materias primas en productos tiles. Por lo
tanto, se puede concluir que la construccin es una Industria.
Es similar a cualquier otra industria, enfrenta los mismos
problemas y efectos que la industria convencional, pero tiene
algunas caractersticas que la hacen diferente.
La construccin se encarga de fabricar productos que son de un
solo tipo, nicos, que no se volvern a repetir jams en su forma
de ejecucin. La produccin se lleva a cabo en sitio es decir en el
mismo lugar donde se ubicar finalmente el producto final- y su
organizacin es temporal.

LA CONSTRUCCION COMO INDUSTRIA

A diferencia de la manufactura, en la construccin las partes del

producto se vuelven demasiado grandes para ser movidas a travs
de estaciones de ensamblaje o procesamiento, y por el contrario
son las estaciones (maquinarias o cuadrillas de mano de obra) las
que se mueven a travs del producto emergente, aadiendo
piezas y partes mientras se movilizan.
(Koskela 1999).

Agosto 2003
Lima-Per

JL VITTERI S. /
[email protected]

1.1.-INTRODUCCION

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INTRODUCCION

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INTRODUCCION

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INTRODUCCION
Sin embargo, la industria de la construccin es
probablemente uno de los sectores productivos
con menor grado de desarrollo.
Se producen deficiencias variadas y falta de
efectividad, que se traduce en gasto excesivo de
recursos y limitada competitividad.
Las caractersticas productivas de la industria de
la construccin pueden resumirse en lo siguiente:

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INTRODUCCION
Evolucin en los Estados Unidos de la productividad del Sector
Construccin versus la productividad de otros sectores productivos
(industria y manufactura)

La productividad no agrcola

productividad de la construccin

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INTRODUCCION
Curva de aprendizaje limitada, debido a la continua
movilizacin de personal.
Sensitividad al clima y entorno natural, debido a que
gran parte de trabajos se desarrollan al aire libre.
Presin de trabajo, por el cumplimiento ajustado de
plazos.
Limita planificacin y organizacin que
promueve errores y problemas.
Incentivos
negativos,
debido
a
intereses
contrapuestos
de
los
diversos
constituyentes;
fragmentacin propia de la industria y resistencia al
cambio.
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INTRODUCCION
Capacitacin y reciclaje limitado, al no promoverse
un desarrollo sostenido de las capacidades del
personal.
Relaciones antagnicas, ya que las diferentes
etapas de los proyectos son realizadas por diferentes
agentes, cuyos intereses pueden entrar en conflicto.
Planificacin deficiente, al trabajar en funcin de lo
inmediato, enfatizndose muchas veces aspectos que
no son crticos para el cumplimiento de los objetivos
generales del proyecto.

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INTRODUCCION
Base en la experiencia, en desmedro del
conocimiento; desconfianza ante ideas de cambio e
innovacin.
Investigacin y desarrollo casi inexistente, al no
realizarse esfuerzos serios de I+D orientados a
mejorar los procesos de construccin y su
administracin.
Actitud mental hacia el inmovilismo por: falta de
cuestionamiento; considerar eficiente lo tradicional;
falta de desafo para mejorar el desempeo; descuido
de las actividades de apoyo al trabajo productivo.
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INTRODUCCION
En este escenario, la situacin real dentro de los
proyectos de construccin nos habla de:
Bajos niveles de calidad: el diseo y construccin no
reflejan siempre los requerimientos del cliente.
Falta de constructabilidad: irrealizacin de los diseos;
interferencias entre especialidades.
Procura inadecuada; desperdicios; improductividad.
Niveles insuficientes de seguridad y prevencin de
riesgos en la construccin.

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INTRODUCCION
Por otro lado, normalmente se enfrenta ampliaciones de
plazo; se sacrifica el alcance para cumplir con los
deadlines; se efecta un trade off de la calidad y se
enfrenta la necesidad de replantear los presupuestos.

Pirmide de Tensiones

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1.2.- RETOS DEL SECTOR

Ante esta realidad, resulta necesario valorar la importancia
de una adecuada Planificacin y Control de los proyectos
de construccin. Probablemente en ningn otro contexto
como en el de un proyecto de construccin es necesario
planificar tantos frentes en forma simultnea, involucrando
adems el manejo de una significativa cantidad de
informacin. En este complejo esfuerzo, multiplicar nuestra
capacidad de procesamiento de dicha informacin y
fortalecer nuestro nivel de competencia en la interpretacin
de la misma, constituyen dos elementos claves para
garantizar una toma de decisiones eficiente y oportuna y
contribuir con ello al desarrollo de proyectos de
construccin exitosos.
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RETOS DEL SECTOR

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RETOS DEL SECTOR

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RETOS DEL SECTOR

El Project Management Institute (PMI) ha desarrollado la extensin del PMBOK
para el Sector Construccin. En este documento se resalta la necesidad de
incorporar algunas reas de conocimiento complementarias y especficas
aplicables a la industria de la construccin. Estas son:

Gestin de la Seguridad Industrial: incluye los procesos requeridos para

asegurar que el proyecto sea ejecutado con el cuidado suficiente para evitar
potenciales accidentes.

Gestin del Medio Ambiente: incluye los procesos requeridos para asegurar
que el impacto del proyecto en el rea que lo rodea no sea superior al
estipulado por ley.

Gestin Financiera del Proyecto: incluye los procesos para gestionar los
recursos financieros, actualizando y analizando los respectivos flujos de caja.

Gestin de los Reclamos: describe los procesos requeridos para eliminar y

prevenir los reclamos de construccin, generalmente vinculados a adicionales
o cambios.

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RETOS DEL SECTOR

La Planificacin es requerida a lo largo del Ciclo de
Vida de un Proyecto de Construccin

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RETOS DEL SECTOR

Evolucin de los Costos y Requerimientos de Personal a lo
largo del Ciclo de Vida de un Proyecto de Construccin

Costo y
personal

Etapa
inicial

Etapa(s) intermedia(s)

Etapa
final

Tiempo

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RETOS DEL SECTOR

Planificacin
CONCEPTO
Concebir

DESARROLLO
Desarrollar

Logro
IMPLEMENT.
Ejecutar

Oportunidad
constructiva

TERMINO
Finalizar

Intervencin
Destructiva

Oportunidad de cambiar y costo de

hacerlo a lo largo del ciclo de vida
de un proyecto

Tiempo
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Costo de cambiar

Agregacin de valor

Ciclo de vida total del proyecto

ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
La Gerencia de Proyectos, segn el PMBOK

El PMI a travs del PMBOK establece el Plan de

Gestin de un Proyecto como el documento formal
que define cmo se ejecutar, supervisar y
controlar el proyecto.

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
Cabe observar que entre los procesos de direccin
de proyectos subyace el ciclo de mejora continua
planificar hacer revisar actuar, planteado
por Deming.

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
Interaccin entre los procesos a lo largo de un proyecto

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK)
1. Desarrollar el Plan de Gestin del Proyecto (Gestin de la
Integracin)
Es el proceso necesario para definir, preparar, integrar y
coordinar todos los planes subsidiarios en un plan de gestin del
proyecto. El plan de gestin del proyecto se convierte en la
principal fuente de informacin para determinar cmo se
planificar, ejecutar, supervisar y controlar, y cerrar el
proyecto.
2. Planificacin del Alcance (Gestin del Alcance)
Es el proceso necesario para crear un plan de gestin del
alcance del proyecto que documente cmo se definir, verificar
y controlar el alcance del proyecto, y cmo se crear y definir
la estructura de desglose del trabajo.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
3. Definicin del Alcance (Gestin del Alcance)
Es el proceso necesario para desarrollar un enunciado detallado
del alcance del proyecto como base para futuras decisiones
asociadas al mismo.
4. Crear EDT (Gestin del Alcance)
Es el proceso necesario para subdividir los principales productos
entregables del proyecto y el trabajo comprendido en
componentes ms pequeos y ms fciles de gestionar.
5. Definicin de las Actividades (Gestin del Tiempo)
Es el proceso necesario para identificar las actividades
especficas que deben realizarse para producir los diversos
productos entregables del proyecto.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
6. Establecimiento de la Secuencia de las Actividades
(Gestin del Tiempo)
Es el proceso necesario para identificar y documentar las
dependencias entre las actividades del cronograma.
7. Estimacin de Recursos de las Actividades (Gestin del
Tiempo)
Es el proceso necesario para estimar los tipos y las cantidades
de recursos necesarios para realizar cada actividad del
cronograma.
8. Estimacin de la Duracin de las Actividades (Gestin del
Tiempo)
Es el proceso necesario para estimar la cantidad de perodos
laborables que se requerirn para completar cada actividad del
cronograma.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
9. Desarrollo del Cronograma (Gestin del Tiempo)
Es el proceso necesario para analizar las secuencias de las
actividades, la duracin de las mismas, los requerimientos de
recursos y las restricciones para crear el cronograma del
proyecto.
10. Estimacin de Costos (Gestin
Es el proceso necesario para desarrollar una aproximacin de los
costos de los recursos necesarios para completar las actividades
del proyecto.
11. Preparacin del Presupuesto de Costos (Gestin del
Costo)
Es el proceso necesario para sumar los costos estimados de las
actividades individuales o paquetes de trabajo, a fin de establecer
una lnea base de costos.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
12. Planificacin de Calidad (Gestin de la Calidad)
Es el proceso necesario para identificar qu estndares de
calidad son relevantes para el proyecto, y determinar cmo
satisfacerlos.
13. Planificacin de los RR. HH. (Gestin de los RR.HH.)
Es el proceso necesario para identificar y documentar los roles
dentro del proyecto, las responsabilidades y las relaciones de
comunicacin, as como para crear el plan de gestin de
personal.
14. Planificacin de las Comunicaciones (Gestin de las
Comunicaciones)
Es el proceso necesario para determinar las necesidades con
respecto a la informacin y las comunicaciones entre los
interesados o constituyentes del proyecto.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
15. Planificacin de la Gestin de Riesgos (Gestin de los
Riesgos)
Es el proceso necesario para decidir cmo abordar, planificar y
ejecutar las actividades de gestin de riesgos para un proyecto.
16. Identificacin de Riesgos (Gestin de los Riesgos)
Es el proceso necesario para determinar qu riesgos podran
afectar al proyecto y documentar sus caractersticas.
17. Anlisis Cualitativo de Riesgos (Gestin de los Riesgos)
Es el proceso necesario para priorizar los riesgos y encaminar
acciones posteriores, evaluando y combinando la probabilidad de
ocurrencia y el impacto de los mismos.

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
GRUPO DE PROCESOS DE PLANIFICACION (PMBOK) (Cont.)
18. Anlisis Cuantitativo de Riesgos (Gestin de los Riesgos)
Es el proceso necesario para analizar numricamente el efecto de los
riesgos identificados en los objetivos generales del proyecto.
19. Planificacin de la Respuesta a los Riesgos (Gestin de los
Riesgos)
Es el proceso necesario para desarrollar opciones y acciones para
mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del
proyecto.
20. Planificar las Compras y Adquisiciones (Gestin de las
Adquisiciones)
Es el proceso necesario para determinar qu comprar o adquirir,
cundo y cmo hacerlo.
21. Planificar la Contratacin (Gestin de las Adquisiciones)
Es el proceso necesario para documentar los requerimientos y
proveedores de los mismos.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
LAST PLANNER (Ultimo Planificador)
En este sistema se introduce adicionalmente a la
planificacin general de la obra (plan maestro), realizado
tradicionalmente,
planificaciones
intermedia
y
semanales, as como el seguimiento de lo planificado a
travs del indicador PAC (porcentaje de asignaciones
completadas).

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
El indicador PAC (porcentaje de asignaciones completadas) se
convierte en la forma de medir el desempeo de la
planificacin y la productividad de la unidad de
produccin y se obtiene como la razn entre el nmero
de asignaciones completadas y las planificadas.
Un buen desempeo se sita por encima del 80%; un
desempeo pobre est por debajo del 60%. Equipos
con experiencia en el sistema mantienen un
desempeo por encima del 85% (Howell, 2002).
El proceso de aplicacin del sistema puede resumirse
en los siguientes pasos:

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
Revisin del plan general de la obra (programa maestro)
Elaboracin de la planificacin intermedia para un horizonte de
5 a 6 semanas, realizando anlisis de restricciones con el fin de
eliminar los cuellos de botella, enmarcada dentro del plan
general (programa maestro)
Elaboracin de la planificacin semanal, con la participacin de
los ltimos planificadores: maestros, contratistas, almacenista y
residentes, como parte del inventario de actividades
ejecutables obtenido en la planificacin intermedia.
Reuniones de verificacin de cumplimiento del plan semanal,
establecimiento del PAC y de las causas de no cumplimiento
de lo planificado.
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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION
SECUENCIA DE ACCIONES EN LA APLICACIN DE
LAST PLANNER (Segn Luis Fernando Botero Botero,
Martha Eugenia lvarez Villa)

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ESTRATEGIAS DE PLANIFICACION

OTRAS ESTRATEGIAS

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GRACIAS