Derecho Registral
Derecho Registral
Derecho Registral
LOS
LOSREGISTROS
REGISTROS
Registros
Registrosde
deSeguridad
Seguridad
Jurdica
Jurdica
Denominados
Denominadosimpropiamente
impropiamente
Registros
RegistrosJurdicas
Jurdicas
Estn
Estndestinados
destinadosaalos
los
particulares,
particulares,aadotar
dotarde
de
certidumbre
sus
relaciones
certidumbre sus relaciones
jurdicas.
jurdicas.
Sin
Sinnecesariamente
necesariamentepblicos
pblicos
Registros
Registrosde
deInformacin
Informacin
Administrativa
Administrativa
Denominados
Denominadosimpropiamente
impropiamente
Registros
RegistrosAdministrativos
Administrativos
Estn
Estndestinados
destinadosaala
la
administracin,
administracin,aadotarle
dotarlede
de
informacin
informacinpara
parael
el
desarrollo
desarrollode
desus
susdiversas
diversas
actividades
actividades
LA
LAPUBLICIDAD
PUBLICIDAD
Publicidad
PublicidadGeneral
General
Conjunto
Conjuntode
demedios
mediosque
quese
se
utilizan
utilizanpara
paradivulgar
divulgaryy
extender
extenderel
elconocimiento
conocimientooo
noticia
noticiade
dedeterminadas
determinadas
situaciones
situacionesooacontecimientos
acontecimientos
Su
Suobjetivo
objetivoes
esproducir
producir
conocimiento
conocimientoefectivo
efectivoentre
entre
las
laspersonas
personashacia
haciaquienes
quienes
va
vadirigida
dirigida
Publicidad
PublicidadJurdica
Jurdica
Esta
Estatiene
tienecomo
comofinalidad
finalidad
crear
crearefectos,
efectos,dentro
dentrode
desta
sta
publicidad
publicidadse
seencuentra
encuentrala
la
Publicidad
PublicidadRegistral
Registral
Publicidad
PublicidadJurdica
Jurdica
Registral
Registral
- Exteriozacin sostenida e
ininterrumpida de determinadas
situaciones jurdicas.
- rgano del Estado
- Busca producir cognoscibilidad
general respecto de terceros.
- Finalidad es tutelar derechos y
SEGURIDAD
SEGURIDADJURDICA
JURDICA
Es
Esuna
unagaranta
garantaque
queel
elderecho
derechoproporciona
proporcionaaa
los
losasociados
asociadosrespecto
respectode
dela
laconservacin
conservacinyy
respeto
respetode
desus
susderechos,
derechos,yyque
quesisistos
stos
fueran
fueranviolados
violadosle
lesern
sernrestablecidos
restablecidosoo
reparados
reparados
Aplicada
Aplicadaaala
laPublicidad
PublicidadJurdica
Jurdica
Registral
Registral
SEGURIDAD
SEGURIDADESTTICA
ESTTICA
SEGURIDAD
SEGURIDAD
DINMICA
DINMICA
DENOMINACION
1) DENOMINACIONES. Ha tenido diversas denominaciones en su evolucin; as en
CONCEPTO
CONCEPTO. Existen diversos criterios en cuanto al concepto, casi todos
los tratadistas espaoles lo vinculan con los bienes
inmuebles y los derechos reales. En el quehacer doctrinario peruano Dr. Rubn Guevara
Manrique define al Derecho Registral: El conjunto de
normas jurdicas y principios regstrales que regulan la
organizacin y funcionamiento de los registros, los derechos
inscribibles y medidas precautorias,... En relacin con
terceros.
Por consiguiente el Derecho Registral tiene como
finalidad, la organizacin de los llamados Registros
Jurdicos
(aquellos
que
arrojan
la
publicidad
efecto):Registro de Propiedad Inmueble, Registro de
Personas Jurdicas etc.. Mientras que el Derecho
Administrativo se encarga de regular a los denominados
Registros Administrativos (aquellos que arrojan la
publicidad noticia): Registro de Estado Civil (RENIEC),
Registro de marcas (Indecopi),etc.-
SISTEMAS REGISTRALES
2) SISTEMAS REGISTRALES:
Los sistemas regstrales en el Derecho
Comparado, se configuran por y para los
Registros Inmobiliarios y cada uno tiene
elementos que distinguen unos de otros.
Se habla de SISTEMAS REGISTRALES PUROS
(Francs, Alemn y Australiano) y SISTEMAS
REGISTRALES MIXTOS (Espaol y Peruano),
sin embargo no hay sistemas puros porque
unos han influido sobre otros recprocamente.
SISTEMA REGISTRAL
FRANCES
a)
SISTEMA REGISTRAL
ALEMAN
SISTEMA REGISTRAL
AUSTRALIANO
c) Sistema Registral Australiano.- (Llamado
Sistema
Torrens creado por Sir Robert Torrens). Ley Real Property
Act. En 1858. Esta ley constituye una ficcin jurdica por la cual
los terrenos de las colonias inglesas revertan a la corona la
cual los adjudicaba mediante el procedimiento de la ley de
propiedad Real, que convierte al registrador en juez de
ttulos por cuanto admite la rogatoria solicitando la propiedad
a la que se debe adjuntar los ttulos que lo amparan, califica y
ordena la publicacin, admite la oposicin si se produjera
determina el mejor derecho entre el solicitante y el opositor.
Este sistema tiene al catastro como base para determinar el
aspecto fsico y debe adjuntarse la rogatoria.
Tcnica: Folio Real. Forma del asiento: Inscripcin.
Inscripcin: Obligatoria.
El registro es constitutivo, legitimadora, constituyendo la
partida registral el ttulo real que se otorga al inscribirlo. La
inscripcin hace nacer el derecho de propiedad y sanea los
defectos del ttulo que se convierte en inatacable otorgndose
el titulo de propiedad a nombre de la corona inglesa. Las
ventajas del este sistema: Elimina la inseguridad en la
contratacin, elimina litigios sobre la propiedad y fomenta el
crdito inmobiliario. Esta asegurada por el Estado.
SISTEMA REGISTRAL
ESPAOL
d) Sistema Registral Espaol.Nace en Espaa con la Ley hipotecaria de 1861 que ha sido modificada
para adecuarla a los cambios socio econmicos.
Tcnica Registral: Folio real. Forma de los asientos: Inscripcin.
El Registro es Declarativo, da publicidad al derecho inscrito con la
nica excepcin del derecho real de hipoteca cuya inscripcin tiene
efecto constitutivo y es de carcter obligatoria. La inscripcin produce los
efectos de presuncin juris tantum (principio de legitimacin) se presume
cierto y produce todos sus efectos mientras no se rectifique o se declare
judicialmente su invalidez. Y es Jure et Jure para el tercero que adquiere
bajo la fe del registro (fe pblica registral).
Este sistema proporciona de forma inmediata y autosuficiente la
informacin deseada: titularidad, cargas que lo gravan, generando un
alto grado de seguridad jurdica sin necesidad de mecanismos
complementarios- En este sistema el derecho publicado es el nico
que requiere conocer el que pretende contratar, bastar al
adquiriente verificar la publicidad del registro e inscribir su derecho para
gozar de la seguridad de la firmeza de su adquisicin, a travs de los
principios de legitimacin, fe pblica, tracto sucesivo, especialidad etc. la
inscripcin del derecho en este sistema constituye un mecanismo de
proteccin. Ahorrando costos de transaccin.
SISTEMA ANGLOSAJON
e)
Sistema
de
Pases
de
Tradicin
Anglosajona.- En estos sistemas facilitan la
labor de bsqueda de la informacin, el Registro
no es Constitutivo, ya que la informacin que
brinda el registro slo coadyuva a la investigacin
personal, proporcionado datos para determinar
titularidades, facultades dispositivas existencias
de otros derechos, etc. Sin embargo la
publicidad
que
brinda
es
meramente
informativa, sin que existan slidas barreras de
acceso, por lo que la seguridad jurdica debe
lograrse
a
travs
de
mecanismos
complementarios como, los seguros de ttulos.
SISTEMA REGISTRAL
PERUANO
(1)
3) SISTEMA REGISTRAL PERUANO.Este sistema se encuentra dentro del mbito de
SISTEMA REGISTRAL
PERUANO (2)
A fin de determinar las caractersticas de nuestros sistema
SISTEMA REGISTRAL
PERUANO
(3)
En nuestro ordenamiento civil encontramos una
amplia
variedad
de
situaciones:
Hipoteca
(constitutiva), Transferencia de propiedad (declarativa),
Arrendamiento
(declarativa),
Persona
Jurdica
(constitutiva), Patrimonio Familiar (constitutiva). En
conclusin, lo que pretende el ordenamiento civil es
otorgar a la inscripcin de cada institucin la
naturaleza que a ella sea ms conveniente.
1.- ANTECEDENTES.Los Registros Pblicos en el Per, como toda institucin registral, est destinado a
la inscripcin de los actos y contratos y derechos que seala la ley y a la
publicidad de stos. Nacen como registros de la propiedad inmueble por
ley del 2 de Enero de 1888 bajo la direccin e inspeccin del Poder Judicial,
integrando en 1902 al Registro Mercantil y de Buques creados en el Cdigo d
Comercio, y en 1916 al Registro de la Prenda Agrcola creada por Ley 2402. En
1936 a la dacin del Cdigo Civil formaba parte del Libro Cuarto de los
Derechos Reales y estaba integrado por los registros de propiedad, mercantil,
personas jurdicas, personal, buques, prenda agrcola, testamentos, mandatos. En
1965 se integro el Registro de Declaratoria de Herederos (sucesiones intestadas).
A la dacin del Cdigo Civil de 1984, en una mejor sistematizacin se dispuso
un Libro Especial Libro IX Registros Pblicos; el Art. 2008 seala los
registros que lo integran incluyendo el de bienes muebles y el Art. 2009 agrega
los omitidos: Registro de Naves, Aeronaves, Prenda Agrcola, Mercantil y dems
regulados por ley. As como tambin se seala que actos son inscribibles por
cada registro. Y sobre todo los principios regstrales que lo rigen: Legalidad y
Rogacin (Art. 2011), Publicidad (Art.2012), De Legitimacin (Art. 2013), Buena Fe
Registral (Art. 2014), Tracto Sucesivo (Art. 2015), Prioridad (Art. 2016),
Impenetrabilidad (Art. 2017).
Opinin: Dr. Jorge Luis Gonzales Loli, Seala que el Derecho Registral Peruano, ha
desarrollado puntos que hace necesario la esperada reforma del Cdigo Civil, y
que debe consistir en la separacin del Libro IX, dictndose una ley especial que
regule la actividad registral de manera precisa y detallada.
GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones regstrales.
b) La intangibilidad del contenido de los asientos regstrales salvo ttulo
modificatorio posterior o sentencia judicial firme.
c) La seguridad jurdica de los Derechos de quienes se amparan en la fe del
registro.
d) La indemnizacin por los errores regstrales.
B.- LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS. Organismo descentralizado, autnomo del sector de Justicia y ente rector del
4) REGLAMENTO GENERAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS. Res. N 195-2001-Sunarp-Sn del 19-07-2001 se aprob el Rgto. Gral. de los RR.PP.
III.- ESTRUCTURA
ORGANICA DE LA SUNARP
Y ORGANOS
DESCONCENTRADOS
REGISTRADOR PUBLICO
Funcionario Pblico, caractersticas
especiales como la autonoma en
la calificacin registral con sujecin
a la legalidad aplicable.
Las autoridades administrativas
superiores
carecen
de
competencia para dictar ordenes
respecto a la calificacin de los
ttulos.
En el ejercicio de sus funciones es
autnomo,
acta
de
manera
independiente,
personal
e
indelegable.
Para asumir al cargo se requiere
ser peruano, con 02 aos en la
funcin de asistente registral y 04
aos de ejercicio profesional de
abogado y haber aprobado el
concurso pblico de mritos. Son
nombrados en cada zona registral
por el Jefe zonal.
Efecta el proceso de inscripcin y
publicidad de los actos y contratos
SEGUNDA INSTANCIA:
TRIBUNAL REGISTRAL
Rgto. Del Tribunal registral (Res.
N 565-2002-Sunarp-Sn-del 2911-2002, mod. Por res. N 2632005-Sunarp-Sn 21-10-2005)
Segunda y ltima instancia
administrativa de las apelaciones
contra las observaciones, tachas,
liquidaciones y otras emitidas
por los registradores en el
proceso registral.
Los vocales son independientes
en el ejercicio de sus funciones
no estando sometido a mandato
imperativo alguno.
Tiene competencia nacional.
Esta conformada por 5 salas
descentralizadas e itinerantes:
1, 2 y 3 con sede en Lima, 4
sede en Trujillo y 5 sede en
Arequipa.
El
tribunal
registral
esta
compuesto por 16 vocales, 15
integran sala y 1 es alterno.
Propicia
y
facilita
las
ao.
inscripciones,
formula
las
Cada sala se encuentra integrada
observaciones y tachas de los
por 3 vocales. Los presidentes de
actos y contratos.
cada sala son elegidos por un ao.
CARCTERES DE LA CALIFICACION
REGISTRAL
CARCTERES DE LA CALIFICACION
REGISTRAL (2)
VI.PROCEDIMIENTO
REGISTRAL DE
CALIFICACION
E INSCRIPCION
DE TITULOS
CARACTERISTICAS
REGISTRAL: (Art. 1
RGRP).-
DEL
PROCEDIMIENTO
a) Es de naturaleza no contenciosa.
b) Es un procedimiento administrativo especial, no
sujeto a normas P. A. Gral.
c) Finalidad: la inscripcin de un ttulo.
d) No cabe apersonamiento de terceros, ni
oposicin a la inscripcin. Cualquier articulacin
presentada, ser declarada inadmisible por la instancia
de calificacin registral ante el cual se presenta. Por tanto
la relacin procedimental es exclusiva entre el registrador
y el solicitante de la inscripcin.
INICIO DE
PROCEDIMIENTO
a) Presentacin de Ttulos.- (Art. 12 R.G.)
1.Se inicia con la presentacin del ttulo por el
diario.
2.Solicitan: Los otorgantes del acto o derecho, el
tercero interesado, el notario.
3. La solicitud ser acompaada de la copia simple
del DNI del presentante.
4.Esta prohibido de rechazar de plano una solicitud
que no se acompae la documentacin o no
abone los derechos regstrales.
TITULOS
b) Ttulos.- (Art. 7 R.G.)
1. Definicin.- Para efectos de la inscripcin, es el documento o
DESISTIMIENTO DE LA
ROGATORIA
c) Desistimiento de la Rogatoria.- (Art. 13 RG).
1.El
ASIENTO DE
PRESENTACION
d) Asiento de presentacin.- (Art. 19 RG).
.- Se extender en el diario por orden de ingreso de
cada ttulo dentro del horario establecido y se extiende
en mrito de la informacin contenida en la solicitud.
.- Presentacin simultanea de ttulos conexos
referidos a registros de distinta naturaleza siempre que
sea de competencia la misma oficina.
.- Cada asiento tendr un nmero de orden y
contendr los siguientes datos: fecha, hora, minuto
y fraccin de segundo. Nombre y DNI, naturaleza del
documento, acto o derecho cuya inscripcin se solicita,
nombre de las personas que otorgan el acto, partida
registral, registro y seccin que corresponda y
documentos que acompaa.
.
incompatible
asiento.-
1.Por
2.Por
encontrarse
en
procedimiento
reconstruccin la partida o ttulo archivado.
de
CALIFICACION REGISTRAL
g) Calificacin.- Art. 31 RG).
liquidados.
2. Si conoce en una nueva presentacin el mismo titulo que fue
observado o tachado por caducidad del asiento sin que se hubiera
saneado, no podr realizar nuevas observaciones.
3. Si el titulo que califico con anterioridad fue liquidado o fue tachado
por caducidad al no haber pagado los derechos, no podr formular
observaciones debiendo inscribir o liquidar.
4. Nota: Tratndose de ttulos anteriores tachados por caducidad solo se
aplicara los dispuesto lneas arriba cuando el titulo es presentado dentro
de los 6 meses y el presentante no ha retirado los documentos.
5. Si conoce el mismo titulo cuya inscripcin fue dispuesta por el tribunal
registral o uno con las mismas caractersticas deber sujetarse al
criterio establecido.
siguientes.
2. Rectificaciones por error del registrador en el mismo da o dentro de 3
das.
3. El reingreso para subsanar observacin o pagar mayor derecho se
admitir hasta el 6to da anterior al vencimiento del asiento, vencido el
plazo se rechazaran.
4. Los ltimos 5 das del plazo se utilizara para la calificacin o su
inscripcin.
j) Observacin del ttulo.- (Art. 40 RG.)
1. Cuando adolece de defecto subsanable o existe obstculo de la
1.
2.
3.
4.
5.
rogatoria que puede ser parcial, por escrito con firma legalizada.
informe oral
apelante.
El tribunal se pronunciara:
1. Confirmando o revocando total o parcialmente la decisin del
PREVENTIVA.-
GRACIAS
CHICLAYO PERU