Ley Contrataciones Del

Estado
Ley 30225

Qu es el OSCE?
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE): es el organismo tcnico especializado
encargado de promover el cumplimiento de la normativa
de contrataciones del Estado peruano. Ejerce
competencia en el mbito nacional y promueve las
mejores prcticas en los procesos de contratacin de
bienes, servicios y obras.

I. EJES
PRINCIPALES
Ejes
Principales

1 Maximizar el valor

de los recursos pblicos

2 Enfoque de gestin por

resultados en las
contrataciones de bienes,
servicios y obras

3 Priorizar la calidad sobre

Formalidades.

I.

4 Mayor Discrecionalidad

EJES PRINCIPALES

6
Mayor diversidad en las alternativas
De seleccin, contratacin y solucin
De controversias.

- Supuestos no incluidos pero bajo supervisin

-Diferentes modalidades de seleccin

Objetivos
Implementar
Gestin por Resultados

Reducir
exceso de
formalidades

Celeridad en
procesos de
contratacin

Reducir la
litigiosidad

Generar
incentivos
para la
competencia

Generar mayor
desarrollo y
formacin de
capacidades

Reducir la
incidencia de
desiertos

Reducir los
riesgos de
fraude y
corrupcin

Mtodos de Contratacin

Proceso de
contratacin
Mtodos de Contratacin
Procedimiento de Seleccin

Contratacin
Directa

Otros
Mtodos

conocemos como
excenoraciones

Licitacin Publica
(bienes y servicios)
Seleccin de
consultores
individuales
_
consultora
personas
naturales

Concurso Publico
Servicio y consultora
subasta inversa
electrnica bienes
y
servicios comunes

Adjudicacin
simplificada
Bienes, servicios,
consultoras y
obras

Acuerdo de
convenio marco

Tipos de Procedimiento de seleccin

Cmo se determina el tipo de procesos de seleccin?

1
2

Licitacin Publica
Clsica: esta fundamentalmente referida a aquella que se va a utilizar ya sea para
contrataciones bienes o para la ejecucin de obras siempre y cuando el monto sea mayor 400
000 soles o en segundo caso el monto sea mayor a 1 000 800 soles

Con pre calificacin

Solo puede aplicarse y es carcter facultativo cuando el objeto contra actual sea la
ejecucin de la obra y siempre y cuando el valor referencial de la obra sea mayor a
20 000 000 soles por tanto con relacin a la licitacin publica

Montos de procesos de seleccin

Procesos de Seleccin
Licitacin Pblica

Adquisicin de bienes
y de suministros
(incluye contratos de
arrendamiento
financiero)
S/. 400,000

Concurso Pblico
Adjudicacin
Directa

Contratacin de
servicios y
consultora

Contratacin de
Obras
S/. 1,800,000

S/. 400,000

Pblica

< S/. 400,000

> S/. 200,000

< S/. 400,000

> S/. 200,000

< S/. 1,800,000

> S/. 900,000

Selectiva

S/. 200,000
S/. 40,000

S/. 200,000
S/. 40,000

S/. 900,000
S/. 180,000

< S/. 40,000

> S/. 11,550

< S/. 40,000

> S/. 11,550

< S/. 180,000

> S/. 11,550

Adjudicacin de menor
cuanta

12

Procedimientos de seleccin segn relacin de items

CONCURSO PUBLICO

Servicios generales
consultora general

Consultora

Consultora en obra

Licitacin Pblica y Concurso Pblico

Diferencia en la Actual norma en la Licitacin Publica y Concurso Publico

La diferencia sustancial es en la etapa de consulta y observaciones en donde en la actual
normativa va a correr de manera simultnea es decir va a ver un primer momento para
presentar consulta de observaciones y un segundo momento para que el comit de seleccin
pueda absolver esas observaciones
Tambin se han ampliado los plazos en donde as se establece por ejemplo que para los
efectos de formular consultas de observaciones es un plazo mnimo de 10 das hbiles a
partir del siguiente de la convocatoria proceso y para absolver se establece un plazo
mximo 7 das

En el esquema del con curso Publico es en la etapa evaluacin y

calificacin de propuestas en donde tenemos que en una licitacin
pblica y en un concurso publico referido en servicio en general el
orden va a ser que primero se va a evaluar es decir se van a asignar
puntajes y una vez que se asigne se determina un orden de
prorrogacin y el que a ocupado el primero solo se va a calificar que
cumpla los requisitos calificacin se le otorgara la buena pro .el
otorgamiento de la buena pro siempre se va a efectuar
Por alto privado es decir solamente se va a notificar atreves de SEACE
SEACE: Sistema Electrnico de Adquisiciones del Estado

Licitacin Pblica y Concurso Pblico

Acto pblico:
consultora y
consultora de
obras

Licitacin publica con precalificacin

Otorgamiento de la buena pro

Convocatoria

2222
dd
aass

Evaluacin y calificacin de
ofertas

Registro de Participantes

Consultas y observaciones

Formulacin: Min. 7 das

Absolucin: Max. 7das

Acto privado:
bienes, servicios
y obras

Presentacin de
ofertas

Integracin

7 das

Acto pblico

Ac hay un cambio de esquema en donde luego de la integracin de las bases

en un plazo no menor de 10 das hbiles se establece una etapa para que los
participantes del proceso de seleccin puedan presentar su solicitud de
precalificacin y esta solicitud va a ser objeto de evaluacin por parte del
comit de seleccin y una vez que proceda a evaluarlo el comit seleccin en
funcin de los criterios ,a los parmetros que se ha establecido en las bases
va a publicar el resultado de la precalificacin es decir cul de los postores
que ha solicitado su solicitud de precalicacion han resultado aprobados y
para tal efecto al que sealar que para que contine vlidamente el
procedimiento de seleccin con precalificacin tiene que ver por lo menos 2
proveedores previamente precalificados y en caso que solo uno sea
precalificado se declara de decierto el proceso .

Calificacin y evaluacin de la oferta

Presentacin de ofertas

la oferta tcnica y la oferta econmica en donde la evaluacin va a seguir en

orden ,se abre en primer termino la oferta tcnica se evala se establece el
puntaje mnimo correspondiente de que debe alcanzar y solo aquellos
proveedores que llegan alcanzar el puntaje mnimo de la propuesta tcnica a
esos postores se le va abrir su sobre de oferta econmica y una vez
determinado el puntaje oferta econmica se determina el puntaje total y se va
a otorgar la buena pro a aquel postor que ah obtenido el mayor puntaje y en
este caso otra caracterstica que distingue a la licitacin publica y concurso
publico para servicio en general ,el concurso publico para consultora ,el
otorgamiento de la buena pro siempre se llevara acabo por acto publico

Etapas de la Licitacin Publica y

Concurso Publico

Convocatoria (LEY 30225)

la convocatoria tiene que efectuarse necesariamente atreves de su publicacin en el SEACE

Publicacin en el

SEACE
(Excepcin: acceso a

Los requisitos que deben cumplirse en una convocatoria validad tanto en la licitacin
publica como en el concurso publico?

En primer lugar cual es el medio que debo utilizar que es de carcter obligatorio que
toda convocatoria se efectu de una licitacin o concurso publico deber revisarse
atreves del SEACE y no hay una publicacin atreves de este esta convocatoria no
tiene validez puede alternativamente y de carcter facultativo utilizarse otros medios
en donde la idea fundamental es que all una mayor difusin de la convocatoria del
proceso

Qu otras condiciones previas deben cumplirse para que la convocatoria sea valida?
Tres fundamentalmente en donde:

1._Que el procedimiento de eleccin este incluido

previamente en el plano anual de contratacin
2._Que tenga un expediente de contratacin aprobado
3._Que tenga bases aprobadas

Qu requisitos concurrentes debe cumplirse?

Tiene que cumplirse con publicarse la informacin que hace referencia el
articulo 33 del reglamento ,tiene que publicarse la bases que previamente
debieron haber sido aprobadas .
con relacin al registro de informacin de convocatoria en el caso del objeto
contractual de bienes o en el caso de servicios donde el concepto es el valor
estimado hay la obligacin de registrar en el SEACE el valor estimado
NOTA:
El valor estimado no se va a publicitar por que de acuerdo al mandato legal en
el caso del valor estimado de bienes y servicios es de carcter reservado
En el caso de obras y consultora de obras el valor siempre va a ser de carcter
publico es decir una ves que se registre el valor referencia en el SEACE esto va
ser de conocimiento desde el principio por parte de todos y cada uno de los
proveedores que estn interesado en participar en esos proceso de seleccin

Registro de Participantes
Es el momento en donde el proveedor manifiesta su inters en
participar en ese procedimiento de seleccin

Qu condiciones debe reunir el proveedor para poder registrarse vlidamente en un

proceso?

1._Primero debe tener su inscripcin vigente en el

registro nacional proveedores RNP

2._Que no tenga una sancin con el tribunal de

contrataciones es decir que no hay sido objeto de
inhabilitacin para participar en procesos de seleccin
o para contratar con el estado

Cul es el plazo?
El plazo para registro para participantes es apartr del da siguiente de la
convocatoria hasta antes de la presentacin de propuestas. Ya que hora el
registro de participantes es electrnico el registro de participantes va a hacer
hasta un minuto antes de la presentacin de propuestas

Caracterstica
Una caracterstica es que es de carcter electrnico y todo se va a hacer
atreves del SEACE ,es de carcter gratuito y en el caso especfico de obras
dado la posibilidad puede obtener una versin del expediento tcnico
siempre que se pague el derecho correspondiente por el foto copiado

Etapa de Consulta
o
Observaciones

En la etapa de consultas y de observaciones la caracterstica y la finalidad

que tiene las consultas es servir como instrumento en los cuales los
proveedores que participan en un proceso de seleccin contribuyan a velar
por la claridad de la regla de juego

En esta etapa de consulta y observaciones otra novedad que trae la

normativa es la posibilidad de que los proveedores participantes que no
estn de acuerdo con lo decidido del comit de seleccin respecto de las
consultas y respecto de las observaciones tiene la oportunidad de que se
eleve al OSCE para que este emita un pronunciamiento en segunda
instancia

Otro aspecto que debemos destacar de elevacin de consulta de

observaciones al OSCE es que se establece un plazo de tres das de no
tuificada la respectiva solucin de consulta de observaciones y una ves que se
eleve el expediente al OSCE la direccin de supervisin va a tener un plazo de
10 das para omitir en efecto el pronunciamiento correspondiente y se seala
expresamente que el pronunciamiento que transmita respecto de la consultas y
observaciones que han sido objeto de elevacin deben ser debidamente
motivada ,el pronunciamiento que emita el OSCE es de carcter obligatorio y no
cabe contra este pronunciamiento ningn recurso impugnatorio en la va
administrativa por consiguiente constituye una instancia definitiva

Integracin de Bases
Para los efectos de la integracin de las bases se ah sealado que
la ley 30 225 no ha establecido plazo alguno eso significa que las
bases del proceso deben indicarse los plazos correspondientes

Qu caractersticas podemos resaltar en esta etapa de integracin de bases?

En el primer aspecto que en este momento en esta etapa lo que debe hacer el
comit de seleccin es incorporar a las bases todas las modificaciones que se
hayan producido ya sea como consecuencia de las consultas de las
observaciones, pronunciamiento del OSCE o como consecuencia de las
acciones de supervisin que efecta de oficio el OSCE
En la ley 30225 no se incluye plazos para la etapa de la base integracin de bases

Presentacin de Ofertas

Una vez que se han integrado las bases ya se genera otra etapa
del procedimiento del proceso de seleccin que es la
presentacin de propuestas en donde debemos tener los
siguientes aspectos cuando el objeto contractual sea la
consultora se van a presentar dos sobres la de oferta tcnica y
oferta econmica en donde las formalidades deben estar sujetas
a lo que se seale las bases procesos de seleccin

En la ley no se exige formalidad alguna para presentar las ofertas en acto pblico en donde
me refiero que ya sea el postor o su representante o un tercero puede presentar en ofertas el
nombre del postor en donde no se pide o exige ninguna acreditacin de representacin

Todo acto pblico debe participar el notario o el juez de paz .Se

puede contar con un representante del sistema nacional de
control

Presentacin de Propuestas

Cmo se subsanan las ofertas?

Segn la nueva normativa establece una posibilidad estableciendo un
plazo de 3 das a los efectos que el postor puede subsanar las ofertas. Se
puede subsanar las ofertas durante admisin de la propuesta, durante la
precalificacin, durante la evaluacin o calificacin, la aclaracin o
subsanacin de errores formales o materiales que no modifiquen el
alcance de la oferta es decir :

La evaluacin o calificacin de las propuestas

Los factores que se utilicen o establezcan en las bases de

proceso deben tener:

Subsanacin y aclaracin de ofertas

Muchas gracias por la

atencin