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    Cierre Minas

    Cargado por

    Luis Gustavo Nolasco León
    Este documento trata sobre el cierre de minas y la revegetación de la mina de Homestake en Dakota del Sur. Resume los principales aspectos del cierre de minas como la necesidad de aplicar criterios y tecnologías para mitigar los impactos ambientales a largo plazo, así como la importancia de considerar el plan de cierre desde las primeras etapas del proyecto minero. También presenta el marco legal que regula esta actividad en Perú.

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    Este documento trata sobre el cierre de minas y la revegetación de la mina de Homestake en Dakota del Sur. Resume los principales aspectos del cierre de minas como la necesidad de aplicar criterios y tecnologías para mitigar los impactos ambientales a largo plazo, así como la importancia de considerar el plan de cierre desde las primeras etapas del proyecto minero. También presenta el marco legal que regula esta actividad en Perú.

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    Este documento trata sobre el cierre de minas y la revegetación de la mina de Homestake en Dakota del Sur. Resume los principales aspectos del cierre de minas como la necesidad de aplicar criterios y tecnologías para mitigar los impactos ambientales a largo plazo, así como la importancia de considerar el plan de cierre desde las primeras etapas del proyecto minero. También presenta el marco legal que regula esta actividad en Perú.

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    Cierre Minas

    Cargado por

    Luis Gustavo Nolasco León
    Este documento trata sobre el cierre de minas y la revegetación de la mina de Homestake en Dakota del Sur. Resume los principales aspectos del cierre de minas como la necesidad de aplicar criterios y tecnologías para mitigar los impactos ambientales a largo plazo, así como la importancia de considerar el plan de cierre desde las primeras etapas del proyecto minero. También presenta el marco legal que regula esta actividad en Perú.

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    UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

    JOS VIDALN GLVEZ

    Mina de Homestake en

    Dakota del Sur, revegetada

    SNTESIS
    El desarrollo sostenible significa minera
    tcnica y econmicamente eficiente y la
    minimizacin de sus impactos ambientales.
    El cierre de mina y su posterior mantenimiento
    y monitoreo son etapas finales del ciclo de vida
    de la mina, por lo que debe aplicarse criterios y
    tecnologas nuevas para mitigar los impactos
    ambientales significativos y de larga duracin.
    Plan de cierre: debe considerarse desde la fase
    inicial de la actividad minera respecto del mejor
    uso de los recursos y mitigacin de impactos.

    PROSPECCIN Y
    EXPLORACIN
    1-10 aos

    SUSPENSIN
    o TRMINO

    CICLO DE VIDA
    DE LA MINA

    DISEO Y
    ESTIMACIN
    1-3 aos
    SUSPENSIN,
    TRMINO

    CONSTRUCCIN
    1-3 aos
    OPERACIN
    2-100 aos

    CIERRE
    TEMPORAL

    CIERRE Y DESMANTELAMIENTO
    1-5 aos
    POST-CIERRE
    A Perpetuidad

    DEFINICIONES
    Cierre de Mina: Conjunto de actividades desde la
    preparacin de plan preliminar hasta el postminado, para cumplir con objetivos ambientales y
    sociales especficos.
    Comprende:
    Desmantelamiento de instalaciones, estabilizacin
    fsica y qumica, recuperacin de suelos y
    revegetacin, investigacin y cierre progresivo
    durante la operacin.
    Plan de Cierre Preliminar: es desarrollado
    durante la evaluacin ambiental para proyectos
    nuevos y operaciones existentes, y se basa en el
    conocimiento actual de la mina. Debe tratar los
    cierres progresivo, temporal y final

    DEFINICIONES ...
    Plan de Cierre Final: Actualizacin completa de los
    planes de cierre precedentes.
    Se prepara cuando el proyecto se aproxima a su
    etapa de cierre, permitiendo a la empresa minera
    evaluar con profundidad los riegos relacionados con
    el cierre, detallar las tareas del cierre, efectuar
    consultas sobre el cierre e incorporar cualquier
    cambio a las operaciones mineras.
    Cierre Progresivo: Cuando un componente o parte
    de l se somete a actividades de cierre, durante la
    etapa de operacin del proyecto, como resultado de
    las condiciones operacionales y consecuencia de
    aplicar el principio de disear para el cierre.

    MARCO LEGAL
    . Reglamento de Proteccin Ambiental de las

    Activ. Minero-Metalrgicas (DS N 016-93-EM)


    Establece la obligacin de presentar:
    EIA para proyectos nuevos, sin mencionar ningn
    requerimiento para el cierre; y
    PAMA para las operaciones existentes. Seala la
    inclusin, para la etapa del cierre, de programas
    de rehabilitacin y/o revegetacin de las reas
    disturbadas.
    El Art. 16 establece la obligacin de presentar
    plan de cierre temporal o definitivo.

    MARCO LEGAL (D.S.N 016-93El Art. 27: los objetivos del plan de cierre:
    EM)

    Asegurar la estabilidad del terreno

    Revegetar cuando sea tcnica y econmicamente

    factible
    Prevenir la contaminacin de los cuerpos de agua.
    El Art. 39 trata sobre el abandono definitivo de
    depsitos de relave y de escorias, asegurando su
    estabilidad, particularmente con respecto al
    manejo de agua y prevenir la erosin, infiltracin
    de escorrenta y contaminacin de cuerpos de
    agua superficial.

    MARCO LEGAL ...


    Estabilidad de Depsitos de Relave:
    - R.D. N440-96-EM/ DGM: obligacin de
    efectuar anlisis de estabilidad de depsitos de
    relave operativos y abandonados.
    - R.D.19-97-EM/ DGAA: TdR para informe
    de estabilidad fsica.
    - R.D. N 224 -97-EM/DGM: criterio
    hidrolgico para diseo y operacin de depsitos
    de relave construidos a travs de un valle ser el
    evento de tormenta con perodo de retorno de
    500 aos.

    MARCO LEGAL ...


    Reglamento Ambiental para Actividades de
    Exploracin Minera (D.S.N 038-98-EM):
    Deber presentarse un informe de Evaluacin

    Ambiental antes de iniciar actividades de


    exploracin que incluyan modificaciones del terreno
    de cierta magnitud (>20 plataformas de perforacin,
    >50 m de labores subterrneas o >10 Ha de terreno
    disturbado).
    Deber incluir una seccin sobre el plan de cierre.

    MARCO LEGAL ...

    TUPA del MEM (D.S.N 055-99-EM)

    Establece un procedimiento para la aprobacin del


    plan de cierre, para lo cual la DGAA tiene 45 das.
    Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental
    (SEIA) (Ley N 27446 del 23/04/01)
    - Establece un proceso uniforme de requerimientos,
    etapas y alcances de las evaluaciones de impacto
    ambiental para todos los sectores productivos.
    - Establece los mecanismos que aseguren la
    participacin ciudadana en el proceso de evaluacin
    del impacto ambiental.
    - Comprende a los proyectos de inversin pblicos y
    privados de obras y construcciones que puedan
    causar impactos ambientales negativos.

    MARCO LEGAL ...


    Ley de Cierre de Minas N 28090
    Regula las obligaciones y procedimientos para
    la elaboracin, presentacin e implementacin del
    Plan de Cierre de Minas.
    Establece las medidas a adoptarse a fin de
    rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la
    actividad minera.
    Compete al MEM aprobar los planes de cierre, y
    fiscalizar y controlar las obligaciones asumidas e
    imponer sanciones administrativas.

    MARCO LEGAL ...


    Ley N 28090 ...
    Los titulares de actividad minera deben:
    Implementar su plan de cierre desde el inicio de sus
    actividades
    Reportar el avance cada 6 meses
    Constituir garanta por el costo estimado del Cierre.

    Unidades en operacin presentarn su plan de cierre


    antes de 6 meses de la vigencia de esta ley.
    El MEM har una prepublicacin del Reglamento
    antes de 60 das de la vigencia de la Ley, y expedir
    antes de 3 meses a partir de su prepublicacin.

    PRCTICA ANTERIOR
    Cierre: Simple abandono sin trabajos de
    estabilizacin ni rehabilitacin o manejo del
    agua
    Consecuencias: Generacin de drenaje
    cido contaminado a cursos de agua,
    erosin elica e hdrica, potencial colapso de
    depsitos de relaves por sismos.
    Muchas minas inactivas requieren trabajos
    para prevencin, mitigacin y tratamiento
    para minimizar efectos en calidad del agua.

    ENFOQUE ACTUAL
    Planificar el cierre e incorporar sus costos en la
    economa global del proyecto
    La aplicabilidad de las diferentes tecnologas
    existentes depende de las condiciones geolgicas,
    hidrolgicas, climticas, ambientales, econmicas
    y sociales particulares de cada mina.
    Los requerimientos de cierre deben ser
    desarrollados especficamente para cada caso,
    debiendo tener como objetivos generales la
    proteccin de los recursos agua y aire y darle un
    uso beneficioso a la tierra una vez concluidas las
    operaciones mineras.

    Filosofa del Cierre de Minas


    Diseo

    para el cierre involucra entender el ciclo


    de vida de la mina. Es un imperativo financiero.
    El planeamiento y operacin deben basarse en las
    premisas:
    La minera crea cambios permanentes en el sitio
    y en la evolucin de la comunidad
    Los impactos negativos pueden ser minimizados
    de modo que el balance sea positivo
    La presencia o ausencia de un balance neto
    positivo econmicamente factible depende de la
    forma en que la operacin es planeada y ejecutada
    La mejor y ms factible forma de lograrlo es
    empezando por el final

    OBJETIVOS DEL CIERRE


    Proteger la salud humana y el medio ambiente
    mediante el control de riesgos y de la
    estabilidad fsica de taludes de botaderos y
    depsitos de relave, y la estabilidad qumica
    contra la generacin y migracin de
    contaminantes.
    Prevenir la generacin de nuevos pasivos
    ambientales.
    Establecer el uso sostenible de la tierra post
    operacin minera.

    CONDICIONES POST CIERRE


    Abandono simple:
    No requiere monitoreo ni mantenimiento
    Maximizar el Cuidado pasivo:
    Monitoreo ocasional y mantenimiento simple
    Minimizar el Cuidado activo:
    Necesita operacin y mantenimiento de
    estructuras de derivacin y posible
    tratamiento de soluciones de lixiviacin y
    monitoreo continuo.

    USO DE LA TIERRA
    Definir el uso de la tierra para permitir el
    desarrollo sostenible de la comunidad
    durante la operacin minera y despus del
    cierre.
    El uso futuro de la tierra requiere de la
    proteccin de los recursos de agua y de
    la estabilidad fsica de reas de labores
    mineras.

    ASUNTOS REFERENTES AL CIERRE


    1. Caractersticas Fsicas de residuos
    mineros.
    Resistencia a la erosin elica e hdrica: tamao
    de grano, cohesin, talud, capacidad de
    crecimiento de vegetacin.
    Cantidad de rezumaderos o drenajes: humedad,
    conductividad hidrulica, crecimiento de
    vegetacin
    Taludes estables: resistencia al cizallamiento,
    durabilidad, conductividad hidrulica, crecimiento
    de vegetacin.

    ASUNTOS REFERENTES AL CIERRE


    Debe evaluarse el deterioro potencial de las
    estructuras por accin de fuerzas disruptivas
    perpetuas:
    erosin elica e hdrica,
    sedimentacin y acumulacin de huaycos,
    glaciacin, heladas,
    reestructuracin del suelo, e
    intemperismo fsico y qumico.
    Actividades biolgicas: penetracin de races,
    madrigueras, acciones de animales y del
    hombre.
    Adoptar medidas para mejorar estabilidad
    fsica.

    ASUNTOS REFERENTES AL CIERRE

    2. Caractersticas Qumicas:

    Juegan papel significativo para determinar la estrategia de


    cierre. Las operaciones mineras confrontan alguno de los
    procesos siguientes:
    Minerales solubles: boratos, cloruros, sulfatos, nitratos y
    bicarbonatos. Pueden incrementar contenido de TSD en
    rezumaderos y escorrentas y volver al agua no apta para
    beber o agricultura.
    Drenaje cido: por oxidacin de sulfuros expuestos al aire y
    humedad. Impacto: acidez, sulfatos y metales en solucin y
    slidos en suspensin.
    Reactivos qumicos usados en tratamiento del mineral.
    Impacto en agua superficial o subterrnea si hay infiltracin.

    ASUNTOS REFERENTES AL CIERRE


    Tecnologa de control de la estabilidad qumica:
    1.Prevencin de la generacin del drenaje cido,
    minimizando la oxidacin de sulfuros
    2.Control de migracin de sustancias contaminantes: desviar escorrentas, evitar infiltracin
    3. Recoleccin y tratamiento de drenaje
    contaminado: Tratamiento activo (planta) y pasivo
    (pantanos y cunetas alcalinas): neutralizar acidez y
    precipitar metales.
    Elaboracin de modelos de efectos a largo plazo
    por cambios ambientales de operaciones mineras
    en el tiempo.

    Criterios: Especficos de cada


    mina
    Caractersticas fsicas y qumicas
    Clima e hidrogeologa y potencial impacto
    en calidad del agua
    Condiciones geolgicas y ssmicas
    Balance de agua y condiciones del agua
    superficial y subterrnea
    Diseo de las instalaciones
    Resultados de controles ambientales
    Uso de tierra post minera.

    MINAS EN OPERACIN
    Operaciones antiguas y actuales pueden haber
    sido diseadas sin tener en cuenta el cierre.
    Revisar las operaciones y desarrollar
    conceptos y diseos de cierre
    Revisar las operaciones de modo que permitan
    un cierre efectivo en costo y eficiente en el
    tiempo.
    Realizar cierre progresivo apenas se pueda,
    ser menos costoso y dar prestigio a la
    empresa.

    ENFOQUES EN MINAS ABANDONADAS


    Auditora Ambiental para identificar fuentes
    importantes de contaminacin
    Obtener suficiente informacin para
    caracterizar los riesgos
    Establecer el uso de la tierra post cierre
    Establecer metas y estndares de cierre
    Realizar evaluacin de riesgo (de la lnea
    base)
    Efectuar diseo de cierre (de remediacin)
    Considerar el Costo vs. Efectividad como
    herramienta de decisin.

    COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE


    Informacin introductoria
    Metas del cierre y uso de tierra post-cierre
    Plan de manejo de agua : Agua de proceso; agua
    de mina y drenaje
    Plan de preservacin y manejo del suelo y
    vegetacin existente (nuevas minas)
    Balance de materiales
    Plan de cierre de instalaciones
    Planes de remediacin, de ser necesarios
    Plan de demolic.iy remocin de estructuras
    Plan de reperfilado y nivelacin.

    COMPONENTES DEL PLAN DE CIERRE


    Plan de control de erosin y sedimentos
    Plan de colocacin de tierra vegetal, de ser
    adecuado
    Plan de acondicionamiento y fertilizacin del
    suelo, de ser necesario
    Preparacin de almcigos, plantacin y
    cubierta de proteccin, de ser necesario
    Plan de monitoreo del desempeo,
    informando el criterio de xito.

    PROGRAMACIN DEL CIERRE


    Final
    Concurrente
    Provisional
    Segmentado o por fases
    PLANEAMIENTO
    Cundo?

    Nunca es demasiado pronto


    Durante el estudio de factibilidad de la mina
    Al menos 2-3 aos antes del cierre

    Por qu? Puede ahorrar millones de US $


    Cmo? Grupo interno de planeamiento
    Patrocinado por la empresa
    Mediante contratistas
    Personal transitorio
    Outsourcing

    Actuales

    Revisar Planes del Proyecto para reducir o


    evitar pasivos y mejorar performance ambiental
    Presentac
    in del Pla
    n de
    Cierre

    rama

    y Usos Espe
    rados

    Costos y P
    ro g

    Condiciones

    Seleccin de
    Alternativa
    Preferida

    Alternativas y
    Costos de
    Rehabilitacin

    Descripcin d
    el Proyecto: E
    xploracin, Desar
    rollo, Producc
    in

    Establecer R
    equerimient
    os
    Ambientales

    Condiciones

    PREPARACIN DEL PLAN DE CIERRE

    Costo
    Impacto
    inaceptable inaceptable

    ACTIVIDADES DEL CIERRE


    CIERRE
    DE MINA
    PLANEAMIENTO

    CIERRE DE
    INSTALACIONES

    REMEDIACION
    DE MEDIOS
    IMPACTADOS

    REHABILITACION
    DE SUPERFICIE
    DISTURBADA

    RIESGOS EN EL CIERRE
    Riesgos Fsicos:
    Chimeneas y bocaminas abiertas
    Rellenos con roca inestables
    Taludes de tajo inestables
    Estructuras inestables y abandonadas
    Emisiones Atmosfricas:
    Polvo
    Precipitacin histrica de emisiones
    gaseosas y de partculas

    RIESGOS EN EL CIERRE ...


    Descargas Fsicas
    Turbidez y sedimentos
    en ros
    Erosin
    Residuos mineros
    Bloqueo de cauces de
    ros

    Descargas Qumicas
    Drenaje cido de roca
    Sales
    Metales
    Cianuro
    NO3
    Impactos en ros y lagos
    Impactos en agua
    subterrnea

    PROBLEMAS
    Y RIESGOS
    500 1000 1500
    2000
    PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)
    50COSTO DE
    CIERRE MM$

    RIESGOS EN
    EL CIERRE:
    IMPACTOS
    DEL CLIMA

    403020100-

    500 1000 1500


    2000
    PRECIPITACIN MEDIA ANUAL (mm)

    RIESGOS AMBIENTALES EN
    PILAS DE DESMONTE
    POLVO

    OXIDACIN DE
    SULFUROS

    EROSIN
    FALLA DE
    TALUD
    EROSIN
    DE BASE

    INFILTRACIN
    A AGUA
    SUBTERRNEA

    LIXIVIADO
    IMPACTO A
    CALIDAD DE
    AGUA

    RIESGOS AMBIENTALES
    EN PILAS DE LIXIVIACIN

    INFILTRACIN
    OXIDACIN DE SULFUROS

    AGUA SUBTERRNEA

    LIXIVIADO

    INFILTRACIN
    SI NO EST
    IMPERMEABILIZADO

    RIESGOS AMBIENTALES EN
    DEPSITO DE RELAVE
    ESC
    O

    POLVO
    RRE
    NT
    A

    EROSIN

    REBALSE EN
    TORMENTAS

    INFILTRACIN A AGUA
    SUBTERRNEA

    OXIDACIN DE
    SULFUROS

    FALLA DE
    TALUD
    EROSIN EN
    BASE
    DRENAJE

    IMPACTO EN
    CALIDAD DE
    AGUA

    RIESGOS AMBIENTALES EN
    MINA A CIELO ABIERTO

    FALLA DE TALUD
    INFILTRACIN

    OXIDACIN
    DE SULFUROS

    IMPACTO EN
    CALIDAD DEL
    AGUA
    TAJO
    INUNDADO

    REBALSE

    RIESGOS AMBIENTALES EN MINA


    SUBTERRNEA

    INFILTRACIN
    AGUA
    SUBTERRNEA

    OXIDACIN DE
    SULFUROS

    DISOLUCIN
    DE SALES

    DRENAJE

    IMPACTO EN
    CALIDAD DEL
    AGUA

    ACTIVIDADES: CIERRE DE INSTALACIONES


    Destoxificacin de equipos de proceso
    Rescate de maquinaria y equipo
    Remocin de edificios, tuberas y estructuras
    Drenaje, evaporacin, tratamiento y descarga de
    agua de proceso
    Enjuague, tratamiento y cobertura de pilas de
    acuerdo a necesidades
    Renivelacin hacia el dren
    Construccin de estructuras de contencin:

    Contencin de DAR
    Control de lixiviados
    Control de sedimentos

    Sellado de perforac., socavones y chimeneas


    Provisin de tratam. activo o pasivo de agua

    INSTALACIONES PELIGROSAS
    Equipos o instalaciones abandonadas (mquinas,
    carros mineros, rieles, instalaciones de planta
    concentradora destartalados) ubicados cerca de un
    poblado, carretera pblica o rea intensamente visitada.

    MINAS EN OPERACIN:
    REHABILITACIN CONCURRENTE
    Reducir el rea disturbada en contacto con
    escorrentas calidad de agua superficial
    Reducir la infiltracin y formacin de lixiviado
    de pobre calidad
    Deposicin de relaves para crear superficie
    de drenaje
    Poder monitorear el xito y desarrollar un
    esquema optimizado especfico del sitio

    Mina Richmond Hill.

    Remocin del desmonte de roca del botadero del valle.

    Rellenado con desmonte y mineral de sulfuros en el tajo


    en capas compactadas de 3 pies

    Etapas iniciales del rellenado con desmonte al tajo

    Cobertura instalada sobre el rellenado completo del tajo.


    El rea negra en primer plano es el suelo vegetal (topsoil) colocado en la
    superficie de la cobertura previa a la revegetacin

    Monitoreo Post-Cierre
    Objeto: evaluar el xito de las medidas de cierre.
    El plan de monitoreo debe cubrir todas las reas
    perturbadas crticas, componentes de la mina y
    reas aguas abajo.
    El plan incluye:
    Monitoreo de calidad del
    agua, calidad de aire, estabilidad fsica y xito de la
    revegetacin.
    El monitoreo consiste en:
    Inspecciones,
    levantamientos topogrficos y coleccin de datos
    por instrumentacin.

    EJEMPLOS DE USO POST CIERRE


    La Granja: Carreteras y campamento: uso
    de la comunidad
    Arenera La Molina: Laguna en Zona
    residencial
    Perubar Mina Graciela: Centro de
    Tecnologa Minera
    Marcona: Tajo 6 agotado (5.5 M t mineral y
    14 M t de estril extrado): depsito de
    desmonte de nuevo tajo 10.

    EJEMPLOS DE USO POST CIERRE


    Arenera en Sao Paulo, Brasil: Canal olmpico
    (3000 x 50 m) para competencias de remo.
    Cantera de piedras Leminski, Curitiba, Brasil
    (500,000 m3): Parque con lagunas, cascadas,
    vegetacin, teatro cultural al aire libre para
    50,000 personas y pera Arame.
    Solbec, Cupra Weedom y Clinton, Canad
    (4.8 M t relaves Cu,Pb, Zn): Inundacin en
    represa y creacin de zona de preservacin
    de biodiversidad y educacional.

    Usos en Proyecto
    Las Cristinas, Venezuela: Regeneracin
    de bosque y laguna en el tajo.
    Tambogrande: Inundacin del tajo para
    laguna con fines tursticos y deportivos.

    LAS CRISTINAS DURANTE


    LA OPERACIN MINERA

    LAS CRISTINAS DESPUS


    DEL CIERRE DE LA MINA

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