Universidad Tecnolgica Nacional

Facultad Regional Villa Mara

Carrera de Postgrado de Especializacin
en Higiene y Seguridad en el Trabajo

RIESGOS FSICOS
EN LAS EMPRESAS

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C
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A
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Hugo Roberto MARTIN

[email protected]
Tel.: 0351 156 527977
Marzo 2015

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P
A
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A
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DE
Objetivo
Presentar los objetivos, criterios, reglas y normas
de seguridad aplicables en materia de radiaciones

ESTABLECIMIENTO DE LAS
LIMITACIONES EN SEGURIDAD RADIOLOGICA
DAO,
RIESGO,
DETRIMENTO,
etc. .....

RELACIN
* *
DOSIS-EFECTOS
BIEN
* *
CONOCIDA
*
Generalmente *
producto
* de accidentes
Conocimiento a partir de seres humanos

?
RELACIN

+ + DOSIS-EFECTOS
MENOS
+ +
CONOCIDA
+ +de aplicaciones tecnolgicas
mbito
+ Conocimiento
+
a partir de cobayos
DONDE ESTABLECER EL LMITE ?

DOSIS,
CANTIDAD,
RADIACIN,
etc. ...

ESTABLECIMIENTO DE LAS
LIMITACIONES EN SEGURIDAD RADIOLOGICA
RELACIN
DOSIS-EFECTOS
BIEN
CONOCIDA

1
LMITE
PRIMARIO

* *
* *

DAO,
RIESGO,
DETRIMENTO,
etc. .....

* *
* *
* * *
2

FACTORES DE
SEGURIDAD

+ +
RELACIN
++
++
DOSIS-EFECTOS
+ +
MENOS
+ +
CONOCIDA

LOS LMITES PRIMARIOS EVITAN

LOS EFECTOS CONOCIDOS Y
CONTEMPLAN SITUACIONES
MAS DESFAVORABLES

LMITE ?

DOSIS,
CANTIDAD,
RADIACIN,
etc. ...

ESTABLECIMIENTO DE LAS
LIMITACIONES EN SEGURIDAD RADIOLOGICA

* *
* *

RELACIN
DOSIS-EFECTOS
BIEN
CONOCIDA

DAO,
RIESGO,
DETRIMENTO,
etc. .....

* *

1
LMITE
PRIMARIO

* *
* *
*

2
FACTORES DE SEGURIDAD

+ +
RELACIN
+ +
DOSIS-EFECTOS
+ + MENOS

3
SUPOSICIN CONSERVATIVA
NO HAY EFECTOS NEGATIVOS
SI NO HAY RADIACIONES

CONOCIDA

LMITE ?

DOSIS,
CANTIDAD,
RADIACIN,
etc. ...

ESTABLECIMIENTO DE LAS
LIMITACIONES EN SEGURIDAD RADIOLOGICA
IMPORTANCIA DE LA SUPOSICIN
LINEALIDAD RIESGO - DOSIS
1. A BAJAS DOSIS, REFUERZA LA SUPOSICIN CONSERVATIVA:
DOSIS 0 = RIESGO 0
YA QUE PROBABLEMENTE, EXISTE UN VALOR UMBRAL
POR DEBAJO DEL CUAL EL RIESGO SE PUEDE
CONSIDERAR DESPRECIABLE
2. PERMITE EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA UNIVERSAL
Y STANDARD PARA EL CONTROL DEL RIESGO DE LOS
TRABAJADORES EXPUESTOS PROFESIONALMENTE
A LAS RADIACIONES IONIZANTES

ESTABLECIMIENTO DE LAS
LIMITACIONES EN SEGURIDAD RADIOLOGICA
DAO,
RIESGO,
DETRIMENTO,
etc. .....

1
LMITES

PRIMARIOS

* * *
2* * * *
FACTORES DE
* SEGURIDAD
*
* *
4

RIESGOS DE OTRAS
ACTIVIDADES
ACEPTADAS
SOCIALMENTE

Comparando con el
riesgo de otras
actividades, se
pueden establecer
limites que
reduzcan a valores
razonables los
riesgos poco
conocidos

SUPOSICION
DE
LINEALIDAD
DOSIS - RIESGO

+ +
+ +
+ +
3

10

SUPOSICIN CONSERVATIVA
NO HAY EFECTOS NEGATIVOS
SI NO HAY RADIACIONES

LIMITE ESTABLECIDO
POR LAS NORMAS
100

1000

10000

1000000

DOSIS,
CANTIDAD,
RADIACIN,
etc. ...

EL LIMITE ESTABLECIDO ASEGURA QUE EL RIESGO POR RADIACIONES,

ES SIMILAR AL DE OTRAS ACTIVIDADES SEGURAS SOCIALMENTE ACEPTADAS

OBJETIVOS DE LA
PROTECCIN RADIOLOGICA
1.EVITAR LA OCURRENCIA DE LOS CASOS CUYA RELACIN
CAUSA-EFECTO ES BIEN CONOCIDA (DETERMINSTICOS)

2.

LIMITAR A VALORES RAZONABLES LA APARICION DE LOS

CASOS CUYAS RELACIONES CAUSA-EFECTO SON MENOS

CONOCIDAS

(PROBABILSTICOS / ESTOCSTICOS)

CRITERIOS DE SEGURIDAD
RADIOLOGICA
EXPOSICIONES PLANIFICADAS
JUSTIFICACION DE LAS PRACTICAS
RIESGO

deben tener un beneficio neto positivo

LIMITACION DE LAS EXPOSICIONES
deben considerar la poblacin y el tiempo
OPTIMIZACION DE LA PROTECCION
deben sustentarse en un anlisis costo beneficio
para el mejor uso de los recursos
PRECAUCION ANTE FALTA DE EVIDENCIA CONCLUYENTE
Criterio A.L.A.R.A. (As Low As Reasonable Achievable)

BENEFICIO

CRITERIOS DE SEGURIDAD
RADIOLOGICA
EXPOSICIONES POTENCIALES
(ACCIDENTES)
NO DESEABLES
IMPREDECIBLES
NO DESCARTABLES
CONTROLABLE PROBABILISTICAMENTE
PREVENIR:

NO SE SABE CUANDO
S SE SABE QUE (TIPOS DE ACCIDENTES)

CRITERIO:

EJEMPLO PARA CENTRAL NUCLEAR en ATUCHA 2

FRECUENCIA DE DAO DEL NCLEO: 4.10-7 ao-1
ESTIMACIN DE DOSIS A 1 Km:
< 0.25 mSv/a

PROBABILIDAD
DE ACCIDENTE

PROBABILIDAD
NO ACEPTABLE
PROBABILIDAD
ACEPTABLE
DOSIS
EMERGENTE

CRITERIOS DE SEGURIDAD
RADIOLOGICA
INTERVENCIONES
(INTRODUCCIN DE CONTRAMEDIDAS)
SE TRATA DE UNA SITUACIN ANORMAL
CONSIDERADA CON ANTERIORIDAD
NIVELES DE
INTERVENCIN

DOSIS
RESULTANTE

TIEMPO

INTERVENCIN

LEGISLACION Y NORMAS
APLICABLES EN EL AMBITO
DE LAS
RADIACIONES IONIZANTES

FUENTES
NATURALES Y
ARTIFICIALES
DE RADIACION
IONIZANTE

RADIACIONES IONIZANTES
VALORES DE REFERENCIA

INTERNAS
INHALACIN 1.2

NATURALES 2.42

EXTERNAS
COSMICAS 0.4
TERRESTRE 0.5
MEDICAS 0.40

NATURAL:

2.42

mSv/a

+
ARTIFICIAL: 0.405 mSv/a
---------------------------------------TOTAL:
2.825 mSv/a

INTERNAS
INGESTIN 0.3
PRECIPITACION
RADIACTIVA
0.005
CHERNOBYL 0.002
NUCLEO
ELECTRICIDAD
0.0002

VALORES COMPARATIVOS (rdenes de magnitud)

Dosis mxima en tratamientos de radioterapia:
Muerte por dosis nica en todo el cuerpo:
Deteccin de signos clnicos de efectos por exposicin:
Ausencia de signos clnicos de efectos por exposicin:
Dosis laborales promedio en trabajadores:
Dosis promedio anual por radiaciones naturales:

5 (100.000 mSv)
4 (10.000 mSv)
3 (1.000 mSv)
2 (100 mSv)
1 (10 mSv/a)
0 (1 mSv/a)

NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES IONIZANTES

NORMAS NACIONALES
Legislacin de la Repblica Argentina en materia nuclear
1. Ley 21664 /77 - Tratados internacionales - Convenio relativo a la proteccin de
los trabajadores contra las radiaciones ionizantes
2. Constitucin Nacional: artculos 41/42/43
3. Ley N 24.804 Ley Nacional de la Actividad Nuclear
4. Ley N 25.018 Rgimen de Gestin de Residuos Radiactivos
5. Ley N 25.886 Cdigo Penal de la Nacin (Modificaciones): Artculo 189 bis
6. Ley N 23.353 - Cdigo Aduanero (Modificaciones): Artculo 867
7. Ley N 25.675 Ley General del Ambiente
8. Ley N 24.051 Ley de Residuos Peligrosos
9. Dec. 1.390/98 Anexo I Reglamentacin de la Ley Nacional de la Actividad Nuclear
10. Dec. 603/92 Rgimen de Control de Exportaciones Sensitivas y de Material Blico
11. Normas Regulatorias AR aprobadas por la A.R.N.
12. Regmenes de Sanciones aprobados por la A.R.N.
13. Normas IRAM / ISO

NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES IONIZANTES

RAYOS X

NORMAS NACIONALES

Ley Nacional de Rayos X N* 17557

Ley Provincial de Rayos X N* 6519
Ley provincial de promocin de la tecnologa Nuclear N* 8157
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo N* 19587
Decreto Reglamentario N* 351/79
Resolucin MTESS N* 295/03
APLICACIONES TECNOLGICAS
Leyes N* 24498 y 24585
Marco jurdico ambiental de las Actividades Mineras con materiales nucleares
Ley Provincial para la promocin de las aplicaciones pacficas de la tecnologa
nuclear N* 8157 y modificatoria - Decreto Reglamentario N* 46/94
Normas IRAM aplicables en Seguridad Radiolgica

NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES IONIZANTES

NORMAS NACIONALES
Ley Nacional N*21.664/77
TRATADOS INTERNACIONALES
CONVENIO RELATIVO A LA PROTECCION DE LOS
TRABAJADORES CONTRA LAS RADIACIONES IONIZANTES
Aprueba el convenio relativo a la proteccin de los trabajadores contra
las radiaciones ionizantes (Convenio de la OIT N* 115), adoptado el 22
de junio de 1960 en la 44* Reunin de la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) celebrada en Ginebra

Norma IRAM - ISO 14470

Requerimientos para el desarrollo, validacin y controles de
rutina, del proceso de irradiacin mediante el uso de
radiaciones ionizantes para el tratamiento de alimentos

NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES IONIZANTES

NORMAS NACIONALES
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
AR.10.1.1. Rev. 3 - NORMA BSICA DE SEGURIDAD RADIOLGICA
MINISTERIOS DE SALUD (Nacional Provincial)
Decretos y Resoluciones sobre Rayos X
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
Resolucin N* 295/03 Anexo II

DOSIS MAXIMAS ANUALES

LABORAL : 20 mSv / ao (< 50 mSv/a)
PUBLICO :

1 mSv / ao

NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES IONIZANTES

NORMAS NACIONALES Y PROVINCIALES

RAYOS X
Ley Nacional N 17.557
Normas relativas a la Instalacin y Funcionamiento de
equipos generadores de Rayos X

Dec. PEN N 6320/68 - Modif. Dec. PEN N 1.648/70

Ley Provincial N 6.519 de adhesin a la Ley
Nacional N 17.557
Dec. N 2.737/81 Reglamentario de la Ley N 6.519

SISTEMAS DE INTERVENCION
EN EMERGENCIAS RADIOLOGICAS
Y NUCLEARES DE LA
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

PREVISIONES PARA LAS EMERGENCIAS

Toda actividad que implique el uso de radiaciones ionizantes,
regulada por la Autoridad Regulatoria Nuclear, debe tener
procedimientos o planes de emergencia. Estos forman parte
del proceso de licenciamiento y fiscalizacin de esas actividades

La Autoridad Regulatoria Nuclear exige contemplar la seguridad

de las instalaciones en las etapas de diseo, construccin y
operacin, como as tambin que los efectos de posibles
accidentes, si ocurriesen, sean tan bajos como sea posible
La Autoridad Regulatoria Nuclear dispone de sistemas de
intervencin para actuar en casos de emergencias radiolgicas y
nucleares

SISTEMAS DE INTERVENCION EN EMERGENCIAS

RADIOLOGICAS Y NUCLEARES DE LA A.R.N.
La organizacin del SIEN coincide con la creacin del

SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS (SIFEM)

Creado por Decreto 1250-99 en el mbito de la
Jefatura de Ministros. La A.R.N. Se integra al SIFEM a travs del

SISTEMA DE INTERVENCION EN EMERGENCIAS NUCLEARES (SIEN)

segn el siguiente esquema:

Gabinete de Emergencias (GADE)

Secretara del GADE
Centro de Control de Emergencias (CCE)
Jefe Operativo de Emergencias Nucleares (JOEN)

SISTEMAS DE INTERVENCION EN EMERGENCIAS

RADIOLOGICAS Y NUCLEARES DE LA A.R.N.

SIEN
SISTEMA DE
INTERVENCIN
EN
EMERGENCIAS
NUCLEARES

SIER
SISTEMA DE
INTERVENCIN
EN
EMERGENCIAS
RADIOLGICAS

Emergencias originadas por accidentes en centrales

nucleares con consecuencias en el exterior de la
instalacin.
Interviene en las etapas de preparacin, entrenamiento e
intervencin para emergencias.
Vnculo con el Sistema Federal de Emergencias SIFEM,

Emergencias radiolgicas en instalaciones y prcticas

menores, durante accidentes fuera de control o que
involucren a la poblacin.
Emergencias radiolgicas no previstas en reas
pblicas.
Asesoramiento a autoridades pblicas y usuarios.

INFORMACIN
PARA
EMERGENCIAS

ESCALA
INTERNACIONAL
DE EVENTOS
NUCLEARES

PREPARACIN PARA LA
EVALUACIN DEL
MODULO RADIACIONES

EVALUACIN MODULO RADIACIONES

TEMAS PARA EL TRABAJO FINAL INTEGRADOR
Entre las tecnologas que se proponen su anlisis se encuentran por ejemplo:
* Sistemas detectores de etiquetas en centros de compra,
* Sistemas de control de equipajes en puestos de seguridad,
* Equipos detectores de estructuras y caeras bajo tierra,
* Equipos de radio y telefona mvil,
* Monitores de video
* Equipos de soldadura por arco, autgena, etc.
* Hornos industriales de fundicin,
* Hornos industriales de coccin de alimentos,
* Camas solares y aplicadores de radiacin ultravioleta en salones de belleza
* Equipos de fisioterapia y otros utilizados en centros de rehabilitacin
* Radiologa clnica, Radioterapia, Radiologa Odontolgica, Radiologa Industrial, etc.
* Equipamiento de Medicina Nuclear
* Equipos de Terapia por radiaciones gamma y Braquiterapia,
* Equipos de radiacin Lser,
* Radares,
* Enlaces de Microonda en comunicaciones,
* Equipos de medicin de espesores, niveles, etc. con radioistopos,
* Detectores de humo, pararrayos, etc. que utilizan radioistopos
* Trabajadores expuestos por viajes en avin,
* Trabajadores profesionalmente expuestos en la industria nuclear,
* Otras tecnologas que pudieran utilizarse en el mbito de trabajo de los alumnos, etc.

EVALUACIN MODULO RADIACIONES

CONTENIDOS MNIMOS DEL TRABAJO FINAL INTEGRADOR
DESCRIPCION BASICA del equipo y/o tecnologa utilizada, incluyendo una breve
descripcin de los principios fsicos de funcionamiento, efectos biolgicos involucrados
y de las principales caractersticas a tener en cuenta en las condiciones de trabajo
habituales y ante accidentes (riesgos, criterios, normas, elementos de seguridad,
organizacin interna, etc.)
DESCRIPCION DE UNA INSTALACIN del tipo seleccionado, de ser posible habindola
visitado para su anlisis o mediante una entrevista con un especialista en el tema,
propietario o usuario, etc.
ANALISIS DE LAS NORMAS REGULATORIAS aplicables a las instalaciones del tipo
seleccionado y su relacin con la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
CONCLUSIONES sobre los aspectos relevantes a tener en cuenta en los ambientes de
trabajo que utilicen la tecnologa seleccionada

EVALUACIN MODULO RADIACIONES

La EVALUACIN FINAL del mdulo consistir en un CUESTIONARIO INDIVIDUAL sobre los
contenidos mnimos que debe haber adquirido el alumno y la presentacin de un TRABAJO
GRUPAL para el cual se contar con la posibilidad de realizar consultas por correo electrnico.
ASISTENCIA
Presencia en un mnimo de 80% de las clases dictadas
CUESTIONARIO INDIVIDUAL
Consiste en un cuestionario de 10 preguntas sobre los contenidos dictados en clase, cuyas
respuestas se encuentran en las diapositivas.
TRABAJO GRUPAL
Consiste en una investigacin sencilla sobre tecnologas utilizadas actualmente y sobre las
cuales no existe suficiente informacin a nivel de la opinin pblica al momento de analizar el
cumplimiento, tanto de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo para los individuos
que las utilizan, como de las relacionadas con el pblico y el ambiente.

EVALUACIN MODULO RADIACIONES

CONTENIDOS DE LA EVALUACIN INDIVIDUAL
Respuestas a 10 preguntas sobre contenidos mnimos
necesarios para la aprobacin del Mdulo, cuyas respuestas
se encentran en las diapositivas utilizadas durante el dictado
de las clases

LEGISLACION Y NORMAS
APLICABLES EN EL AMBITO DE
LAS RADIACIONES
NO IONIZANTES

Radiacin Ultravioleta
Legislacin aplicable

Ley Nacional N* 26.799

Prohibe la utilizacin de equipos de emisin de rayos ultravioletas destinadas para
bronceado a personas menores de edad

Ordenanza ciudad de Crdoba N 12.052

Habilitacin de establecimientos
DEBEN CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO POR RADIOFSICA SANITARIA
DEL MINISTERIO DE SALUD DE CRDOBA.
Art. 39*: - Consultorios, laboratorios de anlisis clnicos y patolgicos y dems servicios
de atencin ambulatoria.
Art. 40*: - Veterinarias.
Art. 43* - Establecimientos residenciales de salud y centros de salud con 3 (tres) o ms
consultorios.
Art. 104* - Establecimientos que prestan el servicio de cama solar

CRITERIO DE SEGURIDAD
PARA ESTABLECER LMITES PARA LA
EXPOSICIN A LAS RADIACIONES NO IONIZANTES
Temperatura ambiente, metabolismo, esfuerzos
fsicos implican 3 a 6 W/Kg
Exposicin a CEM con 4 W/Kg produce un aumento
de 1 *C
Exposicin a CEM entre 0,1 y 0,4 W/Kg muestra
alteraciones en el comportamiento
Lmite de exposicin ocupacional: 0,4 W/Kg
Lmite de exposicin del pblico en general: 0.08 W/Kg

LEGISLACION Y NORMAS APLICABLES EN

EL AMBITO DE LAS RADIACIONES
NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES NO IONIZANTES
NORMAS NACIONALES

EXPOSICION OCUPACIONAL
Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo N* 19.587
Decreto Reglamentario N* 351/79
Para Frecuencias entre 100 MHz y 100 GHz con niveles que no
superen los 10 mW/cm2, el Tiempo Total de Exposicin no debe
exceder las 8 horas/da

LEGISLACION Y NORMAS APLICABLES

EN EL AMBITO DE LAS RADIACIONES
NORMAS RELACIONADAS CON LAS RADIACIONES NO IONIZANTES
NORMAS NACIONALES
ESTANDAR NACIONAL DE SEGURIDAD PARA LA EXPOSICION A
RADIOFRECUENCIAS COMPRENDIDAS ENTRE 100 MHz y 300 GHz
(Resolucin MBS N* 202/95 y Resolucin SC N* 530/00)

EXPOSICION OCUPACIONAL (Exp. corporal total y funcin de frecuencia)

10 MHz y 300 MHz - SAR promedio cuerpo entero menor 0.4 W/Kg
(Densidad potencia equivalente mnima 1 mW/cm2)
SAR localizado menor 4 W/Kg

EXPOSICION POBLACIONAL
10 MHz y 300 MHz - SAR promedio cuerpo entero menor 0,08 W/Kg
(Densidad potencia equivalente mnima 0,2 mW/cm2)
SAR localizado menor 0,08 W/Kg

LEGISLACION Y NORMAS
APLICABLES EN EL AMBITO
DE LA
RADIACIN LASER

CLASES
DE LASER

LEGISLACION Y NORMAS PARA EL

USO DE LA RADIACIN LASER

Resolucin MTESS N 295/2003 - Anexo II

Disposicin Nacional N 1146/91
Normas de verificacin, instalacin y uso de
equipos Lser
Ordenanza municipal de Crdoba N* 10377

SEALIZACIN PARA EL USO DE LASERES

Ley N 25.886 Cdigo Penal de la Nacin (Modificaciones): Artculo 189 bis

TITULO VII - DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
ARTICULO 189 bis . - (1) El que, con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la
seguridad comn o causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos,
adquiriere, fabricare, suministrare, sustrajere o tuviere en su poder bombas, materiales o
aparatos capaces de liberar energa nuclear, materiales radiactivos o sustancias
nucleares, o sus desechos, istopos radiactivos, materiales explosivos, inflamables,
asfixiantes, txicos o biolgicamente peligrosos, o sustancias o materiales destinados a
su preparacin, ser reprimido con reclusin o prisin de CINCO (5) a QUINCE (15) aos.
La misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la
comisin de delitos contra la seguridad

comn o destinados a causar daos en las

mquinas o en la elaboracin de productos, diere instrucciones para la preparacin de

sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior.
La simple tenencia de los materiales a los que se refiere el prrafo que antecede, sin la
debida autorizacin legal, o que no pudiere justificarse por razones de su uso domstico
o industrial, ser reprimida con prisin de TRES (3) a SEIS (6) aos.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 25.886 B.O. 5/5/2004.)

Ley N 23.353 - Cdigo Aduanero (Modificaciones): Artculo 867

SECCIN XII DISPOSICIONES PENALES
TTULO I DELITOS ADUANEROS
ARTICULO 867. Se impondr prisin de cuatro (4) a doce aos en cualquiera
de los supuestos previstos en los arts. 863 y 864 cuando se tratare de
elementos nucleares, explosivos, agresivos qumicos o materiales afines,
armas, municiones o materiales que fueren considerados de guerra o
sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o caractersticas
pudieren afectar la seguridad comn salvo que el hecho configure delito al que
correspondiere una pena mayor.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 23.353 B.O. 10/9/1986.)