PhD.

Absaln Vsquez Villanueva

Ecolgica: Control de la
degradacion, mejoramiento,
mantenimiento, tecnologas.

Factor humano,
Social:
organizacin, marco legal, rol de
municipios.
Quien paga por el
Econmica:
manejo de cuencas, costos de
largo plazo, financiamiento.

PILARES DE LA SOSTENIBILIDAD
POLTICA

(Incidencia)

GOBERNABILIDAD

(Institucionalidad,

competencia)

RENTABILIDAD

(Beneficios de las inversiones)

EMPODERAMIENTO LOCAL

(Participacin

local)

CAMBIO DE ACTITUDES

(Conservacin y

produccin)

VISIN

INTEGRAL/LARGO

PLAZO

CONCEPTOS BSICOS

DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO SOSTENIBLE

Este concepto fue formulado en 1987, por

la Comisin Mundial sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo.
Es el desarrollo que satisface las
necesidades actuales de las personas sin
comprometer la capacidad de las futuras
generaciones para satisfacer las suyas.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Satisfacer las necesidades del

presente sin comprometer la
satisfaccin
de
las
propias
necesidades
de
las
futuras
generaciones:

DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible reduce

fundamentalmente el desarrollo de un
pas, regin o de una persona al
desarrollo econmico y ste al
Crecimiento Econmico (PBI) o
ingreso per-cpita. El desarrollo
sostenible se refiere a lo que se
mantiene.

DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible; anteriormente se

refera slo a:
Crecimiento Econmico Sostenido: crecimiento
econmico constante en el tiempo.
Conservacin Ambiental: no implica replanteo de
los patrones de consumo, de produccin de bienes,
generacin de desechos ni del impacto sobre la
naturaleza.- lo ambiental aparece subordinado
totalmente a lo econmico.

El desarrollo sostenible; anteriormente se

refera slo a:

No le da mayor importancia a la participacin

social:

como

medio

para

garantizar

la

sostenibilidad del proyecto, proceso o poltica que

busca consolidad un desarrollo sostenible.

DESARROLLO SOSTENIBLE

ltimamente

desarrollo

sostenible

otorga un contenido distinto a los 3

componentes mencionados: Crecimiento
Econmico, Sostenibilidad Ambiental y
Participacin Social.

Actualmente en el Desarrollo
Sostenible se busca conciliar los
objetivos:

Actualmente en el Desarrollo Sostenible se busca conciliar los

objetivos:

a) Objetivos Sociales
Equidad
Satisfaccin
Autodeterminacin
Movilidad Social
Preservacin de la cultura

Actualmente en el Desarrollo Sostenible se busca conciliar los

objetivos:

b) Objetivos Econmicos
Servicios
Necesidades de los hogares
Crecimiento industrial
Crecimiento agrario
Crecimiento minero
Crecimiento eco-turismo
Uso eficiente de la mano obra

Actualmente en el Desarrollo Sostenible se busca conciliar los

objetivos:

c) Objetivos Ambientales
Diversidad biolgica
Preservacin de los recursos
naturales
Capacidad mxima admisible
Integridad de los ecosistemas
Aire y agua limpios
Activacin del ciclo hidrolgico.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable cuando

satisface las necesidades de la
presente
generacin
sin
comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para que
satisfagan sus propias necesidades.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable es un proceso integral

que exige a los distintos actores de la sociedad
compromisos y responsabilidades en la
aplicacin del modelo econmico, poltico,
ambiental y social; as como en los patrones de
consumo que determinan la calidad de vida.Para competir en mercados y extranjeros, el
sector productivo debe incorporar en sus
operaciones la sustentabilidad y las relaciones
con sus trabajadores y la comunidad.

DESARROLLO SUSTENTABLE

Al desarrollo sustentable le
interesa no slo el crecimiento
econmico, sino tambin como se
produce el mismo y como se
distribuye la riqueza generada.

DESARROLLO SUSTENTABLE

La sustentabilidad es dejar a las

generaciones
futuras
tantas
oportunidades como, sino ms, las
que hemos tenido para nosotros.

DESARROLLO SUSTENTABLE

La proteccin del medio ambiente y

el crecimiento econmico deben
afrontarse como una cuestin nica
o integrada.

DESARROLLO SUSTENTABLE

Proceso que requiere un progreso

simultaneo global en las diferentes
dimensiones econmicas, humanas,
ambientales y tecnolgicas.

Para que el Desarrollo sea

Sustentable se debe conciliar
los 5 objetivos siguientes:

Para que el Desarrollo sea sustentable se debe

conciliar los 5 objetivos siguientes:

1. Crecimiento
Econmico
(Sostenibilidad Econmica):
generacin de riqueza, crecimiento
del PBI., necesidad de los
hogares, uso eficiente de la mano
de obra.

Para que el Desarrollo sea sustentable se debe

conciliar los 5 objetivos siguientes:

2. Equidad o Justicia Social: que se

traduzca en:
Bienestar humano
Oportunidad de empleo
Acceso a bienes de produccin y
consumo
Prestacin de servicios bsicos por

Para que el Desarrollo sea sustentable se debe

conciliar los 5 objetivos siguientes:

Apoyo del Estado a los sectores ms

necesitados
Eliminar la pobreza
Una sociedad civil activa: participacin
en la toma de decisiones
Revaloracin de tradiciones y
costumbre de la poblacin
Calidad de vida de la poblacin

Para que el Desarrollo sea sustentable se debe

conciliar los 5 objetivos siguientes:

3.Sustentabilidad
Ambiental:
Aprovechamiento racional y
eficiente
de
los
recursos
naturales: proteccin de los
recursos
naturales:
agua,
aire; Controlando los niveles
de contaminacin; replanteo
de los patrones de consumo
cuando sea necesario.

Y LOGRAR ADEMS:

4. LA PARTICIPACIN activa de
la sociedad en la problemtica
y soluciones de la Cuenca
Hidrogrfica.

5. La

Decisin

autoridades

Poltica
de

de

nivel

las

local,

regional y nacional de impulsar y

lograr un desarrollo sustentable
de la Cuenca Hidrogrfica.

El proceso de desarrollo no
debe destruir de manera
irreversible la capacidad de
carga del Ecosistema: No
destruir la naturaleza.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable cuando

satisface las necesidades de la
presente
generacin
sin
comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para que
satisfagan sus propias necesidades.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable es un proceso integral

que exige a los distintos actores de la sociedad
compromisos y responsabilidades en la aplicacin
del modelo econmico, poltico, ambiental y social;
asimismo en los patrones de consumo que
determinan la calidad de vida.- Para competir en
mercado nacionales y extranjeros, el sector
productivo debe incorporar la sustentabilidad en sus
operaciones, relaciones con los trabajadores y la
comunidad.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable, significa

dejar a las generaciones futuras
tantas oportunidades como, sino
ms, las que hemos tenido para
nosotros... Ao 2000.

DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable, es un
proceso que requiere un progreso
simultaneo global en las diferentes
dimensiones econmico, humano,
ambiental y tecnolgico PNUD
1992.

DESARROLLO SUSTENTABLE

La

proteccin

Ambiente,

del

Medio

Crecimiento

Econmico y la lucha contra la

pobreza deberan afrontarse
como una cuestin nica o
integrada.
requiere

Para

ello

conocimientos

se
y

EL DESARROLLO
SUSTENTABLE :
Y
X
P
Z
W
E

=
=
=
=
=
=

Y = F (X, P, Z,
W, E)
DESARROLLO
SUSTENTABLE
CRECIMIENTO ECONOMICO
EQUIDAD O JUSTICIA SOCIAL
SUSTENATABILIDAD AMBIENTAL
PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD
DECISIN POLTICA DE
AUTORIDADES

TODAS ESTAS ACCIONES DEBEN

ESTAR INTEGRADAS EN EL:
PLAN DE ORDENAMIENTO, MANEJO Y
GESTON DE LA CUENCA
El mismo que nos permita un:

DESARROLLO SUSTENTABLE

Ladera Degradada: Erosin, Deforestacin, Sobrepastoreo Desertificacin

Fuente: Proteger y
Producir
FAO-ROMA - 1984

1 terreno desforestado
2 terreno escarpado, cultivado siguiendo la pendiente
3 vastas zonas dedicadas al monocultivo
4 camino bloqueado por un despendimiento de tierra
5 en aguas poco profundas la pesca es menor
6 los sedimentos acumulados en el embalse limitan la
hidroelctrica

7 la erosin en crcavas invade las tierras cultivables

8 los bancos de fondo reducen la navegabilidad de los ros
9 se multiplican los barrios marginales al migrar la poblacin rural a
las ciudades
10 puente destruido por las inundaciones
11 cultivos en campos sin proteccin
12 tierras de pastoreo mal aprovechados, a merced de la erosin
clica
13 los pueblos que se inundan con frecuencia quedan deshabitados

Ladera Tratada: Prevencin, Rehabilitacin y Activacin

del Ciclo Hidrolgico

Fuente: Proteger y
1 terreno reforestado
Producir
2 erosin en crcavas detenida por presas de
FAO-ROMA
- 1984
9 los servicios urbanos mejoran
contencin
10 las cortinas cortavientos reducen la erosin elica y mejoran los
3 bancales en terrenos escarpados
pastos
4 cultivo adaptado a las curvas de nivel, en tierras
11 al no producirse desprendimientos de tierras, inundaciones mejoran
ms bajas
las comunicaciones por carretera
5 terraplenes para interceptar la escorrentia
12 los servicios rurales mejoran
superficial
13 rotacin de cultivos en fajas, siguiendo las curvas de nivel
6 al detenerse la erosin, se reducen las
14 cultivos fruticolas en terrazas sobre terrenos escapados
inundaciones
15 los bosques que cubren las pendientes previenen el depsito de
7 nuevo embalse para suministrar energa
sedimientos en los embalses
8 la navegabilidad de los ros mejora y aumenta la
pesca

MODELOS DE
GESTIN DE
CUENCAS
HIDROGRFICAS

ORIENTNDONOS EN EL TEMA
Cul es la utilidad de un modelo de gestin de
cuencas?
Qu requisitos debe tener un modelo de gestin
de cuencas?
Cules son los elementos que conforman un
modelo de gestin de cuencas?
Cules de los elementos del modelo son clave?
Cules de los elementos del modelo son menos
relevantes?

Modelo proviene del concepto

italiano de modello. La palabra
puede utilizarse en distintos
mbitos
y
con
diversos
significados, ejm.
arquetipo
que, por sus caractersticas
idneas es susceptible de
imitacin
o
reproduccin,
esquema terico de un sistema
de una realidad compleja.

Gestin, proviene del latn gesio y

hace referencia a la accin y efecto de
gestionar o de administrar; concrecin
de diligencias conducentes al logro de
un negocio o de un deseo cualquiera
(en
nuestro
caso
manejar
sustentablemente
las
cuencas
hidrogrficas); conjunto de trmites
que se llevan a cabo para resolver un
asunto, concretar un proyecto o
administrar
una
empresa
u
organizacin.

 Reunin de todos los agentes

sociales o actores clave/ rea
cuenca hidrogrfica.
Creacin de los equipos de
gestin
de
las
cuencas
hidrogrficas (trabajo conjunto).
Enfoque global (integral y
sistmico) sobre el conjunto de
cada cuenca.
Fomento de la planificacin
integral y del establecimiento de
prioridades por parte de los
organismos pblicos,
comunitarios, municipales y de
las organizaciones de base.

 Mejora de la gestin de los

recursos
compartidos
y
mecanismos de colaboracin.
Reconocimiento a nivel local de
los problemas y potencialidades
de las cuencas.
Participacin activa y toma de
decisiones de los ciudadanos y de
las organizaciones de base.
Aprovechamiento ptimo de los
recursos en el corto, mediano y
largo plazo.
Lograr cambios e impactos en los
diferentes
niveles
(finca,
microcuencas,
municipios,
subcuencas, cuencas, regin y
pas).

Enfoques estratgicos
que sustentan
modelos de gestin de
cuencas

Enfoques estratgicos que

sustentan modelos de gestin de
cuencas
Enfoque
estatal
de
gestin de cuencas, hacia
un modelo centralista:
control Estatal sobre la
gestin del agua y la
adjudicacin y adecuacin
de derechos del agua,
responsabilidad pblica
oportunidad, tendencia a
la descentralizacin del
Estado.

Enfoques estratgicos que

sustentan modelos de gestin de
cuencas
Enfoque
mercantil
de
gestin de cuencas, hacia

un modelo privado: promueve

la descentralizacin de la
gestin y la adjudicacin de los
derechos del agua a partir de la
regulacin del mercado y la
racionalidad
de
actores
individuales. Se centra en la
descentralizacin y privatizacin
de los servicios de gestin del
agua y la privatizacin de los
derechos de uso del agua.

Enfoques estratgicos que sustentan

modelos de gestin de cuencas

Enfoque

hacia

de la gestin concertada,
un modelo comunitario:

promueve la negociacin y colaboracin entre

los distintos actores, establecer acuerdos y
compromisos entre ellos, alcanzar una
situacin consensuada y equilibrada para
todos. Creacin y fortalecimiento de espacios
de concertacin para la gestin, integracin
de organismos gubernamentales y no
gubernamentales, multisectoriales, endgenos
y exgenos, que representen la diversidad.

Enfoques estratgicos que sustentan

modelos de gestin de cuencas
Enfoque de fortalecimiento
organizativo, hacia un modelo
comunitario: fortalecimiento o
empoderamiento organizativo se
sustenta en dos principios de gestin
de cuencas: a) cambios en la gestin
x grupos de usuarios alrededor de
intereses, demandas y necesidades
comunes y b) la distribucin y
adecuacin de usos y derechos
creacin de espacios de negociacin
(existen enfrentamientos y conflictos
entre grupos con perspectivas e
intereses distintos, y con poder de
negociacin desiguales).

Es
tru
m ctu
od ra
el n e
o
l

ad
d
vi
i
t
ra ollo
e
Op sarr
de
Elementos funcionales
Participacin real
Gestin
de

Alianzas estratgicas
Creacin de capacidad de
gestin y fortalecimiento de
la capacidad local

cuencas
hidrogrficas Gobernabilidad,
gobernanza, institucionalidad
Planificacin y monitoreo
Gestin del conocimiento

Sistematizaci
n de
experiencias
y
comunicacin

Organizaci
n
Participacin
real

Gobernabilida
d, gobernanza
e
institucionalid
ad
Mecanismos de
financiamiento
Creacin de
capacidad de
gestin y
fortalecimiento
de la capacidad
local

Lnea base y
sistema de
monitoreo
Planificacin para
la gestin
Ordenamiento
territorial

 Represente
a
una
estructura
biofsica
predominante (escenario), si solo obedece a algo
muy particular, no ser posible la rplica.
Represente a procesos que se puedan replicar o
escalar, responda al concepto de modelo. Aunque
estos dependen del estado de inicio, los pasos de
las acciones pueden ser muy afines.
Que sus variables biofsicas y socioeconmicas
puedan
ser
susceptibles
de
replicas
(escalamiento).
Una definida plataforma organizacional (anlisis
de actores), clarificando los intereses comunes y
colectivos.

Enfoques

Principios

Escalamiento
vertical hacia
arriba

Sostenibilidad
versus
escalabilidad

Descentraliza
cin

Escalamiento
vertical hacia
abajo

Cobertura y
equidad social

Reforma de
los sectores

Vulnerabilidad

Participacin
del sector
privado

Escalamiento
horizontal

Tendencia
s

 Factibilidad
de
un
mecanismo
de
financiamiento (fondo para manejo de
cuencas), identificando los beneficios y
servicios que brindan las cuencas.
Propuestas con base a un modelo
territorial (ordenamiento ambiental o
territorial), vinculado a la planificacin
superior y el desarrollo nacional.
Que
permita
ajustes,
evaluacin,
retroalimentacin (adaptativo).

a.- Modelo en funcin del agua

Interes colectivo de usuarios del agua

Debilita enfoque integral, visin

integral del agua.

b.- Modelo en funcin de todos los

recursos naturales

Integracin conservacin, produccin

Incremento

mas

variedad

de

actores, amplia oferta de servicios

c.- Modelo en funcin del riesgo

Especfico para cuencas vulnerables.

Tcnicas, enfoques y esfuerzos colectivos

para mitigar o eliminar el riesgo.

d.- Modelo en funcin de potenciales

especficos (servicios ambientales)

Alternativa
especfica:
potencial
hidroelctrico, ecoturismo, biodiversidad,
etc.
Destaca uno o mas servicios sin dejar de
lado la visin integral.

Se disponen de modelos de anlisis; para tomar

decisiones
HEC
CREAMS
EPIC
MUSLE
SCHOSINSKY
DRASTIC
ALES
GOD
Otros..
USLE (RUSLE) Aplicaciones USLE.ppt
SWAT Modelo SWAT Aplicado a Cuenca Escondido.pdf

La Huella Hdrica:
cunta agua gastamos?
El agua que gastamos no es solamente la
que ocupamos para ducharnos, preparar
los alimentos o beber directamente, pues
todo
lo
que
consumimos
(bienes,
productos, servicios) requiere de agua
para su produccin.
Para medir el impacto en las reservas de
agua mundiales, se ha creado el
calculador de la Huella Hdrica de las
naciones, instrumento que determinar
cunta
agua
estamos
gastando,
y

CLCULO HUELLA HDRICA: WFP = IWFP + EWFP

WHI (Huella hdrica interna)
WHE (Huella hdrica externa)
WHI= AWU+ IWW + DWW VWEdom
UA = Uso agrcola
UI = Uso industrial
UD = Uso domstico
AVE= Agua virtual contenida en exportaciones
WHE = AVI -AVE
IAVI = Importacin agua virtual
AVE = agua virtual exportada a otros pases como resultado de
la re-exportacin de productos importados

WHpercpita=WH/Poblacin total

El agua virtual

es el agua que contienen los productos. Para

producir bienes y servicios se necesita agua; el agua utilizada para
producir productos agrcolas o industriales se denomina el agua virtual
del producto. Agua virtual necesaria para producir alimentos y
vestido, Fuente: World Resources Institute, 2007
70 litros para producir una sola manzana
900 litros para producir un kilo de maz
10,850 litros para producir un pantaln de vaqueros
15,500 litros
para producir
un kilo de carne de vacuno
Valores
que causan
preocupacin
Sumando los productos bsicos que se consumen y el clculo del agua
virtual que supone su produccin, se afirma que cada persona gasta entre
2.000 y 5.000 litros de agua por da. Para preocuparnos, miremos estas
cifras:
1 par de zapatos de piel: requiere 8.000 litros de agua
1 camiseta de algodn: 4.100 litros
1 vaso de leche: 200 litros
1 vaso de jugo de manzanas: 190 litros
1 bolsa de patatas fritas: 185 litros
1 taza de caf: 140 litros
1 huevo: 135 litros
1 naranja: 50 litros
1 taza de t: 35 litros
1 hoja de papel A4: 10 litros

La cogestin como alternativa

Esfuerzos conjuntos
Esfuerzos colaborativos
Esfuerzos complementarios

Inters
comn

Esfuerzos coordinados

Agenda comn

NECESIDAD DE UNA VISION COMPARTIDA

Se trata de lograr acuerdos,
acuerdos en
base a metas viables y tangibles
en las cuales los actores las
comparten y deciden participar,
conjuntamente.
El tema es complejo,
complejo ya que se
debe buscar la manera de cmo
complacer
a
todos
equitativamente,
equitativamente lograr beneficios
para todos y adems de lograr
resultados sostenibles.
sostenibles

Implica tambin, responsabilidad compartida

Punto de partida: cmo lograr la COGESTIN

Antes que nada, la actuacin sectorial, tiene sus ventajas
(aislada).
aislada
Es importante una actuacin multisectorial e integrada, sus
ventajas (compleja).
compleja
Una alternativa que se sustente en las ventajas de ambos
(efectividad: eficacia x eficiencia).
eficiencia
Las instituciones y organizaciones comparten un territorio
(responden a la poblacin comprometida)
comprometida

Inters comn, ventajas, efectividad,

respuesta a problemas
Existe un costo de transaccin, pero tiene sus beneficios

Punto de partida, como lograr la COGESTIN

Conociendo lo que hacemos en cada institucin,
organizacin o sector en cada territorio:
COMUNICACIN
Inicio, podemos COORDINAR algo, en qu, cmo:
Necesitamos
mecanismos
(PLATAFORMAS,
ALIANZAS, SINERGIAS)
Qu podemos (inters comn) realizar de manera
conjunta: ASOCIATIVIDAD (tiene muchas ventajas,
respondemos al mismo cliente?)
Cmo nos quieren ver los
EFICIENCIA, EFICACIA
IMPACTO

clientes y el Estado:
, EFECTIVIDAD e

Principios de la cogestin
Convergencia: para identificar intereses, necesidades y potencialidades
comunes.
Responsabilidad compartida: para desarrollar esfuerzos y procesos
conjuntos.
Integracin e integralidad: para unir esfuerzos
considerando que todos los elementos son importantes.

capacidades,

Cooperacin: para actuar en conjunto y desarrollar alianzas y sinergias.

Respeto a la identidad: cada participante mantiene su organizacin y
responsabilidad.
Transparencia: informacin pblica y actividades con reglas claras y
oportunas.
Solidaridad: para integrar fortalezas y capacidades y responder de manera
conjunta.
Equidad: igualdad de oportunidades y justicia.

La cogestin es un proceso basado

en una forma de organizacin
participativa, como alternativa para
impulsar el desarrollo endgeno y de
abajo hacia arriba
La cogestin requiere
de impulsores:
enfoque de cadena
productiva,
fortalecimiento de
capacidades,
competitividad,
negociacin, entre otros.

La cogestin es slo
verdadera cuando una
parte no puede actuar sin
la otra, lo cual no significa
que la cuota de poder sea
necesariamente
equivalente entre ambos.

Factores que sustentan la COGESTIN

ADAPTATIVA
Rehabilitad
a

Situaci
n futura
de la
cuenca

Situaci
n actual
de la
cuenca
Degradada

Modelo de
cogestin