Ley de bases del medio

ambiente

NOMBRES :
FERNANDO QUEZADA
JACQUELINE LAGOS
HCTOR ACUA
JONATHAN CEA

Ley 19.300 Bases del Medio Ambiente

Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la

proteccin del medioambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del
patrimonio ambiental se regularn por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo
que otras normas legales establezcan sobre la materia.

Tipos de
medioambiente
Medio Ambiente Fsico:
aire, suelo, agua, recursos materiales y energticos
Medio Ambiente Biolgico:
fauna, flora, vegetacin, bosques, biodiversidad
Medio Ambiente Socio Cultural:
asentamientos humanos, patrimonio arqueolgico,
patrimonio arquitectnico, paisaje

Artculo 2. Para todos los efectos legales, se entender por:

a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de los
organismos vivos, que forman parte
de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la
diversidad dentro de una misma especie, entre
especies y entre ecosistemas;
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y
aprovechamiento racionales o la reparacin, en
su caso, de los componentes del medio ambiente,
especialmente aquellos propios del pas que sean nicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneracin;

c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de

sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en
concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, segn corresponda, a las
establecidas en la legislacin vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia,
derivado qumico o biolgico, energa, radiacin, vibracin,
ruido, o una combinacin de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o perodos
de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las
personas, a la calidad de vida de la poblacin, a la
preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental;

e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o

menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms
de sus componentes;
f) Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo de
la Comisin Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin
Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
Vigentes.

g) Declaracin de Impacto Ambiental: el documento

descriptivo de una actividad o proyecto que se
pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo
titular, cuyo contenido permite al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes;
h) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe
pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o
actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.
Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin,
identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y
describir la o las acciones que ejecutar para impedir o
minimizar sus efectos significativamente adversos;

i) Educacin Ambiental: proceso permanente de carcter

interdisciplinario, destinado a la formacin de una
ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y
desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para
una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura
y su medio biofsico circundante;
j) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin
y proteccin del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras;

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada;
l) Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de
influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su
ejecucin;
m) Medio Ambiente: el sistema global constituido por
elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la accin
humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones;

n) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el

que los contaminantes se encuentran en concentraciones y
perodos inferiores a aqullos susceptibles de constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio ambiental;
o) Normas de Emisin: las que establecen la cantidad
mxima permitida para un contaminante medida en el
efluente de la fuente emisora;

p) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que establece

los valores de las concentraciones y perodos, mximos o mnimos
permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados
qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o
combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin;
q) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla que
establece los valores de las concentraciones y perodos, mximos o
mnimos permisibles de sustancias, elementos, energa o
combinacin de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la proteccin o la conservacin del
medio
ambiente, o la preservacin de la naturaleza;

Las normas secundarias

A diferencia de las normas primarias, tienen por objetivo proteger
recursos naturales u otros, que pueden ser muy diversos, tales como
cultivos, ecosistemas, especies de flora o fauna, monumentos nacionales
o sitios con valor arqueolgico.
Las normas secundarias establecen cantidades mximas de sustancias
cuya presencia en el ambiente puede constituir un riesgo para la
proteccin o conservacin del medio ambiente, o la preservacin de la
naturaleza. Su aplicacin puede ser a nivel nacional o local
dependiendo del recurso que se est protegiendo.

El Estado debe velar por que se cumplan las normas, lo que implica
que debe encargarse de medir o monitorear la calidad del medio
ambiente y de las emisiones y detectar si los valores establecidos como
lmites son sobrepasados o no. Si se superan los niveles de
contaminacin establecidos en las normas, entonces debe declararse la
zona donde eso esta ocurriendo, como saturada. Si ello ocurre, debe
efectuarse un plan de descontaminacin, que es un conjunto de acciones
y disposiciones a efectuar en un plazo de tiempo, que tienen como fin
recuperar los niveles establecidos por las normas de calidad ambiental.

r) Preservacin de la Naturaleza: el conjunto de polticas, planes,

programas, normas y acciones,
destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones que hacen
posible la evolucin y el desarrollo de las
especies y de los ecosistemas del pas;
s) Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto de polticas, planes,
programas, normas y acciones
destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su
deterioro;

t) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente

susceptibles de ser utilizados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades o intereses
espirituales, culturales, sociales y econmicos;
u) Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o uno o
ms de sus componentes a una calidad
similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o, en
caso de no ser ello posible, restablecer sus
propiedades bsicas;
v) Zona Latente: aqulla en que la medicin de la concentracin
de contaminantes en el aire, agua o
suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva
norma de calidad ambiental, y
w) Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de calidad
ambiental se encuentran sobrepasadas.

Artculo 10. Los proyectos o actividades susceptibles de causar

impacto ambiental, en cualesquiera de sus
fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de
impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a
la autorizacin establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas,
presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin,
significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones
relacionadas;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas

frreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos
que puedan afectar reas protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no
comprendidas en alguno de los planes a que alude la letra
siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales,
planes reguladores comunales, planes seccionales, proyectos
industriales o inmobiliarios que los modifiquen o que se ejecuten
en zonas declaradas latentes o saturadas;

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn,

petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos
y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o
greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas,
textiles, productoras de materiales para la construccin, de
equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones
industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza,
lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales;

m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en

suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo,
industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos,
todos de dimensiones industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas
procesadoras de recursos hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o
reutilizacin habituales de sustancias txicas,
explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o
reactivas;

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como

sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de
tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen
domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos,
sistemas de tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas
marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo
proteccin oficial, en los casos en que la legislacin
respectiva lo permita, y
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas
urbanas o zonas rurales prximas a centros poblados o a
cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.

Artculo 11. Los proyectos o actividades enumerados en el

artculo precedente requerirn la elaboracin de
un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan
a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas
o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y
calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua
y aire;

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin

significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas
protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

Artculo 12. Los Estudios de Impacto Ambiental

considerarn las siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La lnea de base;
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11
que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de
Impacto Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del
proyecto o actividad, incluidas las
eventuales situaciones de riesgo;

e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los

efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones de
reparacin que se realizarn, cuando ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes
que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Existe en Chile, desde marzo de 1994, la Ley N 19.300
sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que plantea
entre otras cosas, un Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental [SEIA], el cual considera una serie de
instrumentos de evaluacin de carcter preventivo,
respecto a las obras que se desarrollan en el territorio y el
impacto que estas generan sobre el mismo. De estos
instrumentos posiblemente los ms importantes son el
Estudio de Impacto Ambiental [EIA] y la Declaracin de
Impacto Ambiental [DIA].

En qu consiste el SEIA?
El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) es un
instrumento de gestin destinado a prevenir el deterioro ambiental
debido a la ejecucin de proyectos de inversin en el pas.
Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto
ambiental, incluidas sus modificaciones, slo se puede ejecutar o
modificar previa evaluacin de su impacto ambiental, mediante la
presentacin de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Someter un proyecto o actividad al SEIA permite acreditar el
cumplimiento de la normativa y obtener las autorizaciones
ambientales respectivas.

Cul es la diferencia entre un EIA y una DIA?

Una DIA significa declarar lo que el proyecto va a provocar,
probando que esta se atae a la norma.
El EIA debe, junto con declarar los daos, proponer soluciones
de mitigacin, reparacin y/o compensacin.
La diferencia crucial tiene que ver con la participacin de la
Comunidad, el EIA, tiene la obligacin de informar a la
ciudadana y de publicar un extracto del estudio, dando la
posibilidad de que las personas u organizaciones ciudadanas
formulen observaciones al mismo, que la COREMA debe
ponderar en su resolucin.

La importancia de esta diferencia radica en que la cantidad de

proyectos que realizan un Estudio de Impacto Ambiental, es
mnimo en relacin a los que hacen una Declaracin, estando
estos ltimos liberados de cualquier obligacin vinculada con la
Participacin Ciudadana. Por poner un ejemplo, para el ao
2004, de los 7.285 proyectos que haban pasado por el Sistema
de Evaluacin [instaurado en 1994] solo 523 haban realizado
un Estudio de Impacto Ambiental. Esto quiere decir que ms del
92 % de los proyectos sometidos al SEIA realizaron solo una
DIA, y por lo tanto no comprendieron dentro de su evaluacin
ninguna instancia de participacin ciudadana.

Concepto de Contaminacin
Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o
combinacin de ellos, en concentraciones superiores a las
establecidas en la legislacin vigente

Concepto de Contaminante
Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energa,
radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de ellos cuya presencia en el
ambiente, en cierto niveles, concentraciones o perodos de tiempo pueda
constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
poblacin, a la preservacin de la naturaleza o la conservacin del patrimonio
ambiental

Deterioro de la calidad ambiental

El deterioro de la calidad ambiental se inicia con la
organizacin de los asentamientos humanos en aldeas.
Se acrecienta a partir de la segunda mitad del siglo
diecinueve (revolucin industrial)
Costos del desarrollo industrial:
Sobreexplotacin
recursos
naturales
renovables/no
renovables
Cambios en la calidad de vida de los ambientes
Alteraciones de sistemas biolgicos y ecosistemas debido a la
contaminacin del aire, agua, suelo, alimentos
Dao a la salud del hombre

EFECTOS GLOBALES DE CONTAMINACIN

Tres efectos globales actuales de la contaminacin

son :

Cambio Climtico y Efecto Invernadero

Lluvia Acida
Destruccin de la Capa de Ozono

CAMBIO CLIMATICO Y EFECTO INVERNADERO

Quema de combustibles tales como petrleo, carbn y el gas

aaden exceso de gases de invernadero (CO 2 y metano) a la
atmsfera.
Tambin la tala de bosques es fuente de emisin de gases de
invernadero.
El exceso de gases de invernadero tiene como uno de los efectos
el calentamiento global de la atmsfera: aumento progresivo
de las temperaturas a nivel mundial.
Las temperaturas aumentarn entre 0,8C y 3,5 C hacia el 2010.
El calentamiento global es una manifestacin ms de un cambio
climtico generalizado dado por cambio en los patrones de
precipitacin, vientos, circulacin atmosfrica, humedad del
suelo.

CAMBIO CLIMATICO Y EFECTO INVERNADERO

LLUVIA ACIDA
Cuando la atmsfera recibe fuertes dosis de xidos de azufre y
nitrgeno, estos compuestos por reacciones qumicas complejas
se convierten parcialmente en cido sulfrico y ntrico. Algunas
de esas partculas cidas desaparecen por gravedad o por
impacto contra el suelo, edificios, plantas, etctera: es la llamada
precipitacin seca. Otras, permanecen en la atmsfera, se
combinan con la humedad de las nubes y caen con la lluvia, la
nieve y el roco: es la lluvia cida, con pH inferior a 5,6.
CAUSAS:
Emisin de xidos, partculas en suspensin y compuestos
orgnicos voltiles por parte de la industria energtica.
Incineracin de basuras
Oxidacin del H2S en los procesos de descomposicin
bacteriana

LLUVIA ACIDA

EFECTOS DE LA
LLUVIA ACIDA
Principalmente sobre sistemas acuticos
Acidificacin de los lagos: muerte de peces, agotamiento de
reservas.
Tambin: aumento de la acidez de los suelos, disminucin de
la cantidad de nutrientes, cambio en su composicin.
Aceleracin de lixiviacin , movilizacin y acumulacin de
metales pesados en vertederos de residuos peligrosos.
Efectos directos sobre el hombre: Aumento de enfermedades
cardiovasculares y de las vas respiratorias, de conjuntivitis y
alergias.
Aceleracin de la corrosin de metales y de la erosin de las
piedras.

DESTRUCCION DE LA CAPA DE
OZONO
Entre los 19 y los 23 kilmetros por sobre la superficie terrestre, en la
estratosfera, un delgado escudo de gas, la capa de ozono, rodea a la Tierra
y la protege de los peligrosos rayos del sol. El ozono se produce mediante
el efecto de la luz solar sobre el oxgeno y es la nica sustancia en la
atmsfera que puede absorber la daina radiacin ultravioleta (UV-B)
proveniente del sol que si llegara directamente a la tierra daara los
procesos vitales que hacen posible la vida.

DESTRUCCION DE LA CAPA DE OZONO

DESTRUCCION DE LA CAPA DE OZONO

El ozono es atacado por el cloro, metano, bromo y flor.

Estos se liberan de los compuestos sintticos que se originan en aerosoles,
frigorficos, acondicionadores de aire, extintores, productos de limpieza y
disolventes.
Todos estos productos contienen un gas, el fren, compuesto de
clorofluorocarbonos (CFC). Emisin de CFC produce agujero en capa de
ozono.
Efectos de la destruccin de la capa de ozono:
Aumento del efecto invernadero.
Enfermedades a la vista; cncer de piel; inhibicin del sistema
inmunolgico; graves quemaduras.
Inhibicin del crecimiento de las plantas.
Deterioro del plancton y de los ecosistemas marinos.

PROBLEMTICA AMBIENTAL EN
CHILE

Pasivo ambiental en Chile:

Esfuerzos por alcanzar el bienestar econmico han
comprometido seriamente la capacidad de renovacin y
preservacin de los recursos naturales y la calidad del aire, del
agua y de los suelos.
Inadecuado manejo del crecimiento urbano.
Deficiente gestin de sustancias qumicas peligrosas.

PROBLEMTICA AMBIENTAL EN CHILE

PROBLEMTICA AMBIENTAL
EN CHILE
Amenazas al bosque nativo por sobre explotacin y carencia de medidas
adecuadas de proteccin.
Prdida de recursos hidrobiolgicos.
Contaminacin atmosfrica asociada a las reas urbanas, industria,
minera y generacin elctrica.
Altos ndices de contaminacin hdrica.
Inadecuado manejo y disposicin de residuos.
Erosin y degradacin de los suelos.

Flora y Fauna

FLORA:
Conjunto de plantas de un pas o de una regin
FAUNA:
Conjunto de los animales de un pas o regin.
BIODIVERSIDAD:
Se entiende, la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre
otras, cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros sistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende, la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas (PNUMA,1993)

Causas de la perdida de Flora y Fauna

1. Por caza o extraccin. caza o extraccin ilimitada de flora y fauna silvestre.
2. Por la contaminacin. La irracional carrera por conseguir beneficios econmicos por
parte de algunas industrias donde an no se produjo una toma de conciencia ambiental..
3. Por los cambios ambientales Efecto invernadero, las lluvias cidas, el agujero de
ozono, estn cambiando las condiciones generales de distintos ambientes del mundo,
con los consecuentes efectos sobre flora y fauna
4. Por la destruccin de grandes espacios naturales. Talas indiscriminadas ha sido
mayor an que la caza o la extraccin ilegal.
5. Por la introduccin de especies exticas. El hombre, buscando efectos originales y
escenogrficos, a veces introduce especies exticas que pasan a competir con la flora y
fauna autctona
6. Por aniquilacin. Se aniquilo plantas y animales considerados perjudiciales para el
hombre.
7. La destruccin de nidadas. Las nidadas se destruan porque se consideraba plaga al
animal

Sitios Prioritarios en Chile

Con el objetivo de cumplir la meta establecida en la Agenda Ambiental Pas, en

orden a proteger el 10% de la superficie de los ecosistemas ms relevantes al
2006, la CONAMA elabor un catastro con 68 sitios de biodiversidad prioritarios
de resguardar.

La importancia de estos lugares est en que albergan ecosistemas muy

valiosos, y tambin especies muy relevantes tanto de flora como de fauna.
Muchos de estos lugares se encuentran incluso reconocidos internacionalmente
como importantes para la conservacin de la biodiversidad.